Правильная ссылка на статью:
Федулкин Д.П., Романова Е.П., Тезин И.В..
«Казнить нельзя помиловать» или изменение правоотношений с публичным или муниципальным элементом, регулируемых бюджетным законодательством и выраженных в соглашениях о предоставлении субсидии или гранта
// Административное и муниципальное право. – 2024. – № 1.
– С. 13-32.
DOI: 10.7256/2454-0595.2024.1.43463.
DOI: 10.7256/2454-0595.2024.1.43463
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования являются правоотношения, возникающие между органами публичной и муниципальной власти, юридическими и физическими лицами, обусловленные заключением соглашений о предоставлении субсидии и грантов в форме субсидии. Предметом исследования является определение общих границ допустимости и обоснованности изменения правоотношений, возникающих между органами публичной (в том числе муниципальной) власти, и третьими лицами, обусловленные заключением соглашений о предоставлении субсидии и грантов в форме субсидии, на основании условий, закрепленных в законодательстве Российской Федерации, а также на основании решений (позиций) Верховного суда и арбитражных судов, выраженных в их постановлениях и определениях, и предписаний руководящих и проверяющих органов. Научная новизна исследования характеризуется комплексным подходом, реализованным авторами: наряду с исследованием релевантного законодательства Российской Федерации, авторами представлены ёмкое описание регулирования в короткой ретроспективе, а также системная характеристика правоприменения в разрезе различных аспектов изменения правоотношений, основанная на анализе актов судов, предписаний Минфина России и Федерального казначейства. В основу практики изменения правоотношений положен обширный опыт авторов по сопровождению реализации федеральных проектов.
Научная новизна исследования подтверждается неполнотой регулирования рассматриваемого вопроса в законодательстве и фрагментарностью его рассмотрения в доктрине.
Авторами установлено, что правомочие на внесение изменений в заключенные соглашения о предоставлении субсидии или грантов в форме субсидии, является условием, необходимым для отражения в соглашении, но само по себе не являющимся достаточным для имплементации таких изменений в правоотношениях. Обоснованность таких изменений зависит от комплекса обстоятельств, при которых они происходят, в том числе об условиях отбора проектов, содержания предложений инициаторов проектов, сохранения конкурентных условий и иных обстоятельств. Авторами рассмотрены и описаны две группы обстоятельств, при наличии которых внесение изменений допустимо и недопустимо.
Ключевые слова: бюджетные расходы, бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, расходы на НИОКТР, соглашение о субсидии, соглашение о гранте, бюджетный кодекс, судебная практика, изменение соглашений, реализация научно-технических проектов
Библиография:
Запольский С.В. Дискуссионные вопросы теории финансового права: монография. М.: РАП, Эксмо, 2008. 160 с. URL: https://studopedia.ru/20_129811_zapolskiy-sergey-vasilevich.html (дата обращения: 05.05.2023).
Зинов В. Г., Шуртаков К.В., Комаров А.В. Анализ практического опыта формирования комплексных научно-технических проектов // Экономика науки. 2018. Т. 4, № 4. С. 272-281. https://doi.org/10.22394/2410-132X-2018-4-4-272-281
Парамонова В. В. Изменение типовой формы соглашения о предоставлении субсидии // Бюджетный учет. 2020. № 5(185). С. 4-9. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42996401(дата обращения: 05.05.2023).
Курбатова С.С. Проблемы правовой природы договоров о субсидировании // Актуальные проблемы российского права. 2015. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pravovoy-prirody-dogovorov-o-subsidirovanii (дата обращения: 05.05.2023).
Марчишина М.А. Право собственности муниципальных образований на объекты интеллектуальной собственности // Вестник магистратуры. 2019. №10-5 (97
Правильная ссылка на статью:
Гончаров В.В., Петренко Е.Г., Борисова А.А., Толмачёва Л.В., Дмитриева И.А..
Система социального доверия (социального рейтинга) в КНР: проблемы и перспективы внедрения в Российской Федерации
// Административное и муниципальное право. – 2023. – № 3.
– С. 78-91.
DOI: 10.7256/2454-0595.2023.3.39983.
DOI: 10.7256/2454-0595.2023.3.39983
Читать статью
Аннотация: Настоящая статья посвящена анализу проблем и перспектив развития в Китайской Народной Республике системы социального доверия (социального рейтинга). При этом, авторами делается вывод о том, что разработка и внедрение государством систем поведенческого контроля как за физическими, так и за юридическими лицами, является вынужденной необходимостью для обеспечения оптимального управления за всеми направлениями жизнедеятельности общества. Однако, их внедрение и реализацию следует осуществлять под постоянным контролем со стороны институтов гражданского общества (в частности, через функционирование института общественного контроля). В работе использован ряд методов научного исследования, в частности: анализа; синтеза; интерполяции; экстраполяции; сравнительно-правовой; исторический; социологический и ряд иных. В работе исследован генезис системы социального доверия (социального рейтинга) в КНР, формализована и обоснована авторская классификация этапов ее становления и развития, проведен анализ влияния данной системы на процессы реализации, охраны и защиты системы конституционных прав и свобод граждан КНР, выявлены и формализованы не только основные проблемы, препятствующие развитию данной системы, но и основные направления данного развития. В работе проведен анализ влияния системы социального доверия (социального рейтинга) в КНР на формирование и развитие систем поведенческого надзора, инициируемого органами публичной власти в различных странах, включая – Российскую Федерацию.
Ключевые слова: проблемы, перспективы, развитие, КНР, система, социальное доверие, социальный рейтинг, конституционные, права, свободы
Библиография:
Балданова Р. А. Система социального кредита в КНР как метод борьбы с нелегальной миграцией // Социально-гуманитарные знания.-2020.-№ 2.-С. 287-294.
Буткевич С. А. Система социального кредита в Китайской Народной Республике в зеркале криминологии [Электронный ресурс]. Режим доступа: cyberleninka.ru/article/n/sistema-sotsialnogo-kredita-v-kitayskoy-narodnoy-respublike-vzerkale-kriminologii/viewer (дата обращения: 14.02.2023).
Гильманова К. М., Макарова И. В. В поисках нового драйвера экономического роста: социальный кредитный рейтинг в Китае // Самоуправление.-2021.-№ 1 (123).-С. 207-210.
Голубев С. Г., Сугак В. К. Система общественного доверия как инструмент управления цифровым обществом: китайский опыт // Журнал Белорусского государственного университета. Социология.-2019.-№ 4.-С. 62-74.
Графов Д. Б. Система социального рейтинга в КНР как информационно-коммуникационная технология поощрения и наказания // Власть.-2020.-Т. 28.-№ 2.-С. 250-259.
Данилин П. Н., Хилько И. Ю. История развития и перспе
Правильная ссылка на статью:
Юепин Ч..
Мониторинг и анализ качества местного законодательства: тематическое исследование законодательства собраний народных представителей городских округов, имеющих районы в Китае
// Административное и муниципальное право. – 2022. – № 4.
– С. 25-33.
DOI: 10.7256/2454-0595.2022.4.39142.
