Аннотация: Личный досмотр, изъятие вещей и документов достаточно распространенные меры административно-процессуального воздействия, их цель обнаружить предметы, вещества, документы, которые являются орудиями или средствами совершения административного правонарушения. Иными словами, соответствующие меры процессуального воздействия направлены на получение, и закрепление доказательств по делу об административном правонарушении, и в конечном итоге данные меры способствуют повышению эффективности исполнения вынесенных по делу постановлений. Автор в ходе исследования дал анализ такой категории как «личный досмотр», осуществил оценку правового регулирования данного процессуального мероприятия, обратил внимание на необходимость улучшения качества как организации личного досмотра, его процессуального оформления, а также необходимости соблюдения прав лица, в отношении которого личный досмотр осуществляется. В статье показана взаимосвязь личного досмотра с такими процессуальными действиями как изъятие вещей и документов, а также взаимосвязь с доставлением и административным задержанием.    Автор приводит различные точки зрения относительно такого процессуального действия как «личный досмотр», отмечает, что личный досмотр может иметь и предупредительную функцию, данная функция досмотра необходима при обеспечении транспортной безопасности, в деле противодействия перемещению через таможенную границу вещей. Личный досмотр, также, как и изъятие вещей и документов занимает важное место среди средств получения доказательств в производстве по делам об административных правонарушениях, а поэтому для того чтобы доказательства отвечали требованию допустимости при личном досмотре должны быть соблюдены все необходимые процессуальные требования. Личный досмотр мера процессуального принуждения, достаточно деликатная, в этой связи при личном досмотре недопустимы действия, которые могут унизить человека, осуществление личного досмотра должно быть надлежащем образом запротоколировано.

Ключевые слова: административное принуждение, досмотр, изъятие, ограничение, осмотр, воздействие, пресечение, понятые, доказательство, форма

Abstract: Personal search, seizure of things and documents are quite common measures of administrative and procedural influence, their purpose is to detect objects, substances, documents that are tools or means of committing an administrative offense. In other words, the appropriate measures of procedural influence are aimed at obtaining and securing evidence in the case of an administrative offense, and ultimately these measures contribute to improving the effectiveness of the execution of the decisions made in the case. In the course of the study, the author analyzed such a category as "personal inspection", assessed the legal regulation of this procedural event, drew attention to the need to improve the quality of both the organization of personal inspection, its procedural registration, as well as the need to respect the rights of the person in respect of whom personal inspection is carried out. The author shows the relationship of personal search with such procedural actions as the seizure of things and documents, as well as the relationship with delivery and administrative detention. The author cites various points of view regarding such a procedural action as "personal inspection", notes that personal inspection can also have a preventive function, this function of inspection is necessary in ensuring transport security, in countering the movement of things across the customs border. Personal search, as well as the seizure of things and documents, occupies an important place among the means of obtaining evidence in the proceedings on administrative offenses, and therefore, in order for the evidence to meet the requirement of admissibility, all necessary procedural requirements must be met during personal search. A personal search is a measure of procedural coercion, rather delicate, in this regard, actions that can humiliate a person are unacceptable during a personal search, the implementation of a personal search must be properly recorded.

Keywords: witness, suppression, impact, inspect, limitation, withdrawal, inspection, administrative force, evidence, form

Аннотация: Предметом исследования выступают административно-правовые нормы, регламентирующие основные правила перевозки детей в автомобиле. Объектом исследования являются общественные отношения в области предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма. Цель работы заключалась в том, чтобы проанализировать действующие требования и положения в области перевозки детей в легковом автомобиле, определить актуальные проблемы, возникающие в этой области и предложить пути их решения. Методологическая основа работы: основополагающие постулаты теории права; обобщение практического опыта, применение методов логического, монографического и системного анализа. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как сохранение жизни и здоровья детей-участников дорожного движения, снижение уровня дорожно-транспортных происшествий с их участием, а также минимизация тяжести их последствий. Область применения результатов: положения работы могут быть использованы в законодательной деятельности государственных органов, правоприменительной практике государственных органов, непосредственно осуществляющих деятельность по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, образовательном процессе с любой категорией детей и родителей, научных исследованиях ученых-административистов, исследующих вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Новизна работы определяется практической и научной значимостью проблем правоприменительной практики государственных органов, задействованных в деятельности по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, а также необходимостью совершенствования правовых основ, регламентирующих полномочия подразделений внутренних дел. Автором предлагается комплексный подход к решению данной проблемы, начиная с предложений по совершенствованию комплекса превентивных мероприятий, направленных на снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием детей-пассажиров и тяжести их последствий и, заканчивая предложением автора по совершенствованию действующего административного законодательства в области безопасности дорожного движения.

Ключевые слова: дорожно-транспортное происшествие, детский травматизм, профилактика, перевозка детей, детское удерживающее устройство, деятельность, структурные подразделения, органы внутренних дел, правонарушение, проблемы

Abstract: The subject of the study is the administrative and legal norms regulating the basic rules of transportation of children in a car. The object of the study is public relations in the field of prevention of children's road traffic injuries. The purpose of the work was to analyze the current requirements and regulations in the field of transportation of children in a passenger car, identify current problems arising in this area and suggest ways to solve them. Methodological basis of the work: fundamental postulates of the theory of law; generalization of practical experience, application of methods of logical, monographic and system analysis. The author examines in detail such aspects of the topic as preserving the life and health of children-road users, reducing the level of road accidents involving them, as well as minimizing the severity of their consequences. Scope of application of the results: the provisions of the work can be used in the legislative activity of state bodies, law enforcement practice of state bodies directly engaged in the prevention of child traffic injuries, the educational process with any category of children and parents, scientific research of administrative scientists investigating issues of road safety. The novelty of the work is determined by the practical and scientific significance of the problems of law enforcement practice of state bodies involved in the prevention of child traffic injuries, as well as the need to improve the legal framework governing the powers of internal affairs bodies. The author proposes a comprehensive approach to solving this problem, starting with proposals to improve the complex of preventive measures aimed at reducing the number of road accidents involving child passengers and the severity of their consequences and ending with the author's proposal to improve the current administrative legislation in the field of road safety.

Keywords: activity, child holding device, transportation of children, prevention, child injuries, road and transport developments, structural units, law enforcement agencies, offense, problems

Аннотация: В статье рассматриваются некоторые актуальные вопросы ограничения иностранного участия в стратегических отраслях экономики. Проводится анализ предусмотренных законодательством мер государственного принуждения при нарушении законодательства в данной сфере, таких как: приостановление действия и аннулирование лицензии на осуществление стратегического вида деятельности; приостановление действия, аннулирование и отказ в выдаче новых разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, отказ от заключения новых и расторжение действующих договоров о предоставлении обществу права на добычу (вылов) водных биоресурсов; применение последствий недействительности ничтожной сделки по приобретению активов стратегического общества; лишение права голоса на общем собрании акционеров (участников) стратегического общества. Формулируются выводы об особенностях правовой формы государственного принуждения в связи с нарушением законодательства об иностранных инвестициях в стратегических отраслях экономики, к которым относятся комплексное сочетание принудительных мер, характерных как для административно-правового, так и для гражданско-правового принуждения, а также сосредоточенность таких мер преимущественно в одном специальном нормативном правовом акте, в котором определены непосредственно сами меры, основания и субъекты их применения, процедуры реализации. Автором констатируется, что все меры государственного принуждения при нарушении законодательства об иностранных инвестициях имеют одну целевую направленность в виде лишения права на осуществление стратегического вида деятельности иностранного инвестора, возможность пользования которым (опосредованно, через контролируемое российское общество) была получена с нарушением установленного государством разрешительного порядка.

Ключевые слова: иностранные инвестиции, стратегическое общество, стратегические активы, оборона страны, безопасность государства, Правительственная комиссия, разрешительный порядок, аннулирование лицензии, ничтожные сделки, лишение права

Abstract: The article deals with some topical issues of restricting foreign participation in strategic sectors of the economy. The analysis of measures of state coercion in case of violation of the legislation in this area is carried out on the examples of: suspension of validity and cancellation of a license to carry out a strategic type of activity; termination of agreements on granting the right to harvest (catch) aquatic biological resources; application of the consequences of the invalidity of a void transaction for the acquisition of the assets of a strategic company; deprivation of the right to vote at a general meeting of shareholders (participants) of a strategic company. Conclusions are formulated about the features of the legal form of state coercion in connection with the violation of legislation on foreign investment in strategic sectors of the economy, which include a complex combination of coercive measures characteristic of both administrative law and civil law coercion, as well as the concentration of such measures mainly in one special normative legal act, which directly defines the measures themselves, the grounds and subjects of their application, the implementation procedures. The author states that all measures of state coercion in case of violation of the legislation on foreign investments have one target orientation in the form of deprivation of the right to carry out a strategic type of activity of a foreign investor, the possibility of using which (indirectly, through a controlled Russian company) was obtained in violation of the permissive procedure established by the state.

Keywords: deprivation of rights, void transactions, license revocation, permit procedure, Government Commission, state security, national defense, strategic assets, strategic company, foreign investment

Аннотация: Вопросы административного принуждения является классическими для теории административного права, однако, несмотря на это не перестают быть актуальными. Новые вызовы и угрозы, а также парадигма социального и экономического развития обусловливают необходимость пересмотреть устоявшиеся точки зрения относительного такого феномена как «административное принуждение». Ключевым вопросов сегодняшнего дня является проблема определения баланса сочетания частных и публичных компонентов при применении мер административного принуждения, а также определение тех критериев, которые не позволяет сделать данное принуждение чрезмерным. В статье обращается внимание на функциональность данного принуждения, выделяется его полицейский и управленческий аспект, а также исследуются вопросы эффективности реализации данного вида государственного принуждения.   Вопросы административного принуждения не перестают быть актуальными особенно в период политической и социальной нестабильности в этой связи законодательство должно постоянно учитывать складывающиеся процессы и реалии, для того чтобы административное принуждение выполняло свои функции. В то же время нужно отметить, что административное принуждение не должно быть чрезмерным, оно не должно излишне сурово ограничивать права и свободы личности, только в этом случае можно получить справедливое государственное принуждение. Следует отметить, что административному принуждению присущ полицейский характер, в этой связи, возможно, ввести в официальный правовой оборот категорию «полицейское принуждение».

Ключевые слова: полиция, наказание, воздействие, право, предупреждение, пресечение, обеспечение, государство, ответственность, санкция

Abstract: Despite the fact that the questions of administrative enforcement are classic for the theory of administrative law, they retain their relevance. New challenges and threats, as well as the paradigm of social and economic development, substantiate the need for revising the traditional points of view regarding such phenomenon as “administrative enforcement”. The key question on the agenda is the problem of determination of balance between private and public components in application of administrative enforcement measures, as well as the criteria that prevent excessive enforcement. Attention is turned to the functionality of such enforcement. The author describes its procedural and administrative aspects, as well as analyzes the effectiveness of implementation of this type of public enforcement. The questions of administrative enforcement do not cease to be relevant in the time of political and social instability; therefore, in order for the administrative enforcement to discharge its functions, the legislation should take into account the emerging processes and realities. The author notes that for preventing excessive administrative enforcement, the individual rights and freedoms should not be unduly restricted; only this guarantees fair public enforcement. It is also underlined that the administrative enforcement is of procedural nature, which justifies introduction of the category “procedural enforcement” into the formal legal discourse.

Keywords: state, provision, suppression, prevention, law, punishment, penalty, police, responsibility, sanction

Аннотация: В данной статье исследуется состояние и проблемы предупреждения административных правонарушений, посягающих на здоровье граждан, в частности «побоев», административная ответственность за совершение которых предусмотрена статьей 6.1.1 КоАП РФ, как одной из актуальных вопросов в организации и деятельности органов внутренних дел России. Автором будут рассматриваться вопросы предупреждения правонарушений за совершение «побоев» в части усиления контроля со стороны участковых уполномоченных полиции за лицами, совершившими данного вида административные правонарушения. Вопрос применения различных способов предупреждения правонарушений, за совершение «побоев» в зависимости от личности правонарушителя, обстоятельств совершения административного правонарушения, а также его поведения в быту и в обществе, после совершения им административного правонарушения. Автор приводит примеры из судебной практики, по категориям дел «побои», которые характеризуют личность правонарушителя. Проводится сравнительный анализ нормативно - правовых актов, которые предусматривают основания постановки и снятия различных категорий лиц с профилактического учета. При научном исследовании применялись такие методы как анализ, индукция, дедукция, аналогия, обобщение, экстраполяция, мониторинг, наблюдение, статистический, сравнительно-правовой. В заключение статьи автор дает ряд рекомендаций по совершенствованию применения сотрудниками полиции мер профилактики административных правонарушений за совершение «побоев», а также досрочного снятия с профилактического учета лица, при условии его исправления, исполнения им административного наказания, наличия положительных характеристик с места жительства и (или) пребывания.

Ключевые слова: здоровье граждан, меры административного предупреждения, административное правонарушение, побои, профилактика, правонарушитель, подучетное лицо, сотрудник полиции, деятельность полиции, исправление

Abstract: This article examines the state of problem of preventing administrative violations that impinge on health of the citizens, namely physical assault, administrative responsibility for which is stipulated by the Article 6.1.1 of the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses as one of the relevant questions in organization and activity of the branches of internal affairs of Russia. The author reviews the questions of preventing violations for physical assault in the context of enhancing control by the district police officers over individuals who committed such type of administrative violation; application of different preventative measures depending on the identity of a wrongdoer, circumstances of commission of an administrative offence, as well as social behavior after having committed an offence. The author describes the case law on the category of physical assault, which characterize personality of the offender.  Comparative analysis is conducted on the normative legal acts that envisage the grounds for placement and removal of various categories of individuals from the prevention watchlist. In conclusion, the author makes a number of recommendations on the improvement of preventative measures applied by police officers with regards to administrative offences for committing physical assault, as well as preterm removal from the prevention watchlist of persons under the conditions of their improvement, service of administrative penalty, positive characteristics from the place of residence.

