Аннотация: Начиная с 1 января 2017 года функции по непосредственному осуществлению государственной кадастровой оценки объектов недвижимости были переданы специализированным организациям субъектов Российской Федерации, создаваемых в форме государственных бюджетных учреждений.С одной стороны, фактические работы по проведению оценки недвижимости выводятся из сферы государственных закупок, что предполагает отказ от привлечения к определению стоимости объектов недвижимости профессиональных оценщиков, то есть – лиц, основной целью которых является получение прибыли. С другой – функции и полномочия органов власти в исследуемой сфере делегируются специализированным организациям, которые не обладают статусом органа публичной власти.    В статье доказывается, что правовой статус таких учреждений следует определять как «юридическое лицо публичного права». Одновременно, в основе их деятельности лежит концепция делегирования государственных полномочий частным лицам. В настоящий момент имеются противоречия между обоснованными в правовой науке подходами к статусу юридических лиц публичного права, а также – к порядку делегирования (аутсорсинга) отдельных властных функций, с одной стороны, и законодательным закреплением правового статуса бюджетных учреждений, выполняющих функции в сфере государственной кадастровой оценки, с другой.Кроме того, концепция юридических лиц публичного права является относительно новой для отечественного законодательства и правовой науки.

Ключевые слова: государственная кадастровая оценка, юридическое лицо, делегирование публичных полномочий, субъекты частного права, бюджетное учреждение, административная ответственность, правовой статус, кадастровая стоимость, рыночная стоимость, публичное право

Библиография:
О государственной кадастровой оценке : Федер закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2016.-№ 27 (Часть I).-ст. 4170.
Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 30 апреля 2021 г.)
О наделении полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости : Распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 29.12.2016 № 41602 // Опубликовано на официальном сайте ГБУ г. Москва «Центр имущественных платежей и жилищного страхования». URL : http://www.гцжс.рф/documents/ (дата обращения: 18 декабря 2020 г.)
О создании и установлении штатной численности работников государственного бюджетного учреждения Московской области «Центр кадастровой оценки» : Распоряжение Правительства Московской области от 29 ноября 2016 года № 356-РП/44 // Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru (дата обращения: 18 декабря 2020 г.)
О внесении изменения в Постановление Правительства Санкт-Петербур

Аннотация: Объект исследования: Комплекс правоотношений, возникающих в рамках применения и функционирования новых правовых инструментов регулирования экономических отношений посредством применения особого административно-правового режима на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Предмет исследования: Система нормативных правовых актов, регламентирующая механизм введения и применения особого административно-правового режима свободной экономической зоны на территории Республики Крым (РК) и города федерального значения Севастополя (города Севастополя) и регулирующая государственный контроль его реализации. Оценке различных законодательных положений и научно-методических разработок в процессе изучения специфики особых административно-правовых режимов осуществления экономической деятельности содействовало использование сравнительно-правового анализа. Руководствуясь тем, что законодательство в сфере регулирования экономических отношений должно способствовать созданию условий для экономического роста и структурной трансформации отечественной экономики, проанализированы и систематизированы новые правовые инструменты, обеспечивающие эффективную реализацию региональной и национальной политики в сфере предпринимательской среды на территории регионов их применения. Показано, что применяемые большей частью административные меры регулирования особого правового режима на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя представляют собой важнейший вспомогательный инструмент, необходимый для формирования экономического пространства структурируемой сегодня свободной экономической зоны и ориентированный на создание условий для притока иностранных инвестиций.

Ключевые слова: свободная экономическая зона, особый правовой режим, участник СЭЗ, инвестиционная декларация, льготы и преференции, налоговый контроль, таможенный контроль, иностранные граждане, резидент, морской порт

Библиография:
Федеральный закон от 29 ноября 2014 г. № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // СЗ РФ. 2014. №48. Ст. 6658.
Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. №30. Ст. 3032.
Федеральный закон от 08 ноября 2007 г.№261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 1 июля 2017 г.) // СЗ РФ. 2007. №46. Ст. 5557.
Соглашение по вопросам свободных экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18.06.2010 г. Вступило в силу для России с 06.07.2010 (в ред. от 8 мая 2015 г.) // Документ опубликован не был.
Павлов П.В. Правовые аспекты и исторические предпосылки создания института особых экономических зон в Российской Федерации // Журнал российского права, 2008, №