DOI: 10.7256/2454-0595.2022.4.39142
Читать статью
Аннотация: Данная статья посвящена анализу качества местного законодательства на уровне городских округов, имеющих районы в КНР. Автором статьи подробно разобраны существующие проблемы местного законодательства в Китае с использованием статистических данных аналитических центров. Несмотря на то, что Китайская Народная Республика является унитарным государством, законодательство в Китае имеет многоуровневую систему с сохранением главенствующей роли центральной власти. Это выражается в праве органов государственной власти, в лице собраний народных представителей различных ступеней, принимать нормативно-правовые акты в рамках, указанных в Конституции КНР и «Законе о правотворчестве». Несмотря на то, что круг полномочий городских округов, имеющих районы ограничен вопросами обеспечения жизнедеятельности местного населения, городского и сельского строительства, защиты экологии и окружающей среды прослеживаются определенные проблемы и несовершенства их законодательной деятельности. Часть таких проблем носит систематический характер и требует общегосударственного регулирования, а другая часть непосредственно связана с недостатками в деятельности местных органов. В рамках данной статьи автором дана оценка качеству нормотворческой деятельности в городских округах, имеющим районы на примере выборки из шести городов. С момента предоставления полномочий местного законодательства в 2015 году городским округам, имеющим районы, прошло достаточное время для проведения оценки их качества с точки зрения законности, обоснованности и целесообразности принимаемых нормативно- правовых актов, защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, предлагаемых новшеств. Также исследованы причины существующих проблем в законотворчестве на местах с точки зрения науки и практики. По результатам даны рекомендации для их устранения и совершенствования законотворческого процесса.
Ключевые слова: городской округ, провинции, Китайская Народная Республика, законодательная власть, административное деление, местное законодательство, административное право, муниципальное право, ВСНП, конституция
Библиография:
Конституция КНР (Принята на 5-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 5-го созыва 4 декабря 1982 г. с изм. 12.04.1988, 29.03.1993, 15.03.1999, 14.03.2004, 11.03.2018) // Официальный ресурс Всекитайского собрания народных представителей Китайской Народной Республики. Режим доступа: http://www.npc.gov.cn/englishnpc/Constitution/ node_2825.htm
Закон КНР «О правотворчестве» (принят на 3-й сессии Всекитайского собрания народных представителей девятого созыва 15 марта 2000 года) // Официальный ресурс Всекитайского собрания народных представителей Китайской НароднойРеспублики.Режимдоступа: http://www.npc.gov.cn/zgrdw/englishnpc/Law/2007-12/11/content_1383554.htm
Пэн Бо, Ян Чжицзюнь, 2014 г. «Участие и переговоры: проблемы модернизации местного управления», журнал Шанхайского института управления. 15(03):20-27 (Peng Bo, Yang Zhijun. 2014. «Participation and Negotiation: The Modernization of Local Governance». Journal of Shanghai Institute of Administration 15(03):20-27)
Лю Цзяньвэнь, Чжао Цзи
Правильная ссылка на статью:
Ермаков А.О..
Некоторые аспекты эффективности полномочий органов исполнительной власти
// Административное и муниципальное право. – 2020. – № 5.
– С. 1-10.
DOI: 10.7256/2454-0595.2020.5.33196.
DOI: 10.7256/2454-0595.2020.5.33196
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является эффективность полномочий органов исполнительной власти. Автор статьи рассматривает используемые как в общей теории права, так и в административном праве подходы к определению эффективности, уделяя особое внимание социальному аспекту эффективности правовых норм.
Опираясь на рассмотренные доктрины, автор включает в структуру эффективности полномочий социально обусловленную цель их реализации, состоящую, по его мнению, в обеспечении реализации прав и обязанностей граждан и юридических лиц (невластных субъектов административного права). На основе положений законодательных актов и правоприменительной практики, автор подробно рассматривает организующее свойство полномочий, позволяющее реализовать цель полномочий, определяет его возможные проявления, а также условия при которых данное свойство может быть реализовано.
В результате исследования автор приходит к следующим выводам:
1. Основу для определения эффективности полномочий органов исполнительной власти составляет социальный эффект от их реализации, который выражается в степени реализации невластными субъектами административного права своих прав и обязанностей.
2. Поскольку эффективность является свойством системы, свойство эффективности должно быть применимо не к отдельно взятой мере властного воздействия, а их упорядоченную совокупность, направленную на обеспечения конкретных прав и обязанностей невластных субъектов права.
3. Эффективной можно признать такую совокупность правотворческих и правоприменительных полномочий, которая при условии их нормативного закрепления позволяет путем содействия в реализации прав и обязанностей физических и юридических лиц согласовывать публичные и частные интересы в различных сферах государственного управления.
Ключевые слова: эффективность, полномочия, исполнительная власть, организующее воздействие, правотворчество, правоприменение, системность, реализация прав, невластные субъекты, социальный эффект
Библиография:
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации-1997, № 51, ст. 5712.
Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» // Собрание законодательства Российской Федерации-1995, № 48, ст. 4553.
Федеральный закон от 21.11.2010 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» // Собрание законодательства Российской Федерации – 2011, № 48, ст. 6724.
Определение Хабаровского УФАС России от 21.02.2020 «О назначении времени и места рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 23.05.2020).
Постановление Приморского УФАС России от 04.12.2018 по делу № 14А/08-2018 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 23.05.2020).
Решение Оренбургского УФАС России № 06-05-08/2
Правильная ссылка на статью:
Исмаилова П.Ф..
Некоторые вопросы правового регулирования культурных прав человека в международном и национальном аспекте
// Административное и муниципальное право. – 2019. – № 5.
– С. 15-21.
DOI: 10.7256/2454-0595.2019.5.17240.
DOI: 10.7256/2454-0595.2019.5.17240
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования статьи являются вопросы национального и международного регулирования культурных прав и свобод человека. В статье также уделяется внимание вопросам дальнейшего юридического развития в этой сфере. Отмечается, что культура уже давно является одним из приоритетных направлений развития государства. И государство в свою очередь, оказывает воздействие на культурное развитие граждан, создает механизмы охраны и воспроизводства культурных ценностей. Также термин «культурные права и свободы» в статье рассматривается в соответствии с Конституцией Азербайджанской Республики. Отдельное внимание уделяется законодательного воздействия на культурную сферу. Отмечается, что реализация широкой культурной деятельности в Азербайджане является неотъемлемой частью государственной политики не только в сфере культуры, а также в сфере развития культурных прав человека. Поэтому чрезвычайно важно дать развитие правовому регулированию этих прав в республике. Во многих странах принципы государственной культурной политики закрепляются на правовом, конституционном уровне. Автор подробно рассматривает некоторые проблемные вопросы, имеющиеся в области национального и международного регулирования культурных прав и свобод, проанализировав возможности их устранения, правового совершенствования и дает соответствующие рекомендации.
Ключевые слова: культурные ценности, законодательство, международное право, конституционное право, культура, культурные права, государство, свободы, экономические права, правовое регулирование
Библиография:
Конституция Азербайджанской Республики; Официальный интернет-сайт Президента Азербайджанской Республики http://president.az/azerbaijan/constitution
Аскеров З., Насиров Э., Исмаилов М. Конституция Азербайджанской Республики и ос-новы права. Учебник, Баку, 2005.