Keywords: prevention, beatings, administrative offense, measures of administrative prevention, health of citizens, offender, accountable person, police officer, police activity, correction

Аннотация: в статье рассматриваются проблемы применения мер административного принуждения, обращается внимание на функциональность мер административного принуждения, а также констатируется тезис о том, что, несмотря на большое внимание к вопросу административного принуждения его функции в науке практически не разработаны. Учитывая теоретические наработки, автор обращает внимание на то, что функциональность административного принуждения предопределяется функциональностью отдельных видов мер административного принуждения. В этой связи автор акцентирует внимание на функциях некоторых из административно-принудительных мер. Методологической основу работы составили общие и частные научные методы познания объективной правовой действительности. В работе использован метод анализа, сравнения, логико-юридический, а также исторический методы исследования. Теоретическую основу исследования составили труды по общей теории права, а также современные достижения науки административного права. Выводами исследования является ряд предложений по снижению уровня административного принуждения в деле обеспечения правопорядка, корректировка целей некоторых видов мер административного принуждения, а также совершенствование положений законодательства определяющего функциональность некоторых мер административного принуждения. В статье обращается внимание, что основной функцией административного принуждения является охрана и защит прав и свобод граждан.

Ключевые слова: принуждение, наказание, предупреждение, пресечение, ответственность, функция, полиция, задержание, доставление, восстановление

Abstract: This article explores the problems of application of measures of administrative compulsion, pays attention to functionality of measures of administrative compulsion, as well as state the thesis on the fact that despite vast attention to the issue of administrative compulsion, its functions lack scientific development. Considering the theoretical research, the author notices that functionality of administrative compulsion is predefined by the functionality of separate measures of administrative compulsion. Therefore, emphasis is made on the functions of some of the administrative compulsory measures. The theoretical framework of the study is comprised of the works of general theory of law and recent achievements in the science of administrative law. The conclusions of the research consist in a number of proposals on lowering the level of administrative compulsion in the law enforcement work, adjustment of the goals of some types of measures of administrative compulsion, as well as improvements to the positions of legislation determining functionality of certain measures of administrative compulsion. The article highlights the fact that the principal function of administrative compulsion consists in protection of rights and liberties of the citizens.

Keywords: delivery, detention, police, function, responsibility, suppression, warning, punishment, compulsion, recovery

Аннотация: Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при принуждении проверяемого в рамках государственного контроля (надзора) субъекта к правомерному поведению. Предметом исследования являются правовые нормы и судебные акты, регулирующие издание предписаний и представлений. Предписание об устранении нарушений, выявляемых при проведении проверок в рамках государственного контроля (надзора), является инструментом принуждения к соблюдению юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований права, влечёт возможность проведения проверки по контролю за исполнением ранее выданного предписания. Представление вносится при рассмотрении дела об административном правонарушении и подлежит исполнению в фиксированный месячный срок, по результатам которого во властный орган должен быть направлен отчёт. Методологической основой проведенного автором исследования являются формально-юридический, сравнительно-правовой, а также общенаучные методы познания. Теория предписания является мало разработанной темой, новизной исследования является обобщение доступной правоприменительной практики (решений органов государственной власти, судов). Механизмы выдачи предписания и внесения представления, являющихся важным актом государственного реагирования, в настоящее время не достаточно нормативно урегулированы, что создаёт возможность неединообразного и противоречивого правоприменения.

Ключевые слова: предписание, представление, контроль, надзор, здравоохранение, образование, роспотребнадзор, росздравнадзор, рособрнадзор, социальная сфера

Abstract: The object of the reseaerch is the social relations that may arise in the process of state control (supervision) over behavior compliant with the law. The subject of the research is the legal norms and judicial acts that regulate the issuance of prescriptions and representations. Prescription to eliminate violations discovered during state control (supervision) audits is an instrument that enforces a legal entity or individual entrepreneur to comply with the requirements of the law and creates a possibility to carry out an audit to check whether a prescription has been fulfilled. Representation is issued in cases of administrative violations and is subject to be executed within a month, a report should be submitted to the authorities as a result thereof. The methodological basis of the research includes the formal law, comparative law and general research methods. The theory of prescription is a rather understudied topic, thus the novelty of the research is caused by the fact that the author summarizes available law-enforcement practice (decisions of state authorities, courts). Mechanisms of the issuance of prescriptions and representations are an important act of state regulation that still needs to be legally developed which creates contraditions in the legal practice of its enforcement. 

Keywords: rosobrnadzor, roszdravnadzor, rospotrebnadzor, education, healthcare, surveillance, inspection, performance, prescription, social sphere

Аннотация: Статья посвящена исследованию проблем государственной контрольно-надзорной деятельности в области охраны интеллектуальной собственности Российской Федерации, как правообладателя, а также мерам административной ответственности, как способу правовой защиты указанных прав. Предметом исследования является совокупность основных нормативных правовых актов, регулирующих контрольно-надзорную деятельность органов государственной власти в области охраны интеллектуальной собственности Российской Федерации, законодательство об административной ответственности, научные труды специалистов по соответствующей тематике. Цель исследования – выявить проблемы правового регулирования правовой охраны интеллектуальной собственности Российской Федерации, как правообладателя, и сформулировать пути их юридического решения. диалектика, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, сравнительно-правовой метод, метод межотраслевых юридических исследований. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу о том, что Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) является основным субъектом государственного контроля (надзора) в области правовой охраны интеллектуальной собственности Российской Федерации. По итогам исследования в статье формулируется предложение по расширению юрисдикционных полномочий Роспатента з счет предоставления данному органу полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью первой стать 7.12 КоАП РФ и внесению соответствующих изменений в законодательство. Такое решение, по мнению автора, будет способствовать повышению эффективности административно-правовой охраны интеллектуальной собственности Российской Федерации.

Ключевые слова: контроль, надзор, административное принуждение, административная ответственность, интеллектуальная собственность, интеллектуальные права, исключительные права, авторские права, программа для ЭВМ, база данных

Abstract: The article is devoted to the problems that may arise in the process of state control and supervision over intellectual property protection of the Russian Federation as a right holder as well as means of administrative responsibility as the means of legal protection of the aforesaid rights. The focus of the research covers is the combination of the main local acts that regulate control supervisory activity of state authorities in the sphere of protection of intellectual property of the Russian Federation, administrative laws, and relevant researches. The purpose of the research is to outline problems that relate legal regulation of protection of intellectual property of the Russian Federation as a right holder, and to offer certain solutions. The author has applied such methods as dialectics, analysis, synthesis, deduction, formal law, comparative law and interdisciplinary law analysis. As a result of the research, the author concludes that the Russian Federal Service for Intellectual Property (Rospatent) is the main actor of state control (supervision) in the sphere of legal protection of intellectual property of the Russian Federation. Based on the results of the research, the author emphasizes the need to extend jurisdictional powers of Rospatent, in particular, grand Rospatent the power to draw out protocols on administrative offences as set forth by the first part of Article 7.12 of the Administrative Offenses Code of the Russian Federation, and make relevant amendments to the law. In the author's opinion, this is the solution that would raise efficiency of administrative protection of intellectual property of the Russian Federation. 

Keywords: copyright, exclusive rights, intellectual rights, intellectual property, administrative responsibility, administrative coercion, supervision, control, computer programs, databases

Аннотация: Предмет статьи посвящен рассмотрению проблемы реализации административно-юрисдикционных средств противодействия коррупции в социальной сфере. Обозначенная проблема обусловлена правовыми и организационными проблемами, которые имеют место в деле реализации законодательства о противодействия коррупции в системе социальных отношений. Актуальность данной проблеме добавляет тот факт, что вопросы противодействия коррупции особенно чувствительны именно в социальной сфере, поскольку от нее зависит качество и продолжительность жизни людей. Автором обосновывается необходимость повышать эффективность реализации административно-юрисдикционных (мер административной ответственности) средств в деле противодействия коррупции в социальной сфере. На основе проведенного исследования в статье предлагаются усовершенствовать механизм противодействия коррупции в социальной сферы используя для этого административно-правовые средства. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в социальной сфере необходимо совершенствовать качество самых разнообразных административно-правовых средств противодействия коррупционным правонарушениям в социальной сфере. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость повышение качества противодействия коррупции социальной сфере.

Ключевые слова: юрисдикция, коррупция, реализация, ответственность, средство, социальная, наказание, проблема, качество, закон

Abstract: The article considers the problem of realization of administrative and jurisdictional means of the struggle against corruption in the social sphere. This problem if conditioned by legal and organizational issues, connected with the implementation of anti-corruption legislation in the social relations system. The topicality of this issue is conditioned by the fact that the struggle against corruption is especially significant in the social sphere, since it influences the quality and the duration of life. The author substantiates the necessity to increase the effectiveness of anti-corruption administrative measures in the social sphere. On the ground of the research, the author suggests to improve anti-corruption mechanisms in the social sphere. The research methodology is based on the recent achievements in epistemology. The author applies general philosophical and theoretical methods (dialectics, the system method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation and modeling), the traditional methods of jurisprudence (formal-logical), and the methods of sociological studies (statistical methods, expert assessments, etc.). The author concludes that at present, to maintain law and order in the social sphere, it is necessary to improve the quality of various administrative anti-corruption measures in the social sphere. The author states the necessity to improve the quality of anti-corruption measures in the social sphere.

Keywords: punishment, social, mean, responsibility, implementation, corruption, jurisdiction, problem, quality, law

Аннотация: Предметом настоящего исследования являются нормы права, действующие на разном этапе развития таможенных правоотношений, и историко-правовой опыт административного принуждения в сфере таможенного дела. Объектом исследования являются – общественные отношения, складывающиеся при применении административного принуждения в различные исторические периоды. Автором проанализировано развитие отечественного таможенного законодательства, рассмотрены особенности правового регулирования административного принуждения, применяемого таможенными органами, определены этапы эволюции таможенного дела, влияющие на развитие института административного принуждения. Автор излагает мнение, что институт административного принуждения в сфере таможенного дела развивается поступательно и своем развитии характеризуется нормативной процедурой закрепления. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (сравнительно-исторический, формально-логический, аналитический, метод единства исторического и логического и др.). В заключение автор делает вывод, что после образования Таможенного союза в 2010 году развитие института административного принуждения таможенными органами РФ, равно как и таможенными органами других союзных государств, перешло на новый виток, требующий концептуального переосмысления и пересмотра нормативно-правового регулирования. В современный период правовое регулирование института административного принуждения в сфере таможенного дела должно быть направлено на выявление оптимальной стратегии его реализации, учитывая при этом условия развития правового государства.

Ключевые слова: принуждение, нарушение таможенных правил, таможенные органы, меры, контрабанда, правонарушения, генезис, этапы, закон, развитие

Abstract: The research subject is the set of legal provisions applied on different stages of development of legal relations in customs affairs, and the historical and legal experience of administrative coercion in the customs sphere. The research object is the set of social relations arising in the process of application of administrative coercion in various historical periods. The author analyzes the evolution of Russian customs legislation, considers the peculiarities of legal regulation of administrative coercion, applied by customs authorities, defines the stages of evolution of customs affairs, influencing the development of the administrative coercion institution. In the author’s opinion, the administrative coercion institution in customs affairs is developing progressively and can be characterized by the normative procedure of consolidation. The research methodology is based on the set of general scientific and special research methods (comparative-historical, formal-logical, analytical, the method of unity of historical and logical, etc.). The author comes to the conclusion that after the formation of the Customs Union in 2010, the development of the institution of administrative coercion by Russian customs authorities, as well as by the customs authorities of other member-states, has shifted to another stage, requiring conceptual rethinking and reconsideration of legal regulation. At present, legal regulation of the administrative coercion institution in customs affairs should be aimed at the search for the optimal strategy of its implementation, with account for the conditions of development of the law-bound state. 

Keywords: smuggling, measures, customs bodies, violation of customs regulations, coercion, offences, genesis, stages, law, development

Аннотация: Предметом статьи является комплексное исследование нормативно-правого регулирования штрафных санкций в процессе реализации банковского надзора. Особое внимание уделено исследованию дуалистической природы штрафных санкций, выступающих как в качестве меры административного наказания, так и в качестве меры административного пресечения. Кроме того, рассматриваются основные концептуальные подходы к классификации мер административного принуждения в процессе реализации банковского надзора. Основным вкладом, который сделан авторов в настоящей статье является разработка предложений по созданию позитивных стимулов для развития деятельности кредитных организаций посредством создания системы позитивных санкций - «возвратных штрафов», выступающих в качестве меры административного пресечения. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.), компаративистский (сравнительный). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что штраф, применяемый в процессе осуществления банковского надзора в качестве меры пресечения, должен носить возвратный характер, то есть уплаченная сумма должна возвращаться кредитной организации в связи с оперативным (в установленный срок) устранением причин, послуживших основание для его назначения. В обратном случае, то есть при не устранении оснований, послуживших причиной наложения штраф не должен возвращаться кредитной организации.

Ключевые слова: санкция, финансы, законодательство, штраф, возвратный штраф, превенция, пресечение, наказание, государство, банковский надзор

Abstract: The authors study the legal regulation of punitive sanctions in the process of banking supervision. Special attention is paid to the study of a dualistic nature of punitive sanctions used as pre-trial restrictions and measures of administrative punishment. The authors consider the basic conceptual approaches to the classification of administrative pre-trial restrictions in banking supervision. The authors work out the proposals about the creation of positive incentives to the development of the activities of lending agencies by means of the system of positive sanctions – “repayable penalties”, as a pre-trial restriction. The research methodology is based on the modern achievements in epistemology. The authors apply theoretical and general philosophical methods (dialectics, the system method, analysis synthesis, analogy, deduction, observation and modeling), traditional methods of jurisprudence (formal logical) and the methods of special sociological research. The authors conclude that a penalty, used as a pre-trial restriction in banking supervision, should be repayable, i.e. the payed penalty should be repaid to the lending agency upon the in-time elimination of its grounds. Otherwise, if the reasons of a penalty are not eliminated, the penalty shouldn’t be repaid to the lending agency. 

Keywords: punishment, suppression, prevention, repayable penalties, penalties, legislation, finance, sanction, state, banking supervision

Аннотация: В статье автором рассматриваются особенности правового регулирования в советский период участия прокуроров в административном преследовании лиц, обладающих особым правовым статусом. В качестве объекта исследования выбрана специфика правоотношений, складывавшихся в связи с реализацией соответствующих норм законодательства. Отмечаются как позитивные моменты, так и спорные вопросы нормативной регламентации отдельных аспектов. связанных с рассматриваемой деятельностью прокуроров. Высказывается мнение о возможности заимствования ряда положений законодательства союзного периода в регулировании складывающихся в настоящее время правоотношений. В основе исследования лежит исторический метод с дополнением его методом сравнительного правоведения как в отношении современного российского законодательства, так и применительно к нормам, действовавшим на разных этапах советского периода. Основными выводами является констатация наличия у прокуроров в советский период полномочий, связанных с привлечением к административной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом, а также эволюционного характера законодательного закрепления их на протяжении исследуемого периода. Новизна исследования заключается в том. что до настоящего времени рассматриваемый вопрос фактически не нашел своего широкого обсуждения в публикациях других авторов.

