Аннотация: Настоящая статья посвящена анализу проблем и перспектив развития в Китайской Народной Республике системы социального доверия (социального рейтинга). При этом, авторами делается вывод о том, что разработка и внедрение государством систем поведенческого контроля как за физическими, так и за юридическими лицами, является вынужденной необходимостью для обеспечения оптимального управления за всеми направлениями жизнедеятельности общества. Однако, их внедрение и реализацию следует осуществлять под постоянным контролем со стороны институтов гражданского общества (в частности, через функционирование института общественного контроля). В работе использован ряд методов научного исследования, в частности: анализа; синтеза; интерполяции; экстраполяции; сравнительно-правовой; исторический; социологический и ряд иных.   В работе исследован генезис системы социального доверия (социального рейтинга) в КНР, формализована и обоснована авторская классификация этапов ее становления и развития, проведен анализ влияния данной системы на процессы реализации, охраны и защиты системы конституционных прав и свобод граждан КНР, выявлены и формализованы не только основные проблемы, препятствующие развитию данной системы, но и основные направления данного развития. В работе проведен анализ влияния системы социального доверия (социального рейтинга) в КНР на формирование и развитие систем поведенческого надзора, инициируемого органами публичной власти в различных странах, включая – Российскую Федерацию.

Ключевые слова: проблемы, перспективы, развитие, КНР, система, социальное доверие, социальный рейтинг, конституционные, права, свободы

Библиография:
Балданова Р. А. Система социального кредита в КНР как метод борьбы с нелегальной миграцией // Социально-гуманитарные знания.-2020.-№ 2.-С. 287-294.
Буткевич С. А. Система социального кредита в Китайской Народной Республике в зеркале криминологии [Электронный ресурс]. Режим доступа: cyberleninka.ru/article/n/sistema-sotsialnogo-kredita-v-kitayskoy-narodnoy-respublike-vzerkale-kriminologii/viewer (дата обращения: 14.02.2023).
Гильманова К. М., Макарова И. В. В поисках нового драйвера экономического роста: социальный кредитный рейтинг в Китае // Самоуправление.-2021.-№ 1 (123).-С. 207-210.
Голубев С. Г., Сугак В. К. Система общественного доверия как инструмент управления цифровым обществом: китайский опыт // Журнал Белорусского государственного университета. Социология.-2019.-№ 4.-С. 62-74.
Графов Д. Б. Система социального рейтинга в КНР как информационно-коммуникационная технология поощрения и наказания // Власть.-2020.-Т. 28.-№ 2.-С. 250-259.
Данилин П. Н., Хилько И. Ю. История развития и перспе

Аннотация: Данная статья посвящена анализу качества местного законодательства на уровне городских округов, имеющих районы в КНР. Автором статьи подробно разобраны существующие проблемы местного законодательства в Китае с использованием статистических данных аналитических центров. Несмотря на то, что Китайская Народная Республика является унитарным государством, законодательство в Китае имеет многоуровневую систему с сохранением главенствующей роли центральной власти. Это выражается в праве органов государственной власти, в лице собраний народных представителей различных ступеней, принимать нормативно-правовые акты в рамках, указанных в Конституции КНР и «Законе о правотворчестве». Несмотря на то, что круг полномочий городских округов, имеющих районы ограничен вопросами обеспечения жизнедеятельности местного населения, городского и сельского строительства, защиты экологии и окружающей среды прослеживаются определенные проблемы и несовершенства их законодательной деятельности. Часть таких проблем носит систематический характер и требует общегосударственного регулирования, а другая часть непосредственно связана с недостатками в деятельности местных органов. В рамках данной статьи автором дана оценка качеству нормотворческой деятельности в городских округах, имеющим районы на примере выборки из шести городов. С момента предоставления полномочий местного законодательства в 2015 году городским округам, имеющим районы, прошло достаточное время для проведения оценки их качества с точки зрения законности, обоснованности и целесообразности принимаемых нормативно- правовых актов, защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, предлагаемых новшеств. Также исследованы причины существующих проблем в законотворчестве на местах с точки зрения науки и практики. По результатам даны рекомендации для их устранения и совершенствования законотворческого процесса.

