Аннотация: Предметом исследования являются нормы российского административного права, регулирующие обязанность для государственных и муниципальных служащих (и некоторых других категорий лиц), передачи в доверительное управление ценных бумаг, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций, в рамках института профилактики и контроля конфликта частных и публичных интересов в процессе выполнения этими лицами своих непосредственных обязанностей. В ходе данного исследования, Автор намеренно не касается вопросов гражданско-правового регулирования договора доверительного управления, сконцентрировав внимание на организационно-административной стороне исследуемых отношений, тем не менее, констатируя, что применение норм гражданского права к отношениям административного толка также не свободно от целого ряда проблем.     Основными выводами проведенного исследования являются следующие моменты. Федеральный закон «О противодействии коррупции» предписывает отдельным категориям лиц передавать принадлежащие им ценные бумагами, и др., в доверительное управление, если владение ими приводит или может привести к конфликту интересов. Указанная норма вариативно продублирована в целом ряде законов и подзаконных актах. При этом, ряд законов устанавливают обязанность передачи для установленных лиц принадлежащих им ценностей в доверительное управление, обусловленную возникновением конфликта интересов, другие предполагают безусловную передачу.
Статья 12.3 Закона "О противодействии коррупции" содержит отсылку к гражданскому законодательству, регламентирующему доверительное управление имуществом как гражданско-правовой договор. Это детерминирует дополнительные вопросы, связанные с применением гражданского законодательства в контексте административно-правовых отношений. Исходя из судебной практики передача имущества в доверительное управление не ограничивает право учредителя управления на распоряжение объектом управления. В связи с этим, возникают обоснованные сомнения в эффективности передачи конфликтоопасного имущества служащими и иными лицами, в простое доверительное управление, в качестве способа предотвращения (предупреждения) конфликта интересов.

Ключевые слова: доверительное управление, конфликт интересов, доверительный управляющий, государственный служащий, муниципальный служащий, коррупция, государственная служба, договор доверительного управления, предотвращение конфликта интересов, антикоррупционная политика

Библиография:
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2021)"О государственной гражданской службе Российской Федерации"//Российская газета, N 162, 31.07.2004
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 30.12.2021)"О противодействии коррупции"// Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228
Григорьев В.В. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2013.
Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (ред. от 29.10.2021) "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы"(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // Собрание законодательства РФ, 02.01.2006, N 1, ст. 118
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О муниципальной службе в Российской Федерации"(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ, 05.03.2007, N 10, ст. 1152
Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ(ред. от 30.12.2021) "О контроле за соответствием расход

Аннотация: Предметом настоящего исследования является антикоррупционное правовое регулирование в отношении публичных должностных лиц с точки зрения соотношения централизации и децентрализации такого регулирования. Целью исследования является критический анализ сформировавшегося нормативного массива в сфере противодействия коррупции в целях оценки эффективности применяемого механизма правового регулирования. Для антикоррупционного правового регулирования характерна множественность нормативных актов, тираживание или дублирование нормативного правового содержания актов более высокой юридической силы в актах меньшей юридической силы. Особое внимание в статье уделяется демонстрации примеров децентрализации антикоррупционного регулирования и способов обеспечения его согласованности.   Автор приводит и отдельные примеры централизации антикоррупционного регулирования, появившиеся по мере развития антикоррупционных инструментов. Методами исследования являлись: формально-юридический, системный и сравнительный. Проведенное исследование позволило внести предложения по систематизации законодательства о противодействии коррупции с централизацией и углубляющейся детализацией антикоррупционного регулирования в отношении публичных должностных лиц. Ключевые Указы Президента РФ в сфере антикоррупционного регулирования в отношении публичных должностных лиц приняты в 2009 – 2015 годах и требуют единообразной детализации, учитывая накопленный опыт их правоприменения. Также предлагается законодательно закрепить содержание принципа единой государственной политики в области противодействия коррупции.

