Правильная ссылка на статью:
Романова А.Э..
Принципы государственного управления в сфере обращения лекарственных средств
// Административное и муниципальное право. – 2019. – № 3.
– С. 36-41.
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи являются правовые нормы российского законодательства, а также теоретические положения юридической науки, которые касаются принципов государственного управления в сфере обращения лекарственных средств. Автор акцентирует внимание на особой важности данной категории, так как основополагающие начала позволяют обеспечить единство организации и функционирования государственного управления в масштабах всей России. Особое внимание уделяется нормативно-правовым актам, принятым в рамках Евразийского экономического союза, одной из задач которого выступает формирование единого рынка лекарственных средств. В ходе исследования были использованы такие общенаучные и частноправовые методы познания, как сравнительный, логический, системный, формально-юридический. В результате анализа законодательства, а также юридической литературы автор приходит к выводу об отсутствии перечня принципов государственного управления в обозначенной сфере, предлагая их классификацию, а также указывает на необходимость восполнения пробела в законодательстве, связанного с отсутствием нормы, систематизирующей принципы обращения лекарственных средств в целом.
Ключевые слова: государственное управление, принципы, охрана здоровья, лекарственные средства, обращение лекарственных средств, лекарственное обеспечение, Евразийский экономический союз, гармонизация, систематизация, пробел законодательства
Библиография:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 01.08.2014.
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 22.11.2011.
Талапина Э.В. Государственное управление: проблемы и перспективы правового регулирования // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 4. С. 84 – 90.
Общая теория государства и права. В 3-х т. Т. 2. Право: Академ. курс / М.Н. Марченко, С.Н. Бабурин и др.; Отв. ред. М.Н. Марченко-4-e изд., перераб. и доп.-М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. – 816 с.
Зарубицкая Т.К. Административное право в определениях и схемах: учебное пособие. – Нижний Новгород: Нижегородская правовая академия, 2016. – 12
Правильная ссылка на статью:
Павлов А.К..
Правовые основы управления Особого района Трех Восточных провинций Китайской Республики
// Административное и муниципальное право. – 2019. – № 1.
– С. 26-35.
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования является Особый район Трех Восточных провинций (Хейлунцзян, Гирин и Фэньтянь) Маньчжурии - административно-территориальная единица Китайской Республики с особым статусом, созданная в 1920 г. вместо Полосы отчуждения Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД). Предметом исследования выступает правовая база, на основе которой район формировался как целостная территория, служащая инструментом обеспечения функционирования КВЖД, а также на основе которой он существовал до 1936 г. В 1920 г. Китай в одностороннем порядке установил свою юрисдикцию над районом, в 1932 г., после оккупации Маньчжурии японцами его правовой статус был в очередной раз изменен, а в 1936 г., после продажи дороги Маньчжоу-Го Особый район как отдельная административно-территориальная единица был ликвидирован. Методология предполагает изучение договоров, соглашений и иных нормативных правовых актов, на основе которого конструируется юридический статус и правовая природа Особого района Трех Восточных провинций. Основным вкладом автора является изучение трансформации юридического статуса территории, занимаемой КВЖД и формулирование на основе проведенного научного изыскания правовой характеристики данной административно-территориальной единицы. Полученный результат и методология могут быть использованы при анализе юридических статусов и правового положения иных административно-территориальных единиц других государств, обладающих особым статусом.
Ключевые слова: Особый район, юридический статус, правовое положение, административно-территориальная единица, юрисдикция, управление, органы государственной власти, Китайско-восточная железная дорога, Северо-Восточный Китай, Маньчжурия
Библиография:
Баранов И.Г. Административное устройство Северной Маньчжурии / И.Г. Баранов // Вестник Маньчжурии. 1926. № 11-12. С. 5-27.
Весь Харбин на 1926 год: адресная и справочная книга / ред.: Тернавский С.Т. г. Харбин, 1926. 882 с.
Исторический обзор Китайской Восточной железной дороги: 1896-1923 г.г. / По поруч. Правл. О-ва и под ред. Спец. комис. сост. агент Правл. О-ва Е.Х.Нилус.-Харбин: Правл. О-ва Кит. Вост. ж. д.: 1923.-31 см. [Т.1].-Харбин: Правл. О-ва Кит. Вост. ж. д.: 1923.-XIX, 690 с., 116 л. портр., карт.
