Правильная ссылка на статью:
Лапина М.А..
Концептуальные вопросы развития административно-юрисдикционного законодательства в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг
// Административное и муниципальное право. – 2014. – № 8.
– С. 843-856.
DOI: 10.7256/1999-2807.2014.8.12396.
рубрика Административный процесс и процедуры
DOI: 10.7256/1999-2807.2014.8.12396
Читать статью
Аннотация: В статье на основе научного анализа проблем административной юрисдикции разработаны рекомендации по совершенствованию административно-юрисдикционного законодательства, определены особенности административно-юрисдикционной деятельности в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг федеральных органов исполнительной власти, Центрального банка Российской Федерации. Административная юрисдикция представляет урегулированную законом разновидность правоприменительной административно-процессуальной деятельности уполномоченного публичного органа, как правило, государственного органа исполнительной власти, по рассмотрению и разрешению административно-юрисдикционных дел, административных споров, реализации санкций и защите охранительного правоотношения с применением мер государственного принуждения (административного, дисциплинарного и иного) Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Административная юрисдикция включает в себя административные производства: производство по делам об административных правонарушениях; производство по жалобам граждан на акты управления или на действия (бездействие) органов публичного управления (их должностных лиц); дисциплинарное производство; исполнительное производство. Кроме того, к административной юрисдикции относят и специфическую отраслевую деятельность в различных сферах и областях публичного управления. Так, в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг выделяют производства по налоговым, бюджетным правонарушениям, производство за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, за нарушения Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Ключевые слова: юрисдикция, налог, сбор, пошлина, полиция, КоАП, правонарушение, состав, администрирование, финансы
Контактная информация: Лапина Марина Афанасьевна, 123456, Россия, г. Москва, Ленинградский просп., 49.
Библиография:
Шергин А.П. Тенденции современной административной политики. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции, посвящённой памяти В.Д. Сорокина, 21 марта 2014 года. В 3-х частях. СПб: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2014. Ч. 2. С.3-11.
Шергин А. П. Проблемы административно-деликтного права. Государство и право. 1994, № 8-9. С. 53-63.
Костенников М.В., Корзун С.Ю., Трегубова Е.В. Административные запреты и механизмы защиты прав налогоплательщиков ― физических лиц (часть 2) // Административное и муниципальное право.-2010.-3.-C. 5-33.
Балаева Д.А., Моргоева А.Х. Налоговое администрирование: взгляд в будущее // Налоги и налогообложение. - 2014. - 2. - C. 174 - 183. DOI: 10.7256/1812-8688.2014.2.11361.
Костенников М.В., Корзун С.Ю., Трегубова Е.В. Административные запреты и механизмы защиты прав налогоплательщиков — физических лиц (часть 1) // Административное и муниципальное право.-2010.-2.-C. 10-35.
Куракин А.В. Компетенция полиции в сфере реализации законодательства об административных правонарушениях // NB: Административное право и практика администрирования.-2013.-4.-C. 28-48. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.4.8841. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_8841.html
Тихомиров Ю.А., Шахрай С.М. Риск и право: Научное издание.-М.: Издательство Московского университета, 2012.-64 с.;
Старостин С.А. О процессуально-правовом аспекте административной ответственности. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции, посвящённой памяти В.Д. Сорокина, 21 марта 2014 года. В 3-х частях. СПб: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2014. Ч. 1. С. 183.
Тихомиров Ю.А. Государство: преемственность и новизна: Научное издание.-М.: ИД «Юриспруденция», 2011. – 80 с.
Тихомиров Ю.А. Прогнозы и риски в правовой сфере // Журнал российского права. 2014. N 3. С. 5-16.
Россинский Б.В. О разграничении компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области укрепления административной ответственности. Журнал российского права, №7, 2001 г. С. 15-23.
Соловей Ю.П. Рецензия на монографию П.П. Серкова "Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы" // Административное право и процесс. 2013. N 3. С. 72-80.
