Аннотация: Статья посвящена анализу положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, касающихся нового процессуального института – приказного производства по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, осуществляемого мировыми судьями независимо от размера подлежащей взысканию денежной суммы. В процессе подготовки статьи с целью получения наиболее достоверных научных результатов были использованы как общенаучные (диалектический, системный, анализ, синтез, аналогия, конкретизация, обобщение), так и специальные юридические методы (формально-юридический, сравнительно-правовой). При этом авторы анализируют правовую природу отношений по уплате обязательных платежей и санкций, исследуют особенности двухступенчатой процедуры их судебного взыскания. Кроме того, в статье рассмотрены отдельные процессуальные вопросы, связанные с подачей заявления о вынесении судебного приказа, требованиями к его форме и содержанию, основаниями для возвращения такого заявления и отказа в его принятии, порядком вынесения судебного приказа, его выдачи, обжалования и отмены. В заключении делается вывод о том, что процедура вынесения судебного приказа по делам о взыскании обязательных платежей и санкций доказала свою эффективность, а приказное производство – это, прежде всего, оптимизация судебной нагрузки и «удешевление» правосудия по изначально бесспорным требованиям. Предлагается также рассмотреть вопрос о развитии соответствующих административных процедур с целью вывести полностью бесспорные требования из сферы судебного контроля.

Ключевые слова: судебный приказ, упрощенная форма судопроизводства, приказное производство, Кодекс административного судопроизводства, административное судопроизводство, обязательные платежи, санкции, Налоговый кодекс, мировые судьи, взыскатель и должник

Abstract: The article is devoted to the analysis of the provisions of the Adinistrative Court Procedure Code of the Russian Federation that relate to a new procedural institution, summary procedure on collecting mandatory payments and sanctions that is performed by the justice of the peace disregarding the amount of claimable sum. To obtain valid research results, the authors have used general research methods (dialectical method, systems approach, analysis, synthesis, analogy, specification, and generalisation) as well as special research methods (formal law and comparative law). The authors analyze the legal nature of relations arising in the process of paying mandatory payments and sanctions and study the two-step procedure of their collection through the court. In addition, the authors also focus on particular procedural questions related to the motion for judgement, requirements for the form and content thereof, grounds for refusal of such application and procedures of delivering, ussing, appealing against and cancelling a court order. As a result of their research, the authors conclude that the procedure of delivering a court order on collection of mandatory payments and sanctions proves to be efficent and summary procedures allow to optimize the caseload and reduce the 'costs' of the justice for initially indisputable requirements. The authors also suggest to view the question about the development of relevant administrative procedures in order to fully exclude indisputable requirements from the scope of judicial control. 

Keywords: summary procedure, simplified court proceedings, court order, mandatory payments, sanctions, Tax Code, justice of the peace, claimant and debtor, Administrative Court Procedure Code, administrative court proceedings

Аннотация: Статья посвящена исследованию проблемных аспектов правового регулирования таможенной процедуры свободной таможенной зоны в территориях опережающего развития и Свободном порту Владивосток. Предметом исследования выступает совокупность нормативных правовых актов, регулирующих таможенную процедуру СТЗ, а также теоретические положения, встречающиеся в научной литературе по вопросу применения данной таможенной процедуры. Цель исследования – определить принципы регулирования таможенной процедуры свободной таможенной зоны и выявить проблемные аспекты применения данной таможенной процедуры в указанных территориях и предложить пути их решения. При проведении исследования использовались такие научные методы как диалектика, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, а также сравнительно-правовой метод при сравнении положений национального законодательства. В результате проведенного исследования автором определены принципы правового регулирования таможенной процедуры свободной таможенной зоны, к которым относятся принципы обеспечения национальной безопасности, баланса публичного и частного интереса, наднациональности, ясности, а также принцип условного освобождения от уплаты таможенных платежей. Также установлено, что основными направлениями совершенствования правового регулирования данной таможенной процедуры в территориях опережающего развития и Свободном порту Владивосток являются устранение правовых пробелов и коллизий в нормативных актах, упрощение порядка помещения товаров под таможенную процедуру СТЗ и ускорение сопутствующих таможенных операций. По итогам исследования в статье также приводятся конкретные предложения по внесению изменений в законодательство. Теоретические положения и практические рекомендации, предложенные в данной статье, могут способствовать развитию науки административного и таможенного права

Ключевые слова: таможенная процедура, свободная таможенная зона, Свободный порт Владивосток, территории опережающего развития, Евразийский экономический союз, зона таможенного контроля, подакцизные товары, правило адвалорной доли, пробел в праве, правовая коллизия

