Аннотация: В статье рассмотрены вопросы нормативно-правового регулирования муниципального земельного контроля, выявлены противоречия федерального и регионального законодательства. Несовершенство федерального законодательства порождает различное правовое регулирование, как на региональном уровне, так и на территориях муниципальных образований. В результате полномочиями на осуществление муниципального земельного контроля могут быть наделены должностные лица органов местного самоуправления как муниципальных районов, так и сельских поселений. Таким образом, правовые основания контрольных полномочий указанных органов и лиц имеют свою специфику. В связи с этим установлены особенности организации и осуществления прокурорского надзора за исполнением законов о защите прав предпринимателей органами муниципального контроля. Методология проведенного исследования основана на общенаучном диалектическом методе познания, применен системно-структурный, логический анализ, изучены результаты практической работы. Анализ опубликованных работ показывает, что ранее вопросы прокурорского надзора за соблюдением прав предпринимателей органами муниципального контроля с учетом особенностей организации такого контроля в условиях изменившегося законодательного регулирования не рассматривались. Автор приходит к выводу о необходимости решения на законодательном уровне выявленных противоречий норм федеральных законов. В условиях действующих нормативных правовых актов в предмет рассматриваемого направления прокурорского надзора должны входить вопросы законности наделения органов местного самоуправления контрольными полномочиями, что предопределяет особенности организации и осуществления прокурорского надзора.

Ключевые слова: земельный контроль, противоречия в законодательстве, полномочия, предмет надзора, организация надзора, муниципальный контроль, защита прав предпринимателей, прокурорский надзор, прокурор, субъект предпринимательства

Библиография:
Пухов А.В. Некоторые аспекты методики проведения проверок исполнения законодательства в сфере защиты прав предпринимателей. Прокурорский надзор за исполнением законов о защите прав предпринимателей: научно-методическое пособие / Под общ. ред. А.В. Паламарчука. М., 2014. С. 17.
Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: Учебник / Под ред. проф. А.Ф. Смирнова. М.: Ин-т повышения квалификации руковод. Кадров Генпрокуратуры РФ, 2005. С. 109.
Настольная книга прокурора / под общ. ред. С.Г. Кехлерова, О.С. Капинус; науч. ред. А.Ю. Винокуров. М.: Юрайт, 2012. С. 67.
Казарина А.Х. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов (сфера предпринимательской и иной экономической деятельности) // Ин-т повышения квалификации руковод. кадров Генпрокуратуры РФ. М., 2005. С. 62.
Данные опубликованы на официальном сайте Росстата. URL: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/

References (transliteration):
Pukhov A.V. Nekotorye aspekty metodiki provedeniya proverok ispolneniya zakonodatel'stva v sfere zashchity prav predprinimateley. Prokurorskiy nadzor za ispolneniem zakonov o zashchite prav predprinimateley: nauchno-metodicheskoe posobie / Pod obshch. red. A.V. Palamarchuka. M., 2014. S. 17.
Osnovy organizatsii i upravleniya v organakh prokuratury Rossiyskoy Federatsii: Uchebnik / Pod red. prof. A.F. Smirnova. M.: In-t povysheniya kvalifikatsii rukovod. Kadrov Genprokuratury RF, 2005. S. 109.
Nastol'naya kniga prokurora / pod obshch. red. S.G. Kekhlerova, O.S. Kapinus; nauch. red. A.Yu. Vinokurov. M.: Yurayt, 2012. S. 67.
Kazarina A.Kh. Predmet i predely prokurorskogo nadzora za ispolneniem zakonov (sfera predprinimatel'skoy i inoy ekonomicheskoy deyatel'nosti) // In-t povysheniya kvalifikatsii rukovod. kadrov Genprokuratury RF. M., 2005. S. 62.
Dannye opublikovany na ofitsial'nom sayte Rosstata. URL: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/

Аннотация: Предметом исследования являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием деятельности лицензирующих органов. Статья посвящена вопросам, связанным с переоформлением лицензии. Автором проанализированы исчерпывающие перечни оснований переоформления лицензии, определенные в Федеральном законе от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Несмотря на то, что указанный Федеральный закон принят достаточно давно, до сих пор возникают вопросы о необходимости переоформления лицензий, полученных до дня вступления в силу данного Федерального закона. Автором рассмотрены основные случаи переоформления лицензии, а также проблемы, которые возникают на практике в связи с отсутствием в указанном Федеральном законе срока подачи заявления о переоформлении соответствующей лицензии. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общенаучные и частнонаучные методы познания. Общенаучные методы (системный метод, анализ, синтез, аналогия, наблюдение, моделирование, сравнение), позволили выявить основные тенденции и закономерности развития изучаемого предмета. Частнонаучные методы (формально-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурный) дали возможность выделить, описать и воспроизвести исследуемые явления, сопоставить их с целью выявления сходства и различия. Новизна исследования заключается в том, что ранее проблемы, связанные с переоформлением лицензий, комплексно научным сообществом не рассматривались. Автор делает вывод о необходимости внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части систематизации случаев переоформления лицензии и установления в статье 18 срока, в течение которого лицензиат обязан переоформить лицензию.

Ключевые слова: нормативно-правовое регулирование, государственная услуга, государственный контроль (надзор), положение о лицензировании, переоформление лицензии, лицензионные требования, лицензионный контроль, лицензирование, контрольно-надзорная функция, лицензирующий орган

Библиография:
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».
Кнутов А.В., Чаплинский А.В. Лицензирование отдельных видов экономической деятельности: история развития и современное состояние // Вопросы государственного и муниципального управления. 2014. № 1. C. 22.
Проект федерального закона № 630498-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 222-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Федеральный закон от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Уголовный кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Гражданский кодекс Российской Федерации.
Крупнова И.В., Старостина И.С. Актуальные вопросы лицензирования фармацевтической деятельности в свете нового федерального закона о лицензировании // Вестник Росздравнадзора. 2012. № 1. С. 43.
https://regulation.gov.ru/projects#npa=20464.