Аскеров З. Конституционное право. Konstitusiya hüququ. Учебник, Баку: Бакинский уни-верситет, 2006.
Джафаров И. Основы конституционного права Азербайджанской Республики Баку, 2002.
Меликова М.Ф. Государство и теория права. Азербайджанской Республики Баку, 1995.
Нагиев Ф. Конституционное право. Тексты лекций. Баку:Ганун, 2009.
Волкова Н.В. Международно-правовые аспекты реализации права человека на участие в культурной жизни. Право и управление: XXI век. М., МГИМО(У) МИД России, 2013, №2, с. 116-121.
Отчет деятельности Фонд Гейдара Алиева за 2004-2014 гг. Баку, 2014
Cultural Human Rights. Ed. by F.Francioni, M.Scheini. Martinus Nijhoff Publishers, 2008.
Economic, Social and Cultural rights: A Textbook. A.Eide, C.Krause, A.R
Правильная ссылка на статью:
Кравченко А.Г..
Деформации правовой ментальности в административной правоприменительной политике государства
// Административное и муниципальное право. – 2019. – № 1.
– С. 7-16.
DOI: 10.7256/2454-0595.2019.1.28549.
DOI: 10.7256/2454-0595.2019.1.28549
Читать статью
Аннотация: Статья посвящена проблеме деформации правовой ментальности должностных лиц выраженной в административной правоприменительной политике России. Объектом исследования статьи являются правовой менталитет, а предметом исследования выступает административная правоприменительная политика отражающая характеристики состояния правовой ментальности российской правоохранительной бюрократии. Целью исследовательской работы, представленной в статье, является рассмотрение феномена деформации правового менталитета правоприменителя, на примере применения конкретной нормы права. При этом в статье выдвигается гипотеза, проверяемая в ходе исследования, согласно которой деформации правового менталитета в правоприменении вызваны духовно-нравственными искажениями. Методологическую основу статьи составили всеобщие и общенаучные методы: диалектический метод, системно-структурный метод, метод анализа и синтеза, а также частно-научные методы познания: сравнительно-правовой, формально-юридический, герменевтический метод, аксиологический и др. В основе методологии исследования лежит анализ правоприменительной деятельности, связанной с искажением ценностных, логических, смысловых и целевых характеристик применяемой нормы права в условиях неопределенности ее официального толкования. Научная новизна исследования обусловлена: во-первых, рассмотрением особой формы деформации правосознания должностных лиц, основанной на формально-догматическом правопонимании, а во-вторых, оригинальностью подхода к методологическому осмыслению проблемы объективной оценки искажения ценностных характеристик правового менталитета в правоприменении.
В заключении статьи автором сформулированы выводы содержащие обобщения исследования, в том числе тезисы о взаимосвязи правопонимания правоприменителя и духовно-нравственной матрицы его правосознания, наличие взаимосвязанных причин правоментальных деформаций и необходимости совершенствования политики обобщения административных практик, юридической техники законодателя как наиболее реальных и эффективных средств противодействия таким искажениям.
Ключевые слова: правовой менталитет, правосознание, административная практика, правоприменение, правопонимание, объективное вменение, правовая культура, конституционно-правовой смысл, правоприменительная политика, вина
Библиография:
Постановление Конституционного Суда РФ от 10.02.2017 N 2-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.И. Дадина" // Электронный ресурс – СПС КонсультантПлюс-[Режим доступа]: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=212659&dst=1000000001
Постановление Верховного Суда РФ от 10 января 2018 г. N 5-АД17-109 // Электронный ресурс – СПС Гарант-[Режим доступа]: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71763818/
Решение Архангельского областного суда по делу 7п-68 от 15 февраля 2018 года // Электронный ресурс – Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие»-[Режим доступа]: https://bsr.sudrf.ru
Постановление Верховного Суда РФ от 17.07.2017 N 5-АД17-33 // Электронный ресурс – СПС КонсультантПлюс-[Режим доступа]: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB002&n=508467#039018695754357813
Решение Приморского краевого суда по делу № 7-12-64 от 22 фев
Правильная ссылка на статью:
Занко Т.А..
Анализ периодичности внесения изменений в положения о федеральных органах исполнительной власти
// Административное и муниципальное право. – 2017. – № 8.
– С. 14-18.
DOI: 10.7256/2454-0595.2017.8.23780.
DOI: 10.7256/2454-0595.2017.8.23780
Читать статью
Аннотация: В статье на основе методологии правовой статистики проанализирована периодичность внесения изменений в положения о федеральных органах исполнительной власти. Для достижения цели исследования были систематизированы действующие положения о федеральных органах исполнительной власти, рассчитаны периоды между датами внесения изменений в указанные положения, а также рассчитаны средние и абсолютные показатели по различным группам федеральных органов исполнительной власти. Рассмотренные показатели характеризуют уровень стабильности правового обеспечения федеральных органов исполнительной власти, качество стратегического планирования при определении их правового статуса. При проведении исследования использовались формально-юридический, структурно-функциональный и статистический методы, которые позволили обеспечить комплексное изучение периодичности внесения изменений в положения о федеральных органах исполнительной власти. В результате исследования была установлена средняя периодичность внесения изменений в положения о ФОИВ, которая составляет 214 дней. Выявлено, что наиболее подвержены изменениям положения о федеральных министерствах. Расчёты также продемонстрировали, что положения о ФОИВ «Президентского блока» являются более стабильными, по сравнению с ФОИВ, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации.
Ключевые слова: Президент, Правительство, органы исполнительной власти, административная реформа, федеральные министерства, федеральные агентства, федеральные службы, государственное управление, федеральные органы власти, правовое регулирование
Библиография:
Занко Т.А. Формы реорганизации в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти / Право и политика. – 2015.-№ 9.-С 1239
Занко Т.А. Анализ изменений системы и структуры федеральных органов исполнительной власти (2004-2016 гг.) / Административное и муниципальное право-2016.-№ 8.-С. 637
Горемыкина Т.К. Общая и правовая статистика: учеб. Пособие. – 4-е изд., стереотип. – М.: МГИУ, 2007.-С. 46
Матвеев И.В., Савченко Д.А., Ульянова В.В. Правовая статистика и статистическая юриспруденция / Идеи и идеалы. – 2015.-№ 4 (26), Т.2. – С. 52
Правильная ссылка на статью:
Калинин Г.И..
Актуальные проблемы правового статуса главы муниципального образования. Выборное лицо или профессиональный служащий?
// Административное и муниципальное право. – 2017. – № 3.
– С. 32-40.
DOI: 10.7256/2454-0595.2017.3.21530.
DOI: 10.7256/2454-0595.2017.3.21530
Читать статью
Аннотация: Предметом настоящего исследования является правовой статус главы муниципального образования и актуальные правовые проблемы, возникающие при нормативно-правовом регулировании проведения конкурса на должность главы муниципального образования. Исследование проведено на примере итогов конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Краснодар. Проанализирован Порядок проведения конкурса и отмечены существенные нормативно-правовые проблемы в данном нормативно-правовом акте, в особенности - проблемные вопросы к перечню документов, которые кандидат должен представить в конкурсную комиссию. Проанализированы мнения других исследователей-правоведов по данной проблеме. В исследовании использованы такие общенаучные методы, как: диалектический, исторический, анализ, синтез, дедукция, индукция.