Abstract: The article is devoted to the analysis of problems that arise in the process of the legal regulation of the free customs zone procedure in advanced development territories and Free Port of Vladivostok. The subject of the research is the combination of legal acts that regulate free customs zone procedure as well as theoretical concepts that can be found in the academic literature concerning the implementation of this cutoms procedure. The aim of the research is to define borders for regulating the free customs zone procedure and define problems that arise in the process of implementing this customs procedure in aforesaid territories and offer certain solutions of these problems. In the course of the research the author has used such research methods as dialectical method, analysis, synthesis, deduction, formal law method and comparative law method to compare the provisions of the national legislation. As a result of the research, the author defines principles for the legal regulation fo the free customs zone procedure that include national security principles, keeping a balance between public and private interests, supranationalism, clarity and the principle of conditional release from customs payments. The author also defines that the main directions for improving the legal regulation of the aforesaid customs procedure advanced development territories and Free Port of Vladivostok should be filling in legal gaps and elimination of law collisions in legal acts, simplification of the order for imposing the free customs zone procedure on goods and acceleration of associated customs operations. As a result of the research, the author gives recommendations on changes that should be made in the customs law. Theoretical concepts and practical recommendations offered by the author may contribute to the development of administrative science and customs law. 

Keywords: Eurasian Economic Union, advanced development territories, Free port of Vladivostok, free customs zone, customs procedure, customs control zone, acsise goods, ad valorem rule, law gap, law collision

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье является нормативные правовые акты различной юридической силы, регламентирующие основу и объем полномочий подразделений по вопросам миграции, как составной части органов внутренних дел Российской Федерации, а также мнения авторов статьи на саму систему органов внутренних дел Российской Федерации в целом. Авторами рассматривается вопрос с точки зрения законодательной регламентации полномочий подразделений по вопросам миграции с учетом существующей системы органов внутренних дел Российской Федерации, анализируется возможность и результативность их реализации на этапе реформирования системы МВД России. В основе исследования лежат методы анализа истории развития миграционных органов, анализа норм действующего законодательства, сравнения их между собой, выявления и обозначения имеющихся проблемных вопросов закрепления объема полномочий рассматриваемых подразделений, созданных и функционирующих на различных уровнях территориальных органов внутренних дел Российской Федерации. Основными выводами проведенного исследования являются определение специфики подразделений по вопросам миграции на различных уровнях государственного управления, особенностей правовой регламентации из полномочий и организации деятельности, а также обозначение проблемных вопросов рассматриваемой области деятельности ОВД и выработка предложений по их решению. Новизна исследования заключается в отсутствие комплексных исследований правовой регламентации полномочий и организации деятельности подразделений по вопросам миграции в условиях реформирования системы ОВД РФ. Выводы, сделанные авторами научной статьи, могут быть применимы в целях совершенствования нормативной правовой базы, регламентирующей правовое положение и организацию деятельности подразделений по вопросам миграции в системе органов внутренних дел Российской Федерации.

Ключевые слова: система, реформирование, полномочия, подразделения, органы внутренних дел, организация деятельности, правовое положение, миграция, задачи, контроль

Abstract: The subject of the research is the legal acts of different legal power that regulate the grounds and extent of competences assigned to migration subdivisions as part of internal affairs authorities of th eRussian Federation. The authors of the article also share their opinion regarding the entire internal affairs system of the Russian Federation. The authors view the subject matter from the point of view of the legal regulation of migration subdivisions' competences taking into account the current internal affairs system of the Russian Federation, analyze opportunities and efficiency of their implementation at the stage of reformation of Russia's Ministry of Internal Affairs structure. The research is based on the analysis of the history of migration authorities developent, applicable legal acts and regulations, their comparison, discovery and description of certain problems that may arise in the process of legal regulation of competences of the aforesaid subdivisions created and functioning at different territorial levels of the internal affairs bodies of the Russian Federation. The main results of the research include description of special competences of migration subdivisions at different levels of state management, particlarities of the legal regulation of their competences and activity arrangement,  problems the Ministry of Internal Affairs faces and their solutions. The novelty of the research is caused by the fact that so far there have been no integral researches of the legal regulation of powers and migration subdivisions' activity arrangement under the conditions of reformation of Russia's Ministry of Internal Affairs structure. Conclusions made by the authors may be applied for improving the legal basis that regulates the legal position and migration subdivisions' activity arrangement at internal affairs bodies of the Russian Federation. 