К вопросу об иностранных концессиях в Китае // Вестник Маньчжурии, 1927, № 3. С.61-65.
Краткий исторический очерк Маньчжурии = A brief sketch of the history of Manchuria / П. Н. Меньшиков, действительный член Общества русских ориенталистов.-Харбин : Типо-Литография Заамурского округа, 1917.-44 с.
Меньшиков П.Н. Северная Маньчжурия: С приложением карты всей Маньчжурии: Отчет по командировке агентов Коммерческой части Китайской Восточной железной дороги: П.Н. Меньшикова, П.Н. Смольникова и А.
Правильная ссылка на статью:
Лапин А.В..
Совершенствование системы технического нормирования как обязательного условия государственной промышленной политики роста
// Административное и муниципальное право. – 2018. – № 10.
– С. 43-51.
Читать статью
Аннотация: Предметом статьи являются административно-правовые отношения в области стандартизации и технического регулирования. Объект статьи – система технического нормирования. Автор раскрывает кратко генезис развития российской системы технического нормирования как составляющей института административного права. Характеристика современного законодательства о стандартизации и техническом регулировании доказывает содержание противоречивых норм обеспечения системы технического нормирования, а также демонстрирует отсутствие логических подходов к определению взаимосвязи и взаимодействия участников этих отношений в условиях глобализации технологических процессов и производства продукции.
В статье приведены аргументы, доказывающие необходимость комплексной регламентации системы технического нормирования и его правового администрирования для развития и оценки технологических изменений и роста производства в реальных секторах экономики.
Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, методология системного анализа, экспертный анализ, событийный анализ, традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительно-правовой), а также структурный и статистический анализ. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию системы технического нормирования на основе совершенствования законодательства о стандартизации и техническом регулировании, предусматривающего административно-правовое регламентирование развития системы технического нормирования нашей страны на основе единого федерального закона, который должен совместить два действующих закона "О стандартизации в Российской Федерации" и "О техническом регулировании".
Ключевые слова: стандарт, технический регламент, обязательная стандартизация, технические условия, технические нормы, промышленность, инновации, безопасность, технико-правовые нормы, правовое администрирование
Библиография:
Медведев Д.А. Россия-2024: Стратегия социально-экономического развития // Вопросы экономики. 2018. № 10. С. 5—28.
Лекция 13. Институт технического регулирования (стандартизации и сертификации) (авт. Лапина М.А.) // Административное право России: Курс лекций / Под ред. И.Ш. Килясханова. – М.: Изд-во БФ МосУ МВД России, 2003.-502 с.
Парций Я.Е. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О техническом регулировании" // СПС КонсультантПлюс. 2003; Парций Я.Е. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей" // СПС КонсультантПлюс. 2001.
Закон РФ от 10.06.1993 N 5154-1 (ред. от 10.01.2003) «О стандартизации»// Ведомости СНД и ВС РФ, 24.06.1993, N 25, ст. 917 (Утратил силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»).
Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию РФ «Не будет ни революций, ни контрреволюций» // "Российская газета", № 66, 04.04.2001.
Федера
Правильная ссылка на статью:
Горян Э.В..
Особенности осуществления государственного контроля в сфере труда на предприятиях резидентов свободного порта Владивосток
// Административное и муниципальное право. – 2017. – № 11.
– С. 11-20.
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования выступают особенности осуществления государственного контроля в сфере труда на предприятиях резидентов свободного порта Владивосток. Специфика правового режима свободного порта Владивосток, характеризующаяся снижением «излишнего» контроля со стороны государственных органов и возможностью трудоустройства мигрантов без квот и ограничений, определяет риск злоупотребления работодателями в сфере труда. Целью исследования является определение противоречий в международно-правовом регулировании деятельности инспекций труда и законодательстве о свободном порте Владивосток, и выработке путей решения выявленных противоречий. С целью получения наиболее достоверных научных результатов был использован ряд общенаучных (системно-структурный, формально-логический и герменевтический методы) и специальных юридических методов познания (сравнительно-правовой и формально-юридический методы). Использование этих методов имело комплексный характер. Результатами исследования выступают выводы о несоответствии законодательства о свободном порте Владивосток международным обязательствам Российской Федерации в сфере осуществления контроля инспекцией труда. Выявленные противоречия могут затруднять осуществление инспекцией труда своих функций на предприятиях резидентов свободного порта Владивосток. Автор предлагает два пути решения проблемы. В первом случае необходимо внести соответствующие изменения в подзаконные нормативные акты. В противном случае правоприменяющие субъекты должны игнорировать те положения законодательства о свободном порте Владивосток, которые противоречат Конвенции Международной организации труда «Об инспекции труда в промышленности и торговле» №81.
