Правильная ссылка на статью:
Громова Г.А..
Теоретические проблемы выделения административного права в Российской юриспруденции
// Административное и муниципальное право. – 2014. – № 5.
– С. 409-416.
Читать статью
Аннотация:
В статье анализируются этапы развития и сущность административного права в отражении политико-исторической специфики Российского государства, изложены проблемы выделения административного права в отдельную отрасль права. Проведен историко-правовой анализ проблем развития науки административного права.
Анализируются основные черты внутреннего развития форм управления, организации системы государственного управления, регулирования государством и деятельности государственной администрации, развития норм, понятия и науки административного права.
Проведен анализ предмета и системы административного права в различных исторических периодах России. ПИсследование истории развития и формирования административного права, используя методы сравнительного анализа, способствует наиболее полному научному осмыслению и теоретическому обоснованию сформировавшегося административного права, а также этапов развития административного права, что важно для активного развития новых теоретико-правовых и законодательных инструментов регулирования отношений, появлению новых отраслей, подотраслей и институтов правовой системы. В статье использую диахронные методы сравнения: исследую полицейское и административное законодательство России XVIII-XIX веков, сравнивая этапы развития русской административно-правовой мысли в ХVII-начале XX веков, делаю выводы по становлению административно-правовой науки в плане определения ее предмета, методологии, системы, формирования основных административно-правовых категорий.
Для сравнения взята российская правовая система (внутреннее сравнение), что позволяет дать общую характеристику определенной существовавшей российской правовой системы.
С целью изучения административного законодательства использовался метод внутреннего сравнения актов комплексного общего характера. В работе используется метод внешнего сравнения - для сравнения используется российская правовая система и полицейское право Германии, поскольку наука административного права в России возникла и развивалась, под непосредственным влиянием западноевропейской права и литературы. В зависимости от объектов исследования сравнение проводится на разных уровнях.
Излагаю сравниваемые нормы, т.е. использую сравнение правовых норм 17-19 в.в. и существующих ныне (микросравнение). Кроме этого, в работе используется сравнение правовых институтов (отраслевое сравнение) в связи с правовой системой в целом и изучением социальных факторов. Нормативное сравнение - сравниваются сходные правовые нормы, институты, законодательные акты, существовавшие термины , понятия. нормативное сравнение. Исследование понятия и преобразования административного права с точки зрения исторической особенности России обусловлено пониманием того, правовое регулирование общественных отношений в сфере государственного управления может быть осмыслено только наряду с постижением этапов его развития. Исследование истории развития и формирования административного права, история административно-правовой мысли России, способствует наиболее полному научному осмыслению и теоретическому обоснованию сформировавшегося административного права, а также этапов развития административного права, что важно для активного развития новых теоретико-правовых и законодательных инструментов регулирования отношений, появлению новых отраслей, подотраслей и институтов правовой системы. В этом и состоит практическое значение работы.
В научной историко-правовой литературе крайне мало исследований, касающихся данной темы. Отдельные стороны вопроса освещены лишь в науке истории государства и права, где они традиционно рассматриваются для каждой исторической эпохи и периода развития государства и права обособленно. В связи с этим актуальность историко-правового анализа административного права, который в конечном итоге может способствовать полнее представить пути исторического развития, выработке всестороннего подхода к действующему административному законодательству в России, - заключается также в скудности литературы, посвященной истории административного права.
Ключевые слова: административное право, полицейское право, государственное управление, камеральная наука, выделение административного законодательства, отрасль права, Российская юриспруденция, право внутреннего управления, исполнительная власть, полиция
Библиография:
Тихомиров Ю.А., Ноздрачёв А.Ф., Пронина В.С., Хангельдыев Б.Б., терещенко Л.К., Петухов В.Н. Концепция развития административного законодательства //Правовая реформа: концепция развития российского законодательства. М., 1995;
Развитие русского права в XV-первой половине XVII вв. / Отв. ред. В.С. Нерсесянц.-М.: Наука, 1986.-С. 116.
Развитие русского права во второй половине ХVII-XVIII вв. / Отв. ред. Е.А. Скрипилев.-М.: Наука, 1992.-С. 127-128.
Кодан С.В. Юридическая политика Российского государства в 1800-1850-е гг.: деятели, идеи, институты. Екатеринбург, 2005. С.46
Кодан С.В., Февралёв С.А. Местное право национальных регионов Российской империи в политике верховной власти (вторая половина XVII-начало XXв.) //Российский юридический журнал.-2012.-№6.
Кодан С.В. Применение местного гражданского права национальных регионов российской империи в интерпретационной практике правительствующего сената //Российский юридический журнал.-2012.-№5.
Бунякин Н.Е. Концепция становления и развития администр