Keywords: control, tasks, system, reformation, competences, subdivision, internal affairs bodies, activity arrangement, legal status, migration

Аннотация: Предметом статьи являются действующие Правила дорожного движения, нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ГОСТы, устанавливающие правила перевозки транспортными средствами детей, понятие, признаки и виды детских удерживающих устройств, а также интерпретационных актов судебных инстанций, излагающих толкование нормативных предписаний о детских удерживающих устройствах. Цель статьи – выявить сложности, возникающие при применении измененных правил перевозки транспортными средствами малолетних пассажиров. С июля 2017 года Правила дорожного движения стали опираться на новый для России критерий классификации детских удерживающих устройств – рост ребёнка, однако, само понятие «детское удерживающее устройство» в Правилах дорожного движения отсутствует, а в их классификации отсутствует критерий роста. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись: теоретические, общефилософские, традиционно-правовые методы исследования, сравнительный метод, который применялся при сопоставлении нормативных предписаний, регламентирующих понятие и признаки детских удерживающих устройств. Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что последние поправки Правил дорожного движения не позволяют в полной мере определить, какие удерживающие устройства допустимы к использованию при перевозки малолетних пассажиров. Основным вкладом, который сделан авторами, является обоснование внесение изменений в ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ и п. п. 1.2, 2.1.1. Правил дорожного движения. Новизна статьи заключается в сравнительно-правовом анализе изменений Правил дорожного движения, вступивших в силу летом 2017 года.

Ключевые слова: перевозка, перевозка детей, права пассажира, правила дорожного движения, детское удерживающее устройство, автомобильные перевозки, административная ответственность, ремни безопасности, безопасность детей, договор перевозки пассажира

Abstract: The subject of the article is the effective Traffic Laws, provisions of the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses, State Standards that regulate the rules for transportation of children, definition, features and types of child restraint, and interpretative acts of judicial authorities that interpret regulatory prescriptions of child restraint. The aim of the article is to define difficulties that may arise in the process of applying new rules for transportation of little passengers. Starting from July 2017, The Traffic Laws set forth a new criterion for classification of child restraint which is the height of a child. However, there is no definition of 'child restraint' in The Traffic Rules and there is no such criterion as a child's height in the current classification of child restraint. The methodological basis of the research includes recent theoretical findings and concepts. In the process of the research the authors have used theoretical, general philosophical, traditional legal research methods, and comparison that was used to compare regulatory provisions that regulate the definition and features of child restraints. The main conclusion made by the authors is that the latest amendment to The Traffic Rules provide a clear notion of what restraints can be used to transport little passengers. The main contribution made by the authors is the substantiation of these amendments made in Part 3 of Article 12.23 of the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses and Subclause 1.2, 2.1.1 of The Traffic Rules. The novelty of the research is caused by the fact that the authors carry out a comparative law analysis of changes and amendments made to The Traffic Rules that came into force in summer of 2017. 

Keywords: child safety, administrative responsibility, road transport, child restraint, passenger rights, Traffic Laws, seat belts, transportation of children, shipping, contract of carriage of a passenger

Аннотация: Объектом исследования является правовое регулирование административных процедур в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза. На основе сравнительного анализа положений Таможенного кодекса Таможенного союза и Таможенного кодекса Евразийского экономического союза автором сделаны выводы об определенной систематизации и оптимизации административных процедур в деятельности таможенных органов, в частности контрольно-надзорных. Кроме того автором выявлены определенные тенденции в развитии нормативно-правового регулирования административных процедур: ускорение и упрощение таможенных операций, расширение интеграционного уровня регламентации, влияние информационных технологий. Основными методами исследования послужили системный и сравнительно-правовой анализ, метод классификации, историко-правовой, формально-логический методы. Новизна исследования заключается в выделении и классификации новелл таможенного законодательства в условиях Евразийского экономического союза. Акцент автора сделан на административно-процедурном обеспечении деятельности таможенных органов в условиях интеграции. Выделены закономерности правовой регламентации административных процедур в деятельности таможенных органов, сделан вывод о тенденции снижения контрольно-надзорного воздействия на бизнес.

Ключевые слова: административные процедуры, таможенные органы, таможенный контроль, специальные упрощения, таможенные операции, формы таможенного контроля, инструментарий таможенного контроля, систематизация административных процедур, задачи таможенных органов, функции таможенных органов

Abstract: The object of the research is the legal regulation of administrative procedures in the Customs Code of the Eurasian Economic Union. Based on the comparative analysis of the provisions of the Customs Code of the Customs Union and Customs Code of the Eurasian Economic Union, the author concludes that there has been certain systematization and optimization of administrative procedures performed by customs authorities, in particular, control or supervisory agencies. In addition, the author describes trends and changes in the legal regulation of administrative procedures such as acceleration and simplification of customs operations, extention of the regulation intergration level, and impact of information technologies. The main research methods include systems and comparative law analysis, classification, historical law and formal legal law methods. The novelty of the research is caused by the fact that the author defines and offers a classification of new customs laws issued within the framework of the Eurasian Economic Union. The author focuses on administrative procedures of customs authorities' activity under the conditions of integration and defines regular patterns of the legal regulation of administrative procedures, procedures performed by customs authorities, and concludes that there has been a tendency towards decreasing the control and supervisory influence on business activities. 

Keywords: special simplification, customs formalities, forms of customs control, instruments of customs control, systematization of administrative procedures, objectives of customs authorities, functions of customs authorities, customs control, customs authorities, administrative procedures