Правильная ссылка на статью:
Мильчакова О.В..
Лишение права на осуществление стратегического вида деятельности как форма государственного принуждения при нарушении законодательства об иностранных инвестициях
// Административное и муниципальное право. – 2023. – № 2.
– С. 119-129.
Читать статью
Аннотация: В статье рассматриваются некоторые актуальные вопросы ограничения иностранного участия в стратегических отраслях экономики. Проводится анализ предусмотренных законодательством мер государственного принуждения при нарушении законодательства в данной сфере, таких как: приостановление действия и аннулирование лицензии на осуществление стратегического вида деятельности; приостановление действия, аннулирование и отказ в выдаче новых разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, отказ от заключения новых и расторжение действующих договоров о предоставлении обществу права на добычу (вылов) водных биоресурсов; применение последствий недействительности ничтожной сделки по приобретению активов стратегического общества; лишение права голоса на общем собрании акционеров (участников) стратегического общества. Формулируются выводы об особенностях правовой формы государственного принуждения в связи с нарушением законодательства об иностранных инвестициях в стратегических отраслях экономики, к которым относятся комплексное сочетание принудительных мер, характерных как для административно-правового, так и для гражданско-правового принуждения, а также сосредоточенность таких мер преимущественно в одном специальном нормативном правовом акте, в котором определены непосредственно сами меры, основания и субъекты их применения, процедуры реализации. Автором констатируется, что все меры государственного принуждения при нарушении законодательства об иностранных инвестициях имеют одну целевую направленность в виде лишения права на осуществление стратегического вида деятельности иностранного инвестора, возможность пользования которым (опосредованно, через контролируемое российское общество) была получена с нарушением установленного государством разрешительного порядка.
Ключевые слова: иностранные инвестиции, стратегическое общество, стратегические активы, оборона страны, безопасность государства, Правительственная комиссия, разрешительный порядок, аннулирование лицензии, ничтожные сделки, лишение права
Библиография:
Цыганкова Е. А. Классификация мер государственного принуждения по целевой направленности // Общество и право. 2009. № 4 (26). С. 287–292.
Чернышенко И.Г., Киселев А.С. Сравнительно-правовой анализ института административного наказания в действующем Кодексе об административных правонарушениях и в Проекте нового Кодекса об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право. 2022. № 3. С. 69-80.
Яковлев В.Ф., Талапина Э.В. Роль публичного и частного права в регулировании экономики // Журнал российского права. 2012. № 2. С. 5–16.
Шилехин К.Е. Подход к классификации видов юридической ответственности // Административное и муниципальное право. 2021. № 3. С. 21-31.
Фаисханов Р.Р. К вопросу о регламентации аннулирования лицензии как меры административной ответственности на примере законодательства о лицензировании в области оборота оружия // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2021. № 3 (140). С. 105-112.
Петренко М.Н. Государственно-правовое при
Правильная ссылка на статью:
Куракин А.В..
Вопросы административного принуждения
// Административное и муниципальное право. – 2021. – № 2.
– С. 10-24.
Читать статью
Аннотация: Вопросы административного принуждения является классическими для теории административного права, однако, несмотря на это не перестают быть актуальными. Новые вызовы и угрозы, а также парадигма социального и экономического развития обусловливают необходимость пересмотреть устоявшиеся точки зрения относительного такого феномена как «административное принуждение». Ключевым вопросов сегодняшнего дня является проблема определения баланса сочетания частных и публичных компонентов при применении мер административного принуждения, а также определение тех критериев, которые не позволяет сделать данное принуждение чрезмерным. В статье обращается внимание на функциональность данного принуждения, выделяется его полицейский и управленческий аспект, а также исследуются вопросы эффективности реализации данного вида государственного принуждения. Вопросы административного принуждения не перестают быть актуальными особенно в период политической и социальной нестабильности в этой связи законодательство должно постоянно учитывать складывающиеся процессы и реалии, для того чтобы административное принуждение выполняло свои функции. В то же время нужно отметить, что административное принуждение не должно быть чрезмерным, оно не должно излишне сурово ограничивать права и свободы личности, только в этом случае можно получить справедливое государственное принуждение. Следует отметить, что административному принуждению присущ полицейский характер, в этой связи, возможно, ввести в официальный правовой оборот категорию «полицейское принуждение».
Ключевые слова: полиция, наказание, воздействие, право, предупреждение, пресечение, обеспечение, государство, ответственность, санкция
Библиография:
Обзор отдельных вопросов в области больших данных и искусственного интеллекта. – М., 2019. – С. 73.
Белявский Н.Н. Полицейское право (Административное право). – Петроград, 1915. – С. 36.
Бахрах Д.Н. Дисциплинарно-правовое принуждение в Российской Федерации // Государство и право. – 2006. – № 6. – С. 43.
Попов Л.Л. Убеждение и принуждение. Организационно-воспитательные и административно-правовые средства охраны общественного порядка в деятельности советской милиции. – М., 1968. – С. 9.
Гойман В.И. Правоохранительные средства в механизме действия права (инструментальный подход к анализу охранительного действия права) // Проблемы развития правоохранительных органов. – М., 1994. – С. 43.
Попов Л.Л. Убеждение и принуждение. Организационно-воспитательные и административно-правовые средства охраны общественного порядка в деятельности советской милиции. – М., 1968. – С. 9.
Разгильдиева М.Б. Правовое убеждение и принуждение: теоретические основы (на примере финансового законодательства). – М.
Правильная ссылка на статью:
Шихнабиев Р.А..
Меры административного предупреждения, принимаемые сотрудниками полиции по противодействию административным правонарушениям, посягающим на здоровье граждан
// Административное и муниципальное право. – 2020. – № 5.
– С. 11-22.
Читать статью
Аннотация: В данной статье исследуется состояние и проблемы предупреждения административных правонарушений, посягающих на здоровье граждан, в частности «побоев», административная ответственность за совершение которых предусмотрена статьей 6.1.1 КоАП РФ, как одной из актуальных вопросов в организации и деятельности органов внутренних дел России. Автором будут рассматриваться вопросы предупреждения правонарушений за совершение «побоев» в части усиления контроля со стороны участковых уполномоченных полиции за лицами, совершившими данного вида административные правонарушения. Вопрос применения различных способов предупреждения правонарушений, за совершение «побоев» в зависимости от личности правонарушителя, обстоятельств совершения административного правонарушения, а также его поведения в быту и в обществе, после совершения им административного правонарушения. Автор приводит примеры из судебной практики, по категориям дел «побои», которые характеризуют личность правонарушителя. Проводится сравнительный анализ нормативно - правовых актов, которые предусматривают основания постановки и снятия различных категорий лиц с профилактического учета. При научном исследовании применялись такие методы как анализ, индукция, дедукция, аналогия, обобщение, экстраполяция, мониторинг, наблюдение, статистический, сравнительно-правовой. В заключение статьи автор дает ряд рекомендаций по совершенствованию применения сотрудниками полиции мер профилактики административных правонарушений за совершение «побоев», а также досрочного снятия с профилактического учета лица, при условии его исправления, исполнения им административного наказания, наличия положительных характеристик с места жительства и (или) пребывания.
Ключевые слова: здоровье граждан, меры административного предупреждения, административное правонарушение, побои, профилактика, правонарушитель, подучетное лицо, сотрудник полиции, деятельность полиции, исправление
Библиография:
Зикеев Вячеслав Алексеевич Критический анализ федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Вестник КРУ МВД России. 2017. №2 (36). С.68-69.
Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Федеральный закон "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" от 23.06.2016 N 182-ФЗ.
Постановление Мирового судьи судебного участка №1 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области по делу № 4-462/2019.[Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://zhelezn1.vrn.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=49129044&delo_id=1500001
Постановление Мирового судьи Димитровского судебного участка г.Сыктывкара по делу №5-416/2020.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://dimitrovsky.komi.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=80050968&case_number=79719951&delo_id=1500001
Судебная статистика РФ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://stat.а
Правильная ссылка на статью:
Куракин А.В..
К вопросу о функциональности административного принуждения
// Административное и муниципальное право. – 2020. – № 3.
– С. 27-35.
Читать статью
Аннотация:
в статье рассматриваются проблемы применения мер административного принуждения, обращается внимание на функциональность мер административного принуждения, а также констатируется тезис о том, что, несмотря на большое внимание к вопросу административного принуждения его функции в науке практически не разработаны. Учитывая теоретические наработки, автор обращает внимание на то, что функциональность административного принуждения предопределяется функциональностью отдельных видов мер административного принуждения. В этой связи автор акцентирует внимание на функциях некоторых из административно-принудительных мер.
Методологической основу работы составили общие и частные научные методы познания объективной правовой действительности. В работе использован метод анализа, сравнения, логико-юридический, а также исторический методы исследования. Теоретическую основу исследования составили труды по общей теории права, а также современные достижения науки административного права. Выводами исследования является ряд предложений по снижению уровня административного принуждения в деле обеспечения правопорядка, корректировка целей некоторых видов мер административного принуждения, а также совершенствование положений законодательства определяющего функциональность некоторых мер административного принуждения. В статье обращается внимание, что основной функцией административного принуждения является охрана и защит прав и свобод граждан.
Ключевые слова: принуждение, наказание, предупреждение, пресечение, ответственность, функция, полиция, задержание, доставление, восстановление
Библиография:
Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. – 1997. – № 3. – С. 14.
Васюхно И.О. Меры административно-правового пресечения, применяемые органами внутренних дел Российской Федерации: Автореф дис. … канд юрид. наук. – М., 2018. – С. 13.
Лебедева О.О. Правовое регулирование применения принудительных мер административного предупреждения и пресечения: Автореф дис. … канд юрид. наук. – Нижний Новгород, 2017. – С. 12.
Огиенко А.С. Административно-правовое принуждение в сфере миграции: Автореф дис. … канд юрид. наук. – М., 2019. – С. 12.
Коренев А.П. Административное право России. Ч. I. – М., 2000. – С. 216.
Мельников В.А., Белов А.А. Административное принуждение в деятельности ГИБДД. – Волгоград, 2006. – С. 20.
Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. – М., 1975. – С. 35.
Бахрах Д.Н. Административное право. – М., 1996. – С. 258.
Шергин А.П. Проблемы административно-деликтного права // Государство и право. – 1994. – 8-9. – С. 52.
Еропкин М.И. Управление
Правильная ссылка на статью:
Рощин Д.О..
Предписания и представления органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в социальной сфере
// Административное и муниципальное право. – 2018. – № 8.
– С. 36-44.
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при принуждении проверяемого в рамках государственного контроля (надзора) субъекта к правомерному поведению. Предметом исследования являются правовые нормы и судебные акты, регулирующие издание предписаний и представлений. Предписание об устранении нарушений, выявляемых при проведении проверок в рамках государственного контроля (надзора), является инструментом принуждения к соблюдению юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований права, влечёт возможность проведения проверки по контролю за исполнением ранее выданного предписания. Представление вносится при рассмотрении дела об административном правонарушении и подлежит исполнению в фиксированный месячный срок, по результатам которого во властный орган должен быть направлен отчёт. Методологической основой проведенного автором исследования являются формально-юридический, сравнительно-правовой, а также общенаучные методы познания. Теория предписания является мало разработанной темой, новизной исследования является обобщение доступной правоприменительной практики (решений органов государственной власти, судов). Механизмы выдачи предписания и внесения представления, являющихся важным актом государственного реагирования, в настоящее время не достаточно нормативно урегулированы, что создаёт возможность неединообразного и противоречивого правоприменения.
Ключевые слова: предписание, представление, контроль, надзор, здравоохранение, образование, роспотребнадзор, росздравнадзор, рособрнадзор, социальная сфера
Библиография:
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»
Постановление Европейского суда по правам человека от 20.01.2009 по делу компании «Сюд фонд СРЛ и другие против Италии» (жалоба № 75909/01) // СПС «КонсультантПлюс»
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
приказ Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СПС «КонсультантПлюс»
Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 594 // СПС «КонсультантПлюс»
Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004
Правильная ссылка на статью:
Кулаков Н.А..
Контрольно-надзорная деятельность как направление административно-правовой охраны интеллектуальной собственности Российской Федерации
// Административное и муниципальное право. – 2018. – № 5.
– С. 17-23.
Читать статью
Аннотация: Статья посвящена исследованию проблем государственной контрольно-надзорной деятельности в области охраны интеллектуальной собственности Российской Федерации, как правообладателя, а также мерам административной ответственности, как способу правовой защиты указанных прав. Предметом исследования является совокупность основных нормативных правовых актов, регулирующих контрольно-надзорную деятельность органов государственной власти в области охраны интеллектуальной собственности Российской Федерации, законодательство об административной ответственности, научные труды специалистов по соответствующей тематике. Цель исследования – выявить проблемы правового регулирования правовой охраны интеллектуальной собственности Российской Федерации, как правообладателя, и сформулировать пути их юридического решения. диалектика, анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, сравнительно-правовой метод, метод межотраслевых юридических исследований.
В результате проведенного исследования автор приходит к выводу о том, что Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) является основным субъектом государственного контроля (надзора) в области правовой охраны интеллектуальной собственности Российской Федерации. По итогам исследования в статье формулируется предложение по расширению юрисдикционных полномочий Роспатента з счет предоставления данному органу полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью первой стать 7.12 КоАП РФ и внесению соответствующих изменений в законодательство. Такое решение, по мнению автора, будет способствовать повышению эффективности административно-правовой охраны интеллектуальной собственности Российской Федерации.
Ключевые слова: контроль, надзор, административное принуждение, административная ответственность, интеллектуальная собственность, интеллектуальные права, исключительные права, авторские права, программа для ЭВМ, база данных
Библиография:
Ст. 6249. [4] Кудилинский М.Н. Контроль как вид государственно-управленческой деятельности. Соотношение понятий "контроль" и "надзор" // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 8. С. 47. [5] Петров А.В., Епифанов А.Е. Юридическая природа государственного контроля и надзора // Журнал российского права. 2013. № 7 (199). С. 3. [6] Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 № 218 «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности» // "Собрание законодательства РФ", 02.04.2012, N 14, ст. 1627. [7] Приказ Минэкономразвития России от 08 апреля 2015 № 209 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзора в в отношении государственных заказчиков и организаций-исполнителей государственных к