Ключевые слова: противодействие коррупции, антикоррупционное регулирование, публичное должностное лицо, централизация, децентрализация, ограничения, запреты, требования, обязанности, принцип правовой экономии

Библиография:
Абрамова А.И. Кодификация российского законодательства: современность и перспективы развития // Журнал российского права. 2016. № 12. С. 27–38.
Акопян О.А., Иванюк О.А., Мещерякова М.А. Проблемы централизации и децентрализации правового регулирования: мнение молодых ученых // Журнал российского права. 2008. № 8. С. 145–157.
Андреечев И.С. Антикоррупционные стандарты в отношении публичных должностных лиц: применение субъектами Российской Федерации опережающего правового регулирования // Административное и муниципальное право. 2021. № 2. С. 69–84.
Андреечев И.С. Соотношение унификации и дифференциации антикоррупционного регулирования в отношении публичных должностных лиц // Право и политика. 2021. № 2. С. 46–60.
Баженова О.И. Об эффективности антикоррупционного механизма контроля имущественного положения должностных лиц // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 12. С. 37–46.
Бляхман Б.Я. Теория государства и права: Учебное пособие. ГОУ ВПО Кемеровский госуниверситет. Кемерово: Кузбассвузи

Аннотация: Предметом настоящего исследования являются практики опережающего правового регулирования субъектов Российской Федерации на примере сферы противодействия коррупции. Такое исследование региональных законотворческих практик представляет частный интерес в рамках реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции и формирования антикоррупционного законодательства. С другой стороны, в таком исследовании выражен общий интерес для оценки права опережающего правового регулирования субъектов Российской Федерации в целом на современном этапе. Целью исследования является на основе формально-юридического, системного и сравнительного метода выработать предложения по совершенствованию антикоррупционного регулирования на федеральном уровне, основываясь на региональных антикоррупционных практиках.   Проведенное исследование позволило не просто оценить региональные законотворческие практики, но и дать оценку законодательству о противодействии коррупции. Региональные практики направлены на унификацию антикоррупционного регулирования на региональном и муниципальном уровне и заполнение пробелов, обусловленных неполнотой федерального правового регулирования. Субъекты Российской Федерации консервативно используют право опережающего правового регулирования, хотя такую возможность они имеют в целях синхронизации правового регулирования на региональном уровне одновременно с федеральным. Это только обуславливает необходимость решения данных вопросов в федеральных законах. Введение антикоррупционных ограничений, механизмов их исполнения и мер ответственности за их нарушение (неисполнение), должно устанавливаться федеральными законами. Рассмотренные в статье региональные практики заслуживают поддержки и отражения в федеральных законах.

Ключевые слова: опережающее правовое регулирование, субъекты Российской Федерации, противодействие коррупции, антикоррупционное регулирование, ограничения, запреты, требования, обязанности, ответственность, коррупционное правонарушение

Библиография:
Андриченко Л. В., Юртаева Е. А. Конституционные основы российского федерализма // Журнал российского права. 2013. № 6. С. 5 – 16.
Андриченко Л. В. Разграничение полномочий между органами власти различных территориальных уровней: проблемы централизации и децентрализации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2013. № 4. С. 37 – 58.
Галоян А. Р. Опережающее правотворчество субъектов Российской Федерации: общие подходы, сфера гражданских инициатив // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 5. С. 38 – 41.
Залоило М. В. Опережающий характер правотворчества и проблема синхронизации правового регулирования // Журнал российского права. 2019. № 9. С. 20 – 29.
Кириенко Г. С. Государственно-правовой потенциал «опережающего» правотворчества субъектов Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 2. С. 13 – 17.
Козлов Т. Л. Перспективы развития российского законодательства о противодействии коррупции // Журнал российского права. 2020. № 5. С. 158 –

