Аннотация: Настоящая статья посвящена вопросу о том, какие правовые порядки исполнения судебных актов охватывает собой режим иммунитета бюджетов. Название самого режима говорит лишь о его применимости только к средствам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Однако законодательные изменения привели к тому, что буквально к иммунитету бюджетов в тексте самой статьи также относятся средства участников казначейского сопровождения. Кроме того, на протяжении многих лет бюджетное законодательство закрепляет специальный порядок обращения взыскания на средства, отраженные на лицевых счетах автономных и бюджетных учреждений, который по своей технологии исполнения судебного акта близок к процедурам исполнения судебных актов в условиях иммунитета бюджетов. В результате возникает справедливое сомнение в отношении того, являются ли данные порядки однородными и могут ли они относиться к одному режиму иммунитета бюджетов.    Данная статья представляет первое в доктрине финансового права исследование, посвященное осмыслению изменения режима иммунитета бюджета, вызванного распространением его действия на средства участников казначейского сопровождения. Автор, используя общенаучные методы исследования (анализ, синтез, индукция, дедукция), а также частнонаучные методы познания (диалектический, системный, структурно-функциональный, формально-юридический, историко-правовой методы), приходит к выводу о том, что применение единого режима иммунитета бюджетов ко всем вышеупомянутым отношениям неоправданно, в связи с чем необходимо несколько самостоятельных правовых режимов. При применении единых правил не могут быть учтены особенности правового положения участников казначейского сопровождения и автономных и бюджетных учреждений, а также предоставленных им бюджетных средств. Тем не менее, автор не исключает, что отсутствие законодательных изменений в части названия режима иммунитета бюджетов при изменении его содержания позволяет говорить о желании публичного субъекта сохранить режим иммунитета бюджетов в качестве единственного.

Ключевые слова: иммунитет бюджетов, бюджет, бюджетная система, исполнение судебных актов, казначейское сопровождение, лицевые счета, автономные учреждения, бюджетные учреждения, обращение взыскания, правовой режим

Abstract: This article examines the applicability of the budgetary immunity regime to legal procedures for the judicial acts execution. While the title of the regime refers only to its applicability to the funds of budgets, amendments to the legislation have resulted in the inclusion of the funds of participants in treasury support in the text of the article itself. Over the years, the budgetary legislation has also introduced a procedure for the enforcement of funds recorded in the personal accounts of autonomous and budgetary institutions, which is similar to the procedure for the enforcement under the budgetary immunity. However, there is doubt as to whether these procedures are homogeneous and whether they can be referred to the same regime. This article represents the first study in the doctrine of budget law on the modification of the budget immunity caused by its extension to the funds of participants in treasury support. The author concludes that the application of a single regime of budgetary immunity to all of the above-mentioned relations is unjustified, thus several independent legal regimes are needed. The peculiarities of the legal status of participants in treasury support and autonomous and budgetary institutions and the funds provided to them from the budget cannot be taken into account by unified rules. However, the author notes the absence of legislative changes concerning the name of the immunity regime for budgets while changing its content suggests the desire of the public entity to preserve the immunity regime for budgets as the only one.

Keywords: legal regime, foreclosure, budgetary institutions, autonomous institutions, treasury support, personal accounts, enforcement of judicial acts, budget system, budget, immunity of budgets

Аннотация: Актуальность исследования института экспертизы произведений искусства заключается в том, что именно правильное и точное определение стоимости произведения искусства позволяет принять законное и обоснованное решение по уголовным делам. В экспертных учреждениях не возникает проблем при определении стоимости предметов массового производства, но при оценивании единичных культурных ценностей возникают проблемы. Речь идет о культурных ценностях, изъятых из свободного гражданского оборота и имеющих спрос у коллекционеров и других любителей искусства. В статье рассматриваются методологические основы определения стоимости произведений изобразительного и прикладного искусства. Приводятся доказательства острой необходимости во внедрении в уголовное судопроизводство профессионального судебно-экспертного определения стоимости культурных ценностей. Для определения стоимости произведения искусства, нужно установить авторство, подлинность произведения, времени и обстоятельств его создания. Как результат исследования в статье определены необходимые виды судебно-экспертных исследований для определения стоимости уникальных культурных ценностей, а именно трасологическая, документоведческая, материаловедческая, историческая, искусствоведческая и ряд других экспертиз. В настоящее время в области экспертного определения стоимости произведений искусств существует большое количество проблем для решения, которых необходимо. Во-первых, разработка новой экспертизы, которая носила бы название судебная стоимостная экспертиза произведений искусств. Во-вторых, необходимо закрепление нормы о том, что стоимость произведения искусства должна определяться только в рамках комплексной судебной экспертизы. В-третьих, нужна методология, приемлемая для определения стоимости любого произведения искусства. Для этого должны быть привлечены опытные специалисты, которые разработали бы стандартные требования для экспертного исследования каждого вида произведений искусств и для оформления экспертного заключения.