В процессе работы применялись также частнонаучные методы исследования: историко-правовой, сравнительно-правовой, системно-структурный, совместно с системным анализом.
Основными выводами проведенного исследования является то, что в процедуре конкурса имеются правовые нюансы. основные вопросы возникают при анализе процедуры подачи документов на конкурс и особенно - к перечню таких документов. Автором сделан вывод о том, что выборность постепенно уходит из "исполнительных" муниципальных органов; важно, чтобы в этом случае не нарушались основные принципы права. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Краснодар необходимо сделать таким, чтобы максимально расширить возможность участия в нём граждан.
Ключевые слова: административное право, государственное управление, муниципальное право, муниципальное образование, глава, конкурс, процедура, перечень документов, выборность, служащий
Библиография:
Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования : приказ МВД России от 07.11.2011 № 1121 ; в ред. от 28.06.2016 // Российская газета. 2012. 11 января ; Официальный интернет-портал правовой информации. 2016. 03 ноября. http://www.pravo.gov.ru.
О выборах Президента Российской Федерации : Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ ; в ред. от 13.07.2015 № 231-ФЗ // СЗ РФ. 2003. 13 января. № 2. Ст. 171 ; Официальный интернет-портал правовой информации. 2015. 14 июля. http://www.pravo.gov.ru.
О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации : Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 ; в ред. от 18.12.2016 № 677 // Российская газета. 2005. 03 февраля ; Официальный интернет-портал правовой информации. 2016. 19 декабря. http://www.pravo.gov.ru.
О
Правильная ссылка на статью:
Трофимова Г.А..
Конституционно-правовая ответственность физических лиц с особым статусом пребывания на территории РФ
// Административное и муниципальное право. – 2016. – № 11.
– С. 888-894.
Читать статью
Аннотация: Ответственность физических лиц является мало исследованным объектом в теории конституционной ответственности. К числу лиц с особым конституционно-правовым статусом пребывания на территории РФ следует относить всех тех субъектов, которые не обладают гражданством РФ как основополагающим правом нахождения на ее территории; а также вынужденных переселенцев, то есть лиц, вынужденных покинуть привычное место проживания. Вопросы, связанные с ответственностью данных лиц, вытекающей из их конституционно-правового статуса, обосновывают необходимость рассмотрения соответствующих правовых положений. Для осуществления поставленной цели были выбраны такие методы познания как формально-юридический, системный; метод анализа, метод сопоставления. В результате исследования были определены субъекты со специальным и предварительным конституционно-правовым статусом пребывания на территории РФ или в определенной ее части; основания ответственности и способ их отделения от оснований применения мер защиты; выявлены пробелы в закреплении ряда оснований ответственности; проанализированы позиции ученых относительно признания либо непризнания тех или иных мер в качестве конституционно-правовых санкций, предложен и обоснован собственный вариант конституционно-правовых санкций, которые могут быть применены в отношении физических лиц с выше обозначенным статусом.
Ключевые слова: иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы, конституционно-правовая ответственность, особый конституционно-правовой статус, конституционно-правовые санкции, основания конституционной ответственности, депортация, административное выдворение
Библиография:
Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в ред. от 13.07.2015 № 230-ФЗ) // СПС «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах» (в ред. от 22.12.2014 № 446-ФЗ) // СПС «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (в ред. от 30.12.2015 № 467-ФЗ) // СПС «КонсультантПлюс».
Кондрашев А. А. Конституционно-правовая ответственность иностранных граждан в Российской Федерации // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2010. № 2 (6). С. 71-75.
Пугачев А. Н. Конституционно-правовые санкции и их особенности // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции. 2009. № 1. С. 279-284.
Цалиев А. М., Басиев М. С. Конституционно-правовая ответственность: (современное состояние и проблемы совершенствования). М.; Владикавказ, 2009. 172 с.
Гороховцев О. В. Конституционная ответственность в Российской Федерации. Автореф. дис. … канд.
Правильная ссылка на статью:
Макарцев А.А..
Использование преимуществ должностного или служебного положения в ходе избирательной кампании как форма злоупотребления правами
// Административное и муниципальное право. – 2016. – № 11.
– С. 895-901.
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с реализацией юридической ответственности за использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании. Автор рассматривает использование преимуществ должностного или служебного положения в качестве одной из форм злоупотребления правом. Особое внимание авторов Конституции Российской Федерации к гарантиям равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения определило появление в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» отдельной статьи, посвященной ограничениям, связанным с использованием в ходе выборов преимуществ должностного или служебного положения. Автором проведен анализ различных материалов судебной практики, в том числе решений судебных органов Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека. Особое внимание уделяется выводам Верховного суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации. Основными выводами проведенного исследования является то, что при привлечении к ответственности за использование в ходе избирательной кампании преимуществ должностного или служебного положения необходимо оценить кратность, характер, содержание, цель совершения этих действий. По мнению автора, российское законодательство, которое не предусматривает обязанность уходить в отпуск для лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, содержит возможности нарушения принципа равного избирательного права. В связи с этим необходимо распространить эту обязанность и на лиц, замещающих государственные и муниципальные должности.
Ключевые слова: ответственность, должностное положение, административный ресурс, агитация, выборы, избирательное право, судебное решение, избирательная комиссия, регистрация кандидата, закон
Библиография:
Малиновский А.А. Злоупотребление субъективным правом. М.: Издательство «Юрлитинформ», 2007. 352 с.
Кратенко М.В. Злоупотребление свободой договора: частноправовые и публично-правовые аспекты. М: Волтерс Клувер, 2010. 208 с.
Юсубов Э.С. Дискурс о стабильности Конституции Российской Федерации 1993 г. // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 1. С. 13-16.
Зелинский Я.В. Вопросы юридической ответственности за использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 9. С. 46-47.
Постановление Конституционного Суда РФ от 15 апреля 2014 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом Законодательного Собрания Владимирской области» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 16. Ст. 1922.
Шерстобоев О.Н. Теория интереса в административно-правовом изм
Правильная ссылка на статью:
Николаенко Е.А..
К вопросу о прохождении курсантами службы в органах внутренних дел
// Административное и муниципальное право. – 2016. – № 8.
– С. 670-676.
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования является институт прохождения службы в органах внутренних дел, научная литература и действующее законодательство, позволяющие определить отличительные особенности прохождения службы в органах внутренних дел у основного контингента образовательных организаций высшего образования МВД России – курсантов. Объектом исследования являются общественные правоотношения, складывающиеся при поступлении граждан на обучение в образовательные организации высшего образования МВД России, при прохождении и прекращении ими службы в органах внутренних дел. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и специальных методов познания: системный, логический, сравнительно-правовой, метод перехода от абстрактного к конкретному, от общего к частному. Автор рассматривает условия и порядок поступления граждан на обучение, особенности присвоения специальных званий и проведения аттестации в отношении курсантов, особенности прекращения обучения и службы в органах внутренних дел курсантами. Автором доказана взаимосвязь и влияние двух сфер деятельности служебной и образовательной на служебно-правовое положение курсантов, выявлены проблемные вопросы, имеющиеся в правоприменительной практике прохождения курсантами службы в органах внутренних дел, и предложены пути решения.В заключение автор делает вывод, что такая представительная и значимая часть активных субъектов образовательных отношений и отношений, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел, как курсанты не должна оставаться вне сферы государственного внимания.