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье являются некоторые тенденции противодействия коррупции с использованием цифровых технологий, которые могут быть учтены при формулировании приоритетов антикоррупционной правовой политики российского государства. Рассматриваются новые возможности борьбы с коррупцией в условиях системного внедрения информационно-коммуникационных технологий в сфере государственного управления. Цель работы: выявить и определить основные возможности противодействия коррупции с использованием цифровых технологий в государственном управлении и различных сферах общественной жизни. Методы исследования: в статье используется формально-догматический и институциональный анализ права, применяются методы правового прогнозирования, моделирования и кибернетического анализа развития права. Научная новизна заключается в обобщении и комплексном рассмотрении цифровых технологий в борьбе с коррупцией. Выводы: авторы отмечают, что новые цифровые технологии создают беспрецедентные возможности для изменения модели антикоррупционной политики со смещением акцентов с административных, уголовных и иных механизмов привлечения к ответственности участников коррупционных отношений в пользу разработки механизмов технической невозможности, экономической несостоятельности и нецелесообразности коррупционных действий, связей и отношений. Сами по себе информационно-коммуникационные технологии являются еще одним инструментом правовой политики, не имеют самодостаточный характер и вне связи с общими принципами противодействия коррупции могут породить деструктивные явления технократического бюрократизма, тоталитарного политического контроля, системных нарушений прав и свобод человека.

Ключевые слова: антикоррупционная политика, коррупция, конфликт интересов, технологии противодействия коррупции, цифровые технологии, государственная служба, государственное управление, правовая политика, цифровизация, цифровой контроль

Библиография:
Фешина С. С., Коновалова О. В. Перспективные направления противодействия мелкой коррупции в России в условиях цифровой экономики // Экономика. Налоги. Право. 2018. С. 92-99.
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=342034&dst=1000000001&date=10.06.2020
Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" // http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=314836&dst=1000000001&date=10.06.2020
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" // http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=286515&dst=100031&date=10.06.2020
Указ Президента РФ от 04.03.2013 N 183 (ред. от 23.06.2014) "О рассмотрении общественных инициатив, нап

Аннотация: Предметом исследования является нормативное правовое обеспечение процедуры урегулирования конфликта интересов в органах внутренних дел Российской Федерации, с учетом различных взглядов исследователей на проблему соотношения таких категорий как «конфликт интересов», «коррупция», «личная заинтересованность», «урегулирование конфликта интересов». Особое внимание уделяется механизму урегулирования конфликта интересов в законодательстве о противодействии коррупции, а также перспективам совершенствования правового регулирования в данной сфере.
Целью написания указанной работы является привлечение внимания научного сообщества к актуальным проблемам урегулирования конфликта интересов на службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Методологическую основу данной работы составляют общенаучные методы познания, в частности диалектический и системный, а также частнонаучные методы, в качестве которых использовались формально-юридический, сравнительно-правовой, контент-анализ. Научная новизна проведенного исследования состоит в авторском предложении изменения механизма урегулирования конфликта интересов на службе в органах внутренних дел посредством введения конкретных процедурных мер, способствующих его эффективному разрешению, что, в свою очередь, позволит устранить ряд пробелов в содержании вопросов не только непосредственного решения возникшего конфликта, но и предотвращения предконфликтной ситуации.

Ключевые слова: государственная служба, служба в полиции, конфликт интересов, личная заинтересованность, противодействие коррупции, правовые ограничения, механизм правового регулирования, ответственность государственных служащих, предотвращение конфликта интересов, служебное поведение

Библиография:
Федеральный закон РФ от 08.03.2006 № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции». // Собрание законодательства РФ, 2006. № 12. Ст. 1231.
Федеральный закон РФ от 25.07.2006 № 125-ФЗ «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию». // Собрание законодательства РФ, 2006. № 31 (часть I). Ст. 3424.
Национальный план противодействия коррупции. Утвержден Президентом РФ от 31.07.2008. Пр-1568. // Российская газета – Федеральный выпуск. 2008. № 4721.
Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции». // Собрание законодательства РФ, 2008. № 21. Ст. 2429.
Федеральный закон РФ от 25.12.2008. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». //Собрание законодательства РФ, 2008. № 52 (часть I). Ст. 6228.
Федеральный закон РФ от 30.11.2011. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ, 2011. № 49 (час