Ключевые слова: административная ответственность, административное преследование, возбуждение производства, неприкосновенность депутата, особый правовой статус, полномочия прокурора, представление прокурора, прокурор, советский период, согласие Совета

Abstract: The author studies the peculiarities of legal regulation of prosecutors’ participation in administrative prosecution of special legal status persons in the Soviet period. The research object is the specificity of legal relationship in the sphere of the related legislation enforcement. The author notes both positive and contradictory aspects of normative regulation of particular issues. In the author’s opinion, it is possible to borrow some provisions of the Soviet legislation to regulate the current legal relations. The research is based on the historical method and the method of comparative jurisprudence in relation to the current Russian legislation and to legal provisions of the Soviet period. The author states that in the Soviet period, prosecutors possessed the authorities to impose administrative responsibility on special legal status persons, which have been consolidated during the period in question. The problem under discussion hasn’t been studied sufficiently so far. 

Keywords: special legal status, MP immunity, commencement of proceedings, administrative prosecution, administrative responsibility, prosecutor, Soviet period

Аннотация: Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе правоприменительной деятельности полиции по применению мер, связанных с административно-принудительным производством. Предмет исследования составляют нормативные правовые акты и правоприменительная практика реализации полицией административного принуждения в области дорожного движения. Автор подробно рассматривает полномочия полиции по применению мер, закреплённых в положениях норм глав 3 и 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Особое внимание уделяется порядку рассмотрения дел об административных правонарушениях, зафиксированных специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, работающими в автоматическом режиме. Методологическую основу диссертации составили диалектический, социологический, статистический, формально-логический, сравнительно-правовой, а также методы правового моделирования и анкетирования сотрудников полиции и граждан. В ходе проведенного исследования автор приходит к выводу о том, что полномочия полиции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, в случаях фиксации специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме,являются избыточными. Поэтому часть полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения целесообразно передать для их осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Ключевые слова: область дорожного движения, полномочия полиции, административные правонарушения, Правила дорожного движения, специальные технические средства, предупреждение, административный штраф, доставление, административное задержание, досмотр транспортного средства

Abstract: The research object is social relations appearing in the process of application of the police measures of administrative coercion. The research subject is the statutory instruments and law enforcement practice of implementation of the police measures of administrative coercion in the sphere of road traffic. The author considers the authorities of the police to take administrative actions according to the chapters 3 and 27 of the Administrative Offences Code of the Russian Federation. Special attention is paid to the procedure of consideration of cases on administrative offences recorded by special photo and video recording equipment operating automatically. The research methodology is based on the dialectical, sociological, statistical, formal-logical and comparative-legal methods, and the methods of legal modeling and questioning of police officers and citizens. The author concludes that the police’s authorities to consider the cases on administrative offences, recorded by special equipment, are abundant; therefore, some of them should be transferred to local executive bodies of the Russian Federation. 

Keywords: administrative fine, warning, special equipment, rules of the road, administrative offence, road traffic, transportation, administrative detention, vehicle inspection

Аннотация: Предметом настоящего исследования являются закономерности функционирования и исторического развития административного принуждения в сфере таможенных правоотношений. Автор замечает, что закономерности исторического развития административного принуждения, применяемого таможенными органами, имеют связь с общими тенденциями развития права и законодательства, регламентирующего применение административного принуждения в целом и в сфере таможенного дела в частности. Среди этих тенденций важное место принадлежит законодательному приоритету как средству эффективного обеспечения государственной политики в области построения правового государства, охраны прав и свобод личности. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (сравнительно-исторический, формально-логический, аналитический, метод единства исторического и логического и др.). В работе, автор приходит к выводу, что уяснение логики и закономерностей исторического развития административного принуждения, применяемого таможенными органами, имеет большое значение для понимания основ и перспектив развития таможенного администрирования в данной сфере деятельности. Развитие института административного принуждения, применяемого таможенными органами, находится в единстве с историческим развитием таможенного дела и его иных правовых институтов.

Ключевые слова: административное принуждение, таможенные органы, развитие, закономерность, тенденции, система, законодательный приоритет, закон, генезис, эволюция

Abstract: The subject of this study includes the patterns of functioning and historical development of administrative coercion in the sphere of customs relations. The author notes that the patterns of historical development of administrative coercion, applied by customs authorities, are related to the general trends of development of the law and legislation regulating the use of administrative coercion in general and in the sphere of customs affairs in particular. Among these trends, one of the most important is the legislative priority as a means of effective provision of the state policy in the sphere of a rule-of-law state construction, the protection of individual rights and freedoms.The research methodology is based on the set of general scientific and special methods of cognition (comparative-historical, formal-logical, analytical, the method of unity of historical and logical, and others.).The author comes to the conclusion that the understanding of logic and patterns of historical development of administrative coercion, applied by customs authorities, is of a great importance for the understanding of the fundamentals and prospects of development of customs administration in this sphere of activity. The development of the institution of administrative coercion by customs authorities is in conjunction with the historical development of customs affairs and other legal institutions.

Keywords: legislative priority, system, trend, pattern, development, customs authorities, administrative coercion, law, genesis, evolution

Аннотация: Предметом проведенного исследования является институт административного принуждения, научная литература, позволяющая дать полную характеристику административного принуждения как вида государственного правового принуждения. Объектом исследования являются общественные правоотношения, складывающиеся при применении административного принуждения уполномоченными государственными органами. В статье описана система государственного принуждения и место в ней административного принуждения, изложены точки зрения ученых о сущности административного принуждения, проанализированы особенности данного правового института, определены его характеристики, сформулировано понятие, изложены цели, основание и сущность. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (формально-правовой, аналитический, нормативно-логический, системный и др.). В заключение автор делает вывод, что административное принуждение – это вид государственного правового принуждения, в свою очередь являющийся методом государственного управления, применяемым, как правило, уполномоченными субъектами функциональной власти, установленных нормами административного права принудительных мер воздействия, направленных на обеспечение выполнения юридических обязанностей лицами, совершившими противоправные действия, или при возникновения обстоятельств, угрожающих охраняемым правом общественным отношениям.

Ключевые слова: административное принуждение, понятие, виды, характеристика, цель, основание, сущность, признаки, специфика, меры

Abstract: The research subject is the institution of administrative coercion and the scientific literature allowing characterizing administrative coercion as a form of legal coercion by the state. The research object covers social relations emerging upon the application of administrative coercion by the authorized public bodies. The article describes the state coercion system and the role of administrative coercion; presents the opinions of scholars about the essence of administrative coercion; analyzes the peculiarities of this legal institution, defines its attributes, formulates the notion, and describes its purposes, grounds, and essence. The research methodology is based on the set of general scientific and special methods of cognition (formal-legal, analytical, normative-logical, system, etc.). The author concludes that administrative coercion is a form of legal coercion by the state which is the method of public management applied, as a rule, by the authorized bodies; the form of the coercive measures established by the provisions of administrative law and aimed at the provision of the discharge of legal obligations by persons who had committed illegal actions, or in the case of circumstances threatening social relations protected by the law. 

Keywords: administrative coercion, notion, forms, attribute, purpose, ground, essence, features, specificity, measures

Аннотация: Предметом исследования являются нормы права и научные источники, характеризующие принципы применения административного принуждения компетентными органами государственной власти. Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся при применении административного принуждения уполномоченными субъектами. В результате анализа нормативно-правовых актов, научной литературы автор излагает краткое содержание принципов, которые применяются или должны быть применимы при использовании мер административного принуждения властными органами в правовом государстве. В статье автор обращает внимание на наличие системы таких принципов. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (формально-правовой, аналитический, нормативно-логический и др.). В результате исследования автор делает вывод, что принципы административного принуждения включают в себя: общие принципы административного права, принципы административного процесса и административной ответственности, а также специальные принципы установления и применения мер административного принуждения. По мнению автора, реализация на практике ряда принципов не лишена проблемных вопросов.

Ключевые слова: административное принуждение, принципы, административный процесс, административная ответственность, законность, равенство, объективность, соразмерность, применение, установление

Abstract: The research subject is the set of legal rules and scientific sources characterizing the principles of application of administrative coercion by competent agencies of public authority. The research object is the range of legal relations emerging in the process of application of administrative coercion by authorized persons. The author analyzes statutory instruments and scientific literature and briefly describes the principles which are or should be applied when using administrative coercion measures by public agencies in a rule-of-law state. The author pays attention to the system of such principles. The research methodology comprises the set of general scientific and special research methods (technical, analytical, logical, et.). The author concludes that the principles of administrative coercion include the general principles of administrative law, the principles of administrative process and administrative liability, and the special principles of imposition and application of measures of administrative coercion. In the author’s opinion, the implementation of some principles can cause particular problems. 

Keywords: principles, administrative procedure, administrative liability, legality, equality, objectivity, proportionality, application, imposition, administrative coercion

Аннотация: Предметом проведенного исследования является институт административного принуждения, применяемого таможенными органами, его особенности, а также актуальные проблемные теоретико-правовые вопросы в данной сфере. Автором проанализирована многочисленная научная литература, посвященная проблематике административного принуждения, изложены различные мнения ученых относительно содержания административного принуждения, проблемных аспектов организации деятельности таможенных органов, причиной которых, по мнению, автора в первую очередь является множество дискуссионных и не разрешенных до сих пор теоретических положений административного принуждения. Методология исследования заключается в анализе научной литературы и правовых норм. В процессе исследования применялись как теоретические, общефилософские методы, так и традиционно правовые. В статье проанализированы обстоятельства, позводяющие сделать вывод об отсутствии в настоящее время единого мнения ученых по многим ключевым проблемам теории административного принуждения и, несмотря на проводимые не одно десятилетие исследования данной области правоотношений, рассматривать административное принуждение, применяемое таможенными органами, как актуальную научную проблему, решение которой с точки зрения юридической теории и практики имеет большое значение.

Ключевые слова: административное принуждение, таможенные органы, характеристика, содержание, факторы, проблема, метод, полномочия, особенности, меры

Abstract: The research subject is the institution of administrative coercion, applied by customs authorities, its peculiarities, and topical theoretical and legal problems in this sphere. The author analyzes the scientific literature, devoted to the problem of administrative coercion, describes various opinions of the scholars about the essence of administrative coercion, the problem aspects of the work of customs authorities organization. These problems are caused, in the author’s opinion, by the variety of disputable and unresolved theoretical provisions of administrative coercion. The research methodology is based on the analysis of scientific literature and legal provisions. The author applies theoretical, general philosophical and traditional legal methods. The author analyzes the circumstances allowing concluding about the absence of a single scientists’ opinion about the key problems of the theory of administrative coercion. It is possible to consider administrative coercion, applied by customs authorities, as a topical scientific problem. Its solution is particularly important for the theory and the practice of the legal science. 

Keywords: problem, factors, content, characteristics, customs, administrative coercion, method, powers, peculiarities, measures

Аннотация: Предметом исследования выступают общественные отношения в сфере спорта, в качестве объекта выступает возможность отнесения применяемых в данной сфере мер принуждения к правовым. Авторами анализируется законность применяемых в спорте мер принуждения и их регулирование различными видами правовых актов. Авторами приводятся возможные варианты классификаций мер принуждения в спорте, а также их видов. Предлагается выделить спортивное правовое принуждение в системе видов правового принуждения, наряду с административным, уголовным и другими. Решение поставленных задач осуществлялось при помощи диалектического метода и основанных на нем современных методов научного познания спортивного правового принуждения Научная новизна исследования состоит в не только в описании существующих мер спортивного правового принуждения, но и внесении предложений по возможным изменениям законодательства Российской Федерации в сфере спорта. Авторами отмечается широта правового регулирования спортивного правового принуждения и отсутствие четко закрепленных процедур их применения на уровне законодательства Российской Федерации

Ключевые слова: спорт, принуждение, спортивная санкция, меры принуждения, регулирование, нарушение правил, правила видов спорта, дисквалификация, допинг, спортивная федерация

Abstract: The research subject is the range of public relations in the sphere of sports; the research object is the possibility of consideration of coercive measures in this sphere as legal ones. The authors analyze the legality of coercive measures in the sphere of sports and their regulation by various types of statutory instruments. The authors describe possible variants of classification of coercive measures in the sphere of sports and their types. The authors suggest distinguishing legal coercion in the sphere of sports along with administrative, criminal, and others. The authors apply the dialectical method and the modern methods of scientific cognition. The novelty of the research lies not only in the description of the existing measures of legal coercion in the sphere of sports, but also in the suggestions about possible amendments to the legislation of the Russian Federation in the sphere of sports. The authors note the scale of legal regulation of legal coercion in the sphere of sports and the absence of concrete procedures of their application on the legislative level. 

Keywords: sports, coercion, sport sanction, measures of coercion, regulation, violation of rules, rules of sports, disqualification, dope, sports federation, sports, coercion, sporting sanction, regulation, violation of the rules, the rules of sports, disqualification, doping, sports Federation

Аннотация: Предметом проведенного исследования является система мер административного принуждения, применяемых должностными лицами таможенных органов, правовые нормы административного принуждения в сфере таможенных правоотношений. В статье описаны различные виды мер административного принуждения и их классификации, предлагаемые разными исследователями, изложены критерии классификаций. Учитывая специфику деятельности таможенных органов, автором предложен свой вариант, по мнению автора, наиболее полной, структурированной, логически выверенной и научно обоснованной классификации мер административного принуждения, применяемых таможенными органами. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (формально-правовой, аналитический, нормативно-логический, системный и др.). Автор выделяет подход А.В. Сургутсковой к основаниям классификации мер административного принуждения, соглашаясь с ним и с выводом о том, что уяснение сущности административно-правового принуждения при нарушении таможенных правил и отграничение его от других видов государственно-правового принуждения придает практическую ценность классификации мер административного принуждения в сфере таможенных правоотношений.