Ключевые слова: городской округ, провинции, Китайская Народная Республика, законодательная власть, административное деление, местное законодательство, административное право, муниципальное право, ВСНП, конституция

Библиография:
Конституция КНР (Принята на 5-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 5-го созыва 4 декабря 1982 г. с изм. 12.04.1988, 29.03.1993, 15.03.1999, 14.03.2004, 11.03.2018) // Официальный ресурс Всекитайского собрания народных представителей Китайской Народной Республики. Режим доступа: http://www.npc.gov.cn/englishnpc/Constitution/ node_2825.htm
Закон КНР «О правотворчестве» (принят на 3-й сессии Всекитайского собрания народных представителей девятого созыва 15 марта 2000 года) // Официальный ресурс Всекитайского собрания народных представителей Китайской НароднойРеспублики.Режимдоступа: http://www.npc.gov.cn/zgrdw/englishnpc/Law/2007-12/11/content_1383554.htm
Пэн Бо, Ян Чжицзюнь, 2014 г. «Участие и переговоры: проблемы модернизации местного управления», журнал Шанхайского института управления. 15(03):20-27 (Peng Bo, Yang Zhijun. 2014. «Participation and Negotiation: The Modernization of Local Governance». Journal of Shanghai Institute of Administration 15(03):20-27)
Лю Цзяньвэнь, Чжао Цзи

Аннотация: Предметом исследования является эффективность полномочий органов исполнительной власти. Автор статьи рассматривает используемые как в общей теории права, так и в административном праве подходы к определению эффективности, уделяя особое внимание социальному аспекту эффективности правовых норм.
Опираясь на рассмотренные доктрины, автор включает в структуру эффективности полномочий социально обусловленную цель их реализации, состоящую, по его мнению, в обеспечении реализации прав и обязанностей граждан и юридических лиц (невластных субъектов административного права). На основе положений законодательных актов и правоприменительной практики, автор подробно рассматривает организующее свойство полномочий, позволяющее реализовать цель полномочий, определяет его возможные проявления, а также условия при которых данное свойство может быть реализовано.
   В результате исследования автор приходит к следующим выводам:
1. Основу для определения эффективности полномочий органов исполнительной власти составляет социальный эффект от их реализации, который выражается в степени реализации невластными субъектами административного права своих прав и обязанностей.
2. Поскольку эффективность является свойством системы, свойство эффективности должно быть применимо не к отдельно взятой мере властного воздействия, а их упорядоченную совокупность, направленную на обеспечения конкретных прав и обязанностей невластных субъектов права.
3. Эффективной можно признать такую совокупность правотворческих и правоприменительных полномочий, которая при условии их нормативного закрепления позволяет путем содействия в реализации прав и обязанностей физических и юридических лиц согласовывать публичные и частные интересы в различных сферах государственного управления.

Ключевые слова: эффективность, полномочия, исполнительная власть, организующее воздействие, правотворчество, правоприменение, системность, реализация прав, невластные субъекты, социальный эффект

Библиография:
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации-1997, № 51, ст. 5712.
Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» // Собрание законодательства Российской Федерации-1995, № 48, ст. 4553.
Федеральный закон от 21.11.2010 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» // Собрание законодательства Российской Федерации – 2011, № 48, ст. 6724.
Определение Хабаровского УФАС России от 21.02.2020 «О назначении времени и места рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 23.05.2020).
Постановление Приморского УФАС России от 04.12.2018 по делу № 14А/08-2018 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 23.05.2020).
Решение Оренбургского УФАС России № 06-05-08/2

Аннотация: Предметом исследования статьи являются вопросы национального и международного регулирования культурных прав и свобод человека. В статье также уделяется внимание вопросам дальнейшего юридического развития в этой сфере. Отмечается, что культура уже давно является одним из приоритетных направлений развития государства. И государство в свою очередь, оказывает воздействие на культурное развитие граждан, создает механизмы охраны и воспроизводства культурных ценностей. Также термин «культурные права и свободы» в статье рассматривается в соответствии с Конституцией Азербайджанской Республики. Отдельное внимание уделяется законодательного воздействия на культурную сферу. Отмечается, что реализация широкой культурной деятельности в Азербайджане является неотъемлемой частью государственной политики не только в сфере культуры, а также в сфере развития культурных прав человека. Поэтому чрезвычайно важно дать развитие правовому регулированию этих прав в республике. Во многих странах принципы государственной культурной политики закрепляются на правовом, конституционном уровне. Автор подробно рассматривает некоторые проблемные вопросы, имеющиеся в области национального и международного регулирования культурных прав и свобод, проанализировав возможности их устранения, правового совершенствования и дает соответствующие рекомендации.