Ключевые слова: судебная экспертиза, произведение искусства, культурные ценности, комплексное исследование, искусствоведческая экспертиза, живопись, графика, стоимость, товароведческая экспертиза, судебно-техническая экспертиза документов

Abstract: The relevance of the research of the Institute for the examination of works of art lies in the fact that it is the correct and accurate determination of the value of a work of art that makes it possible to make a legitimate and reasonable decision in criminal cases. In expert institutions, there are no problems in determining the value of mass-produced items, but problems arise when evaluating individual cultural values. We are talking about cultural values that have been withdrawn from free civil circulation and are in demand among collectors and other art lovers. The article discusses the methodological basis for determining the value of works of fine and applied art. The evidence of the urgent need for the introduction of a professional forensic expert determination of the value of cultural property into criminal proceedings is presented. To determine the value of a work of art, it is necessary to establish the authorship, authenticity of the work, the time and circumstances of its creation.As a result of the research, the article identifies the necessary types of forensic research to determine the value of unique cultural values, namely tracological, documentary, materials science, historical, art history and a number of other examinations. Currently, in the field of expert determination of the value of works of art, there are a large number of problems that need to be solved. Firstly, the development of a new examination, which would be called judicial value examination of works of art. Secondly, it is necessary to consolidate the norm that the value of a work of art should be determined only within the framework of a comprehensive forensic examination. Thirdly, we need a methodology acceptable for determining the value of any work of art. To do this, experienced specialists should be involved, who would develop standard requirements for the expert study of each type of works of art and for the preparation of an expert opinion.

Keywords: commodity expertise, cost, graphics, painting, art criticism expertise, comprehensive research, cultural values, a work of art, forensic examination, forensic technical examination of documents

Аннотация: Предметом статьи является исследование административно-юрисдикционной деятельности ФАС России в банковской сфере. Одним из важнейших механизмов, обеспечивающих достижение социально-экономических целей жизни общества является государственная антимонопольная политика в банковской сфере. В статье рассмотрен процесс взаимодействия ФАС России и кредитных организаций, выявлена проблема предоставления кредитными организациями ненадлежащей информации по запросам антимонопольного органа, а также проблема несоответствия условий о полной стоимости кредита согласно Федеральному закону от 21.12.2013 N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» и Постановлению Пленума ВАС РФ N 58 от 08.10.2012 N 58. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.), компаративистский (сравнительный). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что ФАС России и Банку России необходимо разработать совместные нормативно-правовые акты, направленные на установление понятия и перечня банковских услуг, а также порядка расчета себестоимости единицы банковской услуги (и/или аналогичного показателя), а также на нормативном уровне установить особенности рекламы услуг кредитных организаций, с учетом позиции ВАС РФ. Новизна статьи заключается в разработанных предложениях по совершенствованию административно-юрисдикционной деятельности ФАС России.

