Аннотация: Предметом исследования является анализ международных стандартов права человека на охрану здоровья и определению возможности их закрепления в Конституции Украины. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как стандарты права человека на охрану здоровья, содержащихся в основных международных актах; определяет их значение и роль в обеспечении реализации права человека на охрану здоровья; анализирует их воплощение в положениях Конституции Украины, и те, которые требуют соответствующего закрепления в будущем. Автор использует метод аналогии и анализа с целью рассмотрения полного объема международного законодательства по вопросам здравоохранения и возможности его имплементации. На основании проведенного анализа разработаны предложения по внесению дополнений в Конституцию Украины, а также доказывается уровень имплементации международного законодательства находится на крайне низком уровне, несмотря на все формальные усилия. Предлагаются изменения которые позволят выбрать ускоренное направление изменений в законодательстве с целью защиты граждан.

Ключевые слова: международные стандарты, здравоохранение, конституционное право, Конституция Украины, международный договор, медицинская помощь, социальная активность граждан, доступность медицинской помощи, ратификация, достоинство человека

Abstract: The subject of this research is the analysis of international standards of the human right to health care and possibility of its codification in the Constitution of Ukraine. The author examines the standards of the human right to health in the basic international acts; determines their role in ensuring the implementation of the human right to health care; analyzes their implementation and entrenchment in the Constitution of Ukraine. The article employs the method of analogy and analysis for examination of the full scope of international health legislation and the feasibility of its implementation. It is proven that the level of implementation of international legislation is extremely low despite of all formal efforts. The author formulates recommendations for amending the Constitution of Ukraine that would allow accelerating the vector of changes in legislation for the purpose of protecting citizens.

Keywords: social activity, medical help, international agreement, Constitution of Ukraine, constitutional law, health care, international standarts, health care availability, implementation, human dignity

Аннотация: Объектом исследования является правовое регулирование административных процедур в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза. На основе сравнительного анализа положений Таможенного кодекса Таможенного союза и Таможенного кодекса Евразийского экономического союза автором сделаны выводы об определенной систематизации и оптимизации административных процедур в деятельности таможенных органов, в частности контрольно-надзорных. Кроме того автором выявлены определенные тенденции в развитии нормативно-правового регулирования административных процедур: ускорение и упрощение таможенных операций, расширение интеграционного уровня регламентации, влияние информационных технологий. Основными методами исследования послужили системный и сравнительно-правовой анализ, метод классификации, историко-правовой, формально-логический методы. Новизна исследования заключается в выделении и классификации новелл таможенного законодательства в условиях Евразийского экономического союза. Акцент автора сделан на административно-процедурном обеспечении деятельности таможенных органов в условиях интеграции. Выделены закономерности правовой регламентации административных процедур в деятельности таможенных органов, сделан вывод о тенденции снижения контрольно-надзорного воздействия на бизнес.

Ключевые слова: административные процедуры, таможенные органы, таможенный контроль, специальные упрощения, таможенные операции, формы таможенного контроля, инструментарий таможенного контроля, систематизация административных процедур, задачи таможенных органов, функции таможенных органов

Abstract: The object of the research is the legal regulation of administrative procedures in the Customs Code of the Eurasian Economic Union. Based on the comparative analysis of the provisions of the Customs Code of the Customs Union and Customs Code of the Eurasian Economic Union, the author concludes that there has been certain systematization and optimization of administrative procedures performed by customs authorities, in particular, control or supervisory agencies. In addition, the author describes trends and changes in the legal regulation of administrative procedures such as acceleration and simplification of customs operations, extention of the regulation intergration level, and impact of information technologies. The main research methods include systems and comparative law analysis, classification, historical law and formal legal law methods. The novelty of the research is caused by the fact that the author defines and offers a classification of new customs laws issued within the framework of the Eurasian Economic Union. The author focuses on administrative procedures of customs authorities' activity under the conditions of integration and defines regular patterns of the legal regulation of administrative procedures, procedures performed by customs authorities, and concludes that there has been a tendency towards decreasing the control and supervisory influence on business activities. 

