Аннотация: Объектом данной работы являются общественные отношения, складывающие в сфере вынужденной миграции. Предметом данной работы являются общественные отношения, формирующиеся в связи с осуществлением государственного управления в сфере вынужденной миграции.
Целью работы является выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства в сфере вынужденной миграции
Методология работы обусловлена спецификой рассматриваемых вопросов. В работе использовались методы анализа, синтеза при анализе государственно-правовых и социальных явлений в сфере вынужденной миграции, статистический методы для установления закономерностей и анализа динамики развития государственно-правовых институтов во времени, дедукции и индукции, а также формально-юридический методы при формулировании выводов и предложений.
Основными выводами исследования являются выявление базовых проблем государственного управления в сфере вынужденной миграции, связанных с отсутствием признаков системности в деятельности государственных органов в сфере вынужденной миграции. В частности, это проявляется в недостаточной реализации функций адаптации и интеграции вынужденных мигрантов. Также уделяется внимание сложности административных процедур и снижающейся социальной невостребованности статуса беженца.
Особым вкладом автора является комплексное рассмотрение проблематики вынужденной миграции как сквозь призму государственных и общественных интересов, так и в разрезе интересов вынужденных мигрантов.
Новизна исследования заключается в анализе процессов вынужденной миграции сквозь призму потенциально партнерских отношений между государством, обществом и вынужденными мигрантами, фокусировании внимания на вопросах социальной адаптации и интеграции вынужденных мигрантов как необходимом условии для их социальной интеграции и превенции преступности в их среде.

Ключевые слова: государственное управление, социальная адаптация, социальная интеграция, экономическая адаптация, экономическая интеграция, вынужденная миграция, беженец, миграция, вынужденный мигрант, нелегальная миграция

Библиография:
Гукепшев А.А. Институциональные основы деятельности европейского союза в сфере вынужденной миграции // Евразийский юридический журнал. 2019. № 4 (131). С. 52-53.
T. Rösch, H. Schneider, J. Weber, S. Worbs Integration von geflüchtetenin ländlichen räumen // Forschungsbericht 36. Nürnberg: Bundesamt für Migration und Flüchtlinge: 2020. 107 P.
Lang V., Schneider S.A. Immigration and Nationalism in the Long Run. 2023. URL: https://ssrn.com/abstract=4212484; http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.4212484 (дата обращения: 05.10.2023)
Naser M. Climate Change, Environmental Degradation, and Migration: A Complex Nexus. 36 Wm. & Mary Envtl. L. & Pol'y Rev. 713. 2012. URL: https://ssrn.com/abstract=2551709 (дата обращения: 05.10.2023)
Rathod J., Fleeing the Land of the Free. Columbia Law Review. Vol. 123. No. 1. 2023. American University. WCL Research Paper 2022-13. URL: https://ssrn.com/abstract=4147892 (дата обращения: 05.10.2023)
Bedaso D. The relationship between Mig

Аннотация: В статье представлены результаты анализа основополагающих документов миграционной политики Российской Федерации последних 30 лет, целью которого было выявление изменений в принципиальных подходах органов власти в отношении миграции и соответствующих перемен правового и институционального характера.
В качестве источников использован массив нормативных правовых актов Российской Федерации с 1989 по 2023 годы (около 100 документов), концепции миграционной политики, материалы выступлений Главы государства, заседаний различных межведомственных комиссий и профильных рабочих групп высокого уровня. В исследовании применялись сравнительный правовой анализ; контент-анализ; синхронный анализ; общелогические подходы и методы.   Полученные результаты позволили выделить семь этапов эволюции российской миграционной политики. Определены границы, в которых происходит «колебание курса» миграционной политики. Показано, что приоритеты, которым должна соответствовать миграционная политика, являются равно значимыми, но конкурирующими, что ведет к противоречивости принимаемых мер. Отмечено, что в последние годы миграционная политика все шире использует технологии адаптивного управления, что содержит риски для долгосрочного целеполагания. Дано определение понятию «пределы изменчивости политики». Сделан вывод о необходимости разработки долгосрочной Стратегии государственной миграционной политики, которая будет учитывать системный характер феномена миграции и многоуровневые эффекты, которые возникают в результате воздействия на миграционную ситуацию.