Ключевые слова: культурные ценности, законодательство, международное право, конституционное право, культура, культурные права, государство, свободы, экономические права, правовое регулирование

Библиография:
Конституция Азербайджанской Республики; Официальный интернет-сайт Президента Азербайджанской Республики http://president.az/azerbaijan/constitution
Аскеров З., Насиров Э., Исмаилов М. Конституция Азербайджанской Республики и ос-новы права. Учебник, Баку, 2005.
Аскеров З. Конституционное право. Konstitusiya hüququ. Учебник, Баку: Бакинский уни-верситет, 2006.
Джафаров И. Основы конституционного права Азербайджанской Республики Баку, 2002.
Меликова М.Ф. Государство и теория права. Азербайджанской Республики Баку, 1995.
Нагиев Ф. Конституционное право. Тексты лекций. Баку:Ганун, 2009.
Волкова Н.В. Международно-правовые аспекты реализации права человека на участие в культурной жизни. Право и управление: XXI век. М., МГИМО(У) МИД России, 2013, №2, с. 116-121.
Отчет деятельности Фонд Гейдара Алиева за 2004-2014 гг. Баку, 2014
Cultural Human Rights. Ed. by F.Francioni, M.Scheini. Martinus Nijhoff Publishers, 2008.
Economic, Social and Cultural rights: A Textbook. A.Eide, C.Krause, A.R

Аннотация: Статья посвящена проблеме деформации правовой ментальности должностных лиц выраженной в административной правоприменительной политике России. Объектом исследования статьи являются правовой менталитет, а предметом исследования выступает административная правоприменительная политика отражающая характеристики состояния правовой ментальности российской правоохранительной бюрократии. Целью исследовательской работы, представленной в статье, является рассмотрение феномена деформации правового менталитета правоприменителя, на примере применения конкретной нормы права. При этом в статье выдвигается гипотеза, проверяемая в ходе исследования, согласно которой деформации правового менталитета в правоприменении вызваны духовно-нравственными искажениями. Методологическую основу статьи составили всеобщие и общенаучные методы: диалектический метод, системно-структурный метод, метод анализа и синтеза, а также частно-научные методы познания: сравнительно-правовой, формально-юридический, герменевтический метод, аксиологический и др. В основе методологии исследования лежит анализ правоприменительной деятельности, связанной с искажением ценностных, логических, смысловых и целевых характеристик применяемой нормы права в условиях неопределенности ее официального толкования. Научная новизна исследования обусловлена: во-первых, рассмотрением особой формы деформации правосознания должностных лиц, основанной на формально-догматическом правопонимании, а во-вторых, оригинальностью подхода к методологическому осмыслению проблемы объективной оценки искажения ценностных характеристик правового менталитета в правоприменении.
В заключении статьи автором сформулированы выводы содержащие обобщения исследования, в том числе тезисы о взаимосвязи правопонимания правоприменителя и духовно-нравственной матрицы его правосознания, наличие взаимосвязанных причин правоментальных деформаций и необходимости совершенствования политики обобщения административных практик, юридической техники законодателя как наиболее реальных и эффективных средств противодействия таким искажениям.

Ключевые слова: правовой менталитет, правосознание, административная практика, правоприменение, правопонимание, объективное вменение, правовая культура, конституционно-правовой смысл, правоприменительная политика, вина

Библиография:
Постановление Конституционного Суда РФ от 10.02.2017 N 2-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.И. Дадина" // Электронный ресурс – СПС КонсультантПлюс-[Режим доступа]: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=212659&dst=1000000001
Постановление Верховного Суда РФ от 10 января 2018 г. N 5-АД17-109 // Электронный ресурс – СПС Гарант-[Режим доступа]: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71763818/
Решение Архангельского областного суда по делу 7п-68 от 15 февраля 2018 года // Электронный ресурс – Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие»-[Режим доступа]: https://bsr.sudrf.ru
Постановление Верховного Суда РФ от 17.07.2017 N 5-АД17-33 // Электронный ресурс – СПС КонсультантПлюс-[Режим доступа]: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB002&n=508467#039018695754357813
Решение Приморского краевого суда по делу № 7-12-64 от 22 фев