Keywords: special simplification, customs formalities, forms of customs control, instruments of customs control, systematization of administrative procedures, objectives of customs authorities, functions of customs authorities, customs control, customs authorities, administrative procedures

Аннотация: В статье отмечается, что в свете достижений административной реформы последних лет в статье рассматриваются вопросы упорядочения контрольно-надзорной деятельности. Критически оценивается попытка разработать и принять специальный федеральный закон о контрольной деятельности, который в настоящее время готовит Минэкономразвития России. Сделан вывод о нецелесообразности принятия данного нормативного правового акта. Необходимо продолжить совершенствование действующего Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», потенциал которого не исчерпан. Проанализирована практика применения ст. 19.6.1 КоАП РФ и сформулированы предложения по повышению эффективности применения ее норм. С целью упорядочения контрольно-надзорной деятельности предложено установить процедуру публичного доказывания введения и перераспределения контрольно-надзорных функций органов исполнительной власти. Также отмечается необходимость введения процедуры публичных административных консультаций с организациями предпринимателей по вопросам контрольно-надзорной деятельности. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере совершенствования контрольно-надзорной деятельности необходимо четкое соблюдение законодательства о контрольно-надзорной деятельности. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость развития законодательства о контрольно-надзорной деятельности.

Ключевые слова: контроль, надзор, форма, Правительство, деятельность, проверка, правонарушение, специальный, регулирование, акт

Abstract: The author notes that in the context of achievements of the recent administrative reform, it is necessary to study the issues of supervisory activities harmonization. The author evaluates the attempt to develop and adopt the special federal law on supervisory activity which is currently being prepared by the Ministry of Economic Development of Russia. The author considers the adoption of this document unreasonable and concludes that it is necessary to continue the improvement of the existing federal law of 26 December 2008 No 294 “On the protection of rights of legal entities and entrepreneurs during state and municipal control”, whose potential hasn’t been exhausted. The author analyzes the practice of enforcement of the article 19.6.1 of the Administrative Offences Code of the Russian Federation and formulates the proposals about the improvement of the effectiveness of its provisions application. For the purpose of supervisory activities harmonization, the author suggests establishing the procedure of public substantiation of introduction and redistribution of supervisory functions of executive authorities. The author notes the necessity to introduce the procedure of public administrative consultations with the organizations of entrepreneurs regarding supervisory activities. The research methodology is based on the recent achievements in epistemology. The author applies general philosophical and theoretical methods (dialectics, the system method, analysis synthesis, analogy, deduction, observation and modeling), traditional legal methods (formal-logical), and the methods of specific sociological research (statistical, expert evaluations, etc.). The author concludes that at present, in order to ensure legality in the sphere of supervisory activity improvement, it is necessary to observe the legislation on supervisory activity; therefore, it is necessary to develop the legislation on supervisory activity. 

Keywords: regulation, special, offence, activities, government, form, supervision, control, act, monitoring

Аннотация: Предметом настоящего исследования является анализ нормативно-правовой базы осуществления уполномоченными органами государственной власти функции государственного контроля (надзора). Данная сфера государственного управления необоснованно остается без внимания органов прокуратуры РФ, осуществляющих надзор за законностью при осуществлении уполномоченными органами государственной власти государственного контроля (надзора) за органами местного самоуправления и их должностными лицами. Не способствует и единообразному пониманию порядка применения ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ и сформированная судебная практика При выполнении работы использовался целый комплекс методов: системный, сравнительно-правовой,статистический, формально-логический и другие. Основным выводом проведенного исследования является установление необоснованных попыток отдельных органов государственной власти, имеющих полномочия в сфере контрольно-надзорной деятельности вывести профильный для указанных органов виды государственного контроля (надзора) за деятельности органов местного самоуправления за рамки действия ст. 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ключевые слова: государственный контроль, Конституция РФ, органы местного самоуправления, должностные лица, прокуратура РФ, судебная практика, подзаконное нормотворчество, европейская хартия, защита местного самоуправления, поручение президента РФ