Ключевые слова: Миграционная политика, Миграционный поток, Коэффициент чистой миграции, Демографический кризис, Рынок труда, Трудовая миграция, Мигрант, Цифровизация, Адаптивное управление, Россия

Библиография:
Кононов Л.А. Роль официальных документов: концепций, доктрин и стратегий в политическом управлении Российской Федерации // Право и современные государства. 2017. № 2. С. 55–66.
Чепель С.В., Бондаренко К.А. Является ли внешняя трудовая миграция фактором экономического роста: Эконометрический анализ и выводы для стран СНГ // Журнал Новой экономической ассоциации. 2015. Т. 4. № 28. С. 142-166.
Цхададзе Н.В., Скрябина К.А. Особенности институциональной миграционной среды в России // Актуальные аспекты реализации стратегии модернизации России: поиск модели эффективного хозяйственного развития. Сб. стат. Международной науч.-практич. Конф. / Ред. Г.Б. Клейнер, В.В. Сорокожердьева, З.М. Хашевая. М.: Научно-исследовательский институт истории, экономики и права, 2019. С. 326-332.
Попова С. М., Храмова М. Н., Чжан Ч. Адаптивная миграционная политика в условиях цифровой экономики (по материалам российско-китайского круглого стола) // ДЕМИС. Демографические исследования. 2023. Том 3. № 2. С. 182-190. (С. 18

Аннотация: Статья посвящена обоснованию специфики государственного управления в сфере вынужденной миграции. Раскрывается специфика данного вида миграции, особенности её административно-правового регулирования. Цель работы получение теоретических выводов и выработка практических рекомендаций по совершенствованию системы управления вынужденной миграцией в России. Объектом является государственное управление в сфере вынужденной миграции. Предметом исследования выступает совокупность норм административного права Российской Федерации, устанавливающих общие положения государственного управления вынужденной миграцией, а также определяющих круг субъектов, институтов и механизмов, используемых в процессе обеспечения функционирования системы приема вынужденных мигрантов.

Методологическую основу исследования составили методы: диалектический, частные методы - системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический и историко-правовой, статистический и другие методы научного познания. В рамках предлагаемого исследования намечены пути разрешения выявленных автором проблем организации основ управления в области вынужденной миграции в России. Рассматриваются последние изменения в законодательство еще не ставшие предметом научного исследования.
Впервые после передачи полномочий по миграции в систему МВД России проанализированы текущие изменения связанные с осуществлением полномочий в сфере вынужденной миграции.

Ключевые слова: миграция, беженцы, государственное управление, административно-правовое регулирование, Российская Федерация, административное право, мигрант, МВД России, вынужденная миграция, убежище

Библиография:
Волох В.А. Формирование и реализация государственной политики в области вынужденной миграции автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук / Государственный университет управления. Москва, 2007
Ястребова А.Ю. Современные подходы к международно-правовому регулированию проблем вынужденной миграции и российский опыт // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки. 2011.№ 1. С. 51-59.
Школяренко Е.А. Виды беженцев по российскому законодательству // В сборнике: Правовые проблемы укрепления российской государственности Сборник статей. Под редакцией М. М. Журавлева, А. М. Барнашова, В. М. Зуева. Томск, 2011. С. 117-119.
Форет И.В. Эволюция нормативно-правового регулирования статуса беженца в ЕС // Панорама. 2017. Т. 27. С. 50-56.
Хилько А.С., Конева Ю.О., Савченко Е.С. вынужденная миграция и беженцы в современной России (на примере беженцев Украины) // Инновационная наука. 2016. № 2-5 (14). С. 167-169.
Цориева Е.С. Криминолог

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы правового регулирования миграционных процессов, обращается внимание на то, что обозначенная проблема носит глобальный характер, миграция детерминирует социальное и экономическое развитие государства. В структуре миграции выделяются различные ее сегменты, которые между собой логически взаимосвязаны и образуют единый миграционный процесс. Доказывается, социальное и экономическое значение миграции и важность правового регулирования данных отношений. В статье обосновано, что эффективность правового регулирования миграционных отношений предопределяется качеством управления данной сферой. В ходе исследования были использованы: системный метод, позволивший выработать целостную характеристику правового регулирования миграционных процессов; структурно-функциональный метод, на основе которого существо административно-правового регулирования миграции; отдельные компоненты социологической методологии, в основном предназначенные для выработки и обоснования оценки современного состояния правовой практики в сфере миграции. В работе обосновывается необходимость более гибкого порядка регулирования миграционных отношений, предлагаются меры по развитию внутреннего миграционного процесса. Обращено внимание на практическую функциональность принципов административно-правового регулирования миграционных отношений. Указаны причины, которые не позволяют интенсифицировать внутренний миграционный процесс.Также обосновано важность принципов, на основе которых выстраивается система правового воздействия, в этой связи в работе определена система принципов регулирования миграции.