Старостин Б.А. Некоторые проблемы установления и реализации административной ответственности законами субъектов Российской Федерации // Административное право и процесс. 2013. N 8. С. 27-29.
Правовые риски в системе публичного управления. Коллективная монография /Под науч. ред. В.И. Авдийского, М.А. Лапиной. М.: Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, 2014.-248 с.
Мышляев Н.П. Административная деликтология: Вопросы теории и практики. Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2002.-128 с.
Концепции развития российского законодательства. Отв.ред. Т.Я. Хабриева, Ю.А. Тихомиров.-М.: ИЗиСП, ИД «Юриспруденция». 2013. – 104 с.
Лапина М.А. Лекции 22-24 в: Административное право России: Курс лекций / Под ред. д.ю.н. И.Ш. Килясханова.-М.: Изд-во БФ МосУ МВД России, 2003.
Лапина М.А. Административная ответственность юридических лиц: вопросы законодательного регулирования. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Материалы международной научно-практической конференции. М.: МосУ МВД России, 2003, С. 385-391;
Березий А.Е. Досудебный порядок урегулирования споров и примирительные процедуры по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений-современное состояние и перспективы. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции, посвящённой памяти В.Д. Сорокина, 21 марта 2014 года. В 3-х частях. СПб: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2014. Ч.
Лапина М.А. Административная юрисдикция в системе административного процесса: монография. М.: Финансовый университет, 2013. 140 с.
Лапина М.А. О развитии административно-юрисдикционного законодательства в финансовой сфере. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции, посвящённой памяти В.Д. Сорокина, 21 марта 2014 года. В 3-х частях. СПб: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2014. Ч. 2. С. 11-17.
С. 17-20. 2.Дугенец А.С., Мышляев Д.Н., Шергин А.П. и др. Основные институты административно-деликтного права / Под общей ред. А.П. Шергина. М.: ВНИИ МВД России, 1999.
References (transliteration):
Shergin A.P. Tendentsii sovremennoy administrativnoy politiki. Aktual'nye problemy administrativnogo i administrativno-protsessual'nogo prava: materialy ezhegodnoy vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii, posvyashchennoy pamyati V.D. Sorokina, 21 marta 2014 goda. V 3-kh chastyakh. SPb: Izd-vo SPb un-ta MVD Rossii, 2014. Ch. 2. S.3-11.
Shergin A. P. Problemy administrativno-deliktnogo prava. Gosudarstvo i pravo. 1994, № 8-9. S. 53-63.
Kostennikov M.V., Korzun S.Yu., Tregubova E.V. Administrativnye zaprety i mekhanizmy zashchity prav nalogoplatel'shchikov ― fizicheskikh lits (chast' 2) // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2010.-3.-C. 5-33.
Balaeva D.A., Morgoeva A.Kh. Nalogovoe administrirovanie: vzglyad v budushchee // Nalogi i nalogooblozhenie. - 2014. - 2. - C. 174 - 183. DOI: 10.7256/1812-8688.2014.2.11361.
Kostennikov M.V., Korzun S.Yu., Tregubova E.V. Administrativnye zaprety i mekhanizmy zashchity prav nalogoplatel'shchikov — fizicheskikh lits (chast' 1) // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2010.-2.-C. 10-35.
Kurakin A.V. Kompetentsiya politsii v sfere realizatsii zakonodatel'stva ob administrativnykh pravonarusheniyakh // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya.-2013.-4.-C. 28-48. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.4.8841. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_8841.html
Tikhomirov Yu.A., Shakhray S.M. Risk i pravo: Nauchnoe izdanie.-M.: Izdatel'stvo Moskovskogo universiteta, 2012.-64 s.;
Starostin S.A. O protsessual'no-pravovom aspekte administrativnoy otvetstvennosti. Aktual'nye problemy administrativnogo i administrativno-protsessual'nogo prava: materialy ezhegodnoy vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii, posvyashchennoy pamyati V.D. Sorokina, 21 marta 2014 goda. V 3-kh chastyakh. SPb: Izd-vo SPb un-ta MVD Rossii, 2014. Ch. 1. S. 183.