Аннотация: Предметом исследования данной работы является комплекс норм китайского и российского законодательства, касающихся правового регулирования отношений в сфере государственной гражданской службы. В работе тщательно рассматриваются особенности Закона КНР «О государственной гражданской службе», а также связанные с ним подзаконные акты. Особое внимание уделено выявлению норм названного закона, которые следовало бы учитывать при проведении административной реформы в РФ. Подробно проанализированы положения китайского законодательства, касающиеся поступления на государственную гражданскую службу, обучения государственных гражданских служащих и профилактики коррупции среди чиновников. Для глубокого изучения китайского законодательства в работе были использованы сравнительно-правовой и формально-юридический методы исследования, а также анализ и синтез. Кроме того, в качестве эмпирического материала использовались данные средств массовой коммуникации. Новизна проведенного исследования заключается в том, что оно касается современного законодательства КНР о государственной гражданской службе и уделяет большое внимание выявлению положений нормативных правовых актов Китая, которые могли бы быть использованы отечественным законодателем. На основе проведенного исследования предложены рекомендации по совершенствованию российского законодательства о государственной службе, в частности, в сфере обучения государственных гражданских служащих и их поступления на службу.

Ключевые слова: Государственная гражданская служба, Право КНР, Государственный служащий, Коррупция, аттестация, Коммунистическая партия Китая, Государственный совет КНР, Обучение, Отставка, Конфликт интересов

Библиография:
Гудошников Л. Метаморфозы государственной службы в Китае / Л. Гудошников // Отечественные записки. – 2008. – Т. 42. – № 3. – С. 247-253.
中华人民共和国宪法 (Конституция КНР от 04.12.1982) [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gov.cn/zhengce/2014-03/21/content_2643049.htm (дата обращения: 07.08.2017).
中华人民共和国公务员法 (Закон КНР «О государственной гражданской службе» от 27.04.2005) [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gov.cn/flfg/2005-06/21/content_8249.htm (дата обращения: 07.08.2017).
国家公务员局关于公务员管理工作更好服务于京津冀协同发展战略的实施意见 (Мнение Государственной администрации гражданской службы «О внедрении стратегии взаимодействия межд

Аннотация: Предмет статьи посвящен рассмотрению проблемы реализации коррупционных рисков в социальном законодательстве и административно-правовым средствам по их устранению. Обозначенная проблема обусловлена правовыми и организационными проблемами, которые имеют место в деле реализации законодательства о противодействия коррупции в системе социальных отношений. Актуальность данной проблеме добавляет тот факт, что вопросы противодействия коррупции особенно чувствительны именно в социальной сфере, поскольку от нее зависит качество и продолжительность жизни людей.
Автором обосновывается необходимость повышать эффективность реализации административно-правовых средств в деле противодействия коррупции в социальной сфере. На основе проведенного исследования в статье предлагаются усовершенствовать механизм противодействия коррупции, в социальной сфере используя для этого средства антикоррупционной экспертизы.
Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в социальной сфере необходимо совершенствовать качество законодательство о социальном обеспечении и социальной защиты и гармонизировать его с законодательством о противодействия коррупции. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость повышение качества противодействия коррупции социальной сфере с помощью антикоррупционной экспертизы.

Ключевые слова: риск, коррупция, реализация, ответственность, средство, социальная, наказание, принуждение, проблема, качество

Библиография:
Полукаров А.В. Проблемы и совершенствование практики назначения штрафов за коррупционные преступления в социальной сфере // Право и политика. 2016. № 9. C. 1123-1131. DOI: 10.7256/1811-9018.2016.9.17895.
Куракин А.В., Полукаров А.В., Сухаренко А.Н. Китайский опыт борьбы с коррупцией: административно-правовые и уголовно-правовые средства противодействия // Полицейская деятельность. 2016. № 3. C. 351-355. DOI: 10.7256/2222-1964.2016.3.18898.
Костенников М.В., Куракин А.В. Административно-правовое противодействие коррупции в системе государственной службы и в деятельности сотрудников полиции Российской Федерации и зарубежных государств // Полицейская деятельность. 2011. № 1. C. 10-16.
Андриянов В.Н. Коррупция: основные направления и формы противодействия. Уч. пособие. Иркутск, Издательство БГУЭП. 2010. С. 40.
Концепция развития российского законодательства / Андриченко Л.В., Акопян О.А., Васильев В.И. и др.; отв. ред. Т.Я. Хабриева, Ю.А. Тихомиров. М., Институт законодательства и сравнительного прав