Ключевые слова: миграция, мигрант, политика, государство, безопасность, рынок, передвижение, процесс, поток, депортация

Библиография:
Прудникова Т.А. Административно-правовое регулирование миграционных процессов (современность и перспективы): Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. – М., – 2016. – С. 33.
Сазонова О.А. Административно-правовое регулирование в сфере миграции: проблемы и перспективы совершенствования: Автореф дис. … канд. юрид. наук. – Воронеж, 2019. – С. 9.
Балашова Т.Н. Конституционно-правовое регулирование миграции в современной России: проблемы теории и практики: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. – Саратов, – 2011. – С. 37.
Сандугей А.Н. Государственное администрирование в сфере миграции (проблемы теории и правового регулирования). – М., 2018. – С. 88.
Никифорова Е.А., Цинделиани И.А. Миграционное право России / Под ред. И.А. Цинделиани. – М., 2018. – С. 387.
Хабриева Т.Я. Миграционное право как структурное образование российского права // Журнал российского права. – 2007. – № 11. – С. 5.
Коренев А.П. Административное право России. Ч. I. – М., 2000. – С. 16.
Зажицкий В.И. Правовые принципы в за

Аннотация: Статья посвящена вопросам государственного управления таким масштабным миграционным процессом, как внешняя трудовая миграция, осложненная иностранным элементом. Анализируется положительный опыт Китайской Народной Республики, которая делает быстрые успешные шаги в привлечении и использовании высококвалифицированных иностранных специалистов в экономику.
Предметом настоящего исследования выступили эффективность, особенности и средства управленческой деятельности органов исполнительной власти КНР, а также нормы нормативных правовых актов, регулирующих процесс трудовой миграции иностранных граждан на территории Китае.
Применялся комплекс общенаучных методов познания: анализа, аналогии и обобщения данных; и специальных: сравнительного правоведения, формально-юридического, функционального анализа.
Новизна обусловлена тем что, автором, пожалуй, впервые была предпринята попытка проведения исследования положительного опыта Китайской Народной Республики в регулировании трудовой миграции.
Видится целесообразным разработка и внедрение унифицированного разрешения на работу в России для иностранных граждан, на примере опыта Китая, что существенного облегчит деятельность органов исполнительной власти, сократит документооборот, устранит излишние бюрократические пороги и коррупционные риски.

Ключевые слова: государственное управление, Китай, Государственный совет, органы исполнительной власти, миграционные процессы, трудовая миграция, иностранные специалисты, разрешение на работу, балльная система отбора, зарубежный опыт

Библиография:
О правовом положении иностранных граждан в РФ: федер. закон от 25.07.2002 №115-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 29.07.2002. № 30. С. 3032.
Анохина Е.С. Новая китайская миграция и политика КНР по ее регулированию // Монография. Томск: Томский государственный университет, – 2012. – С. 248.
Итоговый доклад о миграционной ситуации, результатах и основных направлениях деятельности ФМС России за 2015 г. Москва, 2016.
Манцуров А.Ю. Общая характеристика законодательства Китайской Народной Республики в области миграции и вопросы национальной безопасности. // Наука вчера, сегодня, завтра: сб. ст. по матер. XXXIV междунар. науч.-практ. конф. № 5(27). Часть II. – Новосибирск: СибАК, – 2016. – С. 124-130.
Суюнчалиева О.Т. Бальные системы отбора квалифицированных мигрантов как правовой инструмент миграционной политики. // Труды Академии управления МВД России, – 2012. №2 (22). – С. 123-125.
В Китае действуют специальные политические установки для привлечения иностранных специалистов: [Электронный ресурс]