Ключевые слова: административное принуждение, критерии, основания, классификация, таможенные органы, меры, обеспечение производства, пресечение, наказание, ответственность

Abstract: The research subject is the system of administrative enforcement measures applied by the officials of customs authorities, and the legal provisions of administrative enforcement in the sphere of customs legal relations. The author describes various types of administrative enforcement, and their classifications, proposed by the researchers, and explains the criteria of classification. Taking into account the specificity of customs authorities, the author proposes his own variant of, in his opinion, a more comprehensive, structured, logically verified and scientifically grounded classification of administrative coercive measures applied by customs authorities. The research methodology is based on the set of general scientific and specific methods of cognition (technical, analytical, logical, system, etc.). The author marks out the approach of A.V. Surgutkovskaya to the grounds of classification of administrative coercive measures, agrees with them and with the conclusion that the understanding of the essence of administrative enforcement in the cases of violation of customs rules, and its differentiation from other forms of administrative enforcement attaches practical value to the classification of administrative enforcement measures in the sphere of customs legal relations. 

Keywords: administrative enforcement, criteria, grounds, classification, customs authorities, measures, procedure, suppression, punishment, liability, administrative enforcement, criteria, justification, classification, customs authorities, measures, ensuring the production, suppression, punishment, responsibility

Аннотация: Предметом исследования в данной статье является система административно-правовых мер, имеющих своей целью профилактику преступлений. Актуальность выбранной темы обусловлена необходимостью формирования научно-обоснованной системы противодействия криминализации общества. Отмечаемый в настоящее время кризис системы борьбы с преступностью вызванный как недостатками существующей нормативной правовой базы, так и прекращением или резким ухудшением функционирования отдельных ее элементов, в частности, таких важных элементов как системы профилактики преступлений всеми доступными способами. Вопросы профилактики деяний, представляющих повышенную общественную опасность, непосредственно связаны с уголовно-правовой и административно-правовой политикой России, и их решение должно быть ориентировано на поиск оптимального взаимодействия уголовно-правовых и административных мер предупреждения преступлений и административных правонарушений. Методом для решения поставленной задачи автор использовал общенаучные познания (анализ, синтез, обобщение, индукция, дедукция), а также специальные методы - системного анализа уголовного и административного законодательства, структурный и формально-юридический методы исследования. Научная новизна данной работы состоит в предложенной автором классификации системы административно-правовых мер профилактики преступлений. Вывод: административное право обладает довольно широким набором мер противодействия преступности, ее профилактики. Условно все эти способы можно разделить на три группы: первая группа «предкриминиальных» мер, к которым относится меры административно-правового предупреждения преступности; вторая группа представлена мерами административной ответственности, целью которой также является превенция совершения как новых административных правонарушений; третья группа мер применяется на «пост-криминальном» этапе, и представлена системой административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, с целью предупреждению совершения указанными лицами новых преступлений и других правонарушений.

Ключевые слова: приступность, профилактика, административное право, административная ответственность, административно-правовое предупреждение, административный надзор, группы, уголовное право, криминологические исследования, методы

Abstract: The research subject is the range of administrative measures aimed at crimes prevention. The topicality of this issue is conditioned by the necessity to form a scientifically grounded system of preventing criminalization of the society. The current crisis of crime prevention system is caused by the shortcomings of the existing legal framework and the deterioration of functioning of its particular elements, including such an important element as the system of crime prevention in every possible way. The problems of prevention of crimes, which are socially dangerous and directly connected with penal and administrative policy of Russia, and their solution should be aimed at search for the optimal interaction of penal and administrative measures of prevention of crimes and administrative offences. The author applies general scientific methods (analysis, synthesis, generalization, induction and deduction), and specific scientific methods (system analysis of criminal and administrative legislation, structural and formal-legal research methods). The scientific novelty of the research consists in the author’s classification of the system of administrative measures of crime prevention. The author concludes that administrative law has a wide range of measures of crime prevention. These measures can be provisionally divided into three groups: “pre-criminal” measures, including the measures of administrative prevention of crime; measures of administrative liability, aimed at preventing primary administrative offences; the third group of measures is applied on the “post-criminal” stage, and is composed of the system of administrative supervision over persons, who had been released from detention facilities, in order to prevent them from return to crime. 

Keywords: criminal law, group, administrative supervision, administrative warning, administrative liability, administrative law, prevention, crime, criminological research, methods

Аннотация: Предметом исследования являются дисциплинарные взыскания, применяемые к государственным служащим в рамках служебно-деликтных дисциплинарных правоотношений. Автор подробно анализирует действующую систему дисциплинарных взысканий, налагаемых на государственных гражданский служащих, военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Особое внимание уделено характеру дисциплинарных взысканий, возможности определения степени их воздействия на правонарушителей. Автор детально исследует отдельные виды дисциплинарных взысканий, в том числе такие, как понижение в должности в органах внутренних дел, увольнение в порядке дисциплинарного взыскания, выявляет недостатки правового регулирования данных вопросов. В качестве методов исследования использованы: диалектический метод научного познания, метод логического анализа и синтеза, системный метод, нормативно-логический анализ, метод сравнительного правоведения. Новизна исследования заключается в обосновании необходимости расширить перечень дисциплинарных взысканий взысканиями, имеющими материальный характер, связанными с временным ограничением или лишением преимуществ, обусловленных пребыванием на государственной службе, либо ограничивающих карьерный рост чиновника. При этом аргументируется необходимость дифференциации пределов применения дисциплинарного взыскания в виде сокращения (лишения) ежемесячного денежного поощрения в зависимости от категории дисциплинарного проступка. Предложено исключить из перечня дисциплинарных взысканий, применяемых к сотрудникам органов внутренних дел, такой вид дисциплинарного взыскания как перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел, как не соответствующий нормам международного права и являющий формой принудительного труда. Предложено законодательно закрепить деление дисциплинарных взысканий на основные и дополнительные, предусмотрев при этом, что за один дисциплинарный проступок может быть назначено основное или основное и дополнительное взыскание. Констатируется необходимость установления единых оснований применения конкретных санкций за совершение отдельных видов дисциплинарных проступков. Обосновывается предложение о законодательном ограничении применения мер поощрения к государственным служащим в период действия дисциплинарного взыскания.

Ключевые слова: дисциплинарные взыскания, дисциплинарные проступки, государственная служба, государственные служащие, служебно-деликтные дисциплинарные правоотношения, служебно-дисциплинарная ответственность, основные взыскания, дополнительные взыскания, увольнение, сокращение денежного поощрения

Abstract: The subject of the study is disciplinary penalties imposed on public servants within official delictual disciplinary relations. The author analyzes the current system of disciplinary penalties imposed on state civil servants, military personnel and law enforcement officers. Particular attention is paid to the nature of disciplinary sanctions, the possibility of determining the extent of their impact on offenders. The author examines the individual types of disciplinary penalties, including demotion, in the sphere of the internal affairs, and dismissal, as a disciplinary penalty, identifies the shortcomings of legal regulation of these matters. The author applies the dialectical method of scientific cognition, the method of logical analysis and synthesis, the systems method, logical analysis, and the method of comparative jurisprudence. The novelty of the research lies in substantinating the necessity to expand the list of disciplinary penalties with punishments, having a material nature and consisting in the temporary restriction or deprivation of benefits of public service, or limiting career growth. This proves the necessity to differentiate the limits of disciplinary penalties in the form of monthly financial incentives cut, depending on the category of the disciplinary offense. It is proposed to exclude from the list of disciplinary sanctions, imposed on the officials of internal affairs agencies, such a type of disciplinary penalty as a transfer to lower official positions as a penalty, not conforming to international law provisions and being a form of forced labor. The author proposes to legislate the division of disciplinary penalties into primary and secondary, taking into consideration that a single disciplinary offense can be punished with a primary or a secondary penalty. The author declares the need for establishing common grounds for particular penalties imposition for particular types of misconduct. The author substantiates the proposal about legislative restriction of financial incentives for public officials incuring disciplinary penalty.

Keywords: additional penalty, primary penalty, disciplinary responsibility, official delictual disciplinary relationship, public servants, public service, disciplinary offenses, disciplinary penalty, dismissal, financial incentives cut

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием предупреждения правонарушений несовершеннолетних. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ профилактики правонарушений несовершеннолетних с позиции административно-правового регулирования соответствующего вопроса. В представленной статье анализируется деятельность органов внутренних дел (полиции) по профилактике административных правонарушений совершаемых несовершеннолетними. Автором статьи наиболее детально рассматривается возможность применения органами внутренних дел педагогической профилактики с использованием средств, разработанных превентивной педагогикой. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для улучшения профилактики правонарушений несовершеннолетних необходимо улучшать формы и методы административно-правового воздействия на них со стороны органов внутренних дел (полиции). Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования профилактики правонарушений несовершеннолетних. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов административно-правового регулирования отклоняющегося поведения несовершеннолетних.

Ключевые слова: профилактика, дети, несовершеннолетний, ребенок, правонарушение, деликт, полиция, вопрос, проблема, регулирование

Abstract: The article focuses on legal and organizational problems of administrative and legal regulation of juvenile delinquency prevention. The author carries out theoretical and legal analysis of juvenile delinquency prevention from the position of administrative-legal regulation of this process. The article analyzes the activities of internal affairs bodies (police) in prevention of administrative offences committed by minors. The author considers the possibility of use of pedagogical prevention with the set of its measures by internal affairs bodies.The methodology of the research includes recent achievements of epistemology. The author applies general philosophical and theoretical methods (dialectics, the systems method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods (formal logic), and the methods used in special sociological research (statistical method, expert assessments, etc.).The author concludes that at present, in order to improve juvenile delinquency prevention, it is necessary to enhance forms and methods of administrative-legal impact on them on the part of the police. The main contribution of the author is the conclusion about the need for development of administrative-legal regulation of juvenile delinquency prevention. The novelty of the article consists in the proposals for development of forms and methods of administrative-legal regulation of deviant behaviour of minors.

Keywords: problem, question, police, delict, offence, child, minor, children, prevention, regulation

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с декриминализацией преступлений. Авторами подробно проводится теоретико-правовой анализ обозначенной проблемы. В последние годы в научном сообществе возродился интерес к институту административной преюдиции в уголовном и административно-деликтном праве. В научной среде имеются как сторонники развития данного института, так и противники данной точки зрения. Анализ действующего уголовного законодательства показывает, что административная преюдиция получает своё развитие и находит отражение в составах преступлений, сформулированных в Особенной части Уголовного кодекса РФ. Авторы статьи делают выводы об административной преюдиции как средстве декриминализации ряда составов экономических преступлений путем их инкорпорирования в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Важно принципиально изменить идеологический вектор оценки административной преюдиции как сугубо карательного института на средство декриминализации уголовных преступлений в экономической деятельности. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на государственный и не государственный сектор российской экономики. Автор делает вывод о необходимости уменьшения количества видов санкций, увеличения норм поощрительного характера и в уголовном, и в административно-деликтном законодательстве.

Ключевые слова: преюдиция, правонарушение, принуждение, разграничение, состав, криминал, декримининализация, полиция, административная, суд

Abstract: The article focuses on the problems of legal and organizational measures of decriminalization of crimes. The authors carry out the theoretical and legal analysis of this problem. Recently the scientific interest to the institution of administrative issue preclusion in criminal and administrative-tortious law has renewed. There are both supporters and opponents of this institution. The analysis of the existing criminal legislation shows that administrative issue preclusion is developing and it is reflected in corpora delicti formulated in the Special part of the Criminal code of the Russian Federation. The authors conclude that administrative issue preclusion is a means of decriminalization of some formulations of economic crimes by their incorporation into the Russian Federation Code of Administrative Offences. It is important to change the ideological vector from the assessment of administrative issue preclusion as a purely punitive institution to the understanding of it as a means of decriminalization of criminal offences in economic activities. The methodology of the research is based on the recent achievements of epistemology. The authors use the general philosophical and theoretical  methods (dialectics, the systems method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), the traditional legal methods (formal logical), as well as the methods used in the special sociological research (the statistical methods, expert assessments, etc.). On the base of the research the authors conclude that at present in order to ensure law and order in the economic sphere it is necessary to improve the forms and methods of administrative-legal influence on state and private sectors of Russian economy. The authors come to the conclusion about the need to reduce the number of types of sanctions and to increase the incentive measures in criminal and administrative and tort law. 

Keywords: decriminalization, crime, composition, distinction, coercion, crime, issue preclusion, police, administrative, court

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием профилактики административных правонарушений. Авторами подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования профилактической работы с позиции административно-правового регулирование обеспечения правопорядка. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия административно-правовой профилактики правонарушений. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования профилактики правонарушений. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций профилактической деятельности в сфере административно-правового регулирования. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере действия норм административного права необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового и профилактического воздействия. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования профилактики административных правонарушений. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов административно-правового регулирования профилактической деятельности, а также создание правовых и организационных гарантий законности в нашей стране.

Ключевые слова: принуждение, профилактика, полиция, классификация, система, работа, правоохрана, деликт, деликтология, юрисдикция

Abstract: The article focuses on the problems of legal and organizational measures of administrative and legal regulation of administrative offences prevention. The authors analyze the concepts of legal regulation of preventive activities from the position of administrative-legal regulation of law enforcement. The article demonstrates the authors' position on the notion of administrative-legal prevention of offences. The main attention is paid to the development of methods and methodology of administrative-legal regulation of offences prevention. In addition, the article presents a theoretical and legal analysis of concepts of preventive activities in the sphere of administrative legal regulation. The article demonstrates the authors' position on the interpretation and legal regulation of these categories. The methodological basis of the article consists of the recent achievements of epistemology. The authors apply the general philosophical and theoretical methods (dialectics, the systems method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), the traditional legal methods (formal logic), as well as the methods used in the concrete sociological research (the statistical methods, expert evaluation, etc.).The authors conclude that currently in order to provide the rule of law in the ambit of administrative law it is necessary to improve the forms and methods of administrative, legal and preventive influence. The main contribution of the authors is the statement of the need for the development of administrative-legal regulation of administrative offences prevention. The novelty of the article consists in the proposals for the development of forms and methods of administrative-legal regulation of preventive activity and the creation of legal and institutional guarantees of legality in our country.