Ключевые слова: ФАС России, банк, законодательство, кредитные организации, ответственность, экономика, реклама, государство, совершенствование, практика

Abstract: The article studies administrative and jurisdictional activities of the Federal Antimonopoly Service (FAS) of Russia in the banking sector. State antimonopoly policy in the banking sector is one of the most important mechanisms guaranteeing the achievement of socio-economic goals in the social life. The author considers the process of interaction between the FAS of Russia and credit organizations; reveals the problem of reporting wrong information by credit organizations upon the requests from the antimonopoly authority, and the problem of inconsistency of the conditions about the full value of a credit with the Federal law of 21.12.2013 No 353 “On consumer credit (loan)” and the Decision of the Plenum of the Supreme Commercial Court of the Russian Federation No 58 of 08.10.2012. The research methodology is based on the modern achievements in epistemology. The author uses general philosophical and theoretical research methods (dialectics, the system method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation and modeling), traditional methods of jurisprudence (formal logical) and the methods of specific sociological researches (statistical, expert evaluations, etc.). The author concludes that the FAS of Russia and the Bank of Russia should develop joint statutory instruments in order to formulate the concept and the list of banking services and the procedure of calculation of the production cost of a unit of banking service (and/or an analogous indicator), and formalize the peculiarities of credit services advertising with account for the position of the Supreme Commercial Court of the Russian Federation. The scientific novelty of the study consists in the proposals about the improvement of administrative and jurisdictional activities of the Federal Antimonopoly Service of Russia. 

Keywords: advertisement, economy, responsibility, credit institutions, legislation, bank, The FAS of Russia, state, improvement, practice

Аннотация: Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе денежного обращения. Разнообразие видов денежного обращения с правовых позиций, а, равно, необходимость построения единой системы денежного обращения, устанавливающей роль и значение различных видов денежного обращения, обуславливает актуальность в правовых классификациях видов денежного обращения. Современный правовой подход к классификации видов денежного обращения заимствован из экономической теории и сводится к делению денежного обращения на наличное денежное обращение и безналичное денежное обращение, что не отражает многообразия денежного обращения с позиций права и не позволяет выявить его особенности. Методологической основой служит диалектический метод научного познания социальных, экономических и правовых явлений в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Достоверность и обоснованность результатов достигается за счет комплексного применения системно-структурного, сравнительно-правового, формально-юридического и логико-теоретических методов, а также метода описания понятий, анализа, синтеза, обобщения и иных методов. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что денежное обращение с правовых позиций может быть классифицировано по таким основаниям, как форма объектов правоотношений в денежном обращении, функции, выполняемые объектами правоотношений в денежном обращении, субъекты, определяющие начало и окончание денежного обращения, правовая взаимосвязь денег, как объектов правоотношений в денежном обращении и природа правоотношений в денежном обращении. Автором выделяются основные особенности денежного обращения в сфере публичных финансов.

Ключевые слова: денежное обращение, деньги, публичные финансы, государство, денежный суррогат, безналичное денежное средство, электронное денежное средство, эмитент, кредитная организация, Центральный банк

Abstract: The research subject includes the legal provisions regulating social relations in the sphere of currency circulation. The diversity of currency circulation forms form the viewpoint of law, as well as the necessity to create a uniform currency circulation system, determines the need for legal classifications of currency circulation forms. The modern legal approach to the classification of currency circulation forms is borrowed from economics, and means the division of currency circulation into cash turnover and non-cash transactions which don’t reflect the diversity of currency circulation from the position of law and don’t allow detecting its peculiarities. The research methodology is based on the dialectical method of scientific cognition of social, economic and legal phenomena in their interdependence and interconnection. The validity and sufficiency of the results is achieved through the complex use of the system-structural, comparative-legal, formal-legal and logical methods, as well as the method of description of notions, analysis, synthesis, generalization and other methods. The author concludes that currency circulation can be classified according to such factors as the form of objects of legal relationship in currency circulation, the functions performed by the objects of legal relationship in currency circulation, the subjects defining the beginning and the end of currency circulation, the legal interrelation of money as the object of legal relationship in currency circulation, and the nature of legal relationship in currency circulation. The author outlines the main peculiarities of currency circulation in the public finance sphere. 

Keywords: cash equivalent, non-cash monetary means, electronic monetary means, issuer, lending agency, Central bank, state, public finance, money, currency circulation

Аннотация: В статье раскрывается процесс развития и формирования института местного самоуправления в России как субъекта административного права в различных исторических реалиях государства. Акцентируется внимание на необходимости перераспределения полномочий от центральной власти к органам управления на местах. Выявлены особенности взаимодействия и взаимосвязи децентрализованного управления от центрального управления, акцентируется внимание на проблеме влияния государственной власти на самостоятельность и независимость органов местного самоуправления. Сделан вывод, что в процессе развития и формирования органов местного самоуправления нарастала опека со стороны государства посредством усиления влияния над действиями органов городского самоуправления. В статье преимущественно использованы методы: внутреннего сравнения российской правовой системы, комплексного общего характера и эмпирическо-теоретические методы - методы аналогии (в соответствии с которым устанавливается сходство органов местного самоуправления на различных этапах развития), дедукции. Обосновывается вывод о влиянии центральной власти на работу органов местного самоуправления. Отмечается актуальность обращения к истории формирования органов местного самоуправления как представляющая научные и практический интерес при разработке положений об органах местного самоуправления. Выделяются, не потерявшие и в настоящее время значимость, особенности земств. Кроме этого, актуальность статьи обусловлена необходимостью расширить представление об идее, стадиях развития и особенностях института местного самоуправления с практической целью- извлечения позитивного и негативного опыта из практики процесса формирования, становления и деятельности органов городского самоуправления в современных условиях.

Ключевые слова: сословные общества, государственное управление, органы местного самоуправления, земства, реформа, Административное право, общественное управление, власть, местная власть, крепостное право

Abstract: The article deals with the development and formation of the institute of local self-government in Russia as a subject of administrative law in different historical realities of the state. The author emphasizes the need for redistribution of powers from the central government to local governments. The author reveals the peculiarities of interaction and interrelationship of decentralized management as compared with the central government, focuses on the problem of the government's influence on the autonomy and independence of local governments. It is concluded that in the process of development and formation of local self-government the state surveillance through the increasing influence on the actions of the municipal government has been growing.  The author uses the methods of internal comparison of Russian legal system, the complex general-theoretical and empirical methods - the methods of analogy (according to which the author establishes the similarity of local governments on various stages of development), and deduction. The author justifies the conclusion about the central government's influence on local governments. The author notes the importance of reference to the history of local governments formation which is of a big scientific and practical interest for the development of regulations about the Local Government. The author outlines the peculiarities of Zemstvos, which are still significant. In addition, the relevance of the article is conditioned by the need to broaden the understanding of the idea, the stages of development and the characteristics of the institution of local self-government with a practical aim of extracting the positive and negative experiences from the processes of establishing, formation and activities of local governments in the modern world.

Keywords: caste society, government, local authorities, zemstvo, reform, administrative law, public administration, the government, local authorities, serfdom.

Аннотация: В статье рассматриваются различные правовые аспекты защиты персональных данных работника, которые регулируют: общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты; хранение, использование и передачу персональных данных работника; права работников в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя, а также ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника

Ключевые слова: персональные данные работника, обработка персональных данных работника, защита персональных данных работника, хранение и использование персональных данных работников, передача персональных данных работника, права работников, работодатель, работник, ответс

Abstract: the article views various legal aspects of protection of personal employee data which regulate: general requirements when processing personal data and guarantees for their protection; usage and transfer of personal data; rights of employees insuring protection of personal data held by an employer as well as responsibility for violation of norms regulating processing and protection of personal employee data

Keywords: personal employee data, processing of personal employee data, protection of personal employee data, storage and usage of personal employee data, transfer of personal employee data, rights of employees, employee, employer, responsibility for violation of n

Аннотация: Автор статьи полагает, что правовое регулирование кредитных организаций как юридических лиц должно определяться публичными аспектами банковской деятельности и ролью кредитной организации как субъекта финансовой деятельности государства. Такой подход обусловливает возникновение у кредитной организации публичных обязанностей по возвратности и сохранности стоимостной ценности денежных средств кредиторов, а также обязанности обеспечения своей собственной финансовой устойчивости и стабильности в процессе организации и функционирования

Ключевые слова: организация, банк, лицо, деятельность, законодательство, регистрация, операция, правосубъектность, регулирование, субъект

Abstract: the author of the article assumes that legal regulation of credit companies as entities must be determined by public aspects of banking and the role of a credit company as a subject of financial activity by the government. Such an approach causes a credit company to hold public responsibilities for collectability and protection of value of creditors’ funds as well as responsibilities for the company’s own financial stability in the process of organization and functioning

Keywords: organization (company), bank, entity, activity, legislation, registration, operation, regulation, subject