Аннотация: Предметом исследования являются международные тенденции и национальные механизмы обеспечения прав домашних работников-мигрантов в аспекте их адаптации к новым социальным отношениям и обеспечения таким образом национальной безопасности государства. Домашние работники-мигранты являются наиболее уязвимой категорией трудовых мигрантов, что объясняется как их гендером, так и особенностями выполняемой работы. Множественная эксплуатация (со стороны работодателей, собственных семей и государства происхождения), изолированность в силу специфики труда (особенно по уходу), сложные семейные отношения - эти факторы негативно сказываются на психологическом и физическом состоянии домашних работников-мигрантов, повышая риск негативного влияния асоциальных лиц, появлению или обострению психических заболеваний (расстройств). С целью получения наиболее достоверных научных результатов был использован ряд общенаучных (системно-структурный, формально-логический и герменевтический методы) и специальных юридических методов познания (сравнительно-правовой и формально-юридический методы). Учитывая особенность предмета исследования, был задействован междисциплинарный подход, выразившийся в использовании социологических данных. Невозможность осуществления государственного надзора в сфере миграции и охраны труда, низкий уровень правовой культуры и религиозный характер правосознания большинства домашних работников-мигрантов являются факторами вовлечения их в экстремистскую (террористическую) деятельность. Поэтому крайне важно осуществлять государственную политику по адаптации и вовлечению домашних работников-мигрантов в социальные отношения с участием общественных организаций, культурно-национальных центров, профсоюзов и др. Необходимо как можно быстрее ратифицировать Конвенцию №189, содержащую минимальные трудовые стандарты домашних работников-мигрантов, и, учитывая опыт Канады, успешно реализующую Программу для работников по уходу с проживанием по месту работы (Live-in Caregiver Program), разработать государственную программу адаптации мигрантов, учитывающую в том числе особенность труда домашних работников-мигрантов.

Ключевые слова: национальная безопасность, права человека, домашний работник-мигрант, международные трудовые стандарты, эксплуатация, миграция, Канада, трудовой договор, экстремизм, терроризм

Библиография:
Behind Closed Doors: Protecting and Promoting the Human Rights of Migrant Domestic Workers in an Irregular Situation // International Labour Organisation: официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ilo.org/global/topics/labour-migration/projects/gap/publications/WCMS_446720/lang--en/index.htm (дата обращения – 03.07.2017)
International standards related to domestic workers and women migrant workers // International Labour Organisation: официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---asia/---ro-bangkok/documents/publication/wcms_414569.pdf (дата обращения – 03.07.2017)
Torriente A. Migrant Domestic Workers, Health and HIV / A. Torriente // Global Action Programme on Migrant Domestic Workers and Their Families: Research Series (2016) // International Labour Organisation: официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---migrant/documents/briefingnote/wcms_503

Аннотация: Объектом исследования являются отношения, возникающие при обеспечении прав трудящихся-мигрантов в аспекте борьбы с ВИЧ/СПИД. Выделяются особенности правового механизма обеспечения их прав: в активном привлечении работодателей и их организаций, общественных организаций и профессиональных союзов. Исследуются международные рекомендации и тенденции участия инспекторов труда, а также аспекты их взаимодействия с работодателями и профсоюзами в механизме обеспечения прав работников в борьбе с ВИЧ/СПИД. Подчеркивается координирующая роль инспекций труда в обеспечении прав трудящихся-мигрантов работодателями и профсоюзами. С целью получения наиболее достоверных научных результатов был использован ряд общенаучных (системно-структурный, формально-логический и герменевтический методы) и специальных юридических методов познания (сравнительно-правовой и формально-юридический методы). Использование этих методов имело комплексный характер. Инспекторы труда играют особую роль в обеспечении прав трудящихся-мигрантов в аспекте борьбы ВИЧ/СПИД. Именно от их влияния и убедительности зависят разработка и внедрение соответствующих программ на предприятиях, они наделены властными полномочиями по проведению проверок и принуждению работодателей к соблюдению международных стандартов в сфере борьбы с ВИЧ/СПИД. На сегодняшний день роль инспекторов труда трансформировалась из сугубо контролирующей в координирующую. Они могут сделать ощутимый вклад в обеспечение прав работников, занятых в неформальных секторах экономики. Именно через активную деятельность инспекторов труда происходит реализация принципа трипартизма, характерного для регулирования труда путем использования и внедрения имеющегося инструментария: образовательных и просветительских программ и курсов как среди работников, так и среди работодателей.