Аннотация: В статье на основе методологии правовой статистики проанализирована периодичность внесения изменений в положения о федеральных органах исполнительной власти. Для достижения цели исследования были систематизированы действующие положения о федеральных органах исполнительной власти, рассчитаны периоды между датами внесения изменений в указанные положения, а также рассчитаны средние и абсолютные показатели по различным группам федеральных органов исполнительной власти. Рассмотренные показатели характеризуют уровень стабильности правового обеспечения федеральных органов исполнительной власти, качество стратегического планирования при определении их правового статуса. При проведении исследования использовались формально-юридический, структурно-функциональный и статистический методы, которые позволили обеспечить комплексное изучение периодичности внесения изменений в положения о федеральных органах исполнительной власти. В результате исследования была установлена средняя периодичность внесения изменений в положения о ФОИВ, которая составляет 214 дней. Выявлено, что наиболее подвержены изменениям положения о федеральных министерствах. Расчёты также продемонстрировали, что положения о ФОИВ «Президентского блока» являются более стабильными, по сравнению с ФОИВ, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации.

Ключевые слова: Президент, Правительство, органы исполнительной власти, административная реформа, федеральные министерства, федеральные агентства, федеральные службы, государственное управление, федеральные органы власти, правовое регулирование

Библиография:
Занко Т.А. Формы реорганизации в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти / Право и политика. – 2015.-№ 9.-С 1239
Занко Т.А. Анализ изменений системы и структуры федеральных органов исполнительной власти (2004-2016 гг.) / Административное и муниципальное право-2016.-№ 8.-С. 637
Горемыкина Т.К. Общая и правовая статистика: учеб. Пособие. – 4-е изд., стереотип. – М.: МГИУ, 2007.-С. 46
Матвеев И.В., Савченко Д.А., Ульянова В.В. Правовая статистика и статистическая юриспруденция / Идеи и идеалы. – 2015.-№ 4 (26), Т.2. – С. 52

Аннотация: Предметом настоящего исследования является правовой статус главы муниципального образования и актуальные правовые проблемы, возникающие при нормативно-правовом регулировании проведения конкурса на должность главы муниципального образования. Исследование проведено на примере итогов конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Краснодар. Проанализирован Порядок проведения конкурса и отмечены существенные нормативно-правовые проблемы в данном нормативно-правовом акте, в особенности - проблемные вопросы к перечню документов, которые кандидат должен представить в конкурсную комиссию. Проанализированы мнения других исследователей-правоведов по данной проблеме. В исследовании использованы такие общенаучные методы, как: диалектический, исторический, анализ, синтез, дедукция, индукция.
В процессе работы применялись также частнонаучные методы исследования: историко-правовой, сравнительно-правовой, системно-структурный, совместно с системным анализом.
Основными выводами проведенного исследования является то, что в процедуре конкурса имеются правовые нюансы. основные вопросы возникают при анализе процедуры подачи документов на конкурс и особенно - к перечню таких документов. Автором сделан вывод о том, что выборность постепенно уходит из "исполнительных" муниципальных органов; важно, чтобы в этом случае не нарушались основные принципы права. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования город Краснодар необходимо сделать таким, чтобы максимально расширить возможность участия в нём граждан.

Ключевые слова: административное право, государственное управление, муниципальное право, муниципальное образование, глава, конкурс, процедура, перечень документов, выборность, служащий

Библиография:
Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования : приказ МВД России от 07.11.2011 № 1121 ; в ред. от 28.06.2016 // Российская газета. 2012. 11 января ; Официальный интернет-портал правовой информации. 2016. 03 ноября. http://www.pravo.gov.ru.
О выборах Президента Российской Федерации : Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ ; в ред. от 13.07.2015 № 231-ФЗ // СЗ РФ. 2003. 13 января. № 2. Ст. 171 ; Официальный интернет-портал правовой информации. 2015. 14 июля. http://www.pravo.gov.ru.
О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации : Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 ; в ред. от 18.12.2016 № 677 // Российская газета. 2005. 03 февраля ; Официальный интернет-портал правовой информации. 2016. 19 декабря. http://www.pravo.gov.ru.
О