Keywords: jurisdiction, delictology, delict, law enforcement, work, system, classification, police, prevention, coercion

Аннотация: Предметом исследования являются нормы Федерального закона "О полиции". регламентирующие порядок применения, специальных окрашивающих и маркирующих средств. Исследуются выявленные противоречия присутствующие в статьях 19 и 22 Федерального закона «О полиции» , а также и их влияние на правомерность применения сотрудниками полиции специальных окрашивающих и маркирующих средств при выявлении и пресечении преступлений. Анализируются обстоятельства применения специальных окрашивающих и маркирующих средств, которые могут привести к признанию полученных доказательств недопустимыми. Методологическую базу исследования составляет материалистическая теория познания. В ходе работы были использованы такие общенаучные методы познания как анализ, синтез, системно-сопоставительный, сравнительно-правовой, системно-структурный, моделирование, и др. Новизна исследования заключается в выявлении противоречий, присутствующих в статьях 19 и 22 Федерального закона «О полиции», регламентирующих порядок применения специальных окрашивающих и маркирующих средств, которые могут поставить под сомнение правомерность применения специальных окрашивающих и маркирующих средств и признать полученные доказательства недопустимыми. С целью устранения имеющихся противоречий предлагается внести изменения в редакцию статьи 22 Федерального закона «О полиции».

Ключевые слова: специальные, средства, организованная преступность, недопустимые, доказательства, окрашивающие средства, маркирующие средства, негласная, деятельность, полиции

Abstract: The subject of the research is the Federal Law “On police” regulating the use of special dyeing and marking means. The author studies the contradictions in the articles 19 and 22 of the Law and their influence on the legality of use of special dyeing and marking means by police officers when revealing and preventing the crimes. The author analyzes the circumstances of use of special means which can lead to invalidation of evidence. The research is based on the materialistic theory of cognition. The author uses the general scientific methods (analysis, synthesis, the comparative method, the comparative-legal method, the system-structural method, modeling, etc.). The novelty of the research lies in the revelation of contradictions in the articles 19 and 22 of the Federal Law “On police” regulating the use of special dyeing and marking means which can cast doubt on the legality of use of such means and invalidate the evidence. In order to eradicate the existing contradictions the author offers to amend the article 22 of the Federal Law “On Police”. 

Keywords: marking means, dyeing means, evidence, illegal, organized crime, means, special, covert, activities, police

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера связанные с уголовным и административным воздействием на нарушителей правовых норм. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового воздействия с позиции уголовного и административного права. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия правового воздействия. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии правового воздействия как средства обеспечения правопорядка. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций относительно взаимосвязи уголовно-правового и административного воздействия (принуждения). Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье отмечается, что исходя из того, что Уголовный кодекс РФ и КоАП России не содержит понятия и перечня видов мер уголовно-правового и административного воздействия. В статье сформулировано понятие мер уголовно-правового воздействия, как форм и средств специальной деятельности государства воздействия и определены виды таких мер в зависимости от целей воздействия (уголовно-правовые меры предупреждения и пресечения преступлений, меры реализации уголовной ответственности), характера воздействия (меры уголовно-предупредительного, уголовно-профилактического, уголовно-восстановительного и уголовно-исправительного воздействия (карательные (наказание) и испытательные меры), меры обеспечения реализации уголовной ответственности, меры единичной не реабилитирующей декриминализации и меры уголовно-лечебного воздействия.

Ключевые слова: предупреждение, проступок, преступление, уголовный, административный, закон, ответственность, наказание, полиция, принуждение

Abstract: The article focuses on legal and organizational problems of criminal and administrative influence on the infringers of legal rules. The author carries out theoretical and legal analysis of the concepts of legal influence from the position of criminal and administrative law. The article describes the author's positions regarding the notion of legal influence. The main attention is paid to the development of methods and methodology of legal influence as the means of law and order provision. In addition, the article presents a theoretical and legal analysis of concepts regarding the interrelation between criminal and administrative influence (coercion). The methodology of the research is based on the resent achievements of epistemology. The author uses the general philosophical and theoretical methods (dialectics, the systems method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), the traditional legal methods (formal logical), as well as the methods used in the concrete sociological research (the statistical method, expert evaluations, etc.).The article notes that  the Criminal code and the Code of Administrative Offences of the Russian Federation do not contain the concept and the list of types of measures of criminal-legal and administrative influence. The article defines the measures of criminal-legal influence as the forms and special activities of the state and defines the types of such measures depending on the purpose of influence (criminal law measures to the prevention and suppression of crime, measures of the criminal liability), the nature of impact (the preventive measures and the measures of criminal liability imposition), the character of influence (the preventive, restorative and correctional measures, the measures of criminal liability implementation, the measures of single non-rehabilitating decriminalization, and the medical measures).

Keywords: responsibility, law, administrative, criminal, crime, misconduct, warning, punishment, police, coercion

Аннотация: В статье представлены актуальные с позиций административной деликтности несовершеннолетних сведения. В качестве объекта исследования рассматривается девиантное поведение несовершеннолетних правонарушителей и подростков, склонных к правонарушениям. Предметом исследования в статье являются социально – психологические особенности личности и индивидуально – психологические черты характера (акцентуации), структура которых определяет морально – нравственную регуляцию поведения, ценностные ориентации личности подростка и особенности его девиантного поведения. Исходя из обозначенных посылов собственно и строится логика настоящего исследованаия. Методологическим основанием исследования являются устоявшиеся в криминологии, социальной психологии, юридической психологии концепции, административной юрисдикции полицейской деятельности, социального контроля и административной деликтности. Показано, что в социально - психологическом отношении девиантное поведение подростков представляет довольно значимую проблему. Это связано с тем, что отклоняющееся поведение характерно для большинства подростков и его многие исследователи считают возрастной поведенческой нормой. С другой стороны, отклоняющееся поведение представляет собой риск развития социально – аномальных деформаций личности, при которых девиантное поведение является опасным для окружающих. Крайним вариантом в этом ряду следует считать делинквентное, то есть противоправное поведение подростков, которые совершают преступления различной тяжести. В статье сделан вывод о том, что в настоящее время преступность несовершеннолетних правонарушителей характеризуется особой дерзостью, цинизмом и полным отсутствием морально – нравственной регуляции поведения. Динамика структурных, мотивационных и иных криминологически значимых в социально – психологическом отношении характеристик правонарушений несовершеннолетних подтверждает необходимость значительной активизации и более широкого применения мер социального контроля в качестве нормативного регулятора поведения и целеполагания личности несовершеннолетних правонарушителей.

Ключевые слова: Административное правонарушение, Несовершеннолетний подросток, Социальная психология, Моральная нормативность, Социальный контроль, Структура характера, Акцентуации характера, Ценностные ориентации, Девиантное поведение, Делинквентное поведение

Abstract: The article presents the data, important in the sphere of juvenile administrative delinquency. As the object of the research the author considers deviant behavior of juvenile offenders and adolescents inclined to delinquent behavior. The subject of the study includes socio-psychological peculiarities of personality and individual psychological traits (accentuations), the structure of which determines the moral regulation of behavior, value orientations of a teenager's personality and especially his deviant behavior.The methodology of the research is based on the concepts of administrative jurisdiction, social control, and administrative delinquency, formed in criminology, social psychology, and legal psychology. It is shown that from a socio-psychological point of view deviant behavior of adolescents is a significant problem. It results from the fact that deviant behavior is typical for most teenagers, and many researchers consider it as an age-specific behavioral norm. On the other hand, deviant behavior contains a risk of socio-pathological deformations of personality in which deviant behavior is socially dangerous. The most extreme option in this row is delinquent, i.e. illegal, behavior of adolescents who commit crimes of varying severity.Currently juvenile delinquency is characterized by special impudence, cynicism and a complete lack of moral regulation of behavior. The dynamics of structural, motivational and other characteristics of juvenile delinquency, which are important for criminology from a socio-psychological point of view, confirms the need for a significant intensification and a wider application of measures of social control as a normative regulator of behavior and realization of personal goals of juvenile offenders.

Keywords: Accentuation of character, structure of character, Social control, Moral normativity, Social psychology, Underage teenager, Administrative offence, Value orientation, Deviant behavior, Delinquent behavior

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы предупреждения и пресечения полицией и другими федеральными органами исполнительной власти административных правонарушений в сфере потребительского рынка. Объектом статьи являются общественные отношения, которые связаны с обеспечением правопорядка на потребительском рынке. Автором подробно рассматриваются проблемы административно-правового регулирования потребительского рынка. Особе внимание уделено административной деятельности полиции по противодействию правонарушениям в сфере потребительского рынка. Не обойдены вниманием, и вопросы повышения эффективности реализации мер административного принуждения, в рассматриваемой сфере. В процессе подготовки статьи применялись общефилософский, теоре-тический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительного правоведения), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основным выводом, который сделан в статье, касается того, что в ней выявлены важные проблемы, связанные с административно-правовым регулированием полиции и иных федеральных органов исполнительной власти в сфере потребительского рынка. Особым вкладом автора является то, что в статье раскрыто содержание потребительского рынка в административном праве. Новизна статьи заключается в том, что в ней сделан вывод о необходимости повышения эффективного управления в сфере торговли и потребительского рынка.

Ключевые слова: торговля, рынок, потребление, полиция, исполнение, контроль, система, регулирование, товар, потребитель

Abstract: The article considers the problems of prevention and suppression of administrative offences in the sphere of consumer market by police and other federal executive authorities. The object of the article includes social relations connected with enforcement of law on consumer market. The author details the problems of administrative-legal regulation of consumer market. Special attention is paid to the administrative activities of police in combating crimes in the sphere of consumer market. Considerable attention is paid to the issues of enhancement of efficiency of administrative coercive measures implementation in this sphere. The author uses the general philosophical, theoretical, and empirical methods (dialectics, the system method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), the traditional legal methods (formal-logical, comparative jurisprudence), the methods used in specific sociological research (statistics, expert opinions, and others).In the conclusion the author identifies the significant problems related to the administrative-legal regulation of activities of police and other federal executive authorities in the sphere of consumer market. The specific contribution of the author lies in the fact that the article reveals the contents of consumer market in administrative law. The novelty of this paper lies in the fact that the author concludes about the necessity for a more effective management in the spheres of trade and consumer market.

Keywords: regulation, system, control, execution, police, consumption, market, trade, product, consumer

Аннотация: В статье рассматриваются составы административных правонарушений, связанных с перевозками легковыми такси, проблемы разграничения составов и привлечения к административной ответственности за соответствующие правонарушения и пути их решения. В статье приводится пример расхождения между законодательным пониманием состава такого правонарушения как нелегальный извоз и практикой Верховного Суда РФ по данному вопросу. Автор обосновывает необходимость введения законодательного определения понятия «легковое такси» и принятия отдельного федерального закона по соответствующему предмету регулирования. При написании статьи использованы как общенаучные методы, так и методы юридической науки. В частности, в исследовании применяются следующие методы: логический метод, системно-структурный, метод правового анализа текстов правовых актов, сравнительно-правовой метод. Автор выявляет существенные недостатки действующего законодательства, направленного на борьбу с нелегальным извозом, которые затрудняют адекватную реализацию соответствующих норм Кодекса РФ об административных правонарушениях. Учитывая отсутствие комплексного и последовательного правового регулирования сферы перевозок пассажиров легковым такси, а также несовершенство структуры и содержания Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ, автор считает необходимым принятие нового федерального закона с четким предметом регулирования – легковым такси. В таком законе рекомендуется закрепить понятие «легковое такси», включив в него видовые отличительные характеристики такси (принципы формирования цены договора перевозки).

Ключевые слова: нелегальный извоз, административный штраф, административное наказание, административное правонарушение, административная ответственность, легковое такси, ГИС ГМП, КоАП РФ, состав правонарушений, пассажирские перевозки

Abstract: The article considers the components of administrative offences in the sphere of transportation by passenger taxis, the problems of delimitation of the components, and imposition of administrative sanctions for the corresponding offences, and the ways of these problems solution. The article considers the disagreement between the legislative understanding of the components of the offence connected with the illegal taxi-driving and the practice of the Supreme Court of the Russian Federation according to this issue. The author substantiates the necessity of introduction of the notion "passenger taxi" and the adoption of a particular federal law in this sphere of regulation. The author uses the general scientific methods and the methods of juridical science. Particularly, the author uses the logical method, the system structural method, the method of legal analysis of legal acts texts, the comparative-legal method. The author reveals the essential drawbacks of the existing legislation aimed at illegal taxi-driving combating which hamper the adequate realization of the corresponding norms of the Code of Administrative Offences dated April 21, 2001 No 69; in the author's opinion it is necessary to adopt a new federal law with a clear subject of regulation - a passenger taxi. It is recommended to fix in the law the definition of "passenger taxi" including the specific features of a taxi (the principles of transportation pricing). 

Keywords: illegal taxi-driving, administrative fine, administrative punishment, administrative offence, administrative responsibility, passenger taxi, State Information System of State and Municipal Pa, Code of Administrative Offences of the Russian Fed, components of offences, passenger transportation

Аннотация: Статья посвящена исследованию методов воздействия административного права на общественные отношения, в частности - при исполнении охранительной функции права. Автором проводится историко-правовой анализ методов принуждения при осуществлении охранительной функции, а также сравнение с ныне действующим законодательством, содержащим административно-правовые нормы. Автор акцентирует внимание на сущности государственного принуждения, его самостоятельное значение, теоретические вопросы принуждения по административному праву; формулируются понятие, признаки, виды и меры принуждения в государственном управлении второй половины 19 века. Сделан вывод о применении сходных методов принуждения, используемых административным правом в 19 веке, в действующем административном праве. В работе использованы историко-синхронный и историко-диахронный (разновременной) методы, направленные на изучение временных изменений сути методов принуждения, применяемых административным правом с целью исполнения охранительной функции. Указанные методы являются необходимым «приспособлением» для раскрытия исторических трансформаций предмета исследования. Научная новизна темы статьи заключается во все более глубоком понимании современниками необходимости обращения к историко-правовому анализу административного права России, а не западноевропейских стран, с целью самобытности и самостоятельности развития правовой мысли России, а также -возможного «приспособления» некоторых методов или их основных идей, применяемых в процессе развития и формирования административного права, при осуществлении охранительной функции административной отрасли права в настоящем времени. Оценка накопленного Российским государством «своего» опыта трансформации охранительной функции и применяемых методов административного права дает «почву для размышления» о значимости действовавших ранее и действующих ныне функций и методов права. В контексте актуальности раскрывается особое значение административно-правовых методов принуждения как способов обеспечения достойного развития общества и государства.