Ключевые слова: служба, государственная служба, прохождение службы, орган внутренних дел, обучающийся, кадровый корпус, прекращение службы, служебно-правовое положение, образовательные отношения, аттестация
Библиография:
Дресвянникова Е.А. Некоторые вопросы качественного отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел // Полицейская деятельность. - 2014. - 5. - C. 448 - 451. DOI: 10.7256/2222-1964.2014.5.13043.
О порядке проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 14 марта 2012 г. № 170 // Российская газета, № 94.-2012.
О порядке отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, порядке восстановления в таких организациях и порядке перевода обучающихся по основным профессиональным образовательным программам из одной федеральной государственной организации, осуществляющей образовательную деятельность и находящейся в ведении МВД России, в другую такую организацию: приказ МВД России от 7 июля 2014 г. № 568 г. // Российская газета, № 196 – 2014.
Об утверждении Порядка присвоения очередных специальных званий, соответствующих должностям среднего и старшего начальствующего состава
Правильная ссылка на статью:
Камилов М.А..
Концептуальные основы административно-правового регулирования публичных мероприятий
// Административное и муниципальное право. – 2016. – № 6.
– С. 482-487.
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования являются общественные отношения в области организации и проведения публичных мероприятий в Российской Федерации. Предметом исследования является концептуальные основы административно-правового регулирования публичных мероприятий. Автор подробно рассматривает особенности системы административно-правового регулирования публичных мероприятий, механизма указанного регулирования, а также стадии административно-правового регулирования. Особое внимание автор уделяет сравнению с административно-правовым регулирование в целом, приводит примеры таких элементов системы административно-правового регулирования, как административно-правовые нормы, применение административно-правовых норм, а также примеры административно-правовых отношений. В качестве основных метода научного исследования использовались, как общенаучные методы: логический, системно-структурный, так частнонаучные методы (методы юридической науки): метод моделирования. Основными выводами произведенного исследования являются то, что административно-правовое регулирование публичных мероприятий представляет собой целенаправленное упорядочивание государством управленческих отношений и отношений по привлечению к административной ответственности в сфере организации, проведения и участия в публичных мероприятиях. Концептуальные основы указанного регулирования составляют его система, механизм и стадии. Реформирование данных основ позволит улучшить административно-правовое регулирование публичных мероприятий в целом.
Ключевые слова: административное право, правовое регулирование, административно-правовое регулирование, публичные мероприятия, митинг, собрание, шествие, пикетирование, демонстрация, массовые мероприятия
Библиография:
Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В.Я. Кикотя, П.И. Кононова, И.Ш. Килясханова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. 759 с.
Лапина М.А. Административное право. Учебный курс (учебно-методический комплекс) [Электронный ресурс] // ЦДОТ Московский университет им. С.Ю. Витте. М., 2006-2015. URL: http://www.e-college.ru/xbooks/xbook065/book/index/index.html?go=part-005*page.htm (дата обращения: 01.10.2015).
Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. М., 2005. 703 с.
Административное право: Учебник/ Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. 5-ое изд, пересм. и доп. М.: Норма, 2010. 928 с.
Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: Юристь, 2000. 468 с.
Теория государства и права / Алексеев С.С., Архипов С.И. и др. М.: Норма, 2004. 456 с.
Энциклопедия социологии [Электронный ресурс] // dic.academic.ru: информ.-справочный портал. Академик, 2000–2014. URL: http://
Правильная ссылка на статью:
Адарченко Е.О..
Юридическое лицо публичного права как элемент децентрализации публичного управления
// Административное и муниципальное право. – 2015. – № 4.
– С. 336-339.
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования статьи являются общественные отношения складывающиеся при осуществлении публичного (государственного) управления. Рассматриваются различные теории определения публичного управления а также субъекты его осуществляемые. Анализируются функции, цели, задачи публичного (государственного) управления.При решении субъектного состава осуществления публичного управления упор делается на включение в него признаваемых нами юридических лиц публичного права, как формирований, наделенных государственно-властными полномочиями. Юридические лица публичного права в статье рассматриваются в качестве субъекта, осуществляемого государственное администрирование, в частности реализации административных полномочий и функций. Статья использует сравнительно-правовой метод исследования, путем сопоставления различных звеньев в цепочке осуществления государственного управления; а также путем сравнения различных авторских теорий публичного управления. Статья рассматривает конструкцию юридического лица публичного права в качестве субъекта, участвующего в осуществлении публичного (государственного) управления. Наделяя юридические лица публичного права определенными функциями и задачами публично-властного характера, государство таким образом децентрализирует собственные правомочия нижестоящим формированиям (органам исполнительной власти, Центральному Банку, государственным корпорациям).Поэтому мы предлагаем признать юридические лица публичного права звеном перераспределения власти и публичных полномочий.
Ключевые слова: государство, управление, публичное юридическое лицо, администрирование, децентрализация, субъекты, исполнительная власть, полномочия, обязанности, перераспределение
Библиография:
Понкин И.В.Теория государственного управления:инструменты государственного управления и государственной политики//Административное право и процесс.2014.№1.С.28.
Сухарев А.С.Административно-правовые средства и методы противодействия коррупции в сфере государственного администрирования//Административное право и процесс.2014.№1.С.51.
Государственное управление в России и зарубежных странах:административно-правовые аспекты:монография/ Л.Л.Попов,Е.В.Мигачева,С.В.Тихомиров;под ред.Л.Л.Попова.М.:Норма:Инфра-М,2012.
Энциклопедия государственного управления в России:в 4т./под общ.ред. В.К.Егорова,отв.ред. И.Н.Барциц: Изд-во РАГС,2004.С.295.
Понкин И.В.Теория государственного управления: децентрализация публичной администрации//Административное право и процесс.2014.№2.С.30.
Carino L.V.Decentralization in Southest Asia//Encyclopedia of public administration and public policy/Ed.by E.M.Berman,J.Rabin. Boca Raton: Taylor&Francis Group,2008.P.507.
Адарченко Е.О Административная правосубъектность
юридич
Правильная ссылка на статью:
Павлюк А.В..
К вопросу о понятии акционерного общества в российском праве
// Административное и муниципальное право. – 2015. – № 1.
– С. 8-17.
Читать статью
Аннотация: Совершенствование административного законодательства, регламентирующего деятельность акционерных обществ, должно осуществлять на основе учета норм, действующих в государствах Европейского союза, а вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию и Европейский экономический союз диктует необходимость развития и укрепления административно-правового статуса акционерных обществ. В настоящее время существует потребность в более четком определении такой категории, как коллективный субъект административного права, а также разработке системы эффективных административно-правовых средств воздействия на деятельность непосредственно акционерных обществ. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Выявление существенных и отличительных особенностей, характеризующих акционерные общества, рассмотрение характерных признаков акционерных обществ, как юридических лиц, анализ существующих способов управления деятельностью акционерных обществ и присущих данным способам недостатков, позволит более глубоко изучить «Административно-правовое регулирование деятельности акционерных обществ».