Tikhomirov Yu.A. Gosudarstvo: preemstvennost' i novizna: Nauchnoe izdanie.-M.: ID «Yurisprudentsiya», 2011. – 80 s.
Tikhomirov Yu.A. Prognozy i riski v pravovoy sfere // Zhurnal rossiyskogo prava. 2014. N 3. S. 5-16.
Rossinskiy B.V. O razgranichenii kompetentsii Rossiyskoy Federatsii i ee sub'ektov v oblasti ukrepleniya administrativnoy otvetstvennosti. Zhurnal rossiyskogo prava, №7, 2001 g. S. 15-23.
Solovey Yu.P. Retsenziya na monografiyu P.P. Serkova "Administrativnaya otvetstvennost' v rossiyskom prave: sovremennoe osmyslenie i novye podkhody" // Administrativnoe pravo i protsess. 2013. N 3. S. 72-80.
Starostin B.A. Nekotorye problemy ustanovleniya i realizatsii administrativnoy otvetstvennosti zakonami sub'ektov Rossiyskoy Federatsii // Administrativnoe pravo i protsess. 2013. N 8. S. 27-29.
Pravovye riski v sisteme publichnogo upravleniya. Kollektivnaya monografiya /Pod nauch. red. V.I. Avdiyskogo, M.A. Lapinoy. M.: Finansovyy universitet pri Pravitel'stve Rossiyskoy Federatsii, 2014.-248 s.
Myshlyaev N.P. Administrativnaya deliktologiya: Voprosy teorii i praktiki. Monografiya. M.: VNII MVD Rossii, 2002.-128 s.
Kontseptsii razvitiya rossiyskogo zakonodatel'stva. Otv.red. T.Ya. Khabrieva, Yu.A. Tikhomirov.-M.: IZiSP, ID «Yurisprudentsiya». 2013. – 104 s.
Lapina M.A. Lektsii 22-24 v: Administrativnoe pravo Rossii: Kurs lektsiy / Pod red. d.yu.n. I.Sh. Kilyaskhanova.-M.: Izd-vo BF MosU MVD Rossii, 2003.
Lapina M.A. Administrativnaya otvetstvennost' yuridicheskikh lits: voprosy zakonodatel'nogo regulirovaniya. Aktual'nye problemy administrativnogo i administrativno-protsessual'nogo prava: Materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. M.: MosU MVD Rossii, 2003, S. 385-391;
Bereziy A.E. Dosudebnyy poryadok uregulirovaniya sporov i primiritel'nye protsedury po delam, voznikayushchim iz administrativnykh i inykh publichnykh pravootnosheniy-sovremennoe sostoyanie i perspektivy. Aktual'nye problemy administrativnogo i administrativno-protsessual'nogo prava: materialy ezhegodnoy vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii, posvyashchennoy pamyati V.D. Sorokina, 21 marta 2014 goda. V 3-kh chastyakh. SPb: Izd-vo SPb un-ta MVD Rossii, 2014. Ch.
Lapina M.A. Administrativnaya yurisdiktsiya v sisteme administrativnogo protsessa: monografiya. M.: Finansovyy universitet, 2013. 140 s.
Lapina M.A. O razvitii administrativno-yurisdiktsionnogo zakonodatel'stva v finansovoy sfere. Aktual'nye problemy administrativnogo i administrativno-protsessual'nogo prava: materialy ezhegodnoy vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii, posvyashchennoy pamyati V.D. Sorokina, 21 marta 2014 goda. V 3-kh chastyakh. SPb: Izd-vo SPb un-ta MVD Rossii, 2014. Ch. 2. S. 11-17.
S. 17-20. 2.Dugenets A.S., Myshlyaev D.N., Shergin A.P. i dr. Osnovnye instituty administrativno-deliktnogo prava / Pod obshchey red. A.P. Shergina. M.: VNII MVD Rossii, 1999.