Ключевые слова: инспекция труда, миграция, ВИЧ-СПИД, права человека, трипартизм, МОТ, неформальная экономика, занятость, достойный труд, трудящийся-мигрант

Библиография:
Руководство по ВИЧ/СПИД для инспекторов труда и лиц, отвечающих за безопасность и охрану труда на производстве (2005) // Международная организация труда: официальный сайт. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---europe/---ro-geneva/---sro-moscow/documents/genericdocument/wcms_312024.pdf (дата обращения – 29.04.2017).
Weine S.M., Kashuba A.B. Labor Migration and HIV Risk: A Systematic Review of the Literature / S.M. Weine, A.B. Kashuba // AIDS and Behaviour. 2012. August. Vol. 16. Iss. 6. Pp. 1605–1621. DOI: 10.1007/s10461-012-0183-4.
Wolffers I., Fernandez I. Sexual behaviour and vulnerability of migrant workers for HIV infection / I. Wolffers, I. Fernandez, S. Verghis, M. Vink // Culture, Health & Sexuality. 2002. Vol. 4. Iss. 4. Pp. 459-473. DOI: 10.1080/13691050110143356.
Yang H., Li X.Workplace and HIV-related sexual behaviours and perceptions among female migrant workers / H. Yang, X. Li, B. Stanton, X. Fang, D. Lin, R. Mao, H. Liu, X. Chen, R. Severson

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье является система нормативных правовых актов различных по своей юридической природе, регулирующих возможность и правомочность органов внутренних дел по принятию решений о нежелательности пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Автор рассматривает вопрос с точки зрения участия органов внутренних дел в процессе регулирования миграционных поток и обеспечения безопасности государства средствами контроля и иными полномочиями контрольно-надзорной деятельности в рассматриваемой сфере жизнедеятельности современного общества. В основе исследования лежит метод анализа действующего российского законодательства, выявления его пробелов, прогнозирование сопутствующих этому проблем, а также определения направлений совершенствования отдельных правовых норм в рассматриваемом контексте. Основными выводами проведенного исследования является, с одной стороны, вычленение и систематизация основных нормативных правовых актов в исследуемой области применительно к органам внутренних дел, а с другой стороны – обозначение имеющихся пробелов в данном законодательстве. В контексте деятельности органов внутренних дел данный вопрос исследуется впервые.

Ключевые слова: нежелательность пребывания, полиция, правовое положение, лицо без гражданства, иностранный гражданин, безопасность, миграция, депортация, административное выдворение, ходатайство

Библиография:
Приказ МВД России и ФМС России от 12 октября 2009 г.№ 758/240 «Об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства» // Российская газета. 2009. № 250.
Приказ МВД России и ФМС России от 26 октября 2015 г. № 1006/476 «О признании утратившим силу приказа МВД России и ФМС России от 12 октября 2009 г. № 758/240» // http://www.pravo.gov.ru
Приказ МВД России от 10 ноября 2012 г. № 1024 «О порядке представления и рассмотрения в МВД России и его территориальных органах материалов для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» // Российская газета. 2013. 18 января. № 9.
Указ Президента РФ от 5 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психо

Аннотация: Предмет статьи состоит в том, что в ней рассматривается, вопросы административной ответственности за нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан. В статье отмечается, что проблема миграции является остро актуальной для современной России. Для обеспечения режима законности в сфере миграционных отношений широко применяются меры административного принуждения и, в частности, меры административной ответственности. Правоприменительная практика выявила проблему различных подходов к привлечению к административной ответственности российских граждан, супругами которых являются иностранные граждане (статья 18.9 «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации» КоАП РФ), и российских граждан, супругами которых являются граждане Российской Федерации (статья 19.15.1 «Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации» КоАП РФ). Данное различие носит дискриминационный характер, противоречит нормам Международного пакта о гражданских и политических правах и Семейного кодекса Российской Федерации. Законодателю необходимо принять меры по его оперативному устранению. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время необходимо совершенствовать правовые и организационные основы реализации мер административной ответственности в сфере регулирования миграционных отношений. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это необходимость повышение качества реализации миграционной политики в Российской Федерации.