Процесс административно-правового регулирования предполагает существование двух сторон: субъекта правового регулирования и объекта правового регулирования.
Ключевые слова: управление, общество, акция, акционер, статус, ценная, бумага, регулирование, метод, государство
Библиография:
Сыродоева О.Н. Акционерное право США и России. Сравнительный анализ. – М.,1996. 10. Сусликов В.Н Функции государственного управления и экономика // Административное право Российской Федерации. Проблемные вопросы развития отрасли правовой системы и преподавания курса. – Новгород, 1999.
Костенников М.В., Куракин А.В., Павлюк А.В. К вопросу о понятии и методах государственного управления в административном праве // NB: Административное право и практика администрирования. - 2014. - 2. - C. 40 - 63. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.2.11188. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_11188.html
Костенников М.В. К вопросу о некоторых актуальных проблемах административного права // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 4. - C. 71 - 95. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.4.8840. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_8840.html
Правильная ссылка на статью:
Шевкопляс Н.А..
Особенности административно-правового статуса саморегулируемых организаций в Российской Федерации
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 9.
– С. 867-873.
Читать статью
Аннотация: В статье исследованы нормативные правовые акты, регулирующие статус саморегулируемых организаций. Разработаны предложения по совершенствованию российского законодательства в части формирования единых подходов для всех саморегулируемых организаций в части установления возможных особенностей, установленных другими федеральными законами, регулирующими вопросы саморегулирования в отдельных сферах деятельности, определения основных требований к стандартам и правилам профессиональной деятельности, разрабатываемым саморегулируемыми организациями, в том числе федеральным стандартам, а также внутренними документами саморегулируемых организаций, установления административной ответственности саморегулируемой организации и ее должностных лиц.Автор статьи справедливо считает, что названные меры позволят улучшить эффективность саморегулирования в Российской Федерации в части более точного определения правового статуса саморегулируемых организаций, создаваемых в различных отраслях экономики, обеспечения надлежащего контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, и как следствие повышения качества оказываемых членами саморегулируемых организаций услуг, выполняемых работ, а также позволят оказать позитивное влияние на процесс формирования саморегулирования на добровольной основе в различных сферах экономической деятельности.
Ключевые слова: саморегулируемая организация, административно-правовой статус, дееспособность саморегулируемых организаций, правоспособность саморегулируемых организаций, ответственность саморегулируемой организации, ответственность должностных лиц, административная ответственность, деликтоспособность саморегулируемых организаций, юридическое лицо, создание саморегулируемой организации
Библиография:
Андреева Л.В., Андронова Т.А., Апресова Н.Г. Российское предпринимательское право: учебник // под ред. И.В. Ершовой, Г.Д. Отнюковой. — М.: Проспект, 2012.
Бабаев А.Б. Практика применения Гражданского кодекса Российской Федерации части первой // А.Б. Бабаев, Р.С. Бевзенко, В.А. Белов, Ю.А. Тарасенко. — М: Юрайт-Издат, 2009.
Богацкая С.Ф. Правовое регулирование рекламной деятельности: учеб. пособие. — М.: Академический про-спектю, 2007.
Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» // СПС «КонсультантПлюс», 2008.
Магазинер Я.М. Общая теория права на основе советского законодательства // Правоведение. — 1997. — №4.
Митякин И.В. Административно-правовое регулирование деятельности саморегулируемых организаций в Российской Федерации // Административное право и процесс. — 2012. — № 3.
Матузов Н.И. Теория государства и права: курс лекций // под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. — М.: Юристъ, 2009.
Морозова И.Г. К вопросу о прек
Правильная ссылка на статью:
Адарченко Е.О.
Административная правосубъектность юридических лиц публичного права
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 5.
– С. 410-414.
Читать статью
Аннотация: В статье исследуются особенности административной правосубъектности, как одного из основных элементов юридического лица публичного права. Обосновывается необходимость создание закона о юридических лицах публичного права, который будет устанавливать права, обязанности и ответственность данных субъектов. Юридические лица публичного права предлагается считать коллективными субъектами административного права, обладающими властными полномочиями.
Ключевые слова: юридическое лицо публичного права, административная правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, вина, государственные органы, государственные корпорации, государство.
Библиография:
Архипов С.И. Субъект права. Теоретическое исследование. — СПб., 2004.
Богданов Е.В. Сущность и ответственность юридического лица // Государство и право. — 1997. — № 10.
Бабичев И.В. К вопросу о различии юридических лиц публичного права и юридических лиц частного права (институционально-системный подход) // Конституционное и муниципальное право. — 2007. — № 10.
Баженова О.И. Органы местного самоуправления как юридические лица: проблемы реализации законода-тельной концепции // Муниципальная служба: правовые вопросы. — 2008. — №2.
Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо. — М., 1987.
Суханов Е.А. Правовые основы предпринимательства. — М., 1993.
Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права // Журнал российского права. — 2005. — №5
Правильная ссылка на статью:
Третьякова С.Б..
Саморегулируемая организация — особый субъект права
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 5.
– С. 415-420.
Читать статью
Аннотация: Статья посвящена рассмотрению особенностей правового статуса саморегулируемых организаций. Актуальность этого вопроса связана с его дискуссионностью и малоизученностью в теории права. Автор анализирует российское законодательство о саморегулируемых организациях, а так же различные взгляды ученых по проблематике вопроса. Кроме того, в статье определяется социально-правовая природа саморегулируемых организаций, их частноправовые и публично-правовые признаки, правосубъектность и полномочия. По итогу исследования автором сделан вывод о двойственном (смешанном) характере их правового статуса.
Ключевые слова: саморегулируемая организация, некоммерческая организация, правосубъектность, компетенция, полномочия, коллективный субъект, юридическое лицо, регулирование, частный интерес, публичный интерес, правовая природа, правовой статус.
Библиография:
Басова А.В. Саморегулируемые организации как субъекты предпринимательского права: дис. ... канд. юр.наук. — М., 2008.
Волков А.М., Волков А.А. Юридические лица публичного права в Концепции развития законодательства о юридических лицах // Вестник РУДН. Серия «Юридическая наука». — 2010. — №1.
Гражданское право: в 4 т. Т. 1: Общая часть / отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб и доп. — М., 2004.
Денисов С.А. Саморегулирование или самоорганизация? // Гражданское прав современной России / сост. О.М. Козырь и А.Л. Маковский. — М.: Статут, 2008.
Журина И.Г. Можно ли признать саморегулируемую организацию юридическим лицом публичного права? // Адвокат. — 2009 — №6.
Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории. — М., 2003.
Романихин А.В. Саморегулирование по-российски // Законодательство и экономика. — 2004. — №3.
Суханов Е.А. Юридические лица как участники гражданских правоотношений // Гражданское право / отв. ред. проф. Е.А. Суханов. Т. 1. — М., 1998.