References (transliteration):
Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 21 noyabrya 2011 g. № 957 «Ob organizatsii litsenzirovaniya otdel'nykh vidov deyatel'nosti».
Knutov A.V., Chaplinskiy A.V. Litsenzirovanie otdel'nykh vidov ekonomicheskoy deyatel'nosti: istoriya razvitiya i sovremennoe sostoyanie // Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal'nogo upravleniya. 2014. № 1. C. 22.
Proekt federal'nogo zakona № 630498-6 «O vnesenii izmeneniy v Federal'nyy zakon «O litsenzirovanii otdel'nykh vidov deyatel'nosti».
Federal'nyy zakon ot 8 avgusta 2001 g. № 128-FZ «O litsenzirovanii otdel'nykh vidov deyatel'nosti».
Federal'nyy zakon ot 8 avgusta 2001 g. № 129-FZ «O gosudarstvennoy registratsii yuridicheskikh lits i individual'nykh predprinimateley».
Federal'nyy zakon ot 21 iyulya 2014 g. № 222-FZ «O vnesenii izmeneniy v Federal'nyy zakon «O gosudarstvennom regulirovanii deyatel'nosti po organizatsii i provedeniyu azartnykh igr i o vnesenii izmeneniy v nekotorye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii» i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii».
Federal'nyy zakon ot 28 dekabrya 2013 g. № 443-FZ «O federal'noy informatsionnoy adresnoy sisteme i o vnesenii izmeneniy v Federal'nyy zakon «Ob obshchikh printsipakh organizatsii mestnogo samoupravleniya v Rossiyskoy Federatsii».
Federal'nyy zakon ot 5 maya 2014 g. № 99-FZ «O vnesenii izmeneniy v glavu 4 chasti pervoy Grazhdanskogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii i o priznanii utrativshimi silu otdel'nykh polozheniy zakonodatel'nykh aktov Rossiyskoy Federatsii».
Federal'nyy zakon ot 14 oktyabrya 2014 g. № 307-FZ «O vnesenii izmeneniy v Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii i o priznanii utrativshimi silu otdel'nykh polozheniy zakonodatel'nykh aktov Rossiyskoy Federatsii v svyazi s utochneniem polnomochiy gosudarstvennykh organov i munitsipal'nykh organov v chasti osushchestvleniya gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) i munitsipal'nogo kontrolya».
Federal'nyy zakon ot 27 iyulya 2010 g. № 210-FZ «Ob organizatsii predostavleniya gosudarstvennykh i munitsipal'nykh uslug».
Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh.
Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii.
Federal'nyy zakon ot 4 maya 2011 g. № 99-FZ «O litsenzirovanii otdel'nykh vidov deyatel'nosti».
Grazhdanskiy kodeks Rossiyskoy Federatsii.
Krupnova I.V., Starostina I.S. Aktual'nye voprosy litsenzirovaniya farmatsevticheskoy deyatel'nosti v svete novogo federal'nogo zakona o litsenzirovanii // Vestnik Roszdravnadzora. 2012. № 1. S. 43.
https://regulation.gov.ru/projects#npa=20464.

Аннотация: Предметом исследования в данной статье являются некоторые аспекты судебного механизма защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и надзора. Отмечается отсутствие единства базовых понятий в нескольких источниках права, регулирующих названные правоотношения. А именно, специальный закон о защите прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля, процессуальное законодательство и официальная позиция Конституционного Суда Российской Федерации содержат противоречия в определении юридических средств и правовых последствий обжалования актов органов власти субъектами предпринимательства. Также автором анализируется институт признания недействительными результатов проверок как одного из способов защиты прав организаций и индивидуальных предпринимателей. При этом указывается на существенные недоработки правовой регламентации данного института. Из общей теории права и правоприменительной практики следует, что акт проверки как один из результатов проверочных мероприятий, вопреки содержанию закона о защите прав предпринимателей, не может быть оспорен по признакам его незаконности, поскольку не является правовым актом. Данная коллизия существенно сужает возможности предпринимателей для защиты своих законных интересов. Методологическую основу статьи составили такие общенаучные методы, как системный, сравнительный, статистический метод, метод анализа и синтеза. Новизна исследования заключается в том, что проводится исследование действующего законодательства в сфере судебной защиты прав предпринимателей с учетом Кодекса административного судопроизводства РФ и законопроекта «Об основах государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации». В качестве вывода проведенного исследования автор заключает, что формальное закрепление различных механизмов защиты прав не обеспечивает должного уровня правовой защиты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а существующая правовая неопределенность лишает эффективности специальное законодательство в области государственного контроля (надзора).

Ключевые слова: государственный контроль, государственный надзор, акт проверки, защита прав предпринимателей, судебная защита прав, оспаривание решений, недействительность правового акта, недействующий правовой акт, незаконность правового акта, нарушения процедуры проверки

Библиография:
Осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за 2015 год // Официальный сайт МЧС России. URL: http://www.mchs.gov.ru/activities/stats/Statistika_ob_osushhestvlenii_gosudarstv/2015_god;
Доклад Ростехнадзора об осуществлении государственного контроля (надзора) в 2014 году и об эффективности такого контроля (надзора) [66 c.] // Официальный сайт Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору РФ. URL: http://www.gosnadzor.ru (дата обращения: 26.12.2015);
Административное право: учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма. 2009, с. 529;
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398;
Зуев О. М. Незаконные нормативно-правовые акты в Российской правовой системе: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.01-Казань, 2007.-28 с.;
Ельцова Т. С. Действие во времени нормативных правовых актов и актов официального нормативного толкования: проблемы теории и практики: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.01.-Нижний Новгород, 2010. – 22 с.;
Постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2000 г. N 6-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации» // «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации», 2000 г., N 4;

References (transliteration):
Osushchestvlenie gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) i munitsipal'nogo kontrolya za 2015 god // Ofitsial'nyy sayt MChS Rossii. URL: http://www.mchs.gov.ru/activities/stats/Statistika_ob_osushhestvlenii_gosudarstv/2015_god;
Doklad Rostekhnadzora ob osushchestvlenii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) v 2014 godu i ob effektivnosti takogo kontrolya (nadzora) [66 c.] // Ofitsial'nyy sayt Federal'noy sluzhby po ekologicheskomu, tekhnicheskomu i atomnomu nadzoru RF. URL: http://www.gosnadzor.ru (data obrashcheniya: 26.12.2015);
Administrativnoe pravo: uchebnik / B. V. Rossinskiy, Yu. N. Starilov. – 4-e izd., peresmotr. i dop. – M.: Norma. 2009, s. 529;
Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993) // «Sobranie zakonodatel'stva RF», 04.08.2014, N 31, st. 4398;
Zuev O. M. Nezakonnye normativno-pravovye akty v Rossiyskoy pravovoy sisteme: Avtoreferat dissertatsii na soiskanie uchenoy stepeni kandidata yuridicheskikh nauk. Spetsial'nost' 12.00.01-Kazan', 2007.-28 s.;
El'tsova T. S. Deystvie vo vremeni normativnykh pravovykh aktov i aktov ofitsial'nogo normativnogo tolkovaniya: problemy teorii i praktiki: avtoreferat dis. ... kandidata yuridicheskikh nauk: 12.00.01.-Nizhniy Novgorod, 2010. – 22 s.;
Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 11 aprelya 2000 g. N 6-P «Po delu o proverke konstitutsionnosti otdel'nykh polozheniy punkta 2 stat'i 1, punkta 1 stat'i 21 i punkta 3 stat'i 22 Federal'nogo zakona «O prokurature Rossiyskoy Federatsii» v svyazi s zaprosom Sudebnoy kollegii po grazhdanskim delam Verkhovnogo Suda Rossiyskoy Federatsii» // «Vestnik Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii», 2000 g., N 4;

Аннотация: Объектом настоящего исследования являются письма органов исполнительной власти Российской Федерации. Предмет настоящей работы заключается в исследовании юридической природы писем федеральных министерств, служб и агентств, определение его отличительных признаков и практические проблемы, возникающие при их практической реализации в различных правоотношениях. Особое внимание уделяется как теоретическим вопросам писем (их особенностей, отличий от нормативных правовых актов), так и анализу судебной практики по спорам, связанным с применением данных актов. При написании данной научной работы авторами использовались общенаучные методы исследования (всеобщий диалектический метод, анализ, синтез, системный подход), а также частноправовые (формально-юридический и сравнительно-правовой). Новизна проведенного исследования состоит прежде всего в том, что впервые автором детально анализируется как теоретические вопросы юридической сущности писем, поскольку теорией права они абсолютно не изучены и нет никаких работ, посвященных данной тематике. Помимо этого, особый вклад автором в исследование является изучение практических проблем, связанных с их применением при регулировании правоотношений.