Ключевые слова: государственный контроль, свободный порт Владивосток, инспекция труда, миграция, особая экономическая зона, Международная организация труда, работодатель, резидент, проверка, международные обязательства
Библиография:
Приморье в цифрах. 2015: Краткий статистический сборник/ Приморскстат, 2016. – 70 с. // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю : официальный сайт. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://primstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/primstat/resources/3bace60048d5150bb432f4f7eaa5adf2/Пк+в+цифрах+2015.pdf (дата обращения – 12.11.2017).
Сводная статистика: Свободный порт Владивосток // Акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока» : официальный сайт. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://erdc.ru/ (дата обращения – 12.11.2017).
О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации : федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 07.03.2017) // СПС «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37868/ (дата обращения – 12.11.2017).
Горян Э.В. Федеральный закон «О свободном порте Владивосток»: дополнительный аргумент необходимости разработки государственной концеп
Правильная ссылка на статью:
Абрамов Р.А..
Вопросы антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов органов власти муниципального образования
// Административное и муниципальное право. – 2017. – № 10.
– С. 66-83.
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является механизм проведения экспертизы нормативно-правовых актов для целей противодействия коррупционным явлениям в муниципальных органах власти.
Объектом исследования является нормативные и иные правовые акты муниципального образования.
В работе рассматриваются а спекты противодействия коррупции в текущем состоянии ее проникновения в органы власти муниципального образования. В работе показывается, что проблема коррупции в достаточной мере соответствует возможностям ослабления и постепенному снижению качества жизни социально-экономической среды. Кроме того показано, что нормативные акты изначально имеют предпосылки для встраивание в коррупционный процесс, а также могут содержать неформальные признаки коррупционного процесса.. В полной мере коррупция затрагивает все уровни власти. В частности, особое внимание уделяется ее проявлениям на уровне муниципальных органов власти и гражданского общества., так как именно на этом уровне осуществляется большинство социально-экономических процессов для целей формирования направленного развития городов и иных образований. В работе используется метод нормативно-правового анализа, где ограничиваются полномочия муниципальных органов власти и формируется возможность определения пределов воздействия на законотворческий процесс. Аналитический метод позволяет выделить наиболее сложные аспекты формирования целостных нормативно-правовых актов, которые будут способны к противодействию со стороны коррупционных явлений. Новизной исследования является формирование более широких механизмов участия населения в подготовке решений муниципальных органов власти. В частности, к ним относится возможность расширения сферы деятельности инновационной формы участия населения и общественных объединений как к этому относится структура общественной экспертизы.
Дальнейшим направлением развития исследований можно считать определение того, каким образом будет формироваться механизм реализации результатов общественной экспертизы в прогнозировании действия нормативных распорядительных документов органов муниципального образования.
Ключевые слова: муниципальное образование, гражданское общество, коррупция, противодействие, экспертиза, нормативно-правовые документы, органы контроля, органы власти, общественная экспертиза, развитие городов
Библиография:
Фоменко Е.В. К вопросу о правовой экспертизе по делам антикоррупционной направленности // В сборнике: Проблемы и перспективы юриспруденции в современных условиях сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. 2016. С. 103-107.
Якупов А.Г., Исаев Э.Е. О проблемах независимых антикоррупционных экспертиз // В сборнике: Наука, образование, общество: тенденции и перспективы развития Сборник материалов IV Международной научно-практической конференции: в 2 томах. 2017. С. 237-238.
Панкратова М.Е. Перспективы правового регулирования антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов // Управление в современных системах. 2017. № 1 (12). С. 59-72.
Потемкина К.П. Проблемы осуществления правовой и антикоррупционной экспертиз муниципальных нормативных правовых актов // В сборнике: Сборник материалов XVIII всероссийской, научно-практической конференции молодых ученых с международным участием "Россия молодая". Кузбасский государственный технический университет им.