Ключевые слова: миграция, выдворение, депортация, наказание, ответственность, миграционная политика, проблема, иностранец, принуждение, правило

Библиография:
Другов Я.А. Кодекс Иркутской области об административных правонарушениях: как возможный результат систематизации законодательства об административной ответственности // Право и политика. 2016. № 2. C. 204 - 208. DOI: 10.7256/1811-9018.2016.2.17951.
Леденева В.Ю. «Правовые и организационные основы противодействия незаконной миграции» // Право и политика. 2015. № 7. C. 945 - 953. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.7.10781.
Церунян В.А. Противодействие преступности мигрантов в России // Полицейская деятельность. 2016. № 1. C. 26 - 32. DOI: 10.7256/2222-1964.2016.1.17846.
Терентьева Г.В. Новый Глобальный подход ЕС к миграции и мобильности (GAMM) и социальные аспекты миграционной политики Италии // Тренды и управление. 2013. № 3. C. 62-71. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.3.6592.
Терентьева Г.В. Новый Глобальный подход ЕС к миграции и мобильности (GAMM) и социальные аспекты миграционной политики Италии // Политика и Общество. 2013. № 4. C. 472-478. DOI: 10.7256/1812-8696.2013.04.12.
Агапов А.Б. К вопросу

Аннотация: В данной статье проведен краткий обзор изменений миграционного законодательства. 11 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2014 № 515-ФЗ , который внес изменения в ст. 4.1 КоАП РФ. В частности, предусмотрена возможность в некоторых случаях уменьшить сумму административного штрафа до размера, не достигающего указанного в разделе II КоАП РФ минимального значения. Указанным федеральным законом реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П , предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ. При написании данной статьи использовались различные научные методы, в частности, метод сравнительного анализа федерального и регионального законодательств. Фактический допуск иностранца к работе при отсутствии у него соответствующего разрешения признается нарушением порядка привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в России (п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ). В этом случае не имеет значения, заключен трудовой договор или нет. Оформление трудовых отношений с иностранцем без допуска к работе не считается привлечением к трудовой деятельности (п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11). Следовательно, в такой ситуации правонарушение отсутствует и оснований для привлечения работодателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ не имеется.

Ключевые слова: Работодатель, срок действия, патент, разрешение на работу, административная ответственность, уменьшить штраф, миграционное законодательство, иностранный гражданин, гражданство, Миграция

Библиография:
Федеральный закон от 31.12.2014 № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // «Собрание законодательства РФ», 05.01.2015, № 1 (часть I), ст. 68.
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П // «Российская газета», № 51, 05.03.2014
Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 № 1340-О, Определение ВАС РФ от 28.06.2013 № ВАС-5530/13 по делу № А33-7880/2012, Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.09.2012 по делу № А33-7880/201
Волох В.А. Трудовая миграция: законодательство и политика // Юридические исследования. - 2013. - 3. - C. 1 - 20. DOI: 10.7256/2409-7136.2013.3.594. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_594.html
Евтушенко В.И., Дуюн С.И. Конституционно-правовой статус иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации: проблемы определения // Право и политика. - 2015. - 1. - C. 94 - 98. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.1.10030.

Аннотация: В статье рассматривается роль изучения основ законодательства РФ и тестирования как средств адаптации иностранных граждан к социокультурным условиям современной России. Отмечается, что подготовка к тестовым заданиям иностранных граждан, стремящихся получить вид на жительство, требует более глубокого изучения данных предметов по сравнению с мигрантами, претендующими на получение разрешения на работу или патент. Особое внимание уделяется методике разработки тестовых заданий, результаты выполнения которых позволят иностранным гражданам не только проверить знания, но и лучше освоить программу курса. В работе авторs руководствуются универсальным диалектическим методом познания, применяя на его основе различные частно-научные методы: логико-юридический, исторический, сравнительно-правовой, системно-структурного анализа, статистические, конкретно-социологические. Основными выводами проведенного исследования являются положение, что проведение тестирования призвано не только оценивать полученные иностранными гражданами знания, но и стимулировать их к изучению курсов, помогать им с помощью русского языка осваивать правовой материал. Сама структура тестов, осмысление их содержания играют важную роль в обучении, воспитании, помощи иностранным гражданам стать полноправными членами российского общества.

Ключевые слова: вид на жительство, модуль, основы законодательства, адаптация, интеграция, этнокультурная изоляция, иностранные граждане, экзаменационное задание, требование, тестирование

Библиография:
Киселева Е. Эволюция модуля «Основы законодательства РФ» экзамена для мигрантов в России // Обозреватель-Observer. 2014. № 12.
Samuel P. Huntington. Who are we?. the challenges to america's national identity, New York 2004
М.В. Михайлов Cтратегия власти в сфере образования:
политико-правовой аспект // Политика и Общество. - 2011. - 10. - C. 4 - 7.

Аннотация: Данная статья посвящена обзору отдельных практических проблем получения иностранными гражданами вида на жительство. В первую очередь проводится анализ судебного решения, признающего отсутствие в перечне документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию, справки о наличии вклада в кредитном учреждении не соответствующим законодательству. Исходя из предмет статьи проведен анализ Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации и других нормативных правовых актов, Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкрет-но-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье отмечается, что административно-правовое регулирование миграции населения является одной из самых актуальных проблем в сфере государственного управления. Обусловлено это рядом обстоятельств: демографические проблемы, недостаточная теоретическая проработанность роли и значения миграционных процессов в демографическом развитии Российской Федерации. Эти и другие проблемы провоцируют целый ряд негативных последствий в сфере обеспечения правопорядка, а также социально-экономического развития страны. Нелегальная миграция с каждым годом все больше и больше заставляет обращать на себя внимание со стороны органов государственной власти.

Ключевые слова: вид, жительство, миграция, контроль, иммиграция, ФМС, виза, выдворение, депортация, иностранец

Библиография:
Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России // Государство и право. – 2001. – № 6.
Куракин А.В. Контроль органов внутренних дел за соблюдением правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. – М., 2002.
Облезова (Харитонова) А.О. Новое в миграционном законодательстве: введение ответственности за непринятие приглашающей стороной мер по обеспечению приглашенного иностранного гражданина // Миграционное право. – 2013. – № 1.
Вострокнутова О.Ю. К вопросу о совершенствовании
административно-правового регулирования миграционной политики
Российской Федерации. // Полицейская деятельность. - 2011. - 1. - C. 38 - 41.
Сизов И.Ю. Проблемы информационного обеспечения
деятельности органов внутренних дел
при противодействии миграционной
преступности // Полицейская деятельность. - 2012. - 1. - C. 26 - 30.
Сизов И.Ю. Административно-правовой механизм миграционного учета // Административное и муниципальное

Аннотация: Данная статья посвящена рассмотрению основных изменений, вступивших силу во второй половине 2013 г., которые касаются усиления ответственности за нарушение миграционного законодательства.
Административно-правовое регулирование миграции населения является одной из самых актуальных проблем в сфере государственного управления. Обусловлено это рядом обстоятельств: демографические проблемы, недостаточная теоретическая проработанность роли и значения миграционных процессов в демографическом развитии Российской Федерации. Эти и другие проблемы провоцируют целый ряд негативных последствий в сфере обеспечения правопорядка, а также социально-экономического развития страны.Для успешного решения проблем, связанных с миграцией, например, упорядочения рынка труда, повышения налогооблагаемой базы, снижения уровня преступности, необходим постоянный мониторинг правоприменительной практики, анализ текущего состояния и прогноз развития миграционных процессов. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Нелегальная миграция с каждым годом все больше и больше заставляет обращать на себя внимание со стороны органов государственной власти. Правительство в различных контекстах ежегодно рассматривает проблемы миграции, определяет квоты на привлечение и использование в Российской Федерации иностранной рабочей силы, решает ряд иных вопросов в сфере реализации миграционной политики. Однако, несмотря на предпринимаемые меры, говорить о решении глобальных проблем в сфере обеспечения миграции пока не приходится.

Ключевые слова: миграция, политика, миграционный, ответственность, принуждение, полиция, усиление, ФМС, МВД, контроль

Библиография:
Облезова (Харитонова) А.О. Новое в миграционном законодательстве: введение ответственности за непринятие приглашающей стороной мер по обеспечению приглашенного иностранного гражданина // Миграционное право. – 2013. – № 1.
Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России // Государство и право. – 2001. – № 6.
Куракин А.В. Контроль органов внутренних дел за соблюдением правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. – М., 2002.
Куракин А.В., Калинина Н.С. Административная ответственность
и ее реализация в сфере обеспечения
правопорядка при проведении собраний,
митингов, демонстраций, шествий
и пикетирования // Административное и муниципальное право. - 2013. - 3. - C. 270 - 279. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.03.11.
Куракин А.В. Компетенция полиции в сфере реализации законодательства об административных правонарушениях // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 4. - C. 28 - 48