Abstract: The research subject is the analysis of the statutory base of government control (supervision) implementation by the authorized bodies of state power. This sphere of public administration unfairly lacks attention of the prosecution bodies of the Russian Federation carrying out supervision over the legality of the control (supervision) of the authorized bodies of state power over local authorities and their officials. The established judicial practice neither furthers the uniform interpretation of the order of implementation of the article 77 of the Federal Law of 06.10.2003 No 131. The author applies the set of methods: the system, comparative-legal, statistical, formal-logical and others. The author detects the unfair attempts of particular bodies of state power, authorized in the sphere of control and supervision, to exclude the profile form of control and supervision from the scope of the article 77 of the Federal law of 6.10.2003 No 131 “On the fundamentals of organization of local authorities in the Russian Federation”.

Keywords: the European Charter, subordinate rulemaking, judicial practice, officials, local authorities, The Constitution of the Russian Federation, government control, protection of local self-government, presidential commission

Аннотация: В рамках принимаемых мер по совершенствованию государственного управления и местного самоуправления правовой статус должностных лиц, являясь базовым институтом конституционного права, требует комплексного анализа. В качестве цели работы выступает описание новой законодательной модели порядка выборов высших должностных лиц регионального и муниципального уровней. Предмет исследования ограничивается рассмотрением процедуры указанных выборов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований и не предусматривает рассмотрение вопросов прямых выборов Основной задачей исследования является рассмотрение обозначенных вопросов в контексте правоприменительной практики, что предопределяет актуальность настоящей работы прежде всего для практических работников. Актуальность рассмотрения порядка выборов высших должностных лиц регионального и муниципального уровней обусловлена интенсивной динамикой совершенствования федерального законодательства в данной сфере. Выводы, приведенные в статье, позволяют применять новые законодательные положения в истолковании, соответствующему правовой природе рассматриваемых институтов, во взаимосвязи с конституционными принципами.

Ключевые слова: «областной фильтр», губернатор, глава муниципального образования, должностное лицо, органы местного самоуправления, выборы, порядок избрания, политическая партия, конкурсная комиссия, единство публичной власти

Abstract: The legal status of officials is a basic institution of constitutional law; it requires a complex analysis within the measures taken to improve public administration and local self-government. The purpose of the work is the description of a new model of legislative procedure of election of higher officials of regional and municipal levels. The procedure of elections is the subject of the research. Consideration of these questions in the context of law-enforcement practice is the main objective of the study. This predetermines the relevance of this work for practitioners. The intensive dynamics of improvement of federal legislation in this sphere determines the relevance of the order of election of higher officials of regional and municipal levels. The conclusions of the article allow the use of new legislative provisions in accordance with constitutional principles.

Keywords: political party, procedure of election, elections, local self-governement, official, head of municipality, governor, regional filter, competition commission, unity of public authority

Аннотация: Основной вопрос статьи - соответствие норм российского законодательства нормам международного права, в контексте основополагающего принципа приоритета норм международного права. Данный вопрос рассматривается на конкретном примере: соответствуют ли изменения от 07.05.2013 г. в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" Женевской конвенции "О дорожном движении", в частности положения о том, что в России не действуют национальные водительские удостоверения других стран и международные водительские удостоверения, выданные иностранными государствами, при осуществлении коммерческих перевозок. В ходе данного научного исследования использовался сравнительно-правовой метод, метод сравнения, описания, аксиоматический метод, анализ и синтез. Исследование интересно своей актуальностью, поскольку после принятия рассматриваемых поправок к Федеральному закону "О безопасности дорожного движения" научных работ по данной проблеме нет. Статья актуальна не только касаемо одного закона, но и в целом в отношении всего национального законодательства России в отношении соответствия его международному праву.