Ключевые слова: Нормативный правовой акт, официальные письма, органы исполнительной власти, постановления Правительства, правотворчество, судебная практика, исполнительная власть, судебная власть, проект закона, правосудие

Библиография:
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2014г. № АКПИ14-735 «О признании недействующим письма Министерства экономического развития РФ от 27 июля 2010 г. N 13293-ИМ/Д23 «Об основаниях аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера»» // Российская газета. – 24.10.2014 г. № 244.
Приказ Министерства Юстиции Российской Федерации от 04.05.2007 г. № 88 «Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Российская газета. – 24.05.2007 г. № 4371.
Федеральный закон от 31.07.1998 г. N 146-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации» (ред. от 01.10.2015 г.) // «Собрание законодательства Российской Федерации». 1998. № 31. Ст. 3824.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (ред. от 27.08.2015 г.) // Российская газета. – 21.08.1997 г. № 161.
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 31.03.2015 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 4 статьи 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» и абзаца третьего подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества «Газпром нефть»» // Российская газета. – 13 апреля 2015 г. № 6648.
Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. / М. Н. Марченко. – М. : Проспект, 2013. – 656 с.

References (transliteration):
Reshenie Verkhovnogo Suda Rossiyskoy Federatsii ot 10.07.2014g. № AKPI14-735 «O priznanii nedeystvuyushchim pis'ma Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya RF ot 27 iyulya 2010 g. N 13293-IM/D23 «Ob osnovaniyakh annulirovaniya kvalifikatsionnogo attestata kadastrovogo inzhenera»» // Rossiyskaya gazeta. – 24.10.2014 g. № 244.
Prikaz Ministerstva Yustitsii Rossiyskoy Federatsii ot 04.05.2007 g. № 88 «Ob utverzhdenii Raz'yasneniy o primenenii Pravil podgotovki normativnykh pravovykh aktov federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti i ikh gosudarstvennoy registratsii» // Rossiyskaya gazeta. – 24.05.2007 g. № 4371.
Federal'nyy zakon ot 31.07.1998 g. N 146-FZ «Nalogovyy kodeks Rossiyskoy Federatsii» (red. ot 01.10.2015 g.) // «Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii». 1998. № 31. St. 3824.
Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 13 avgusta 1997 g. N 1009 «Ob utverzhdenii Pravil podgotovki normativnykh pravovykh aktov federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti i ikh gosudarstvennoy registratsii» (red. ot 27.08.2015 g.) // Rossiyskaya gazeta. – 21.08.1997 g. № 161.
Opredelenie Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii ot 31.03.2015 g. № 6-P «Po delu o proverke konstitutsionnosti punkta 1 chasti 4 stat'i 2 Federal'nogo konstitutsionnogo zakona «O Verkhovnom Sude Rossiyskoy Federatsii» i abzatsa tret'ego podpunkta 1 punkta 1 stat'i 342 Nalogovogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii v svyazi s zhaloboy otkrytogo aktsionernogo obshchestva «Gazprom neft'»» // Rossiyskaya gazeta. – 13 aprelya 2015 g. № 6648.
Marchenko M. N. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik. – 2-e izd., pererab. i dop. / M. N. Marchenko. – M. : Prospekt, 2013. – 656 s.

Аннотация: В настоящее время в таких развитых странах Западной Европы, как Франция, и в Российской Федерации все действия государства в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг направлены на то, чтобы каждый знал и имел возможность требовать тот объем и то качество услуг, которые ему обязаны предоставить конкретные уровни власти. Предметом работы является изучение организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а именно субъектов, осуществляющих их оказание. Цель – выявление особенностей организации предоставления государственных и муниципальных услуг во Франции и в России для предложений по совершенствованию законодательства. В процессе написания работы использованы сравнительно-правовой, диалектический, включающий приемы анализа и синтеза, индукции и дедукции, догматический методы, то есть исследование догмы права, законодательства и подзаконных нормативных актов, с лексическим и систематическим толкованием. Результаты работы: рассмотрены определения «публичная услуга», «государственная услуга», «муниципальная услуга»; выделены специальные субъекты, оказывающие муниципальные услуги во Франции: публичное учреждение (établissment public), концессионер по соответствующему договору «аутсорсинг», частная компания по договору «аффермажа», а также группа публичного интереса (groupement de l'intérêt public); выявлена необходимость законодательного закрепления в качестве субъектов, оказывающих муниципальные услуги: коммерческие и некоммерческие структуры, которым могут быть предоставлены необходимые полномочия с помощью аутсорсинга или аффермажа (данный положительный опыт делегирования полномочий во Франции стоит принять во внимание при организации предоставления услуг в Российской Федерации); на основе анализа субъектов, предоставляющих муниципальные услуги в Российской Федерации, выявлены принципы, которым должен соответствовать субъект, предоставляющий муниципальные услуги: – приоритет прав и свобод человека и гражданина; – профессионализм и компетентность лиц, предоставляющих услуги; – прикрепленность к определенному уровню администрации (государственному, региональному или местному); – непрерывность услуги (преемственность); – постоянная адаптация. Область применения результатов: дальнейшее совершенствования федерального законодательства в сфере организации предоставления муниципальных услуг, а также создание основы для систематизации точек зрения ученых по данной проблематике. Выводы: детализированы субъекты предоставления муниципальных услуг от органов государственной власти и органов местного самоуправления до частных организаций, которым специальными способами переданы полномочия в исследуемой сфере.

Ключевые слова: муниципальная услуга, публичная услуга, государственная услуга, публичное учреждение, аффермаж, аутсорсинг, группа публичного интереса, ассоциации, некоммерческое партнерство, межмуниципальное сотрудничество