Ключевые слова: административное право, функции административного права, охранительная функция, принуждение, отобрание, принудительная явка, ссылка, запрещение выезда, арест, высылка

Abstract: The article investigates the impact of the methods of administrative law on social relations, in particular - in the performance of protective functions of law. The author carries out the historical and legal analysis of coercion in the implementation of protective functions as well as a comparison with current legislation containing legal and administrative regulations. The author focuses on the essence of state coercion, its separate value, theoretical issues of enforcement according to administrative law; formulates the concept, features, types of enforcement in public administration of the second half of the 19th century. The author comes to the conclusion about the use of similar methods of coercion used by administrative law in the 19th century, in the existing administrative law. The author uses the historical-synchronous and the historical-diachronic methods of studying of temporal changes in the essence of coercion used by administrative law in order to perform its protective functions. These methods are the necessary instruments for the disclosure of historical transformations of the research subject. The scientific novelty of the article lies in a better understanding of the need to study the historical and legal analysis of administrative law in Russia, not in the Western European countries, with the aim of enhancement of identity and independence of development of legal thought in Russia, as well as the possible "adaptation" of certain methods or their main ideas used in the development and the formation of administrative law enforcement functions in the implementation of the protective function of the administrative branch of law at the present time. The evaluation of Russian "own" experience of transformation of the protective function and methods of administrative law gives "food for thought" about the importance of the former and the existing functions and methods of law. In the context of relevance the author reveals the importance of administrative-legal methods of coercion as a means of the adequate development of state and society.

Keywords: exile, compulsory attendance, confiscation, coercion, protective function, functions of administrative law, administrative law, prohibition of departure, arrest, banishment

Аннотация: Предметом исследования является правовая природа административного приостановления деятельности и его место в системе мер административного принуждения. В статье проведен анализ правовой природы административного приостановления деятельности и определено его места в системе мер административного принуждения. При этом выявлены сущностные особенности административного принуждения, его специфика, субъекты и случаи применения данной административной меры. Автором определены субъективные и объективные предпосылки применения данной меры наказания, объективные предпосылки приостановления административной деятельности, а также обозначены основные подходы к применению данной меры наказания. В качестве методов исследования используется комплексный подход, объединяющий применение диалектико-материалистического подхода, метода системного анализа и нормативно-правового метода. Новизна исследования заключается в том, что автор выделяет ряд специфических особенностей, которые позволяют сделать вывод о том, что административное приостановление деятельности по своей природе не относится ни к одной из выделяемых наукой административного права групп мер административного принуждения. Административное приостановление деятельности, по сути, одновременно относится как к мерам административного предупреждения, так и к мерам административного пресечения. К особенностям данной правовой меры относится и то, что это единственное административное наказание, имеющее условный срок исполнения, а также тот факт, что к правоохраняемым объектам в данном случае относятся не только жизнь и здоровье людей, но и общественная или государственная безопасность.

Ключевые слова: административное приостановление деятельности, принуждение, наказание, мера, ответственность, предпосылка, последствие, административное предупреждение, административное пресечение, применение наказания

Abstract: The subject of this study is the legal nature of administrative suspension of activity and its place in the system of administrative coercion.The article analyzes the legal nature of administrative suspension of activities and defines its place in the system of administrative coercion. At the same time it reveals the essential features of administrative coercion, its specificity, subjects and cases of the administrative measures. The author determines the subjective and objective conditions of application of this punishment, the objective conditions of suspension of administrative activities, and identifies the main approaches to the use of capital punishment.As the esearch methods the author uses the complex approach that combines the use of the dialectical materialist approach, the method of system analysis and the regulatory method.The novelty of the research lies in the fact that the author identifies a number of specific features that allow us to conclude that the administrative suspension of operations does not belong according to its nature to any group of administrative coercion identified within the science of administrative law. Administrative suspension of operations, in fact, at the same time applies to both measures of administrative warning and measures of administrative punishment. The special feature of this legal action is the fact that it is the only administrative punishment having a suspended sentence of execution, as well as the fact that the legally protected objects in this case are not only the human life and health, but also the public or state security.

Keywords: administrative warning, consequence, background, responsibility, measure, punishment, coercion, administrative suspension of activity, administrative constraint, application of punishment

Аннотация: В научной статье исследуются правовая природа, сущностные характеристики, а также законодательные нормы, регулирующие вопросы основания применения административного задержания. Анализируются пробелы законодательного регулирования административного задержания в Российской Федерации. Отсутствие в ст. 27.3 КоАП РФ исчерпывающего перечисления оснований административного задержания делает его определение в части исключительности применения недостаточно ясным.В статье рассмотрена актуальная проблема, связанная с административным задержанием лица, которое не предстало перед судом и не было впоследствии привлечено к административной ответственности. По мнению автора это не обозначает, что задержание было незаконным, и нарушило требования Конституции РФ и международного законодательства. Методологическую основу научной статьи составили общенаучные методы познания, в том числе: метод системного анализа, метод комплексного подхода, сравнительно-правовой, формально-логический, системно-структурный, формально-юридический, юридико-технический методы исследования. Автор подчеркивает, что возникла необходимость закрепления права задержанного лица, находящегося в состоянии опьянения, на проведение проверки с обязательным участием врача-нарколога в законодательном порядке, а также закрепления времени вытрезвления гражданина без оказания медицинской помощи. Определить начало течения срока административного задержания для лиц, находящихся в состоянии опьянения, при существующей практике не представляется возможным. В статье обращено внимание на факт отсутствия в действующем КоАП РФ общего регламента обжалования административного задержания. Следовательно, по мнению автора, необходимо выработать единый подход к порядку обжалования административного задержания и вне зависимости от того, какие уполномоченные должностные лица и каких органов осуществляют административное задержание. Делается вывод о том, что административное задержание должно соответствовать Конвенции о защите прав человека и основных свобод и преследовать законную цель. Отсутствие последней, по мнению автора не позволяет рассматривать административное задержание в качестве разумно необходимого для предотвращения совершения им правонарушения, что свидетельствует о его произвольном характере.

Ключевые слова: основание административной ответственности, меры обеспечения, административное принуждение, административное правонарушение, законодательство, кодекс, административное задержание, физическое лицо, личность, права и свободы

Abstract: The article deals with the legal nature and essential characteristics of legislation giving grounds for administrative detention. Some drawbacks of administrative legislation concerning detention in the Russian Federation are analyzed in the paper. The absence of detailed enumeration of grounds for administrative detention in the art 27.3 of the Administrative Code makes its definition not clear enough for its practical usage. The general scientific methods of cognition such as the method of analysis, the comparative method, the system and structural methods, the legal and technical research methods form the methodological basis of the article. The article investigates the acute problem connected with the administrative detention of a person who has not been brought to trial and consequently is not instituted to administrative proceedings. In the author's opinion, it doesn't mean that the detention was illegal or violated the requirements of the Constitution of the Russian Federation and International Law.The author underlines the fact that there is a strong necessity to protect the rights of the detained person who is intoxicated and to examine him by the psychiatrist legally, besides it is necessary to fix the period of time within which the particular person becomes sober without any medical assistance. Nowadays under the current legislation it is impossible to determine the commencement of the period of administrative detention for persons who are intoxicated.The article draws attention to the fact that there is a lack of general regulations of appealing against administrative detention in the current Code of Administrative Offences of the Russian Federation. Consequently, according to the author, it is necessary to develop a unified approach to the procedure of appealing against administrative detention despite the fact what public authorities or authorized officials carry out the detention.It is concluded that administrative detention should comply with the Convention on Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and pursue a legitimate purpose. According to the author, the absence of the latter doesn't allow consideration of administrative detention as reasonably necessary for prevention an offence, and this fact testifies to its arbitrary nature.

Keywords: administrative responsibility grounds, measures of provision, administrative coercion, administrative offence, legislation, code, administrative detention, physical person, person, rights and freedoms

Аннотация: В статье раскрываются особенности убеждения как средства обеспечения прав и свобод граждан, обращается внимание на конструктивные особенности убеждения, а также на формы его реализации в деятельности полиции. Обращается внимание на логическую взаимосвязь административного убеждения с принуждением, доказывается необходимость использования обозначенных методов воздействия в единой цепи взаимосвязей. Исследуются правовые и организационные проблемы методов убеждения и принуждения в деятельности полиции. Рассматривается проблема обеспечения законности мер административного пресечения. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. Говоря иначе, в сфере внутренних дел для обеспечения законности и правопорядка используются различные правовые и организационные средст-ва, которые по-разному воздействуют на участников соответствующих от-ношений. Выбор методов регулирования деятельности участников публич-но-правовых отношений, зависит от их места и роли в организации управле-ния социальной действительностью, целей и задач, которые перед ними сто-ят, а также от правомерности или противоправности их поведения. Традици-онно в управленческих отношениях используются методы убеждения и при-нуждения.

Ключевые слова: убеждение, принуждение, пресеченние, полиция, метод, воздействие, полицейский, права, свободы, обязанности

Abstract: The article reveals the peculiarities of persuasion as a means of citizen’s rights and freedoms protection, touches upon the constructive features of persuasion, and the forms of its use by the police. The author outlines the logical interconnection of administrative persuasion and coercion, proves the necessity of use of these ways of influence in interconnection. Legal and organizational problems of methods of persuasion and coercion in the police activities are studied. The article considers the problem of administrative constraint measures legality provision. The methodology of the research is based on the up-to-date achievements of epistemology. The authors use the general philosophical, theoretical methods, dialectics, the system approach, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling, the traditional juridical methods and the methods which are used in special sociological research. In the sphere of internal affairs for provision of legality and law and order various legal and organizational measures are used, which have different impacts on the participants of relations. The choice of method of public relations regulation depends on their participants’ places and roles in organization of social reality management, their aims and goals, and legality or illegality of their behavior. The methods of persuasion and coercion are traditionally used in administrative relations.

Keywords: persuasion, coercion, constraint, the police, method, influence, the police officer, rights, freedoms, responsibilities.

Аннотация: В статье отмечается, что административные запреты в механизме правового регулирования достаточно разнообразны, они могут являться составным элементом правового регулирования, могут способствовать защите прав и законных интересов человека и гражданина, укреплению законности и дисциплины в системе публичного управления, а также противодействовать коррупции. Несмотря на социальную важность института административных запретов как охранительного средства в механизме правового регулирования, они к сожалению еще не получили должной правовой оценки. В этой связи актуальность статьи не вызывает сомнений. В подготовленной статье пред-метом рассмотрения является административно-правовой запрет, кроме того, в статье раскрывается его охранительная составляющая, которая имеет большое социальное значение. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкрет-но-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Помимо вышеизложенного актуальность представленной статьи объясняется еще и тем, что сложившееся положение в деле охраны общественных отношений обусловлено обстоятельствами как объективного, так и субъективного характера. Таким образом, анализ административных запре-тов в механизме правового регулирования имеет определенное значение для совершенствования административного законодательства. В завершении нужно отметить, что исследование административных запретов имеет важное практическое значение для развития охранительной функции государства, поскольку административные запреты находятся в диалектической взаимо-связи с другими составляющими института правоохраны.

Ключевые слова: охрана, запрет, ограничение, принуждение, регулирование, государство, метод, средство, личность, функция

Abstract: It is noted in the article that administrative prohibitions in the mechanism of legal regulation are various, they can serve as components of legal regulation, promote the protection of human and civic rights and the strengthening of legality and discipline in the system of public administration, and prevent corruption. In spite of the social importance of administrative prohibition institution as a protective means in the mechanism of legal regulation, unfortunately, it has not been evaluated properly yet. Therefore, the importance of the article is undoubted. The subject of the research is administrative-legal prohibition. Moreover, the article reveals its protective component, which is of a big social importance. The methodology of the research is based on the up-to-date achievements of epistemology. The author uses the theoretical and general philosophical methods (dialectics, the system approach, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), the traditional juridical methods (formal-logical), and the methods which are used in special sociological research (the statistical method, expert evaluations, etc.). The urgency of the article can also be explained by the fact, that the existing situation of public relations protection is conditioned by both objective and subjective circumstances. Therefore, the analysis of administrative prohibition in the system of legal regulation is important for administrative legislation enhancement. In conclusion it is noted that the study of administrative prohibition is also important for the protective function of the state, since administrative prohibitions dialectically correlate with other elements of law enforcement.

Keywords: protection, prohibition, constraint, coercion, regulation, state, method, means, personality, function.

Аннотация: Предметом исследования являются правовые и организационные проблемы противодействия рейдерству. Отмечается, что данная проблема подрывает основы экономической безопасности Российской Федерации, создает ряд проблем в деле развития российского предпринимательства и промышленности. Объектом исследования является круг общественных отношений, которые складываются в связи с противодействием рейдерству. В настоящей статье рассматриваются уголовно-правовые и административно-правовые средства противодействия рейдерству, при этом особое внимание уделяются совершенствованию деятельности правоохранительных органов в рассматриваемой сфере. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. Обозначенная проблема в должном порядке не решается ни в теории, ни на практике. Отмечается, что распространившаяся в России практика рейдерских захватов с противоправным использованием инструмента уголовного и административного принуждения является серьезной государственной проблемой и требует принятия срочных мер правового и организационного характера. Новизна исследования состоит в том, что в нем сформулированы конкретные предложения по совершенствованию законодательства направленного на противодействия рейдерству.

Ключевые слова: рейдер, рейдерство, собственность, захват, ответственность, принуждение, полиция, криминал, развитие, КоАП

Abstract: The research subjects are legal and organizational methods of combating raider takeovers. It is noted that this problem undermines economic security of the Russian Federation, creates problems for the development of Russian business and industry. The research object is the sphere of social relations which occur in connection with combating raider takeovers. This article considers penal and administrative-legal means of combating raider takeovers, and the special attention is paid to the enhancement of law-enforcement bodies activities in the sphere in question. The methodology of the research is based on the up-to-date achievements of epistemology. The author uses the theoretical, general philosophical methods, and the methods which are used in special sociological research. The problem in question is being solved neither in theory, nor in practice. It is noted that in Russia the wide spread practice of raider takeovers, based on illegal and administrative coercion, is a serious problem of the state level and needs urgent measures of legal and organizational character. The originality of the research consists of the particular suggestions of anti-raider legislation enhancement.

Keywords: raider, raider takeovers, property, takeover, responsibility, coercion, the police, crime, development, Code of administrative offences.

Аннотация: В статье исследуются правовая природа, сущностные характеристики, а также законодательные нормы, регулирующие вопросы основания применения привода. Привод как меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях необходимо отличать от мер административного принуждения, которые не связаны с совершением правонарушения и носят предупредительный характер. Эта мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях по своей правовой природе, определяемой их целевой направленностью, не является санкцией, а вспомогательным средством принудительного воздействия, с помощью которого обеспечивается нормальный порядок производства. Методологическую основу научной статьи составили общенаучные методы познания, в том числе: метод системного анализа, метод комплексного подхода, сравнительно-правовой, формально-логический, системно-структурный, формально-юридический, юридико-технический методы исследования. Автор отмечает, что определение рассматриваемой меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях не в полном объеме учитывает её сущностные характеристики. В этой связи определение меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, представляющее собой сложное административно-правовое явление, возможно лишь на основе выявления присущих ей неотъемлемых признаков. Автор подчеркивает, что неизменным остается положение о том, что допустимые по Конституции РФ и международным актам ограничения прав и свобод человека должны быть соразмерны по своему содержанию и объему с охраняемыми интересами и соответствовать общим целям, задачам и принципам применения привода как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Ключевые слова: мера обеспечения производства, административное правонарушение, законодательство, срок, кодекс, права и свободы, личность, основание административной ответственности, принудительный привод, процессуальный акт

Abstract: This article examines the legal nature, essential qualities and the legal rules governing the matters related to the substation for detention. Detention as a method for support for proceedings in administrative cases should be differentiated from administrative coercion measures which are not associated with committing an offence and are of preventive nature. This is a measure that supports the proceedings in administrative cases in its legal nature which is defined by their objectives, it is not a sanction but a support measure of coercion which the help of which the required flow of proceedings is ensured. Methodologically, this article is based on the general scientific research methods, such as systematic analysis, comprehensive approach, comparative legal, formal logic, systematic and structural, formal legal, legal and technical research methods. the author notes that the definition of this support measure for administrative proceedings does not fully take into consideration all of its essential characteristics. Due to the above, the definition of the support measure for administrative proceedings which is a complex administrative-law phenomenon, may only be possible on the basis of establishing its inherent attributes. The author underlines that what remains unchanged is the provision that the restrictions on human rights and freedoms which are allowed under the Russian Constitution should be commensurate in the contents and volume to the interests being protected and correspond to the general goals, objectives and principles of applying detention as a measure to support the proceedings in administrative cases.

Keywords: measure to support proceedings, administrative offence, legislation, term, code, rights and freedoms, person, grounds for administrative responsibility, detention, procedural act.

Аннотация: Предметом исследования является сущность административно-предупредительных мер административно-правового принуждения, высказаны проблемы связанные с определением такой категории как меры административного предупреждения. В статье также приведены различные точки зрения на такую правовою категорию как административно-правовое принуждение, описаны основные черты административного принуждения, указано место административно-предупредительных мер в системе административно-правового принуждения, обращено внимание на некоторые проблемы применения административно-предупредительных мер, а также предложены пути их решения Диалектико-материалистический метод научного познания, методы социально-правового исследования, а именно сравнительно-правовой, формально-логический,метод контент-анализа. В статье предпринята попытка раскрыть некоторые теоретические и практические проблемы применения мер административно-правового предупреждения, а также предложены пути их решения. Анализ особенностей административно-предупредительных мер в современный период позволит по-новому взглянуть на природу этого явления. Полученные выводы и обобщения будут способствовать развитию административного права, в части, касающейся методов государственного управления и административного процесса. Кроме этого, данная работа может стать основой для более глубоких общетеоретических и отраслевых исследований, в том числе касающихся и профилактической деятельности органов внутренних дел.

Ключевые слова: административное принуждение, меры административного принуждения, меры административно-правового предупреждения, правоохранительная деятельность, административно-процессуальный порядок, исполнительная власть, государственное управление, административно-правовые отношения, государственно-властные полномочия, правонарушение

Abstract: The subject matter of this research is the essence of the administrative preventive measures of administrative preventive coercion, the author words the problems related to the definition of such category as measures of administrative prevention. The article also expresses different points of view on the legal category of administrative-law prevention, describes the key features of administrative prevention, points to the place of administrative preventive measures in the system of administrative-law prevention, draws the readers’ attention to certain problems of application of administrative preventive measures, and proposes the ways to resolve them. The dialectical materialistic method of scientific cognition, methods of social legal research, namely, comparative legal, formal logic method, content analysis method. The article attempts to describe certain theoretical and practical problems of applying administrative-law prevention measures and suggests the ways to solve them. The analysis of the administrative prevention measures in modern times makes it possible to shed some new light on the nature of this phenomenon. The conclusions and generalizations made will contribute to the development of the administrative law as relates to the methods of public administration and administrative process. In addition, this work may become the foundation for deeper general theoretical and branchrelated research, including those relating to prevention activities of law-enforcement agencies.

Keywords: administrative coercion, administrative coercion measures, administrative-law prevention measures, law enforcement, administrative procedural arrangements, executive authorities, public administration, administrative-law relations, governmental powers of authority, offence.

Аннотация: Статья посвящена актуальным вопросам определения места и значения мер обеспечения производства по делам о нарушении таможенных правил в административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов в условиях функционирования Таможенного союза и интеграции России в созданный Евразийский экономический союз. Автор исследует правовые основы, понятие, значение, квалификацию, особенности, роль мер обеспечения производства в административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов, порядок процессуального оформления. Одним из направлений правоохранительной деятельности таможенных органов России является борьба с административными правонарушениями в области таможенного дела. Так, в соответствии со статьей 7 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы «ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза»Эффективность и результативность производства по данным делам в значительной мере зависит от применения мер обеспечения производства, которые активно применяются должностными лицами таможенных органов в ходе расследования административных правонарушений. Методологическую основу статьи сосставили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В настоящее время Россия, являясь членом Таможенного союза, активно идет по пути экономической интеграции в созданный в мае 2014 года Евразийский экономический союз, оптимизируя органы власти, выполняющие экономические функции государства. Федеральная таможенная служба, являясь федеральным органом исполнительной власти, занимает одно из доминирующих мест в системе обеспечения экономической безопасности страны. В соответствии с законодательством она осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, контроль и надзор в данной сфере, фискальную и правоохранительную функцию.

Ключевые слова: таможня, таможенник, принуждение, ответственность, контроль, воздействие, санкция, метод, форма, конролировать

Abstract: The article is devoted to the topical aspects of defining place and role of the injunction measures in the cases regarding violations of the customs rules in the administrative jurisdiction activities of the customs bodies in the conditions of functioning of the Customs Union and integration of Russia into the Eurasian Economic Union. The author studies the legal fundamentals, definition, meaning, qualification, specific features, role of injunction measures in administrative jurisdiction activities of the customs bodies, as well as the procedural regulation. One of the directions of the lawenforcement activities of the customs bodies in Russia is fighting the administrative offences in the spheres of customs. According to the Art. 7 of the Customs Code of the Customs Union the customs bodies “administer administrative process (implement the proceedings) on administrative offence cases in the sphere of customs matters and bring persons to administrative responsibility in accordance with the legislation of the Member States of the Customs Union. Efficiency of proceedings on such cases much depends on application of injunctions, which are actively used by the customs bodies officials in the process of investigation of the administrative offences. The methodological basis for the scientific article was formed by the current achievements of the theory of cognition. In the process of studies the author used general philosophical, theoretical and empiric methods (dialectics, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods ( formal logic method), and methods typical for specific sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.). Currently Russia is the member of the Customs Union, and it actively pursues the path of economic integration in the Eurasian Economic Union, which was formed in May of 2014, optimizing the government bodies responsible for the economic functions of the state. The Federal Customs Service, being a federal executive government body holds one of the dominant positions within the system of guarantees of economic security of the state. According to the legislation it implements the functions on the development of the state policy and normative legal regulation in the sphere of guarantees of economic security of the state. In accordance with the legislation it implements the functions on development of the state policy and normative legal regulation in the sphere of customs, control and supervision in this sphere, fiscal and law-enforcement functions.

Keywords: customs, customs official, coercion, responsibility, control, influence, sanction, method, form, control.

Аннотация: Рассмотрены вопросы применения санкции в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения у лиц, не являющихся собственниками этого имущества. В соответствии с мнением Конституционного Суда РФ, а в настоящее время и законодателя, внесшего изменения в КоАП РФ, применение конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения за административное правонарушение у правонарушителя, не являющегося его собственником недопустимо. Исключение сделано только для конфискации по делам о нарушении таможенных правил. При принятии решения Судом исследовалась конкретное дело с назначенным наказанием по одной из статьей особенной части КоАП РФ, предусматривающей конфискацию. Вместе с тем, в выводах суда сделан вывод о запрете применения конфискации по всем нормам кодекса, предусматривающих конфискацию (за исключением дел о НТП). В работе проанализированы и сравнены позиции и мотивировки Конституционного Суда РФ по вопросу применения конфискации за административное правонарушение, отразившиеся в решениях от 1999 и 2011 года. Также дана оценка позиций других авторов по данному вопросу. Путем системного анализа других норм права высказана позиция автора по данному вопросу. Изучена судебная статистика последних лет по вопросам применения судами конфискации за административные правонарушения. в т.ч. по таможенным правонарушениям, по которым допускается применение конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения не у собственника. Автором впервые детально исследованы последствия принятия данного решения на существующее административное производство. На основании данных судебного департамента Верховного Суда РФ отмечено, что почти полностью прекратилось применение судами конфискации имущества, проходящего по делам об административных правонарушениях, подлежащего реализации (за исключением дел по нарушениям таможенных правил). Основная масса конфискованных товаров в настоящее время подлежит уничтожению поскольку она запрещена или ограничена к обороту. Другим последствием запрета применения конфискации не у собственника явилось постановка в неравные условия правонарушителя собственника и владельца орудия совершения или предмета административного правонарушения. У собственника можно конфисковать орудие или предмет, а у владельца это делать нельзя. Предложено усилить взаимодействие органов государственной власти по оперативному внесению изменений в законодательство по нормам, признанными Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ. Высказано предложение Конституционному Суду РФ активно использовать право законодательной инициативы по восполнению пробелов в отмененных правовых нормах.

Ключевые слова: конфискация, таможенные органы, собственник, владелец, товар, злоупотреблением правом, административное правонарушение, защита имущества собственника, орудие совершения, предмет административного правонарушения

Abstract: The author evaluates the issues of application of sanctions of confiscation of the means of commission or an object on administrative offence from persons, not being owners of such property. According to the opinion of the Constitutional Court of the Russian Federation, and the current legislators, who have amended the Administrative Offences Code of the Russian Federation, application of confiscation of means of commission or an object of an administrative offence as a punishment for the administrative offence from a person, who is not an owner of such an object, is not admissible. An exception is made only for the confiscation in the cases for the violation of the customs rules. When making a decision, the Court has studied a specific case, when the punishment was assigned according to one of the articles of the special part of the Administrative Offences Code of the Russian Federation providing for confiscation. At the same time, the court has made a conclusion that it is prohibited to apply confiscation in all of the norms of the Code providing for it (with an exception of the violations of the customs rules). The article contains analysis and comparison of the positions and substantiations of the Constitutional Court of the Russian Federation on the issues of application of confiscation for the administrative offences, as reflected in the decisions for the period between 1999 and 2011. The author also evaluates the positions of other authors on this issue. Via the systemic analysis of other norms of law the author provides his opinion on this issue. The author has studied judicial practice of the late years on the issues of confiscation applied by the courts as punishment for the administrative offences cases, including the practice on customs offences, where the confiscation of the object or means of commission of an administrative offence from an non-owner is acceptable. For the first time the author has studied the consequences of this decision upon the legal practice. Based upon the data provided by the Judicial Department of the Supreme Court of the Russian Federation it is noted that the application of confiscation by the courts in administrative offences cases has practically ceased, except for the cases on violations of the customs rules. Most of the confiscated goods is currently destroyed, due to the fact that such goods are prohibited or limited in their legal turnover. Another consequence of prohibition of confiscation from the non-owner became inequality between the offender being an owner or holder of the object or means of commission of an administrative offence. It is possible to confiscate an object or means of committing an offence, but one cannot apply the same measures to the mere holder of such an object or means. It is proposed to improve the interaction of the state government bodies regarding operative amendments in the legislation regarding the norms, which have been recognized as being unconstitutional by the Constitutional Court of the Russian Federation. There is a proposition for the Constitutional Court to actively use the right of legislative initiative in order to fill in the gaps in the abolished legal norms.

Keywords: confiscation, customs bodies, owner, holder, goods, abuse of right, administrative offence, protection of the property of an owner, means of committing an offence, object of an administrative offence.

Аннотация: Рассмотрены обстоятельства возникновения невостребованных товаров на складах временного хранения при осуществлении таможенного контроля и возможные правовые способы распоряжения ими. Одним из вариантов распоряжения такими товарами является их задержание таможенными органами с последующей реализацией без санкции суда. Данные нормы существуют в законодательстве уже несколько лет, однако до сих пор они не действуют из за несогласованной позиции разных органов власти. Рассмотрены позиции Минэкономразвития и ФТС России по данному вопросу. Произведен критический анализ позиции противников внесудебного распоряжения задержанным имуществом. Указано, что данная позиция не учитывает международное и российское законодательство, а нормы Конституции РФ используются выборочно, без связи с другими нормами, возведя в абсолют право собственности, даже если им злоупотребляют. В работе приведены позиции сторонников и противников реализации и уничтожения задержанных товаров. Учитывая что в основном опубликованы публикации противников распоряжения задержанными товарами, приведены слабые стороны их взглядов. Кроме критики в работе дано правовое обоснование установленных законом норм и анализ практических проблем, которые возникнут при их реализации. Детальное рассмотрение вопросов распоряжения задержанными товарами осуществляется впервые. Выявлена неоднозначность реализации и уничтожения задержанных товаров без санкции суда. Однако автор статьи не поддерживает мнения насчет неконституционости данных норм и дает обоснование своей позиции. В работе отражены правовые пробелы процедуры реализации задержанными товарами. Выработаны предположения по пути решения данного спора, в т.ч. с возможным участием органов прокуратуры.