Ключевые слова: Приоритет международного права, Начиональное законодательство, Международное удостоверение, Национальное удостоверение, Трудовые права, Дискриминация, Конституция, Конвенция одорожном движении, Серьезное противоречие, Нарушение прав

Abstract: The main issue of the article is the conformity of Russian legislation regulations with international law in the context of the basic principle of international law supremacy. The author considers the example of the new version of the Federal Law On Road Traffic Safety correspondence with Geneva Convention On Road Traffic, particularly, the provision not allowing the use of national driving license of other countries and international driving lisense ussued by other states in cases of commercial traffic. The author uses the comparative-legal method, the methods of comparison, description, the axiomatic method, analysis and synthesis. The importance of the research lies in its novelty, as it's the first scientific reseacrh on this problem since the adoption of amendments to the Federal Law On Road Traffic Safety. The article touches upon not only this particular law, but Russian national legislation in general in its correspondence with international law. 

Keywords: international law supremacy, national legislation, international driving license, national driving license, labour rights, discrimination, Constitution, Convention of Road Traffic, serious contradiction, violation of rights

Аннотация: продолжение комментария к федеральному закону об оценочной деятельности, опубликованного в предыдущем номере. Рассмотрены вопросы презумпции определения рыночной стоимости, связь оценки с бухгалтерским учетом. Значительная часть посвящена обязательным случаям проведения оценки.

Ключевые слова: юриспруденция, оценка, рыночная, стоимость, оценщик, заказчик, СРО, приватизация, изъятие, имущество

Abstract: This is the continuation of comments to the federal law on valuation activity published in the previous issue of the journal. This time the authors viewed the questions of presumption of market-value assessment and its connection with accounting. Significant part of the article is devoted to obligatory cases of evaluation procedure

Keywords: legal science, evaluation, market, value, evaluator, customer, SRO, privatization, seizure, property

Аннотация: Оценочная деятельность представляет собой не только экономическую деятельность оценщиков, их деятельность порождает права и обязанности заказчиков их работ, третьих лиц, некоммерческих организаций и органов государственной и муниципальной власти. Оценочная деятельность регулируется федеральным законодательством с 1998 г. За это время принципы и положения закона часто менялись, иногда коренным образом. Сложность и важность регулирования оценки позволяет говорить о существовании подотрасли «Оценочное право», как системе норм права, регулирующих правоотношения, связанные с оценкой стоимости. Несмотря на важность оценки в имущественном обороте, степень проработки и анализа существующей нормативной базы, регулирующей оценку стоимости, недостаточна. Авторы комментария к закону об оценочной деятельности постарались систематизировать правовое регулирование оценочной деятельности в виде комментария к Федеральному закону «Об оценочной деятельности в РФ»

Ключевые слова: оценка, бизнес, оценочная деятельность, справедливая стоимость, правовое регулирование, оценщик, саморегулируемая организация, сделка, договор

Abstract: Valuation activity is not only the economic activity of appraisers. Their activity gives birth to rights and responsibilities of their clients, the third parties, non-commercial organizations and bodies of state and municipal power. Valuation activity has been regulated by the federal legislation since 1998. During that period of time principles and provisions of laws have often changed, sometimes radically. Since regulation of valuation activity is of great importance, we can talk about so-called ‘valuation law’ as a system of legal norms regulating legal relations related to valuation activity. Despite the obvious role of valuation, the existing legal base regulating valuation is still insufficient. The authors of this comment to legislation tried to systematize the legal regulation of valuation activity in the form of comment to the federal law ‘On Valuation Activity in the Russian Federation’

Keywords: evaluation, business, valuation activity, fair value, legal regulation, appraiser, self-regulating organization, deal, treaty

Аннотация: В статье осуществляется рассмотрение и анализ судебной практики производства по делам об административных правонарушениях в таможенной сфере. В статье делается вывод о том, что производство по делам об административных правонарушениях в таможенной сфере имеет сложный характер