Аннотация: Объектом исследования настоящей статьи выступает комплекс правоотношений, возникающих в рамках развития инвестиционной деятельности Республики Крым. Предметом исследования является система нормативных правовых актов, регламентирующих механизм введения и применения инструментов развития инвестиционой деятельности, которые предоствляет возрожденный институт свободной экономической зоны. Результат исследования - Концептуальная модель развития инвестиционной деятельности Республики Крым посредством применения института свободной экономической зоны (Модель) – это системное содержательное описание имитационной формы государственного управления в сфере развития системы СЭЗ на территории Республики Крым. Основной целью введения Модели является обеспечение возможности всесторонней интеграции региона в систему отечественных народохозяйственных связей посредством создания единой правовой платформы для полноценного функционирования СЭЗ на его территории Методология исследования представляет совокупность следующих методов: диалектический метод познания и основанные на нем общенаучные и специальные методы (системный и эволюционный подход, сравнительно-правовой анализ, метод моделирования структурно-логических и функционально-целевых алгоритмов и др.) Научной новизной является проведенный сравнительно-правовой анализ институтов ОЭЗ и СЭЗ, а также разработанная на его основе Концептуальная модель развития инвестиционной деятельности Республики Крым. Предлагаемые механизмы повышения инвестиционной активности могут быть использованы заинтересованными компаниями в своей деятельности для увеличения объема выпускаемой продукции, улучшения снабженческо-логистической деятельности и оптимизации потоков налоговых и таможенных платежей. Реализация предложений по внесению изменений в ряд нормативно-правовых актов РФ позволит использовать их в деятельности контролирующих таможенных, налоговых и иных исполнительных органов власти, что способствует упрощению деятельности предприятий, сделает ее более прозрачной, повысит заинтересованность инвесторов в их присутствии на территории Республики Крым

Ключевые слова: развитие законодательства, предпринимательский режим, инвестиционная привлекательность, особая экономическая зона, свободная экономическая зона, экономический рост, льготный режим, таможенная льгота, инфраструктура, государственное управление

Библиография:
Григорьев А. Международный опыт государственной поддержки промышленности в условиях ВТО: уроки для России (Электронный ресурс) // http: www//ipem.ru/research/cross_industry/industry_presentations/44.html. Дата обращения – 12.08.15.
Веселкова Е.Е. Цели и способы использования особых экономических зон в международном экономическом сотрудничестве //Адвокат, 2015, № 7.
Паспорт Автономной Республики Крым 2013 г. (Электронный ресурс) // Инвестиционный портал Республики Крым. URL: http://www.invest-сrimea.gov.ua/show_content.php?alias=otherinfoset&mid=5&m2=57. Дата обращения-14.08.2015.
Отчет «Инвестиционная привлекательность Крыма и Севастополя». Подготовлен Научно-образовательным центром МГУ им. М.В. Ломоносова «Право и бизнес и Ассоциацией поддержки инвесторов республики Крым и города федерального значения Севастополя (Электронный ресурс) // Информационный портал МГУ им. М.В. Ломоносова. URL: http://www.msu.ru/info/struct/dep/mfnocpush.html. Дата обращения-29.09.2015.
Путин В. Офшоризация экономик

Аннотация: Предметом статьи является историко-правовой анализ «чрезвычайного законодательства» В статье автор анализирует так называемые «нормальные полицейские полномочия», выделяемые профессором В.М. Гессеном в монографии «Исключительное положение». Объектом статьи является сравнительно-правовой анализ чрезвычайного законодательства начала 20 века и современного российского законодательства. В статье приводятся исторические предпосылки исследования В.М. Гессеном чрезвычайного законодательства, а также объясняется столь негативное отношение самого автора к исследуемой проблематике. Автор использует свою методику исследования мер административного принуждения, применяемых сотрудниками полиции, как в повседневных условиях, так и в условиях военного положения. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение), традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. Автор на основе проведенного исследования осуществляется соотношение режимов «усиленной охраны» и «чрезвычайной охраны», предусмотренных Положением 1881 года. Автором проводится подробный анализ полицейских мер административного принуждения, которые в условиях военного положения могут быть существенно расширены: полицейский надзор, административный арест, административная высылка и ссылка, применение огнестрельного оружия. Новизна статьи определяется теми предложения, которые разработаны по ходу исследования. В частности, автор делает вывод о недопустимости переноса полномочий государственных органов из разряда чрезвычайных, к разряду нормальных, повседневных.

Ключевые слова: режим, право, исключительное, обеспечение, государство, ограничение, запрет, управление, чрезвычайный, положение

Библиография:
вопросы теории // Право и политика. - 2012. - 6. - C. 1064 - 1071.
Э. К. Утяшов Основания введения военного положения:
в системе МВД России // Полицейская деятельность. - 2013. - 1. - C. 7 - 11. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.01.2.
социальной политики
Шмидт Т.Н. Теоретико-правовое обоснование чрезвычайного
правового регулирования и доктрина
«исключительного положения» // Политика и Общество. - 2013. - 9. - C. 1132 - 1140. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.9.9482.
Костенников М.В., Несмелов П.В., Михайлюк П.А. К вопросу о реализации принципов
Гессен В.М. Исключительное положение.-СПб.: Издание юридического книжного склада «Право», 1908.-416 с. 2 Зиборов О.В. Применение военного и чрезвычайного положения: от теоретизирования к практическому анализу // Психопедагогика в правоохранительных органах. №4 (59). Омск. 2014. С. 42. 3. Горбунов А.В. Политика исключительных мероприятий // Право. 1907. № 43. С. 2745. 4. Гессен В.М. Исключительное положение.-СПб.: Издание юридического книжного склада «

Аннотация: В статье автор анализирует соотношение понятий «режим» и «правовой режим», формулирует собственную позицию относительно способов иссле-дования данной юридической категории, анализирует имеющиеся научные мнения относительно понятия и содержания правового режима. Автор использует свою систему исследования понятия и признаков правовых режимов – начиная от непосредственного определения «правовой режим» и «административно-правовой режим», которое включало бы в себя описательно-содержательную характеристику данного правового явления, выявления и исследования признаков рассматриваемой категории, демонст-рирующих все грани «правового режима» и «административно-правового режима» и заканчивая исследованием содержания и признаков понятий «правовой режим» и «административно-правовой режим» путем их сопос-тавления и сравнительного анализа с иными правовыми категориями. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье приводятся имеющиеся в законодательстве и научных работах варианты использования понятий правового режима. Также в работе отмеча-ется, что одним из фундаментальных понятий юридической науки является понятие «правового режима». Оно привлекает внимание и ученых, занимаю-щихся исследованием общеправовых категорий юриспруденции и представи-телей отдельных отраслевых наук, в частности, административного права. В завершении статьи, подводя итог рассматриваемой теме, автор пред-лагает шесть наиболее типичных подходов к определению понятия «право-вой режим».

Ключевые слова: режим, режимный, право, регулирование, воздействие, полиция, соотношение, чрезвычайное, положение, обеспечение

Библиография:
Алексеев С. С. Теория права. М.: Издательство БЕК, 1995.
Абрамов Н. Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений. — 7-е изд., стереотип. — Москва: Русские словари, 1999.
Космынина П.В. Правовой режим предупреждения преступлений: Монография. – М.: ВНИИ МВД России, 2005.
Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы: Монография. М.: Щит-М, 2000.
Наташев А.Е., Стручков Н.А. Основы теории исправительно-трудового права. М., 1967.
Аврутин Ю. Е. К вопросу об административно-правовом режиме обеспечения об-щественного порядка // Административное право и процесс. – 2013.-№
Долгополов А.А. Теоретические аспекты формирования и реализации администра-тивно-правовых режимов оборота оружия и взрывчатых веществ // Очерки новейшей ка-мералистики. – 2007.-№2.
Кузьмина И.Д. Правовой режим зданий и сооружений как объектов недвижимости. Дис. ... д-ра. юрид. наук. Томск, 2004.
Терещенко Л.К. Правовой режим информации. Дис. ... д-ра. юрид. наук. М., 2011.-415 c.
Жеребцов А.Н. Миграционно-правовые

Аннотация: В статье впервые в юридической литературе предпринимается попытка общетеоретического анализа сущности и содержания правового режима, основанного на преимуществах. Рассматриваются имеющиеся в юридической литературе взгляды на природу, сущность и содержание правовых режимов, устанавливающих для субъектов особые льготы (преимущества, привилегии), характеризуются его признаки. Исследуются цели, особенности нормативно-правового закрепления, принципы, гарантии данных правовых режимов. Обращается внимание на проблему законности существования правового режима, основанного на преимуществах для некоторых категорий субъектов права, и возможности его отступления в отдельных случаях от принципа равенства всех перед законом и судом. В работе использованы различные общенаучные приемы и способы логического познания: анализ и синтез, абстрагирование, моделирование, системно-структурный, функциональный и формально-логический подходы. Специальные методы представлены конкретно-социологическим и статистическим, а частнонаучные – формально-юридическим, сравнительно-правовым и методом толкования норм права. По итогам исследования предлагается авторское определение правового режима, основанного на преимуществах. Он определяется как особый порядок правового регулирования общественных отношений, заключающийся в определенном сочетании правовых средств – дозволений (субъективных прав, законных интересов, льгот, привилегий, иммунитетов, поощрений и т.д.), гарантий и принципов, направленный путем создания благоприятных условий для удовлетворения интересов субъектов права на достижение оптимального социального состояния.

Ключевые слова: правовой режим, правовые премущества, дозволения, льготы, иммунитеты, гарантии, пордяок регулирования, социальное состояние, правовое средство, принципы

Библиография:
Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М., 1989.
Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. М., 1998.
Алексеев С.С. Теория права. 2-е изд. М., 1995. С. 244.
Беляева Г.С. Правовой режим в общетеоретическом измерении: монография. М., 2013.
Забугин И.Р. Стимулы в специальных правовых режимах // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. 2011. № 1 (4).
Игнатенкова К.Е. Дозволение как способ правового регулирования: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2006.
Красильников А.В. Уголовно-процессуальные привилегии отдельных категорий лиц: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2007.
Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. М., 2004.
Малько А.В., Родионов О.С. Правовые режимы в российском законодательстве // Журнал российского права. 2001. № 9.
Матузов Н.И., Малько А.В. Правовые режимы: вопросы теории и практики // Известия вузов. Правоведение. 1996. № 4.
Юков М.К. Дозволения и запреты в системе гражданского пр

Аннотация: в статье раскрывается правовая сущность санкций и ограничений в системе действия специальных административно-правовых режимов на отдельных территориях РФ. Автор уделяет значительное внимание анализу нормативной правовой основы, регламентирующей специальный порядок и способы реализации их применения.

Ключевые слова: правовой режим, императивный метод юридического воздействия, особые административные режимы, режим охраны Государственной границы, режим закрытых административно-территориальных территорий, административно-правовой режим защиты граждан и юридических лиц.

Библиография:
Агапов А.Б. Административное право. — М., 2011.
Бахрах Д.П. Административное право. — М., 2006.
Рыльская М.А. Особенности реализации правового статуса МВД России в регионах с потенциальной кон-фликтностью. — М., 2004.
Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы науки административного права. — М., 2011.
Шевцов М.Н. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о ядерной и радиационной безопас-ности: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2006

Аннотация: в статье рассматриваются проблемы административно-правового регулирования особых режимов осуществления внешнеторговой деятельности, одним и которых является режим, применяемый в особых экономических зонах. На основании изучения негативного опыта применения режима свободных экономических зон России, предлагаются основные пути совершенствования административно-правового регулирования режим особых зон показано, что успех процесса скорейшего становления особого административно-правового регулирования режима особых зон будет способствовать социально-экономическому развитию.

Ключевые слова: зона, режим, экономика, территория, внешнеэкономическая деятельность, таможенная деятельность, таможенная территория, экономическое сотрудничество, свободная экономическая зона, механизм правового регулирования

Библиография:
Агапов А.Б. Административное право. — М., 2011.
Алексеев С.С. Теория права. — М., 1999.
Бахрах Д.Н. Административное право России. — М., 2011.
Богуславский М.М. Международное частное право. — М., 2004.
Вишняков В.Г. Особые экономические зоны: правовые проблемы и пути развития // Журнал российского права. — 2003. — № 1.
Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации. — М., 2009.
Доронина Н.Г. Особые экономические зоны во внешнеэкономической деятельности // Журнал российского права. — 2004. — № 6.
Друзик Я.С. Свободные экономические зоны в системе мирового хозяйства. — Минск, 2000.
Логинова Е.В. Государственное регулирование свободных экономических зон в России. — М., 2003.
Шамсумова Э.Ф. Правовые режимы: теоретический аспект: Дис. ... канд юрид наук. — Екатеринбург, 2001.