Библиография:
Lambert E. Droit coutumier contemporain. Du contrat en faveur de tiers, son fonctionnement, ses applications actuelles, cession de dette (délégation, cession de portefeuille, cession de bail), assurance-vie, assurance-accident, contrats d’utilité publique / Lambert E. – Paris : A. Giard & E. Brière, 1893. – 421 p.
La gestion des services publics locaux d’eau et d’assainissement : rapport public particulier [Электронный ресурс] // [Cour des Comptes, 1997]. – Режим доступа: www.ccomptes.fr/Cour-des-comptes/publications/rapports/eau/cdc72.htm (дата обращения: 24.12.2012).
La gestion de l’eau — Privée ou publique? [Электронный ресурс] // [Nouvel Economiste. – 2012. – 23 Févr.]. – Режим доступа: http://www.lenouveleconomiste.fr/lesdossiers/la-gestion-de-leau-privee-ou-publique-13815/ (дата обращения: 24.10.2011).
Gaudemet Y. Traite de droit administratif : 2 t. T. 1. Droit administratif general / Gaudemet Y. – 16 éd. – Paris : LGDJ, 2001. – 918 p.
Borraz, O. France: The Inter-Municipal Revolution / Borraz O., Le Gales P. // Comparing Local Governance. Trends and developments. – France : Denters, B. & Rose L. E. : Macmillan, 2005. – P. 12–28.
Douence, J.-C. Le rattachement des établissements publics à une collectivité territoriale – le cas des établissements publics locaux / Douence J.-C. – [France] : AJDA, 1971. – 200 p.
Le Code général des collectivités territoriales (CGCT) [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://legifrance.gouv.fr/affichCode.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&dateTexte=20151002 (дата обращения: 12.12.2012).
Фурнье Ж. Предприятия публичного сектора в государствах Европейского союза / Ж. Фурнье // Участие государства в коммерческой деятельности / Российский фонд правовых реформ. – М., 2001. – С. 68–72.
Чиркин В. Е. Юридическое лицо публичного права / В. Е. Чиркин. – М. : Норма, 2007. – 352 с. – ISBN 978-5-468-00082-3.
Публичные услуги и право : науч.-практ. пособие / Ю. А. Тихомиров [и др.]; под ред. Ю. А. Тихомирова. – 2-е изд. – М. : Норма, 2007. – 416 с. – ISBN 978-5-468-00106-6.
Делмон, Д. Государственно-частное партнерство в инфраструктуре. Практическое руководство для органов государственной власти [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ppiaf.org/sites/ppiaf.org/files/publication/Jeff%20Delmon_PPP_russian.pdf (дата обращения 15.01.2016).
Устав Ассоциации сибирских и дальневосточных городов [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.asdg.ru (дата обращения: 15.12.2015).
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 11. Ст. 945. С учетом последующих изм.
О муниципальной службе в Российской Федерации : федер. закон : [принят Гос. Думой 7 февр. 2007 г. : одобр. Советом Федерации 21 февр. 2007 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 10. Ст. 1152. С учетом последующих изм.
О государственной гражданской службе Российской Федерации : федер. закон : [принят Гос. Думой 7 июля 2004 г. : одобр. Советом Федерации 15 июля 2004 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215. С учетом последующих изм.
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445. С учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ
Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : федер. закон : [принят Гос. Думой 7 июля 2010 г. : одобр. Советом Федерации 14 июля 2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 31. Ст. 4179. С учетом последующих изм.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон : [принят Гос. Думой 16 сент. 2003 г. : одобр. Советом Федерации 24 сент. 2003 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822. С учетом последующих изм.
Richer, L. Droit des contrats administratifs / Richer Laurent. – 6e éd. – París : LGDJ, 2008. – 765 p. – ISBN 9782275032900.
Seyersted, F. Applicable Law in Relations between Intergovernmental Organizations and Private Parties / Frederick Seyersted // Academy of International Law. – 1967. – Nr. 122.

References (transliteration):
Lambert E. Droit coutumier contemporain. Du contrat en faveur de tiers, son fonctionnement, ses applications actuelles, cession de dette (délégation, cession de portefeuille, cession de bail), assurance-vie, assurance-accident, contrats d’utilité publique / Lambert E. – Paris : A. Giard & E. Brière, 1893. – 421 p.
La gestion des services publics locaux d’eau et d’assainissement : rapport public particulier [Elektronnyy resurs] // [Cour des Comptes, 1997]. – Rezhim dostupa: www.ccomptes.fr/Cour-des-comptes/publications/rapports/eau/cdc72.htm (data obrashcheniya: 24.12.2012).
La gestion de l’eau — Privée ou publique? [Elektronnyy resurs] // [Nouvel Economiste. – 2012. – 23 Févr.]. – Rezhim dostupa: http://www.lenouveleconomiste.fr/lesdossiers/la-gestion-de-leau-privee-ou-publique-13815/ (data obrashcheniya: 24.10.2011).
Gaudemet Y. Traite de droit administratif : 2 t. T. 1. Droit administratif general / Gaudemet Y. – 16 éd. – Paris : LGDJ, 2001. – 918 p.
Borraz, O. France: The Inter-Municipal Revolution / Borraz O., Le Gales P. // Comparing Local Governance. Trends and developments. – France : Denters, B. & Rose L. E. : Macmillan, 2005. – P. 12–28.
Douence, J.-C. Le rattachement des établissements publics à une collectivité territoriale – le cas des établissements publics locaux / Douence J.-C. – [France] : AJDA, 1971. – 200 p.
Le Code général des collectivités territoriales (CGCT) [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa:http://legifrance.gouv.fr/affichCode.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&dateTexte=20151002 (data obrashcheniya: 12.12.2012).
Furn'e Zh. Predpriyatiya publichnogo sektora v gosudarstvakh Evropeyskogo soyuza / Zh. Furn'e // Uchastie gosudarstva v kommercheskoy deyatel'nosti / Rossiyskiy fond pravovykh reform. – M., 2001. – S. 68–72.
Chirkin V. E. Yuridicheskoe litso publichnogo prava / V. E. Chirkin. – M. : Norma, 2007. – 352 s. – ISBN 978-5-468-00082-3.
Publichnye uslugi i pravo : nauch.-prakt. posobie / Yu. A. Tikhomirov [i dr.]; pod red. Yu. A. Tikhomirova. – 2-e izd. – M. : Norma, 2007. – 416 s. – ISBN 978-5-468-00106-6.
Delmon, D. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v infrastrukture. Prakticheskoe rukovodstvo dlya organov gosudarstvennoy vlasti [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: http://www.ppiaf.org/sites/ppiaf.org/files/publication/Jeff%20Delmon_PPP_russian.pdf (data obrashcheniya 15.01.2016).
Ustav Assotsiatsii sibirskikh i dal'nevostochnykh gorodov [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: http://www.asdg.ru (data obrashcheniya: 15.12.2015).
O sisteme i strukture federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti : ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 9 marta 2004 g. // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. 2004. № 11. St. 945. S uchetom posleduyushchikh izm.
O munitsipal'noy sluzhbe v Rossiyskoy Federatsii : feder. zakon : [prinyat Gos. Dumoy 7 fevr. 2007 g. : odobr. Sovetom Federatsii 21 fevr. 2007 g.] // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. 2007. № 10. St. 1152. S uchetom posleduyushchikh izm.
O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii : feder. zakon : [prinyat Gos. Dumoy 7 iyulya 2004 g. : odobr. Sovetom Federatsii 15 iyulya 2004 g.] // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. 2004. № 31. St. 3215. S uchetom posleduyushchikh izm.
Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii. Prinyata vsenarodnym golosovaniem 12 dekabrya 1993 goda // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. 2009. № 4. St. 445. S uchetom popravok, vnesennykh Zakonami Rossiyskoy Federatsii ot 30 dek. 2008 g. № 6-FKZ, ot 30 dek. 2008 g. № 7-FKZ, ot 5 fevr. 2014 g. № 2-FKZ, ot 21 iyulya 2014 g. № 11-FKZ
Ob organizatsii predostavleniya gosudarstvennykh i munitsipal'nykh uslug : feder. zakon : [prinyat Gos. Dumoy 7 iyulya 2010 g. : odobr. Sovetom Federatsii 14 iyulya 2010 g.] // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. 2010. № 31. St. 4179. S uchetom posleduyushchikh izm.
Ob obshchikh printsipakh organizatsii mestnogo samoupravleniya v Rossiyskoy Federatsii : feder. zakon : [prinyat Gos. Dumoy 16 sent. 2003 g. : odobr. Sovetom Federatsii 24 sent. 2003 g.] // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. 2003. № 40. St. 3822. S uchetom posleduyushchikh izm.
Richer, L. Droit des contrats administratifs / Richer Laurent. – 6e éd. – París : LGDJ, 2008. – 765 p. – ISBN 9782275032900.
Seyersted, F. Applicable Law in Relations between Intergovernmental Organizations and Private Parties / Frederick Seyersted // Academy of International Law. – 1967. – Nr. 122.

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и правоприменительного характера при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля предпринимательской деятельности. Автором проводится анализ правового регулирования исследуемой сферы общественных отношений, его значение и эффективность. Основное внимание в статье уделяется проблеме унификации процедуры государственного контроля (надзора),муниципального контроля и роли Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в реализации этой задачи. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий "взаимодействие" контрольно-надзорных органов и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также "манипулирование рынком". В статье представлены авторские позиции относительно толкования данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время не сформирована единая правовая основа деятельности контрольно-надзорных органов, нет системообразующего вектора ее развития. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье является разработка предложений по совершенствованию правового регулирования исследуемых правоотношений. Новизна статьи заключается в разработке предложений о необходимости включения в текст Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» процедуры досудебного обжалования решений, действий (бездействия) контрольно-надзорных органов, с учетом особенностей этой стороны деятельности государственных и муниципальных органов. В статье также представлена авторская позиция относительно толкования понятий "взаимодействие" контрольно-надзорных органов и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и "манипулирование рынком".

Ключевые слова: государственный контроль (надзор), предприниматель, хозяйствующий субъект, законодательство, правовое регулирование, муниципальный контроль, юридическое лицо, федеральный закон, защита прав, обязанность

Библиография:
Собрание законодательства Российской Федерации. 2010 г. № 31 Ст. 4193.
Спектор А.А. К вопросу о видах и формах проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля предпринимательской деятельности // Политика и Общество. 2011. № 12. C. 58-65.
Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р // Cобрание законодательства РФ. 2008. №47. Ст. 5489.
Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 03.12.2015 // Российская газета. 2015. 04 декабря. №275.
Мицкевич Л.А., Васильева А.Ф. Современное состояние института государственного контроля (надзора) в сфере предпринимательской деятельности // Государство и право. 2015. № 10. С. 41-42.
Собрание законодательства РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 января 2012 г. по делу № А33-14638/2011
Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2012 г. по делу № А13-16894/2011
Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2013 г. по делу № А43-9885/2013.
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 295-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. I). Ст. 6249.

References (transliteration):
Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. 2010 g. № 31 St. 4193.
Spektor A.A. K voprosu o vidakh i formakh proverok pri osushchestvlenii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) i munitsipal'nogo kontrolya predprinimatel'skoy deyatel'nosti // Politika i Obshchestvo. 2011. № 12. C. 58-65.
Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 17 noyabrya 2008 g. №1662-r // Cobranie zakonodatel'stva RF. 2008. №47. St. 5489.
Poslanie Prezidenta RF Federal'nomu Sobraniyu RF ot 03.12.2015 // Rossiyskaya gazeta. 2015. 04 dekabrya. №275.
Mitskevich L.A., Vasil'eva A.F. Sovremennoe sostoyanie instituta gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) v sfere predprinimatel'skoy deyatel'nosti // Gosudarstvo i pravo. 2015. № 10. S. 41-42.
Sobranie zakonodatel'stva RF. 2006. № 19. St. 2060.
Postanovlenie Tret'ego arbitrazhnogo apellyatsionnogo suda ot 27 yanvarya 2012 g. po delu № A33-14638/2011
Postanovlenie Chetyrnadtsatogo arbitrazhnogo apellyatsionnogo suda ot 10 sentyabrya 2012 g. po delu № A13-16894/2011
Postanovlenie Pervogo arbitrazhnogo apellyatsionnogo suda ot 11 oktyabrya 2013 g. po delu № A43-9885/2013.
Federal'nyy zakon ot 26 dekabrya 2008 g. № 295-FZ «O zashchite prav yuridicheskikh lits i individual'nykh predprinimateley pri osushchestvlenii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) i munitsipal'nogo kontrolya» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2008. № 52 (ch. I). St. 6249.

Аннотация: Автор рассматривает актуальные проблемы совершенствования механизма государственной контрольной деятельности в современной России. Объектом исследования в настоящей статье является государственный контроль как способ обеспечения режима законности в государственном управлении, его направления, формы и система. Автор рассматривает проблему разграничения понятий контроля и надзора, а также научную идею выделения контрольной ветви государственной власти. В статье ставиться цель по разработке основных идей концепции развития государственной контрольной деятельности в Российской Федерации. Методологическую базу составили как общенаучные, так и специальные правовые методы изучения. Прежде всего, в работе применялись системный анализ, восхождение от абстрактного к конкретному. Также были использованы сравнительно-правовой, формально-юридический, системно-структурный и некоторые другие методы. Автор разрабатывает оригинальную концепцию совершенствования государственной контрольной деятельности в Российской Федерации, впервые вводит в научный оборот понятие «информационного общественно-государственного контроля». По мнению автора, основными идеями концепции совершенствования государственной контрольной деятельности на современном этапе должны стать: 1) институциональное обособление контрольной ветви государственной власти; 2) вовлечение информационного общества и внедрение информационных технологий в процесс контрольной деятельности; 3) принятие унифицированной официально признанной модели (системы) государственной контрольной деятельности; 4) принятие специального законодательства, устанавливающего разработанную систему и устраняющего имеющие терминологические противоречия; 5) персонализация конечных контрольных инстанции, в частности, путем укрепления президентской формы контроля, а также создания службы главных государственных инспекторов в системе межотраслевой надзорной деятельности.

Ключевые слова: государственная контрольная деятельность, государственный контроль, государственный надзор, административный надзор, режим законности, государственное управление, контроль, надзор, контрольная власть, система государственного контроля

Библиография:
Постановление Правительства РФ от 12.09.2014 № 927 «О главном государственном жилищном инспекторе Российской Федерации и порядке согласования назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор» // СЗ РФ, 22.09.2014, № 38, ст. 506
Мельников Н.В. К вопросу о необходимости конституционного закрепления контрольной власти в России // Журнал конституционного правосудия. 2012. № 4. С. 16-24.
Яблонская А.Б. Контрольно-надзорная функция государственной власти в Российской Федерации (теоретико-правовое исследование): Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2010. С. 54.
Акопов Л.В. Контроль в управлении государством (конституционно-правовые проблемы): Дисс. … докт. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2002. С. 294-311.
Мельников Н.В. К вопросу о необходимости конституционного закрепления контрольной власти в России // Журнал конституционного правосудия. 2012. № 4. С. 16-24.
Мартынов А.В. Административный надзор в России: теоретические основы построения: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2010. С. 71.
Мельников Н.В. К вопросу о необходимости конституционного закрепления контрольной власти в России // Журнал конституционного правосудия. 2012. № 4. С. 16-24.
Мельников Н.В. К вопросу о необходимости конституционного закрепления контрольной власти в России // Журнал конституционного правосудия. 2012. № 4. С. 16-24.
Маштакова Е.А. Теоретико-правовые вопросы государственного контроля в Российской Федерации: Дисс…канд. юрид. наук. Ростов-на-дону, 2000. С. 174.
Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Деньги и власть. Теория разделения властей и проблемы банковской системы. М., 2000. С. 31-55.
Веденеев Ю.А. Избирательная власть: Исторический контекст, политико-правовая сущность и механизмы осуществления // Бюл. ЦИК России. 1995. № 2. С. 42.
Чиркин В.Е. Контрольная власть. М.: Юристъ, 2008. С. 149-153.