Хохл
Правильная ссылка на статью:
Адарченко Е.О..
Отличительные черты юридических лиц публичного права
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 3.
– С. 201-205.
Читать статью
Аннотация: Данная статья характеризует юридические лица публичного права как отдельный субъект права отличный от юридических лиц частного права. Обозначаются общие и отличные признаки юридических лиц публичного и частного права и делается вывод, что отличия превосходят сходства между субъектами. Таким образом, доказывается необходимость выделения юридических лиц публичного права как особого субъекта правоотношений.
Ключевые слова: характеристика, юридическое лицо, публичное право, критерии, частное право, различия, сходство, государство, органы государства
Библиография:
Архипов СИ. Субъект права. Теоретическое исследование. СПб., 2004.
Богданов Е.В. Сущность и ответственность юридического лица // Государство и право. — 1997. — № 10.
Бабичев И.В. К вопросу о различии юридических лиц публичного права и юридических лиц частного права (институционально-системный подход) // Конституционное и муниципальное право. — 2007. — № 10.
Баженова О.И.Органы местного самоуправления как юридические лица: проблемы реализации законодатель-ной концепции // Муниципальная служба: правовые вопросы. — 2008. — №2.
Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо. — М.,1987.
Суханов Е.А. Правовые основы предпринимательства. — М.,1993.
Чиркин В.Е.Юридическое лицо публичного права // Журнал российского права. — 2005. — №5
Правильная ссылка на статью:
Щербакова Л.В..
Виды административно- договорных обязательств: основные критерии классификации
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 3.
– С. 205-219.
Читать статью
Аннотация: В статье анализируются различные критерии классификации административно-договорных обязательств. Исследуется видовое разнообразие административно-договорных обязательств и приводится авторская классификация по критериям: характера интересов, административной правосубъектности, непосредственной каузы административного договора, делегирования полномочий осуществления публичной службы и законодательного регулирования.
Ключевые слова: административный договор, административно-договорное обязательство, классификация, виды, нормативный договор, непосредственная кауза, публичный интерес, административная правосубъектность, делегирование полномочий
Библиография:
Абдурахманов А.А. Административный договор и его использование в деятельности органов внутренних дел: дис. …канд. юрид. наук. — М., 1997. — 143 с.
Агапов А.Б. Административное право: учебник для бакалавров. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во Юрайт, 2012. — 874 с.
Административное право зарубежных стран: учебник / под ред. А.Н. Козырина, М.А. Штатиной. — М.: Спарк, 2003. — 464 с.
Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др. / под. ред. Н.Ю. Хаманевой. — М.: ТК Велби, Из-во Проспект, 2008. — 704 с.
Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. 4-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма: Инфра-М, 2010. — 928 с.
Административное право: учебник / под ред. Л.Л. Попова. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2006. — 703 с.
Административно-процессуальное право Германии: Закон об административном производстве; Закон об административно-судебном процессе; Законодательство об исполнении административных решений: пер. с нем. / В. Бергман, введ., сост. М.: Вол
Правильная ссылка на статью:
Адарченко Е.О..
Юридические лица публичного права: их место в административном праве
// Административное и муниципальное право. – 2012. – № 12.
– С. 44-47.
Читать статью
Аннотация: В данной статье автор исследует проблему существования юридических лиц публичного права на практике и отсутствия их законодательно закрепления. Особое внимание уделяется участию государства в гражданских правоотношениях, делается вывод о том что государство выступает в них в качестве юридического лица публично права.Особое внимание уделяется сущности юридического лица публичного права, которая по мнению автора определяет статус данных юридических лиц.В работе изучаются особенности правового регулирования юридических лиц публичного права и делается вывод о целесообразности регулирования данной категории нормами административного права.
Ключевые слова: юридическое лицо, публичное право, сущность, признаки, критерии, правоспособность, государство, министерства, классификация
Библиография:
Баренбойм П.Д., Лафитский В.И.,Терещенко Л.К.Юридические лица публичного права в доктрине и практи-ке России и зарубежных стран. — М., 2011.
Богданова И. О перспективах использования категории «юридическое лицо публичного права» в российском за-конодательстве // Хозяйство и право. Приложение к ежемесячному юридическому журналу. — 2008. — № 1.
Ильин И.А. Теория права и государства. — М., 2003.
Лафитский В.И. К вопросу о юридических лицах публичного права // Журнал российского права. — 2011. — №3.
Савин В.И., Медолазов К.Л. Правовой статус органов публичной власти при участии в гражданских правоот-ношениях: от дискуссий к правотворчеству // Научные труды. Российская академия юридических наук. вып. 6: в 3-х тт. т. 2. — М.: издательская группа «Юрист», 2006.
Чантурия Л.Л. Юридические лица публичного права: их место в гражданском праве и особенности правового регулирования // Государство и право. — 2008. — №3.
Чиркин В.Е.О понятии и классификации юридических лиц публичного права // Журнал росси
Правильная ссылка на статью:
Скрынник А.М..
К вопросу о правовом статусе инспекции и инспектора государственного портового контроля
// Административное и муниципальное право. – 2012. – № 8.
– С. 14-19.
Читать статью
Аннотация: проведен анализ административно-правового статуса инспекции и инспекторов (должностных лиц) государственного портового контроля, непосредственно осуществляющих контрольные функции за обеспечением безопасности мореплавания и порядка морском порту.
Ключевые слова: административный, контроль, море, порт, инспектор, статус, надзор, безопасность, регулирование, риск.
Библиография:
Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: иллюстрированное издание. — М.: Эксмо, 2011.
Современный толковый коммерческо-транспортный словарь. Книга 1. — СПб., 2002.
Руководство по организации и осуществлению контроля судов в морском порту «Большой порт Санкт-Петербург / утвержден приказом ФГУ «АМП «БПСПб» от 17 июня 2010 г. № 82. www.pasp.ru
Зырянов С.М. Административный надзор органов исполнительной власти: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2010
Правильная ссылка на статью:
Адарченко Е.О..
Государственные корпорации как вид юридических лиц публичного права
// Административное и муниципальное право. – 2012. – № 7.
– С. 13-16.
Читать статью
Аннотация: Статья посвящена анализу административно-правового статуса государственных корпораций, как юридических лиц.Доказывается необходимость законодательного закрепления института публичных юридичеких лиц, видом которых и следует считать государственные корпорации.Предлагается установить данный институт в рамках административного права.
Ключевые слова: юриспруденция, государственная корпорация, публичная значимость, собственность, цель деятельности, юридическое лицо, административная правосубъектность, организационно-правовая форма, статус, перспективы.
Библиография:
Ершова И.В. Проблемы правового статуса государственных корпораций // Государство и право. — 2001. — № 6.
Каплин С.Ю. Государственная корпорация как субъект права: Дис. … канд. юрид. наук. — Самара, 2011.
Кудашкин В.В. Особенности правового статуса работников госкорпораций // Журнал российского права. — 2011. — № 8.
Мозолин В.П. Правовой статус государственной корпорации и юридическая природа права собственности на принадлежащее ей имущество // Журнал российского права. — 2009. — № 1.
Романовская О.В. Публичные корпорации в российском праве. — М.: Юрлитинформ, 2010.