Ключевые слова: задержанные товары, внесудебная реализация, законность, таможенные органы, органы прокуратуры, признание бесхозяйным, уничтожение, распоряжение, санкция суда, право собственности

Abstract: The article concerns the situation when unclaimed goods appear at the temporary keeping warehouses in the process of customs control and possible legal means for their disposal. One of the options for disposal of such goods is withholding them and their later sale without judicial sanctions. These norms exist in the legislation for several years by now, however, they are not applied due to the inconsistencies in the positions of various government bodies. The author evaluates the positions of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation and the Federal Customs Service of Russia on this issue. The author also provides critical analysis of the positions of the opponents of the non-judicial disposal of the withheld property. It is stated that this position does not take into account both international and national legislation. It uses the norms of the Constitution of the Russian Federation selectively and with no reference to its other norms, thus providing the ground for the abuse of proprietary right, and giving it absolute priority. The work contains the references to the positions of opponents and supporters of sale and destruction of withheld goods. Taking into account the fact that the article mostly provides the positions of the opponents of the disposal of withheld goods, the author provides analysis of the weak points in such positions. In addition to criticism the article contains legal substantiation for the norms established by law, and the analysis of practical problems arising in their implementation. The detailed analysis of the issues concerning disposal of the withheld goods takes place for the first time. The author shows the ambiguity of sale and destruction of withheld goods without the sanction of a court. However, the author of the article does not support the position that these norms are unconstitutional and provides the grounds for this position. The article also reflects legal gaps in the procedure for the sale of withheld goods. The author also gives propositions for the possible solutions of this dispute, including possible participation of the prosecutors.

Keywords: withheld goods, non-judicial sale, lawfulness, customs bodies, prosecution bodies, recognizing goods as being without an owner; destruction, disposal, sanction of a court, proprietary right.

Аннотация: В системе государственного управления Российской Федерации для обеспечения законности и правопорядка используются различные правовые и организационные средства, которые по-разному воздействуют на участников соответствующих отношений. Выбор методов регулирования деятельности участников публично-правовых отношений зависит от их места и роли в организации управления, целей и задач, которые перед ними стоят, а также от правомерности или противоправности их поведения. Традиционно в управленческих отношениях используются методы убеждения и принуждения. Каждый из этих методов применяется исходя из складывающейся обстановки, а также той цели, которую ставит перед собой соответствующий правоприменитель. В полицейской деятельности используются методы управления, которые характерны для деятельности полиции, а также обеспечения правопорядка. Методологическую основу научной статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Реализация исполнительной власти, а также обеспечение общественного порядка находит свое практическое осуществление лишь непосредственно с помощью определенных способов и методов стратегического воздействия на сознание и поведение людей. В качестве этих способов на данном этапе развития общества выступают два взаимодополняющих метода государственного управления – убеждение и принуждение. Свое социальное назначение, а также эффективность своего воздействия данные методы находят в том, что они, во-первых, обуславливаются общими социально-экономическими закономерностями развития общества, во-вторых, обязательно должны находиться в неразрывном единстве, в-третьих, находятся в зависимости от того, насколько правильно и социально адекватно отражают требования жизни, экономические и политические потребности развития общества

Ключевые слова: классификация, сотрудник, полицейский, принуждение, критерий, полиция, реализация, предупреждение, оружие, специальное средство

Abstract: Various legal and organizational means of influence with various effects upon the participants of the relevant relations are used within the system of state administration of the Russian Federation in order to guarantee lawfulness and legal order. The choice of regulation methods for the activities of participants of public law relations depends on their place and role within the administration system, on their goals and aims, as well as lawful or unlawful character of their behavior. The methods of convincing and coercion are traditionally used in administrative relations. Each of these methods is used in accordance with the situation and the goals of law-enforcement. The police activities employ administrative methods typical of police activities and guarantees of legal order. The methodological basis for the scientific article was formed by the current achievements of the theory of cognition. In the process of studies the author used general philosophical, theoretical and empiric methods (dialectics, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods ( formal logic method), and methods typical for specific sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.). Implementation of executive power and guarantees of public order may be directly implemented in practice with the use of certain means and methods of strategic influence upon conscience and behavior of people. Convincing and coercion being two mutually complementing methods of state administration serve as these methods at the current stage of development of the society. Their social purpose and efficiency of their influence is due to the fact, that, firstly, they are caused by general social and economic patterns of development of the society, and secondly, they should be in inseparable unity, thirdly, they depend on how correctly and socially adequately the economic and political needs of society are reflected.

Keywords: classification, official, police officer, coercion, criterion, police, implementation, prevention, arms, special means.

Аннотация: в статье рассматриваются принципиальные положения о составе пропаганды или рекламы наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры. Предлагается характеристика объективных и субъективных признаков правонарушения, анализируется общественная вредность данного противоправного деяния, уточняются признаки субъекта правонарушения. Проводятся отграничение пропаганды или рекламы от стандартных приемов в предпринимательской деятельности, направленных на продвижение товара, а не его маркировки, эмблемы, цветовой и смысловой гаммы. На основе материалов судебной практики автор подвергает критике существующие методики определения признаков пропаганды наркотических средств и психотропных веществ. Приводятся примеры рекламы наркотических средств посредством социальных сетей, а также практика ФСКН по пресечению этих действий. Обосновывается, что в современный период в антинаркотической политике России доминирует неразумная жесткость, в силу которой, в частности, дос-таточно широко и произвольно применяется норма ст. 6.13 КоАП в отноше-нии предпринимателей, прежде всего, занимающихся реализацией товаров на потребительском рынке. По мнению автора, это является не только уходом от основной идеи противодействия (собственно, борьбы за снижение числа наркозависимых лиц, сокращение преступности, связанной как с незаконным оборотом, так и с иными посягательствами, совершаемыми наркоманами), но и девальвацией в глазах общества этой идеи. Формулируются предложения по совершенствованию действующего законодательства в части уточнения понятия «пропаганда».

Ключевые слова: административное правонарушение, пропаганда, реклама, наркотические средства, психотропные вещества, прекурсоры, ФСКН, предпринимательство, товар, судебная практики

Abstract: The article concerns substantial provisions on the propaganda and advertisement of narcotic and psychoactive substances and their precursors, plants containing narcotic, psychoactive substances, their precursors, or their constituent parts, containing narcotic, psychoactive substances or their precursors. The author offers characteristics of objective and subjective elements of this offence, analyzes public danger of this unlawful act, clarifies the characteristics of the crime subject. The author distinguishes propaganda or advertisement from the standard entrepreneurial acts aimed to promote t he goods, and not its markings, emblems, color or meaningful elements. Based upon the judicial practice the author criticizes the existing methods used for defining propaganda of narcotic and psychoactive substances. He provide examples of advertisement of narcotic substances in social networks and the practice of the Federal Drug Control Service on interception of these acts. He establishes that the current antinarcotic policy of the Russian Federation is unnecessarily strict and the norms of Art. 6.13 of the Administrative Offences Code of the Russian Federation regarding entrepreneurs promoting their goods in the consumer market is applied somewhat arbitrarily. In the opinion of the author it may be regarded as a departure from the main idea of fighting drug addiction (lowering the number of persons with drug addictions, lowering the level of crimes regarding illegal turnover of drugs and other encroachments committed by drug addicts), and it also devalues the very idea for the general public. The author formulates propositions on the improvement of the current legislation in part of clarifying the term “propaganda”.

Keywords: administrative offence, propaganda, advertisement, narcotic substances, psychoactive substances, precursors, the Federal Drug Control Service, entrepreneurship, goods, judicial practice.

Аннотация: Реализация исполнительной власти, а также обеспечение общественного порядка находит свое практическое осуществление лишь непосредственно с помощью определенных способов и методов стратегического воздействия на сознание и поведение людей. В качестве этих способов на данном этапе развития общества выступают два взаимодополняющих метода государственного управления – убеждение и принуждение. Свое социальное назначение, а также эффективность своего воздействия данные методы находят в том, что они, во-первых, обуславливаются общими социально-экономическими закономерностями развития общества, во-вторых, обязательно должны находиться в неразрывном единстве, в-третьих, находятся в зависимости от того, насколько правильно и социально адекватно отражают требования жизни, экономические и политические потребности развития общества Государственно-правовое принуждение, как социальное явление, представляет собой многоаспектную юридическую категорию. В теории права государственное принуждение рассматривается прежде всего как средство (метод) организации волевых устремлений субъектов с целью подчинения государственной воле . Причем в широком смысле государст-венно-правовое принуждение рассматривается иногда как потенция небла-гоприятных последствий в случае нарушения норм права, оказывающих предупредительное воздействие на психику Приведенные выше подходы выявляют особенности стадий процес-сов правового регулирования: правовые нормы лишь могут предусматри-вать возможность государственного принуждения, на самом деле, в реаль-ной ситуации оно, опосредовавшись в праве, выступает в форме правового принуждения, выражаясь в конкретных принудительных мерах, и приме-няется компетентными государственными органами в ходе осуществления специальной деятельности по применению права.

Ключевые слова: пресечение, принуждение, полиция, сотрудник, ОВД, законность, администрация, вред, воздействие, назначение

Abstract: Implementation of executive competence and guaranteeing the public order can be achieved by certain means and methods of strategic influence on minds and behavior of people. Two mutually complementing methods: convincing and coercion are used to achieve this purpose at the current stage of social development. Their social purpose and efficiency is due to the following. Firstly, these methods are determined by the general social and economic patterns of the society development. Secondly, they should be inalienable and interrelated. Thirdly, they depend on how adequately and correctly the reflect the economic and political needs of the society and the current challenges. The public coercion as a social matter is a legal category with many aspects. In the theory of law public coercion is understood as means (method) of organizing the will of subject in order for them to comply with the will of the state. Generally speaking, the public coercion may be regarded as a potential of unfavorable consequences in cases of violation of norms of law, having preventive psychological influence. The above-mentioned approaches only refer to the possibility of public coercion, and in reality it is used as legal coercion in specific legal forms and applied by competent state bodies in the course of their specialized activities on implementation of law.

Keywords: restraint, coercion, police, officer, the Department of Internal Affairs, lawfulness, administration, harm, influence, application.

Аннотация: Применение административного приостановления деятельности в ветеринарии инициируется как мера исключительная, в случае неоднократного выявления фактов нарушений, которые должны быть весьма существенными и безусловно могут повлечь наступление тяжких последствий, таких как угроза распространения эпизоотий. Вместе с тем, существенным пробелом является то, что назначение и истечение срока административного приостановления деятельности никак не связано с самими фактами устранения нарушений, а мнение лица, составлявшего протокол является необязательным для судьи при снятии наказания. Однако, административное приостановление деятельности является весьма действенной мерой, направленной как на пресечение, так и на устранение нарушений ветеринарного законодательства. До нормализации эпизоотической обстановки в Южном регионе количество случаев применения административного приостановления деятельности в отношении животноводческих и перерабатывающих предприятий по-прежнему будет применяться.

Ключевые слова: приостановление, наказание, ветеринария, надзор, эпизоотия, нарушения, безопасность, правила, предписание.

Abstract: Administrative suspension of veterinary activities is initiated as the last resort measure applied when there have been many facts of quite important violations which can cause severe consequences such as the spread of epizooty. At the same time, a quite significant gap is that the assignment and the due date of administrative suspension of activities do not depend on the time of elimination of such violations and for the remission of punishment the judge does not need any opinion of the person who prepared the violation report. However, administrative suspension of activities is a very effective measure aimed both at supression and elimination of veterinary law violations. Therefore, the South Region will continue to use administrative suspension of veterinary activities before the epizooty situation gets normal.

Keywords: suspension, punishment, veterinary, supervision, epizooty, violation, security, rules, orders.

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные проблемы реализации мер административного принуждения в российском праве, раскрывается сущность и особенности мер административного принуждения, показывается роль и значение мер административного принуждения в деле обеспечения правопорядка.

Ключевые слова: принуждение, наказание, ответственность, пресечение, система, субъект, правонарушение, охрана, воздействие, опыт

Abstract: The article studies the legal and organizational issues of implementation of administrative measures by the Russian law. The author reveals the nature and peculiarities of administrative measures and shows the role of administrative measures in the process of enforcement of law.

Keywords: enforcement, punishment, responsibility, restraint, system, subject, violation of law, guard, influence, experience.

Аннотация: проблемам полномочий прокурора по предупреждению правонарушений на сегодняшний день в юридической литературе уделяется мало внимания. В настоящей статье предпринята попытка дать анализ вопросам требований прокурора как наиболее эффективного средства в предупреждении правонарушений.

Ключевые слова: правонарушение, требование прокурора, предупреждение, прокурор, воздействие, функция, эффект, наказание, законность, принуждение, противоправность

Abstract: Nowadays very little attention is paid at the problems of prosecutor’s powers in the sphere of prevention of law violations. The author of this article makes an attempt to analyze questions of prosecutor’s demands as an effective way of prevention of violations of law.

Keywords: violation of law, prosecutor’s demands, prevention, prosecutor, influence, function, effect, punishment, legality, enforcement, illegality

Аннотация: В статье рассматриваются меры административного пресечения, которые реализуются в сфере противодействия антисоциальным явлениям. Статью от аналогичных публикаций отличает то, что в ней рассматриваются меры административного пресечения, которые реализуются в государствах – участниках СНГ. Метод сравнительного правоведения позволяет сформулировать предложения по совершенствованию реализации мер административного пресечения попрошайничества, бродяжничества, а также иных антисоциальных проявлений, которые существуют в общественных местах.

Abstract: This article is devoted to the administrative restraint measures, as means of fighting anti-social matters. The specific feature of this article is analysis of means of administrative restraint, as used in the CIS states. The method of comparative legal studies allows to formulate provisions for improvement of administrative means against beggars, vagabonds, and other anti-social situations at the public places.

Аннотация: Одним из приоритетных направлений социальной политики современного демократического правового государства является создание адекватной системы соблюдения и реализации прав детей - важнейшего потенциала любой страны, что в свою очередь предполагает формирование и поддержку действенных институтов механизма правовой защиты детства. В статье В.А. Малышева рассмотрена специфика работы комиссий по делам несовершеннолетних…

Abstract: Taking into account the current administrative legislation, the administrative procedure is a new types of law-enforcement activity of the Penal Correction Service of the Ministry of Justice of the Russian Federation. This article by V.A. Ponikarov is devoted to specific features of this type of activity and the key problems in this sphere…

Аннотация: С учетом действующего административного законодательства производство по делам об административных правонарушениях является новым видом правоохранительной деятельности в УИС Минюста России. В статье В.А. Поникарова рассмотрена его специфика и основные проблемы на практике…

Abstract: Administrative responsibility of employers is one of the key means of protection of the rights of workers. However, the rights of employers also need to be protected. This article is devoted to the topical problems of filing complaints in court by the juridical persons in order to challenge the administrative decisions by which these persons were brought to administrative responsibility for the violations in the sphere of labour.