Аннотация: Предметом настоящего исследования являются предлагаемое Федеральной таможенной службой и Министерством Финансов Российской Федерации регулирование общественных отношений, связанных с автоматическим распределением электронных таможенных деклараций на товары между правомочными их регистрировать центрами электронного декларирования при помощи информационной системы таможенных органов, в особенности – предусмотренное действующей редакцией проекта приказа Минфина России «О полномочиях таможенных органов по регистрации таможенных деклараций». Особое внимание в части аргументации необходимости и особенностей правового обоснования и нормативного закрепления диспетчеризации уделяется положительным эффектам такого механизм, являющихся, по мнению автором, неотъемлемым проявлением и условием полномасштабной цифровизации и автоматизации деятельности таможенных органов, установленных в качестве целевого ориентира развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года, призванной обеспечить оперативное регулирование и перераспределение декларационного массива, поступающего в центры электронного декларирования, оптимизировать нагрузку на должностных лиц, сократить срок выпуска товаров, обеспечить упрощение и ускорение совершения таможенных операций, бесперебойность регистрации электронных таможенных деклараций, а исключение возможности взаимодействия декларантов с должностными лицами таможенных органов направлено на снижение вероятности возникновения коррупционных правонарушений. Авторами использовались как общенаучные методы (абстрагирование, индукция, дедукция, гипотеза, аналогия, синтез, типология, классификация, систематизация, обобщение и другие) так и специальные методы научного познания, характерные для юриспруденции (сравнительно-правовой, исторический, формально-юридический, юридической герменевтики, системно-структурный, правового моделирования и другие). Новизна научного исследования заключается в выработанных на основе результатов комплексного анализа действующих источников права ЕАЭС и законодательства государств-членов о таможенном регулировании, правоприменительной практики прикладных предложений в части правового обоснования диспетчеризации таможенных деклараций в Российской Федерации как неотъемлемого направления в области реализации стратегических направлений развития таможенной службы, предусматривающих формирование к 2030 году качественно новой, насыщенной "искусственным интеллектом", быстро перенастраиваемой, информационно связанной с внутренними и внешними партнерами, "умной" таможенной службы, незаметной для законопослушного бизнеса и результативной для государства, в особенности в части создания "умной", гибкой, информационно-насыщенной, самонастраивающейся системы управления рисками, а также реализации и повышения эффективности механизма противодействия коррупции в таможенной сфере.

Ключевые слова: таможенное декларирование, центры электронного декларирования, регистрация таможенных деклараций, диспетчеризация таможенных деклараций, таможенные декларации, таможенные органы, цифровизация, автоматизация, декларант, информационная система

Abstract: The subject of this study is the regulation of public relations proposed by the Federal Customs Service and the Ministry of Finance of the Russian Federation related to the automatic distribution of electronic customs declarations for goods between authorized electronic declaration centers using the customs information system, in particular, provided for by the current version of the draft order of the Ministry of Finance of the Russian Federation "On the powers of customs authorities to register customs declarations". Special attention in terms of argumentation of the need and specifics of the legal justification and regulatory consolidation of dispatching is paid to the positive effects of such a mechanism, which, in the author's opinion, are an integral manifestation and condition of full-scale digitalization and automation of customs authorities, established as a target for the development of the customs service of the Russian Federation until 2030, designed to ensure operational regulation and redistribution of the declarative array. To optimize the burden on officials, shorten the period of release of goods, simplify and accelerate customs operations, ensure uninterrupted registration of electronic customs declarations, and eliminate the possibility of interaction between declarants and customs officials is aimed at reducing the likelihood of corruption offenses.   The authors used both general scientific methods (abstraction, induction, deduction, hypothesis, analogy, synthesis, typology, classification, systematization, generalization, and others) The same applies to special methods of scientific knowledge typical of jurisprudence (comparative law, historical, formal law, legal hermeneutics, system-structural, legal modeling, and others). The novelty of the scientific research lies in the applied proposals developed on the basis of the results of a comprehensive analysis of the existing sources of the EAEU law and the legislation of the member states on customs regulation, law enforcement practice regarding the legal justification of dispatching customs declarations in the Russian Federation as an integral direction in the implementation of strategic directions for the development of the customs service, providing for the formation by 2030 of a qualitatively new, rich "artificial intelligence", a rapidly reconfigurable, informationally connected with internal and external partners, a "smart" customs service that is invisible to law-abiding businesses and effective for the state, especially in terms of creating a "smart", flexible, information-rich, self-adjusting risk management system, as well as implementing and improving the effectiveness of the anti-corruption mechanism in in the customs sphere.

Keywords: automatization, digitalization, customs authorities, customs declaration, dispatching of customs declarations, registration of customs declarations, electronic declaring center, customs declaring, declarant, information system

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи является административно-правовой статус органов государственной власти и местного самоуправления, а также иных субъектов наделённых отдельными публичными полномочиями как участников контрактной системы. В статье на основе анализа законодательства о контрактной системе и выработанных доктриной административного права подходов к содержанию категории "административно-правой статус субъекта государственного управления" раскрывается содержание административно-правового статуса участников контрактной системы. Особое внимание уделено выявлению проблем в нормативном закреплении административно-правового статуса участников контрактной системы. Методологию исследования составили общенаучные (формально-логический, системно-структурный) и специально-юридические методы исследования (формально-юридический анализ, догматический, толкования права). Научная новизна исследования заключается в проведении комплексного анализа административно-правового статуса участников контрактной системы с выработкой предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства о контрактной системе. Результаты исследования обладают выраженной практической значимостью и могут быть использованы в нормотворческой деятельности органов государственной власти Российской Федерации. В выводах сформулированы основные направления совершенствования законодательства о контрактной системе и комплекс мер нормативного правового характера по их реализации: 1) закрепление основ для перераспределения полномочий по контролю в сфере закупок между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 2) оптимизация нормирования в сфере закупок, путем перераспределения полномочий и консолидации актов нормирования; 3) установление формализованных требований и критериев к осуществлению централизации закупок, а также системы оценки ее эффективности.

Ключевые слова: орган государственной власти, участники закупок, государственный заказчик, функции, полномочия, контрактная система, административно-правовой статус, орган местного самоуправления, государственное управление, компетенция

Abstract: The subject of this research is the administrative status of state authorities and local government as well as other actors that are granted public competences as contract system participants. Based on the analysis of the contract system law and definitions of 'administrative status of public authority' offered by the administrative law doctrine, Kabytov provides a description of the administrative status of contract system participants. The author of the article pays special attention to the legal consolidation of the administrative status of contract system participants. The methodological basis of the research involves general scientific methods (formal logic, structured systems approach) and special scientific methods (formal law analysis, dogmatic analysis, interpretation of law). The scientific novelty of the research is caused by the fact that the author carries out a complex analysis of the administrative status of contract system participants and gives recommendations on how to improve the current contract system law. The results of the research are of great practical importance and can be used in the policy-making process of the Russian Federation. As a conclusion, the author describes the main areas of the contract system legislation that should be improved, as well as a set of legal measures that are needed to be undertaken in order to improve them. This includes: 1. legitimization of grounds for reauthorization of control competences in the field of procurements between local government and state authorities of the Russian Federation; 2. improvement of the current law applicable to procurements through distribution of competences and consolidation of regulatory acts; and 3. establishment of formalized requirements and criteria for centralisation of procurements, and its efficiency evaluation system. 

Keywords: competency, public administration, local authority, public authority, members of the procurement, state customer, functions, power, contract system, administrative status

Аннотация: совершенствование административного законодательства, регламентирующего деятельность акционерных обществ, должно осуществлять на основе учета норм, действующих в государствах Европейского союза, а вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию и Европейский экономический союз диктует необходимость развития и укрепления административно-правового статуса акционерных обществ. Следует также подчеркнуть, что в настоящее время имеет место потребность в более четком определении такой категории, как коллективный субъект административного права, а также разработке системы эффективных административно-правовых средств воздействия на деятельность непосредственно акционерных обществ. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Как отмечается в научной литературе: «на современном этапе социально-экономического развития Российской Федерации все большую актуальность приобретают проблемы, касающиеся создания эффективных административно-правовых механизмов регулирования деятельности акционерных обществ. Гражданско-правовая регламентация деятельности акционерных обществ не исчерпывает всего разнообразия форм и методов правового регулирования, особенно когда речь идет о крупных корпорациях с государственным участием» . Исследование особенностей механизма административно-правового регулирования деятельности акционерных обществ имеет большое значение, как в теоретическом, так и практическом плане, поскольку позволяет выявить проблемы в реализации правовых норм и выработать пути совершенствования действующего законодательства.

Ключевые слова: регулирование, общество, акционер, акция, механизм, воздействие, администрирвоание, контроль, служба, государство

Abstract: Improvement of the administrative legislation regulating the activities of the joint stock companies should be implemented with due regard to the norms applied in the European Union states, and Russia joining the WTO and the European Economic Union establishes the need for development and strengthening of the administrative legal status of joint stock companies. It should also be pointed out that currently there is need for a clearer definition of a collective subject of administrative law, as well as for the development of the system of efficient administrative legal means of influence upon the activities of the joint stock companies directly. The methodological basis for the scientific article was formed by the current achievements of the theory of cognition. In the process of studies the author used general philosophical, theoretical and empiric methods (dialectics, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods ( formal logic method), and methods typical for specific sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.). It is noted in the scientific literature that at the current stage of social and economic development of the Russian Federation the topicality of the problems regarding formation of the efficient administrative legal mechanisms for the regulation of activities of joint stock companies becomes yet greater. The civil law regulation of activities of joint stock companies does not use all of the variety of forms and methods of legal regulation, especially speaking of large companies with state participation. The studies of the mechanism for the administrative legal regulation of the activities of the joint stock companies is of great theoretical and practical value, since it allows to reveal the existing problems in the implementation of legal norms and to find the paths for the improvement of the current legislation.

Keywords: regulation, society, shareholder, share, mechanism, influence, administration, control, service, state.

Аннотация: совершенствование административного законодательства, регламентирующего деятельность акционерных обществ, должно осуществлять на основе учета норм, действующих в государствах Европейского союза, а вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию и Европейский экономический союз диктует необходимость развития и укрепления административно-правового статуса акционерных обществ. Следует также подчеркнуть, что в настоящее время имеет место потребность в более четком определении такой категории, как коллективный субъект административного права, а также разработке системы эффективных административно-правовых средств воздействия на деятельность непосредственно акционерных обществ. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), методы, используемые в кон-кретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В целях совершенствования административно-правового статуса ак-ционерного общества обоснована необходимость закрепления квалификаци-онных требований, предъявляемых к членам совета директоров такого обще-ства. Так, в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных общест-вах» к членам совета директоров должны предъявляться такие требования. как: наличие высшего образования; отсутствие судимости; отсутствие у кан-дидата в течение двух лет, предшествовавших дню проведения общего соб-рания акционеров по выбору в совет директоров общества, действующего административного наказания за правонарушение в области торговли, фи-нансов, корпоративного управления, рынка ценных бумаг, установленного вступившим в законную силу постановлением органа, уполномоченного рас-сматривать дела об административных правонарушениях или суда; наличие опыта профессиональной деятельности не менее двух лет руководства отде-лом или иным подразделением организации, а также отсутствие в действиях соответствующего лица конфликта интересов.

Ключевые слова: капитал, пай, устав, акционер, бизнес, акция, воздействие, регулирование, метод, средство

Abstract: The improvement of the administrative legislation regulating the activities of the joint stocks companies should be implemented based upon the norms in effect in the European Union, and the Russia joining the WTO and the EEU requires development and support of the administrative status of joint stock companies. It should also be stressed, that currently there is a need for a clearer definition of the category of the collective subject of administrative law, as well as for the development of the system of efficient administrative legal means for influencing the activities of joint stock companies directly. The methodological basis for the scientific article was formed by the current achievements of the theory of cognition. In the process of studies the author used general philosophical, theoretical and empiric methods (dialectics, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods (formal logic method), and methods typical for specific sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.). For the purpose of improving the administrative legal status of the joint stock company the author substantiates the need to legislatively provide for the qualification requirements to the members of the Board of Directors of the Joint Stock Company. According to the Federal Law “On Joint Stock Companies” the requirements to the members of the Board of Directors should include higher education, no record of criminal conviction, no record for the punishment by the competent body or a court administrative offences in the sphere of trade, finances, corporate administration and securities market for the period of two years prior to the day of general meeting of shareholders for the elections for the Board of Directors, professional experience of no less than 2 years in managing a department or other division of an organization, and the absence of conflict of interests in the activities of this person.

Keywords: The improvement of the administrative legislation regulating the activities of the joint stocks comp, and the Russia joining the WTO and the EEU requires development and support of the administrative st, that currently there is a need for a clearer definition of the category of the collective subject of, as well as for the development of the system of efficient administrative legal means for influencing, theoretical and empiric methods (dialectics, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods (formal logic method), and methods typical for specific sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.). For the purpose of improving the administrative legal status of the joint stock company the a, no record of criminal conviction, no record for the punishment by the competent body or a court administrative offences in the sphere , finances, corporate administration and securities market for the period of two years prior to the day of gener, pro

Аннотация: В настоящей статье приведен анализ органов государственной власти как субъектов права посредством краткого обзора исторического развития представлений об органе государственной власти. Обсуждается проблема о юридических лицах публичного права. Изложены признаки юридических лиц публичного права. Данные признаки применены к органу государственной власти для раскрытия его правовой природы. Дано определение органа государственной власти через призму понятия юридического лица публичного права

Ключевые слова: Субъекты права; государственный орган; орган государственной власти; орган государства; юридическое

Abstract: The present article describes the analysis of governmental authorities as subjects of law through a brief review of historical development of views on governmental authorities. The author discusses the problem about legal bodies of public law and describes the features of legal bodies of public law. Those features are applied to a governmental authority in order to reveal its legal nature. The article also contains the definition of a governmental authority from the point of view of a legal body of public law

Keywords: subjects of law, public authority, governmental authority, state agency, legal body, legal body of public law, financial law, administrative law

Аннотация: В статье рассматриваются понятие и правовой статус государственной корпорации и государственной компании в российском законодательстве, в том числе в сравнении с государственным унитарным предприятием и автономным учреждением, восприятие этих новых понятий в правоприменительной практике в аспекте целеполагания при образовании особых государственно-частных форм некоммерческих организаций.

Ключевые слова: государственная корпорация, государственная компания, государственное унитарное предприятие, автономное учреждение, некоммерческая организация, делегирование властных полномочий

Abstract: The article describes the definition and the legal status of a state-owned corporation and a state-owned company in Russian legislation. The authors compared them to a state unitary enterprise and autonomous institution and described how these new terms are perceived in law enforcement practice in the sphere of target setting when establishing peculiar public private forms of non-profit organizations.

Keywords: state-owned corporation, state-owned company, state unitary enterprise, autonomous institution, non-profit organization, delegation of power authorities