Аннотация: Административно-правовые аспекты пребывания иностранных граждан на территории России традиционно вызывают интерес у современных исследователей. Однако в правовой литературе констатируется недостаток работ, посвященных комплексному анализу соответствующего административно-правового режима. В связи с этим представляет интерес анализ некоторых тенденций становления и развития законодательства об административно-правовом режиме пребывания иностранцев на территории России, что позволит выявить основные исторические векторы развития данного административно-правового режима в нашей стране, взаимосвязь истории и современности, неизбежно влияющую на сегодняшние правовые акценты в данной сфере посредством механизмов национального правового социокода и национального правосознания. В настоящей статье рассматриваются основные этапы становления и развития законодательства об административно-правовом режиме пребывания иностранцев на территории России и выявляются некоторые исторические закономерности, позволяющие констатировать «маятникообразное» изменение векторов административно-правовой политики государства в данной сфере. С целью обеспечения внутренней и внешней безопасности, защиты своих граждан о возможных угроз, современное суверенное государство не только вправе, но и обязано осуществлять контроль за пребывающими на ее территории иностранными гражданами, позволяющий обеспечить неукоснительное соблюдение ими законности и правопорядка, вводя с этой целью разумный административно-правовой режим пребывания иностранцев, а также изменять данный режим, в соответствии с потребностями исторического момента, коренными интересами государства и его граждан.

Ключевые слова: административно-правовой режим, административно-правовой статус, иностранные граждане, территория России, становление законодательства, пребывание, иностранцы в России, «закрытие границ» государства, регламент, отношения

Библиография:
Хабибулина О.В. Административно-правовой режим пребывания иностранцев в Российской Федерации: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. Омск, 2006. С. 4.
Истратов А.А. Административно-правовой механизм обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. М., 2007. С. 7-8.
Тесленко А.М. Правовой статус иностранцев в России: Вторая половина XVII-начало XX века: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2000. С. 8.
Лавров П.В. Механизм регулирования правового режима иностранцев в контексте эволюции государственно-правовой системы России в период IX-начала XX в. (историко-правовой аспект): Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. СПб, 2004.
Бойко С.В. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. СПб, 2003. С. 11.
«СУ РСФСР», 1918, № 51, ст. 582.
«СУ РСФСР», 1926, № 64, ст. 497.
«Известия ЦИК СССР и ВЦИК», № 283, 06.12.1936.
Конституция (Основной Закон) Союза С

Аннотация: в данной статье исследуются особенности административно-правового механизма миграционного учета, в частности правовые основы учета иностранных лиц и лиц без гражданства, цели и основания постановки на учет, специфика миграционного учета отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства.

Ключевые слова: миграционный учет, информационная система миграционного учета, иностранный гражданин, лицо без гражданства, иностранец, бипотрид, апотрид, служба, полиция, ФМС, контроль, эмиграция.

Библиография:
Зраева И.М. О соотношении понятий «миграционный учет» и «регистрационный учет» // Актуальные во-просы экономики и права. — Брянск, 2009. Вып. 2.
Козлов В.Ф. К вопросу о миграционном учете в пограничной зоне // Российская юстиция. — 2008. — № 12.
Никитенко И.В. Миграционный учет как основная форма государственного контроля над миграционными процессами // Российский следователь. — 2009. — № 7.
Подниек Д. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ // Коллегия. Россий-ский правовой журнал. — 2007. — № 3.
Протопопов А.В. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в местах лишения сво-боды // Миграционное право. — 2008. — № 2.
Чашина О.Ю. Миграционный учет иностранных граждан в РФ // Советник юриста. — 2011. — №

Аннотация: в статье рассматриваются некоторые вопросы административно-правового регулирования вынужденной миграции, на основании чего формулируются предложения по совершенствованию действующего законодательства.

Ключевые слова: вынужденная миграция, беженец, вынужденный переселенец, контроль, служба, мигрант, иммиграция, регулирование, администрация, территория, государство.

Библиография:
Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. — СПб., 2003.
Бурлик С.В. Предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства временного убежища на тер-ритории Российской Федерации // Материалы двенадцатого семинара. — М., 2002.
Ганнушкина С.А., Золотаревская И.А. Актуальные проблемы миграции. Международные механизмы защиты прав беженцев. — М., 1999.
Тюркин М.Л. Миграционная система России. — М., 2005.
Трудовая миграция в России: проблемы работы органов внутренних дел. — Ростов-н/Д., 2005.
Усманов Р.А. Информационные основы предварительного расследования. — М., 2006

Аннотация:

Ключевые слова:

Библиография: