Аннотация: Предметом данной статьи являются таможенные правоотношения, складывающиеся в процессе применения норм таможенного права, которые стимулируют добросовестное поведение участников таможенных правоотношений. Авторами рассматривается система этих мер, которые складываются в рамках такого метода социального управления как метод убеждения. В статье обосновывается эффективность и значимость данных мер, приводится их система, цели и принципы, а также, в порядке постановки проблемы, в целом анализируются все эти меры в отдельности. Анализ мер, стимулирующих добросовестное поведение участников таможенных правоотношений, осуществлен на основе действующего таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Статья написана с использование методов диалектического анализа и базирующихся на нем общенаучные и частные методы. Формально-логический метод использовался при изложении материала статьи, а также формулировании выводов и предложений. Основными выводами проведенного исследования являются: в статье впервые определяется система мер, стимулирующих добросовестное поведение участников таможенных правоотношений, определяются их цели и принципы применения, обосновывается необходимость применения данных мер в рамках использования такого метода социального управления как метод убеждения, приводится анализ каждой меры с описанием действия механизма стимулирования.

Ключевые слова: Меры стимулирования, Участники таможенных правоотношений, Таможенный контроль, таможенное регулирование, таможенные операции, таможенные пошлины, таможенные процедуры, евразийский экономический союз, информирование и консультирование, таможенное дело

Abstract: The subject of this research article is the customs relations that arise in the process of applying customs laws that encourage good practice of customs relations participants. The authors of the article analyze the scope of measures that develop within the framework of such method of public administration as persuasion. In this article the authors prove efficiency and importance of these measures, describe their scope, targets and principles and analyze each measure in particular. The authors analyze measures that encourage good practice of customs relations participants on the basis of applicable customs code of the Eurasian Economic Union. To write this article, the authors have used the methods of dialectical analysis as well as general and special research methods based thereupon. They have also used the formal logic method to present the material of the article and to make conclusions and recommendations. The main conclusions of the research are the following. For the first time in the academic literature the authors of the article define the scope of measures that encourage good practice of customs relations participants, describe their goals and principles and prove the need to apply these measures within the framework of such method of public administration as persuasion. The authors also analyze each measure in particular and describe their incentive mechanism. 

Keywords: information and counseling, Eurasian Economic Union, customs procedures, customs duties, customs operations, customs control, customs regulation, subjects of customs legal relations, Incentive measures, customs

Аннотация: Объектом исследования являются валютные правоотношения, возникающие в сфере валютного регулирования и валютного контроля в условиях Евразийского экономического союза. Авторы обращают особое внимание на соотношение валютного регулирования и валютного контроля как целого и части, указывают основные направления, где должен осуществляться валютный контроль, делают вывод о том, что валютный контроль - это один из способов обеспечения и защиты экономических интересов страны. Авторы формулируют в статье основные задачи валютного контроля на современном этапе, требующие незамедлительного решения, обосновывают важность лицензирования как основного административно-правового средства контроля банковской деятельности в области валютных операций в сфере внешнеэкономической деятельности. Руководящим методом исследования является диалектический подход в сочетании с критическим отношением авторов к проблемам несовершенства действующего валютного законодательства. Кроме того, в работе использованы методы сравнительного анализа, дедукции, формальной логики и другие. Особым вкладом авторов является выработка основных задач, требующих незамедлительного решения: приведение валютного и внешнеторгового законодательства Российской Федерации в соответствие с международными договорами Евразийского экономического союза; разработка типового проекта законодательного акта о валютном регулировании и валютном контроле. Научной новизной данной статьи является понимание валютного регулирования и валютного контроля как административно-правовых мер воздействия на международные внешнеэкономические отношения. В конце исследования авторы делают обоснованный вывод о том, что валютный контроль, как часть государственной валютной политики, является инструментом реализации охранительной и регулятивной функции государства, позволяющим обеспечивать экономическую безопасность и сохранять экономическую независимость страны.

Ключевые слова: международно-правовые акты, валютное законодательство, валютный контроль, внешнеэкономическая безопасность, Евразийский экономический союз, административно-правовые средства, валютное регулирование, внешнеторговая деятельность, валютные операции, валютные ограничения

Abstract: The object of the research is the currency relations arising in the process of currency regulation and control in the Eurasian Economic Union. The authors of the article focus on the relationship between currency regulation and currency control as the whole and the parts and point out the main directions for currency control. They also conclude that currency control is one of the means to guarantee and defend economic intersts of the country. The authors of the article set forth the main tasks and goals of currency control at the modern stage and these are the tasks and goals that need an immediate solution. The authors also emphasize the importance of licensing as the main administrative means of control over banking activity in the fields of currency exchange operations and international economic activity. The main research method used by the authors is the dialectical approach combined with the authors' critical evaluation of imperfections and gaps in the current currency legislation. In addition, the authors have also applied the methods of comparative analysis, deduction, formal logic and others. The authors' special contribution to the topic is their description of the main tasks and targets that need an immediate solution, in particular, bringing the currency and international economic laws of the Russian Federation into compliance with the international treaties of the Eurasian Economic Unioni; preparation of a draft law on currency regulation and currency control. The scientific novelty of the research is caused by the fact that the authors offer their own understanding of currency regulation and currency control as administrative measures to influence international economic relations. At the end of their research, the authors conclude that being part of state currency policy, currency control is an instrument for implementation of protective and regulatory functions of the state that guarantees economic security and economic independence of the state. 

Keywords: international security, Eurasian economic Union, administrative and legal means, currency regulation, foreign trade activity, currency operations, currency restrictions, currency control, currency legislation, international law

Аннотация: Рассмотрены актуальные проблемные вопросы законодательства субъектов РФ об административных правонарушениях в сфере оборота контрафактного алкоголя. Проанализированы имеющиеся основные противоречия между федеральным и региональным законодательством об административных правонарушениях. Предлагаются конкретные рекомендации способствующие устранению возникшей ситуации. Автор анализирует последние изменения федеральных нормативных правовых актов и актов регионального уровня, регулирующих процедуру привлечения к административной ответственности в сфере оборота алкоголя, а также деятельность региональных органов власти и органов местного самоуправления по установлению административной ответственности; вносит предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства субъектов РФ об административных правонарушениях. Методология работы представлена совокупностью наиболее распространенных приемов и методов исследований. Среди них можно отметить такие, как анализ и синтез законодательства в рамках темы исследования, использование формально-юридического метода, структурно-логическое изложение исследуемого материала, сравнительно-правовое исследование. Основным выводом проведённого исследования является наличие в настоящее время законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях противоречащих федеральному законодательству. Несмотря на детальные проверки законов перед принятием, проблема существования нелегитимных региональных законов остается актуальной. Приводятся конкретные примеры по принятию региональных актов об административных правонарушениях с превышением полномочий субъекта РФ. Новизна исследования заключается в оценке актуального состояния законодательства и практики его реализации. Особым вкладом автора в исследование темы является определение путей дальнейшего совершенствования и перспектив развития процедуры принятия региональных законов об административных правонарушениях. Практическая значимость исследования заключается в разработке научно-обоснованных предложений по формированию регионального законодательства об административных правонарушениях.

Ключевые слова: оборот алкоголя, КоАП РФ, местные законы, полиция, уполномоченные органы, административная ответственность, законодательство субъектов РФ, органы внутренних дел, региональное законодательство, административный штраф

Abstract: The authors of this research focus on oustanding issues of the Russian Federation laws on administrative offences in the field of counterfeit alcohol turnover. They analyze the main contradictions between federal and regional laws on administrative offences and offer recommendations to eliminate these. The authors analyze recent changes and amendments to federal and regional laws that regulate the procedure for bringing to administrative responsibility in the field of alcohol turnover as well as activity of regional authorities and local authorities aimed at elimination of administrative responsibility. The make recommendations on how to improve administrative laws of the Russian Federation constituents. The methodology of the research implies a combination of the most commonly used research methods and techniques including analysis and synthesis, formal law method, structured logic representation of the material, and comparative law analysis. The main conclusion of the research is that there are administrative laws of the Russian Federation constituents that contradict to federal laws and regulations. Despite detailed analysis of laws before issuing them, the problem of illegitimate regional laws remains. The authors provide particular examples when regional administrative laws were adopted exceeding the limits of the Russian Federation constituent's authority. The novelty of the research is caused by the fact that the authors evaluate the current state of law and implementation practice. The authors' special contribution to the topic is their description of areas of improvement and development prospects of the process of regional administrative laws adoption. The practical importance of the research is caused by the fact that the authors provide scientifically proved recommendations regarding development of the regional administrative law. 

Keywords: administrative penalty, regional legislation, internal Affairs bodies, the distribution of alcohol, administrative Code, local laws, police, the authorized bodies, administrative responsibility, the legislation of the constituent entities of the Russian Federation

Аннотация: Предметом исследования данной статьи является реформирование муниципального контроля в части изменения правовых границ и содержания данной деятельности. В статье проводится сравнительный анализ понятия "муниципальный контроль" в действующем законодательстве и законопроекте, разработанном Правительством РФ и принятом в первом чтении Государственной Думой. Автор последовательно соотносит новое содержание данного понятия в законопроекте с нормами муниципального права и выявляет проблемы, связанные с неопределенностью новой сферы муниципального контроля, касающейся реализации прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения. В части нового содержания муниципального контроля автор анализирует перспективы отнесения к муниципальному контролю мер административно-пресекательного и восстановительного характера. Основным методом исследования является сравнительно-правовой анализ норм действующего законодательства о муниципальном контроле и законопроекта. Научная новизна заключается в выявлении внутренних противоречий законопроекта, расширяющего масштаб и содержание муниципального контроля и перераспределяющего бремя реализации административно-пресекательных и восстановительных мер от государственных органов в пользу органов местного самоуправления. Диагностируется неопределенность в применении в законопроекте запрета осуществлять муниципальный контроль вне закрытого перечня его видов в части реализации прав органов местного самоуправления на осуществление муниципального контроля по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения

Ключевые слова: муниципальный контроль, государственный контроль, государственный надзор, юрисдикция, законопроект, вопросы местного значения, реформирование, эффективность, риск-ориентированный, полномочия

Abstract: The subject of this research is the reformation of municipal control, in particular, changes of the legal boundaries and content of this activity. In her research Sokolova carries out a comparative analysis of definitions of municipal control in applicable legislatino and draft law offered by the Government of the Russian Federatino and passed in its first reading by the State Duma. The author sequentially correlates a new definition of municipal control in a draw law and defines problems that do not relate to the matters of local significance. When it comes to the analysis of a new definition of municipal control, the author focuses on prospects of attributing administrative preclusive and remedial measures to municipal control. The main research method used by the author is the comparative law analysis of the current provisions of laws on municipal control, and these of the draft law. The scientific novelty of the research is caused by the fact that the author defines internal contradictions of the draft law that extends the scope and definition of municipal control and redistribute the burden of application of administrative preclusive and remedial measures from state authorities to local self-government. The author also emphasizes the uncertainty of the prohibition of municipal control outside the limited list of the rights of local self-government to carry out municipal control regarding matters of local significance. 

Keywords: the risk-based, efficiency, reforming, local issues, legislative proposal, jurisdiction, state supervision, state control, municipal control, authority

Аннотация: В 2014-2015 годах начался очередной этап муниципальной реформы, значительным образом скорректировавшей правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления. За прошедшие два года реализации региональным законодателем вместе с представительным органом муниципального образования права определять порядок избрания глав муниципальных образований накопился определенный опыт, который требует осмысления и системного анализа. На основе анализа практики избрания глав муниципальных образований из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, в 2016-2017 гг. в Кировской области в статье анализируется разнообразная и противоречивая практика выборов глав муниципальных образований, а также излагаются причины, препятствующие эффективному использованию данного института В ходе исследования применялись следующие методы: конкретно-исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, а также такие логические методы как анализ и синтез. В заключении авторы делают вывод, что с одной стороны, что руководство субъекта заинтересовано в создании подконтрольного им механизма избрания глав, прежде всего районов и городских округов, для того, чтобы реализовывать экономические и социальные преобразования без реального учета мнения населения и представительного органа, с другой, возможность субъекта определять за муниципалитеты способ избрания главы муниципального образования вызывает недовольство населения и депутатского корпуса, т.к. фактически устраняет их от участия в избрании высших должностных лиц муниципальных образований.

Ключевые слова: муниципальные выборы, глава муниципального образования, прямые выборы, избрание по конкурсу, устав муниципального образования, муниципальные нормативные акты, местные вопросы, самоуправление, муниципальное правотворчество, муниципальное образование

Abstract: 2014 - 2015 faced a new stage of the municipal reform that considerably improved the legal regulation of local self-government authorities. Over the past two years of execution of the municipal unit's right to set their own procedure for electing their leaders, regional authorities have gathered experience that needs to be thought over and analyzed. Based on the analysis of election of municipal units' leaders out of candidates presented by the competition commission in 2016 - 2017 in the Kirov Region, the authors of the article analyze diverse and contradictory experience of electing municipal units' leaders and describe reasons that prevent from an efficient use of the aforesaid institution. In the course of their research the authors have used such methods as historical, comparative law, formal law methods and logical methods such as analysis and synthesis. In conclusion, the authors state that, on the one hand, regional authorities are interested in creation of a certain mechanism for electing leaders that they can control, mostly, for regions and urban districts, and for the purpose of conducting economic and social transformations without actually taking into account the opinion of the population and representational body, and, on the other hand, opportunity of a constituent to define the way of electing a municipal unit's leader creates social tension and disrespect of the deputy because it in fact push them aside from participating in the higihest authorities of municipal units. 

Keywords: municipal statutory acts, charter of a municipal uni, election in the result of competition, direct election, municipal units’ leaders, municipal elections, local issues, self-government, municipal lawmaking, authorities