Чантурия Л.Л. Юридические лица публичного права: их место в гражданском праве и особенности правового регулирования // Государство и право. — 2008. — № 3
Правильная ссылка на статью:
Лескова Ю.Г..
К вопросу о реформировании института юридического лица: публично-правовой аспект
// Административное и муниципальное право. – 2012. – № 2.
– С. 19-27.
Читать статью
Аннотация: в статье проводится исследование особенностей вовлечения частноправовых средств в публичную сферу. Особое внимание уделено вопросу о предстоящем (по поручению Президента РФ) реформировании категории юридических лиц и введения понятия юридического лица публичного права, возможности отнесения саморегулируемых организаций к числу таких субъектов. Автор приходит к выводу о необходимости нового осмысления межотраслевых связей между участниками, которыми могут выступать как юридические лица частного, так и публичного права.
Ключевые слова: юридическое лицо публичного права, саморегулируемые организации, предпринимательские отношения, публично-властные функции, публичные средства, публично-правовые образования, публичное право, правовые конструкции, Гражданский кодекс.
Библиография:
Авилов Г.Е., Суханов Е.А. Юридические лица в современном гражданском праве // Вестник гражданского права. — 2006. — № 1. — Т. 6.
Бакаева О.Ю., Погодина Н.А. О соотношении частных и публичных интересов // Журнал российского права. — 2011. — № 4.
Белых В.С. К вопросу о юридическом лице публичного права // http: secandsafe.ru
Богланов Е. Соотношение частного и публичного в гражданском законодательстве // Российская юстиция. — 2000. — № 4.
Болгова В.В. Еще раз о юридическом лице публичного права // Вопросы экономики и права. — 2008. — № 5.
Болдырев В.А. О юридических лицах публичного права // Журнал российского права. — 2008. — № 11. (СПС «КонсультантПлюс»)
Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. — М., 1947.
Венедиктов А.В. Избранные труды по гражданскому праву. Т. 2. — М., 2004.
Винницкий А.В. О судьбе госкорпораций и других публичных юридических лиц в контексте совершенство-вания гражданского законодательства // Право и политика. — 2011. — № 3.
Глазунова Н.И.
Правильная ссылка на статью:
С.А. Козлова.
Являются ли органы власти казенными учреждениями?
// Административное и муниципальное право. – 2011. – № 12.
– С. 16-23.
Читать статью
Аннотация: в статье излагаются различные точки зрения на вопрос о том, касается ли реформа государственных учреждений самих органов государственного и местного самоуправления, надо ли будет государственные органы преобразовывать в казенное учреждение?
Ключевые слова: органы власти, органы законодательной власти, органы исполнительной власти, бюджетные учреждения, казенные учреждения, автономные учреждения, реформа бюджетного сектора, оказание услуг, осуществление публичных функций
Библиография:
Козлов Ю.М. Административное право. Учебник. Юристъ, 1999 http://www.bibliotekar.ru/administrativnoepravo-2/index.htm
Усков О.Ю. Проблемы гражданской правосубъектности государственных органов и органов местного само-управления // Журнал российского права. — 2003. — № 5.
Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права http://www.juristlib.ru/book_3181.htm
Правильная ссылка на статью:
М.М. Звягин, В.А. Сафронов.
Административные правоотношения в производстве по жалобам в деятельности таможенных органов
// Административное и муниципальное право. – 2010. – № 3.
– С. 34-42.
Читать статью
Аннотация: В статье рассматривается специфика правоотношений, которые возникают в производстве по жалобам граждан и хозяйствующих субъектов в производстве по жалобам, раскрывается содержание правоотношений, которые при этом возникают.
Ключевые слова: жалоба, правоотношение, административная деятельность, таможенные органы, производство, материальные и процессуальные отношения, объект
Библиография:
Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. — М., 1982.
Алистратов Ю.Н. Право петиций в Российской Федерации. — М., 1997.
Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. — М., 1997.
Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. — 1994. — № 3.
Боровиков А.Ф. Конституционные гарантии обеспечения защиты прав и свобод российских граждан в сфере таможенных правоотношений (теория и практика): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — СПб., 2004.
Бочков В.А. Понятие и виды таможенных правоотношений // Право и современность. Сборник научно-практических статей. Саратов, 2007.
Завершинская М.В. Правоотношения в области таможенного дела (административно-правовой и финансово-правовой аспекты): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 2005.
Золина О.В. Объект таможенного правоотношения (финансово-правовой аспект): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 2005.
Козлов Ю.М. Административное право. — М., 2001.
Кудря В.С. Об административных
Правильная ссылка на статью:
Трегубова Е.В..
Административные правоотношения, возникающие в связи с реализацией правового запрета: понятие, структура, особенности и классификация
// Административное и муниципальное право. – 2009. – № 1.
Читать статью
Аннотация: В статье рассматриваются виды административных правоотношений, которые складываются в связи с реализацией правового запрета, в статье показывается специфика соответствующих правоотношений, раскрывается их структура, а также осуществляется классификация правоотношений, которые складываются в связи с реализацией административных запретов.
Ключевые слова: правоотношение, административное правоотношение, административный запрет, объект административного правоотношения, юридический факт, содержание административного правоотношения.
Библиография:
Правильная ссылка на статью:
Е.М. Бутаева.
Система законодательства, регулирующего правоотношения в сфере градостроительства: принципы, структуры, проблемы и тенденции развития
// Административное и муниципальное право. – 2008. – № 11.
Читать статью
Аннотация: Статья посвящена исследованию системы нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности, приведена структура градостроительного права, охарактеризованы основные перспективные направления его развития, обоснована необходимость принятия Градостроительной доктрины РФ.
Ключевые слова:
Библиография:
Правильная ссылка на статью:
С.С. Купреев.
Иностранные организации как субъекты административного права
// Административное и муниципальное право. – 2008. – № 10.
Читать статью
Аннотация:
Ключевые слова:
Библиография:
Правильная ссылка на статью:
А.В. Риффель.
Административно-правовой статус врачей в Российской Федерации.
// Административное и муниципальное право. – 2008. – № 8.
Читать статью
Аннотация:
Ключевые слова:
Библиография:
Правильная ссылка на статью:
Т.В. Дзгоев.
Административно-предупредительное правоотношение как форма реализации административно-предупредительных мер
// Административное и муниципальное право. – 2008. – № 7.
Читать статью
Аннотация:
Ключевые слова:
Библиография:
Правильная ссылка на статью:
М.А. Лапина.
К вопросу о сущности и структуре (составе) административных правоотношений.
// Административное и муниципальное право. – 2008. – № 7.
Читать статью
Аннотация:
Ключевые слова:
Библиография:
Правильная ссылка на статью:
В.А. Сафронов.
Правовые средства защиты в таможенных отношениях
// Административное и муниципальное право. – 2008. – № 2.
Читать статью
Аннотация: Административные процедуры, реализуемые в деятельности таможенных органов, должны защищать граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, однако данной цели административные процедуры достигают далеко не всегда. В связи с этим в ходе реализации таможенных процедур возникает необходимость в защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…
Ключевые слова:
Библиография: