Аннотация: В статье рассматриваются изменения, произошедшие в 2012 году в закон города Москвы о местном самоуправлении. В статье рассматриваются как общие так и частные вопросы источников права. Наиболее подробное рассмотрение получили поправки, внесенные в закон о местном самоуправлении города Москвы в 2012 году, коих было 3.
Первыми рассматриваются поправки, связанные с противодействием коррупционным проявлениям в органах местного самоуправелния.
Вторыми рассматриваются поправки, связанные с административно-территориальным изменением города Москвы, связанным с расширением границ города Москвы на юг.
Наиболее полному и всестороннему рассмотрению подверглись третьи поправки, послужившие основанием для лишения половины муниципальных округов города Москвы полномочий в сфере организации деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства; в сфере опеки, попечительства и патронажа.
Данные изменения послужили продолжением вектора централизации финансовых и управленческих полномочий региональных властей, по отношению к органам местного самоуправления.
К каждым из рассмотренных изменений сделан вывод.
Ключевые слова: Местное самоуправление, Полномочия местных органов, Централизация, Источники муниципального права, Законодательство города Москвы, Изменения законодательства, Анализ источников, Местные органы власти, Бюджет, История местного самоуправления
Контактная информация: Соколов Никита Николаевич, 119034, г. Москва, Соймоновский проезд, д. 5
Библиография:
Неуместное самоуправление (Три московских муниципалитета отказываются от полномочий ) Газета "Коммерсантъ", №10 (5041), 22.01.2013; Московские муниципалитеты устали от полномочий (Но готовы взять управы под свой контроль) Газета "Коммерсантъ", №20 (5051), 05.02.2013 ; Мосгордума обрезала местное самоуправление (Муниципалы возмущены реформированием "в пожарном порядке") Газета "Коммерсантъ", №22 (5053), 07.02.2013
Закон города Москвы от 26.12.2007 № 51 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа»
Закон города Москвы от 25.10.2006 № 53 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве полномочиями города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства»
Опубликован на официальном сайте Московской городской Думы http://www.duma.mos.ru – 26.12.2012, «Вестник Мэра и Правительства Москвы», N 71, 27.12.2012.
Алтуфьеевский, Бабушкинский, Басманный, Беговой, Бирюлево Восточное, Бирюлево Западное, Братеево, Бутырский, Гольяново, Даниловский, Донской, Ивановское, Измайлово, Косино-Ухтомский, Котловка, Красносельский, Крылатское, Кузьминки, Кунцево, Лефортово, Лианозово, Ломоносовский, Люблино, Марьино, Матушкино, Метрогородок, Митино, Можайский, Нагатино-Садовники, Нагатинский затон, Нагорный, Новогиреево, Новокосино, Ново-Переделкино, Орехово-Борисово Южное, Отрадное, Ростокино, Рязанский, Савелки, Северное Медведково, Соколиная гора, Солнцево, Тверской, Текстильщики, Теплый Стан, Хамовники, Царицыно, Чертаново Северное, Чертаново Центральное, Чертаново Южное, Южное Бутово, Южное Медведково, Южнопортовый, Якиманка, Ярославский
Закон города Москвы от 28.09.2005 № 47 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве полномочиями города Москвы по образованию и организации деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»
Барабашев Г.В. Местное самоуправление. Изд-во Московского университета. 1996, стр. 262
Официальный сайт Совета муниципальных оразований города Москвы URL http://www.amom.ru/
Печатники, Таганский, Тропарево-Никулино.
Речь в настоящей статье пойдет о законах города Москвы: № 7 от 04.04.2012; № 8 от 11.04.2012 (ред. 2012); № 72 от 26.12.2012.
декабря 2008 г. в "РГ"-Федеральный выпуск №4823
Определении по жалобе гражданина Севашева Александра Васильевича на нарушение его конституционных прав частью 4 части 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 марта 2008 года № 214-О-П
см. Итоги переходного периода реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:сб. Информационно-аналитических материалов с. 6-11.
Исупова С.С. Финансовые основные местного самоуправления в Германии и России. Муниципальная власть. №
, с.87 4. Ведомости РФ. 1993. № 19. ст.683
Бибичев И.В., Смирнов Б.В. Местное самуоправление в современной россии: становление и развитие. Историко-правовые аспекты: Монография.-М. Норма. ИНФРА-М, 2011, с. 395.
References (transliteration):
Neumestnoe samoupravlenie (Tri moskovskikh munitsipaliteta otkazyvayutsya ot polnomochiy ) Gazeta "Kommersant'", №10 (5041), 22.01.2013; Moskovskie munitsipalitety ustali ot polnomochiy (No gotovy vzyat' upravy pod svoy kontrol') Gazeta "Kommersant'", №20 (5051), 05.02.2013 ; Mosgorduma obrezala mestnoe samoupravlenie (Munitsipaly vozmushcheny reformirovaniem "v pozharnom poryadke") Gazeta "Kommersant'", №22 (5053), 07.02.2013
Zakon goroda Moskvy ot 26.12.2007 № 51 «O nadelenii organov mestnogo samoupravleniya vnutrigorodskikh munitsipal'nykh obrazovaniy v gorode Moskve polnomochiyami goroda Moskvy v sfere opeki, popechitel'stva i patronazha»
Zakon goroda Moskvy ot 25.10.2006 № 53 «O nadelenii organov mestnogo samoupravleniya vnutrigorodskikh munitsipal'nykh obrazovaniy v gorode Moskve polnomochiyami goroda Moskvy v sfere organizatsii dosugovoy, sotsial'no-vospitatel'noy, fizkul'turno-ozdorovitel'noy i sportivnoy raboty s naseleniem po mestu zhitel'stva»
Opublikovan na ofitsial'nom sayte Moskovskoy gorodskoy Dumy http://www.duma.mos.ru – 26.12.2012, «Vestnik Mera i Pravitel'stva Moskvy», N 71, 27.12.2012.
Altuf'eevskiy, Babushkinskiy, Basmannyy, Begovoy, Biryulevo Vostochnoe, Biryulevo Zapadnoe, Brateevo, Butyrskiy, Gol'yanovo, Danilovskiy, Donskoy, Ivanovskoe, Izmaylovo, Kosino-Ukhtomskiy, Kotlovka, Krasnosel'skiy, Krylatskoe, Kuz'minki, Kuntsevo, Lefortovo, Lianozovo, Lomonosovskiy, Lyublino, Mar'ino, Matushkino, Metrogorodok, Mitino, Mozhayskiy, Nagatino-Sadovniki, Nagatinskiy zaton, Nagornyy, Novogireevo, Novokosino, Novo-Peredelkino, Orekhovo-Borisovo Yuzhnoe, Otradnoe, Rostokino, Ryazanskiy, Savelki, Severnoe Medvedkovo, Sokolinaya gora, Solntsevo, Tverskoy, Tekstil'shchiki, Teplyy Stan, Khamovniki, Tsaritsyno, Chertanovo Severnoe, Chertanovo Tsentral'noe, Chertanovo Yuzhnoe, Yuzhnoe Butovo, Yuzhnoe Medvedkovo, Yuzhnoportovyy, Yakimanka, Yaroslavskiy
Zakon goroda Moskvy ot 28.09.2005 № 47 «O nadelenii organov mestnogo samoupravleniya vnutrigorodskikh munitsipal'nykh obrazovaniy v gorode Moskve polnomochiyami goroda Moskvy po obrazovaniyu i organizatsii deyatel'nosti rayonnykh komissiy po delam nesovershennoletnikh i zashchite ikh prav»
Barabashev G.V. Mestnoe samoupravlenie. Izd-vo Moskovskogo universiteta. 1996, str. 262
Ofitsial'nyy sayt Soveta munitsipal'nykh orazovaniy goroda Moskvy URL http://www.amom.ru/
Pechatniki, Taganskiy, Troparevo-Nikulino.
Rech' v nastoyashchey stat'e poydet o zakonakh goroda Moskvy: № 7 ot 04.04.2012; № 8 ot 11.04.2012 (red. 2012); № 72 ot 26.12.2012.
dekabrya 2008 g. v "RG"-Federal'nyy vypusk №4823
Opredelenii po zhalobe grazhdanina Sevasheva Aleksandra Vasil'evicha na narushenie ego konstitutsionnykh prav chast'yu 4 chasti 12 Federal'nogo zakona «Ob obshchikh printsipakh organizatsii mestnogo samoupravleniya v Rossiyskoy Federatsii» ot 6 marta 2008 goda № 214-O-P
sm. Itogi perekhodnogo perioda realizatsii Federal'nogo zakona ot 06.10.2003 № 131-FZ «Ob obshchikh printsipakh organizatsii mestnogo samoupravleniya v Rossiyskoy Federatsii»:sb. Informatsionno-analiticheskikh materialov s. 6-11.
Isupova S.S. Finansovye osnovnye mestnogo samoupravleniya v Germanii i Rossii. Munitsipal'naya vlast'. №
, s.87 4. Vedomosti RF. 1993. № 19. st.683
Bibichev I.V., Smirnov B.V. Mestnoe samuopravlenie v sovremennoy rossii: stanovlenie i razvitie. Istoriko-pravovye aspekty: Monografiya.-M. Norma. INFRA-M, 2011, s. 395.