Ключевые слова: защита, права, таможня, административные правоотношения, административная ответственность, юрисдикция, производство по делам об административных правонарушениях, наказание

Abstract: the article contains a review and an analysis of the court practice of legal proceedings on administrative violations in the sphere of customs’ activity. The author concluded that legal proceedings on administrative violations in custom agencies’ activity are very complex

Keywords: protection, rights, customs, administrative legal relations, administrative responsibility, jurisdiction, legal proceedings on administrative violations, punishment

Аннотация: Аннотация: вопросы обеспечения правопорядка и общественной безопасности в настоящее время очень актуальны. Необходимость законодательного регулирования обеспечения общественной безопасности в связи с предстоящими крупнейшими спортивными мероприятиями требует совершения активных действий со стороны уполномоченных органов и должностных лиц. На основе предложенной концепции возможно разработать федеральный закон, о подготовке которого так много говорят в последнее время. Ключевые слова: безопасность, концепция, правопорядок, спорт, мероприятие, закон, обеспечение, правила, порядок

Abstract: Key words: security, conception, law order, sport, event, law, enforcement, rules, order. Abstract: the issue of enforcement law order and public security are very topical now. The need to legally regulate enforcement of public security due to forth-coming major sports events requires dynamic actions from the appropriate authorities and officials. Based on the conception proposed, it is possible to develop a new federal law which has been so much talked about lately.

Аннотация: с момента подписания нового нормативного акта законодательно закреплена еще одна Памятная дата России — 29 июня «День партизан и подпольщиков». В современной России официальной службы ополченцев нет, поэтому чествование партизан и подпольщиков, безусловно — это праздник истории России. Той истории, которая и создает величие Российского государства в веках его героями, мужеством воинов, мощью русского оружия.

Ключевые слова: ополченцы, чествование, партизаны, подпольщики, праздник, история, величие, герои, мужество, воинов.

Abstract: The new normative act has formalized in legislation one more memorable date of Russia, the Day of Partisans and Undergrounders on June 29. There isn’t an official “rapparee” service in modern Russia so of course honoring partisans and undergrounders is a historical holiday in Russia. This is another moment of the history creating the dignity of the country and making us remember Russian heroes.

Keywords: rapparee, honoring, partisans, holiday, history, undergrounders, dignity, heroes, courage.

Аннотация: Аннотация. Новый нормативный акт, в первую очередь, направлен на предупреждение раннего алкоголизма, наркомании, табакокурения и нежелательной беременности среди несовершеннолетних граждан, и как следствие на содействие физическому, духовному и нравственному развитию детей.

Ключевые слова: социальное законодательство, интересы ребенка, семья, общественность, подростки, сверстники, несовершеннолетние, самоубийства, наркотики.

Abstract: Review: new normative act is aimed first of all on prevention of early alcoholism, drug addiction, tobacco smoking and unwanted pregnancies among the juveniles, and on protection of physical, moral and spiritual development of children.

Keywords: social legislation, interests of a child, family, society, teenagers, peers, underage, suicides, drugs.

Аннотация: Введение в действие Постановления FASB No 157 о справедливой рыночной стоимости означает новую веху в организации бухгалтерского учета с помощью американских стандартов GAAP. Постановление систематизирует и закрепляет условия определения справедливой стоимости (fair value), которая является проявлением справедливой рыночной стоимости (fair market value) в системе бухгалтерского учета. По мнению автора, это Постановление заставляет российских экономистов по-новому взглянуть на условия определения справедливой стоимости в существующем законодательстве и в нормативных актах разных экономических ведомств. В статье представлен анализ указанного Постановления и его значимости, приведен его текст.

Abstract: It is undoubted that the arms may be seen as objects of special cultural value within the context of history and material culture. At the same time the Russian law still fails to provide the normative legal definition of arms, holding cultural value, the conditions for its turnover, while the related problems have been existing in practice for quite a while. This article by E.V. Veselova is devoted to the topical problems in this sphere, it also provides the possible definition of this type of arms.