References (transliteration):
Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 12.09.2014 № 927 «O glavnom gosudarstvennom zhilishchnom inspektore Rossiyskoy Federatsii i poryadke soglasovaniya naznacheniya na dolzhnost' i osvobozhdeniya ot dolzhnosti rukovoditelya organa ispolnitel'noy vlasti sub'ekta Rossiyskoy Federatsii, osushchestvlyayushchego regional'nyy gosudarstvennyy zhilishchnyy nadzor» // SZ RF, 22.09.2014, № 38, st. 506
Mel'nikov N.V. K voprosu o neobkhodimosti konstitutsionnogo zakrepleniya kontrol'noy vlasti v Rossii // Zhurnal konstitutsionnogo pravosudiya. 2012. № 4. S. 16-24.
Yablonskaya A.B. Kontrol'no-nadzornaya funktsiya gosudarstvennoy vlasti v Rossiyskoy Federatsii (teoretiko-pravovoe issledovanie): Diss. … kand. yurid. nauk. M., 2010. S. 54.
Akopov L.V. Kontrol' v upravlenii gosudarstvom (konstitutsionno-pravovye problemy): Diss. … dokt. yurid. nauk. Rostov-na-Donu, 2002. S. 294-311.
Mel'nikov N.V. K voprosu o neobkhodimosti konstitutsionnogo zakrepleniya kontrol'noy vlasti v Rossii // Zhurnal konstitutsionnogo pravosudiya. 2012. № 4. S. 16-24.
Martynov A.V. Administrativnyy nadzor v Rossii: teoreticheskie osnovy postroeniya: Monografiya. M.: YuNITI-DANA. 2010. S. 71.
Mel'nikov N.V. K voprosu o neobkhodimosti konstitutsionnogo zakrepleniya kontrol'noy vlasti v Rossii // Zhurnal konstitutsionnogo pravosudiya. 2012. № 4. S. 16-24.
Mel'nikov N.V. K voprosu o neobkhodimosti konstitutsionnogo zakrepleniya kontrol'noy vlasti v Rossii // Zhurnal konstitutsionnogo pravosudiya. 2012. № 4. S. 16-24.
Mashtakova E.A. Teoretiko-pravovye voprosy gosudarstvennogo kontrolya v Rossiyskoy Federatsii: Diss…kand. yurid. nauk. Rostov-na-donu, 2000. S. 174.
Tosunyan G.A., Vikulin A.Yu. Den'gi i vlast'. Teoriya razdeleniya vlastey i problemy bankovskoy sistemy. M., 2000. S. 31-55.
Vedeneev Yu.A. Izbiratel'naya vlast': Istoricheskiy kontekst, politiko-pravovaya sushchnost' i mekhanizmy osushchestvleniya // Byul. TsIK Rossii. 1995. № 2. S. 42.
Chirkin V.E. Kontrol'naya vlast'. M.: Yurist', 2008. S. 149-153.

Аннотация: Предметом исследования являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием деятельности контрольно-надзорных органов. Статья посвящена актуальной в настоящее время ситуации, связанной с объединением как федеральных, так и региональных органов исполнительной власти. Автором рассмотрены основные причины объединения двух контрольно-надзорных органа – Федеральной антимонопольной службы и Федеральной службы по тарифам, а также проблемы, которые могут возникнуть на практике в связи с их слиянием. Кроме того, рассмотрены проблемы, которые могут возникнуть у региональных контрольных органов при организации плановых проверок начиная с 2016 года, после объединения отдельных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в единый государственный орган. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общенаучные и частнонаучные методы познания. Общенаучные методы (системный метод, анализ, синтез, аналогия, наблюдение, моделирование, сравнение), позволили выявить основные тенденции и закономерности развития изучаемого предмета. Частнонаучные методы (формально-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурный) дали возможность выделить, описать и воспроизвести исследуемые явления, сопоставить их с целью выявления сходства и различия. Особым вкладом автора в исследовании темы объединения федеральных контрольно-надзорных органов является рассуждение о целесообразности передаче Министерству экономического развития Российской Федерации полномочий Федеральной антимонопольной службы по нормативно-правовому регулированию. Также автор делает вывод о необходимости приведения к единообразию контрольно-надзорных органов субъектов Российской Федерации на примере Главного контрольного управления Хабаровского края.

Ключевые слова: государственный контроль (надзор), организация проверок, проведение проверок, оптимизация бюджетных средств, региональный контроль (надзор), государственное управление, антимонопольное регулирование, антимонопольный орган, нормативно-правовое регулирование, лицензионный контроль

Библиография:
Конституция Российской Федерации.
Указ Президента Российской Федерации от 29 ноября 1995 г. № 1194 "О Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации".
Указ Президента Российской Федерации от 22 сентября 1998 г. № 1142 "О структуре федеральных органов исполнительной власти".
Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2015 г. № 373 "О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования".
Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".
Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях".
Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Федеральный закон от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 1992 г. № 493-р "О создании Федеральной энергетической комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с формированием тарифов на электрическую и тепловую энергию".
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе".
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации".
Постановление Правительства Хабаровского края от 16 октября 2012 г. № 371-пр "Об утверждении Положения о главном контрольном управлении Правительства Хабаровского края".
Приказ ФАС России от 23 июля 2015 г. № 649/15 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы" (Зарегистрирован в Минюсте России 24 августа 2015 г. № 38653).
Проект федерального закона о государственном и муниципальном контроле и надзоре в Российской Федерации, http://xn----8sbmmlgncfbgqis7m.xn--p1ai./.
Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: учебник для юридических вузов и факультетов. М., Зерцало-М, 2013.
Аралбаева Ф.З. и др. Система контрольных органов исполнительной власти на различных уровнях управления. // Вестник Оренбургского государственного университета. 2002. – 5. С. 63-67.
Административное право России: учебник / под ред. Н.М. Конина, Ю.Н. Старилова. М., Норма. Инфра-М, 2010, С. 197-198.
Столяров М.В. Компетенция власти. Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в условиях реформирования: учебное пособие. М. Издательство РАГС. 2005. С. 27-28.
Попов Л.Л. Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров. М., Юрайт, 2012.
Зырянов С.М. К вопросу о координации государственного контроля и надзора // Актуальные проблемы правового обеспечения государственного управления: сборник научных статей. Под ред. В.А. Козбаненко и С.М. Зубарева. М. 2009. С. 53.
Счетная палата проверила ФАС // Конкуренция и право. Выпуск № 16, за 16 – 22 апреля 2012 г., http://www.cljournal.ru/vibor/26/.
http://www.fas.gov.ru/about/overview/.
http://www.fstrf.ru/about/activity/17
М.В. Костенников К вопросу о некоторых актуальных проблемах
административного права // Право и политика. - 2013. - 5. - C. 700 - 707. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.05.14.

References (transliteration):
Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii.
Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 29 noyabrya 1995 g. № 1194 "O Federal'noy energeticheskoy komissii Rossiyskoy Federatsii".
Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 22 sentyabrya 1998 g. № 1142 "O strukture federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti".
Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 21 iyulya 2015 g. № 373 "O nekotorykh voprosakh gosudarstvennogo upravleniya i kontrolya v sfere antimonopol'nogo i tarifnogo regulirovaniya".
Zakon RSFSR ot 22 marta 1991 g. № 948-1 "O konkurentsii i ogranichenii monopolisticheskoy deyatel'nosti na tovarnykh rynkakh".
Federal'nyy zakon ot 14 aprelya 1995 g. № 41-FZ "O gosudarstvennom regulirovanii tarifov na elektricheskuyu i teplovuyu energiyu v Rossiyskoy Federatsii".
Federal'nyy zakon ot 17 avgusta 1995 g. № 147-FZ "O estestvennykh monopoliyakh".
Federal'nyy zakon ot 26 iyulya 2006 g. № 135-FZ "O zashchite konkurentsii".
Federal'nyy zakon ot 26 dekabrya 2008 g. № 294-FZ "O zashchite prav yuridicheskikh lits i individual'nykh predprinimateley pri osushchestvlenii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) i munitsipal'nogo kontrolya".
Federal'nyy zakon ot 4 maya 2011 g. № 99-FZ "O litsenzirovanii otdel'nykh vidov deyatel'nosti".
Federal'nyy zakon ot 14 oktyabrya 2014 g. № 307-FZ "O vnesenii izmeneniy v Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii i o priznanii utrativshimi silu otdel'nykh polozheniy zakonodatel'nykh aktov Rossiyskoy Federatsii v svyazi s utochneniem polnomochiy gosudarstvennykh organov i munitsipal'nykh organov v chasti osushchestvleniya gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) i munitsipal'nogo kontrolya".
Rasporyazhenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 16 marta 1992 g. № 493-r "O sozdanii Federal'noy energeticheskoy komissii po rassmotreniyu voprosov, svyazannykh s formirovaniem tarifov na elektricheskuyu i teplovuyu energiyu".
Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 30 iyunya 2004 g. № 331 "Ob utverzhdenii Polozheniya o Federal'noy antimonopol'noy sluzhbe".
Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 5 iyunya 2008 g. № 437 "Ob utverzhdenii Polozheniya o Ministerstve ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii".
Postanovlenie Pravitel'stva Khabarovskogo kraya ot 16 oktyabrya 2012 g. № 371-pr "Ob utverzhdenii Polozheniya o glavnom kontrol'nom upravlenii Pravitel'stva Khabarovskogo kraya".
Prikaz FAS Rossii ot 23 iyulya 2015 g. № 649/15 "Ob utverzhdenii Polozheniya o territorial'nom organe Federal'noy antimonopol'noy sluzhby" (Zaregistrirovan v Minyuste Rossii 24 avgusta 2015 g. № 38653).
Proekt federal'nogo zakona o gosudarstvennom i munitsipal'nom kontrole i nadzore v Rossiyskoy Federatsii, http://xn----8sbmmlgncfbgqis7m.xn--p1ai./.
Alekhin A.P., Karmolitskiy A.A. Administrativnoe pravo Rossii: uchebnik dlya yuridicheskikh vuzov i fakul'tetov. M., Zertsalo-M, 2013.
Aralbaeva F.Z. i dr. Sistema kontrol'nykh organov ispolnitel'noy vlasti na razlichnykh urovnyakh upravleniya. // Vestnik Orenburgskogo gosudarstvennogo universiteta. 2002. – 5. S. 63-67.
Administrativnoe pravo Rossii: uchebnik / pod red. N.M. Konina, Yu.N. Starilova. M., Norma. Infra-M, 2010, S. 197-198.
Stolyarov M.V. Kompetentsiya vlasti. Razgranichenie predmetov vedeniya i polnomochiy mezhdu Federatsiey i ee sub'ektami v usloviyakh reformirovaniya: uchebnoe posobie. M. Izdatel'stvo RAGS. 2005. S. 27-28.
Popov L.L. Administrativnoe pravo Rossiyskoy Federatsii: uchebnik dlya bakalavrov. M., Yurayt, 2012.
Zyryanov S.M. K voprosu o koordinatsii gosudarstvennogo kontrolya i nadzora // Aktual'nye problemy pravovogo obespecheniya gosudarstvennogo upravleniya: sbornik nauchnykh statey. Pod red. V.A. Kozbanenko i S.M. Zubareva. M. 2009. S. 53.
Schetnaya palata proverila FAS // Konkurentsiya i pravo. Vypusk № 16, za 16 – 22 aprelya 2012 g., http://www.cljournal.ru/vibor/26/.
http://www.fas.gov.ru/about/overview/.
http://www.fstrf.ru/about/activity/17
M.V. Kostennikov K voprosu o nekotorykh aktual'nykh problemakh
administrativnogo prava // Pravo i politika. - 2013. - 5. - C. 700 - 707. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.05.14.

Аннотация: Предметом исследования в данной статья является современное состояние и перспективные направления реформирования системы государственного контроля и надзора. В последние годы проводятся значительные преобразования в законодательстве Российской Федерации о государственного контроле и надзоре, направленные на совершенствование деятельности контрольно-надзорных органов, в том числе внедрение системы риск-ориентированного государственного контроля и надзора. Предпринимаются попытки усовершенствовать систему органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору с целью снижения избыточного воздействия на различные сферы рыночной экономики. При этом одним из главных вопросов, который обсуждается в последние время является принятие нового закона о государственном контроле и надзоре. Методологическую основу статьи составили современные научные методы, в том числе метод системного анализа, исторический метод, наблюдения, синтеза и анализа. Также активно используются социологические методы, статистический метод и метод экспертной оценки. Основными выводами проведенного исследования стало выявление основных проблем реформирования современной системы государственного контроля и надзора. Автором определены три основных направления проведения реформ в этой области: во-первых, совершенствование действующего Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ; во-вторых, оптимизация государственных структур и функций по осуществлению государственного контроля и надзора; в-третьих, разработка нового федерального закона о государственном контроле и надзоре. Проанализированы основные результаты проведенных преобразований.

Ключевые слова: административная реформа, государственный контроль, государственный надзор, административное право, исполнительная власть, государственные функции, сокращение избыточных функций, публичное управление, контрольно-надзорная деятельность, обеспечение законности

Библиография:
Законопроект о госконтроле рассмотрела Правительственная подкомиссия. 19 мая 2015 г. Лента новостей //http://контроль-надзор.рф/news/view/55d35d288e3e213d22f3576e.
Состав подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти, утвержден протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 14 апреля 2015 г. №1 (141) (раздел IV) // Документ опубликован не был.
Концепция проекта федерального закона «О государственном и муниципальном контроле и надзоре в Российской Федерации», разработана Минэкономразвития РФ // Документ опубликован не был.
Концепция проекта федерального закона «О государственном и муниципальном контроле и надзоре в Российской Федерации» была утверждена Протоколом заседания Межведомственной рабочей группы по разработке проекта федерального закона о федеральном, региональном и муниципальном контроле в Российской Федерации Минэкономразвития РФ от 6 марта 2015 г. №16-ОФ (пункт 2.2) // Документ опубликован не был.
Документ опубликован не был.
Специалистами НИУ Высшей школы экономики на протяжении нескольких лет совместно с Минэкономразвития РФ подготавливаются и публикуются аналитические доклады о состоянии контрольно-надзорной деятельности в России. См.: Состояние системы государственного контроля в Российской Федерации / Коллектив авторов; Гос. ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд. дом Гос. ун-та – Высшей школы экономики, 2010. – 304 с.; Состояние системы государственного контроля в Российской Федерации: Аналитический доклад. – 2011. – М.: МАКС Пресс, 2011. – 400 с.; Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации: Аналитический доклад. – 2013. – М.: МАКС Пресс, 2014. – 2-е изд., доп. – 320 с.; Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации: Аналитический доклад. – 2014. – М.: МАКС Пресс, 2015. – 120 с.
Проект Концепции повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на 2014-2015 годы // Документ не принят и официально опубликован не был.
Белоуслов: структуру контрольно-надзорных органов радикально не изменят // РИА Новости // http://ria.ru/society/20151215/1342376565.html.
Проект Концепции до настоящего времени так и не был утвержден.
http://government.ru/news/19887/#dam2010.
СЗ РФ. 2015. №30. Ст.4571.
Путину предложат сократить правительства // РБК // http://www.rbc.ru/economics/15/10/2015/561fdf359a794761d7a9ec5d.
http://kremlin.ru/events/president/news/14139.
СЗ РФ. 2008. №52 (ч.1). Ст.6249.
СЗ РФ. 2015. №29 (ч.1). Ст.4372.
Контрольные ведомства лишают чаевых // http://www.kommersant.ru/doc/2799952.
СЗ РФ. 2008. №47. Ст.5489.
СЗ РФ. 2011. №26. Ст.3826.
СЗ РФ. 2012. №19. Ст.2338.
Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ 12 декабря 2012 г. // Российская газета. 2012. 13 декабря. №287; Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ 12 декабря 2013 г. // Российская газета. 2013. 13 декабря. №282; Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 4 декабря 2014 г. // Российская газета. 2014. 5 декабря. №278; Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 3 декабря 2015 г. // СПС «КонсультантПлюс».
Госконтроль: права и обязанности ведомств и бизнеса определит закон. 27 июля 2015 г. Лента новостей // http://контроль-надзор.рф/news/view/55d36a948e3e213d22f35775.
Контроль и надзор: поручения подкомиссии. 31 июля 2015 г. Лента новостей // http://контроль-надзор.рф/news/view/55d36baf8e3e213d22f35776.
Открытое правительство настаивает на доработке законопроекта о госконтроле. 7 сентября 2015 г. Лента новостей // http://контроль-надзор.рф/news/view/55f00e838a8925d17f55bffa.
Эксперты рекомендуют продолжить доработку законопроекта о госконтроле в течение 2016 года. 20 октября 2015 года. Лента новостей // http://контроль-надзор.рф/news/view/564472558a8925d17f55c00a.
Соломатина Е.А. К вопросу о преподавании курса учебной дисциплины «Административное право зарубежных стран» в юридических вузах // NB: Административное право и практика администрирования. - 2014. - 1. - C. 46 - 52. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.1.11165. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_11165.html
Тихонова А.В. Надзор за иностранными врачами в Российской империи в первой половине XIX века // Исторический журнал: научные исследования. - 2014. - 4. - C. 456 - 463. DOI: 10.7256/2222-1972.2014.4.13937.
Лапина М.А. О необходимости систематизации мер государственного принуждения в законодательстве российской федерации // Финансовое право и управление. - 2015. - 2. - C. 114 - 119. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15647.
Котляров Ю.В. Правоприменительные аспекты применения мер государственного принуждения в сфере технического регулирования // Финансовое право и управление. - 2015. - 2. - C. 273 - 278. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15871.
Жирина М.В. Реформа российского образования: выбор адекватной модели // Политика и Общество. - 2014. - 10. - C. 1161 - 1167. DOI: 10.7256/1812-8696.2014.10.10900.
Можуга В.В. Юридическая природа решений Конституционного суда Российской Федерации в их соотношении с решениями суда ЕврАзЭС // Право и политика. - 2014. - 1. - C. 37 - 41. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.1.10647.

References (transliteration):
Zakonoproekt o goskontrole rassmotrela Pravitel'stvennaya podkomissiya. 19 maya 2015 g. Lenta novostey //http://kontrol'-nadzor.rf/news/view/55d35d288e3e213d22f3576e.
Sostav podkomissii po sovershenstvovaniyu kontrol'nykh (nadzornykh) i razreshitel'nykh funktsiy federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti, utverzhden protokolom zasedaniya Pravitel'stvennoy komissii po provedeniyu administrativnoy reformy ot 14 aprelya 2015 g. №1 (141) (razdel IV) // Dokument opublikovan ne byl.
Kontseptsiya proekta federal'nogo zakona «O gosudarstvennom i munitsipal'nom kontrole i nadzore v Rossiyskoy Federatsii», razrabotana Minekonomrazvitiya RF // Dokument opublikovan ne byl.
Kontseptsiya proekta federal'nogo zakona «O gosudarstvennom i munitsipal'nom kontrole i nadzore v Rossiyskoy Federatsii» byla utverzhdena Protokolom zasedaniya Mezhvedomstvennoy rabochey gruppy po razrabotke proekta federal'nogo zakona o federal'nom, regional'nom i munitsipal'nom kontrole v Rossiyskoy Federatsii Minekonomrazvitiya RF ot 6 marta 2015 g. №16-OF (punkt 2.2) // Dokument opublikovan ne byl.
Dokument opublikovan ne byl.
Spetsialistami NIU Vysshey shkoly ekonomiki na protyazhenii neskol'kikh let sovmestno s Minekonomrazvitiya RF podgotavlivayutsya i publikuyutsya analiticheskie doklady o sostoyanii kontrol'no-nadzornoy deyatel'nosti v Rossii. Sm.: Sostoyanie sistemy gosudarstvennogo kontrolya v Rossiyskoy Federatsii / Kollektiv avtorov; Gos. un-t – Vysshaya shkola ekonomiki. – M.: Izd. dom Gos. un-ta – Vysshey shkoly ekonomiki, 2010. – 304 s.; Sostoyanie sistemy gosudarstvennogo kontrolya v Rossiyskoy Federatsii: Analiticheskiy doklad. – 2011. – M.: MAKS Press, 2011. – 400 s.; Kontrol'no-nadzornaya deyatel'nost' v Rossiyskoy Federatsii: Analiticheskiy doklad. – 2013. – M.: MAKS Press, 2014. – 2-e izd., dop. – 320 s.; Kontrol'no-nadzornaya deyatel'nost' v Rossiyskoy Federatsii: Analiticheskiy doklad. – 2014. – M.: MAKS Press, 2015. – 120 s.
Proekt Kontseptsii povysheniya effektivnosti kontrol'no-nadzornoy deyatel'nosti organov gosudarstvennoy vlasti i organov mestnogo samoupravleniya na 2014-2015 gody // Dokument ne prinyat i ofitsial'no opublikovan ne byl.
Belouslov: strukturu kontrol'no-nadzornykh organov radikal'no ne izmenyat // RIA Novosti // http://ria.ru/society/20151215/1342376565.html.
Proekt Kontseptsii do nastoyashchego vremeni tak i ne byl utverzhden.
http://government.ru/news/19887/#dam2010.
SZ RF. 2015. №30. St.4571.
Putinu predlozhat sokratit' pravitel'stva // RBK // http://www.rbc.ru/economics/15/10/2015/561fdf359a794761d7a9ec5d.
http://kremlin.ru/events/president/news/14139.
SZ RF. 2008. №52 (ch.1). St.6249.
SZ RF. 2015. №29 (ch.1). St.4372.
Kontrol'nye vedomstva lishayut chaevykh // http://www.kommersant.ru/doc/2799952.
SZ RF. 2008. №47. St.5489.
SZ RF. 2011. №26. St.3826.
SZ RF. 2012. №19. St.2338.
Poslanie Prezidenta RF Federal'nomu sobraniyu RF 12 dekabrya 2012 g. // Rossiyskaya gazeta. 2012. 13 dekabrya. №287; Poslanie Prezidenta RF Federal'nomu sobraniyu RF 12 dekabrya 2013 g. // Rossiyskaya gazeta. 2013. 13 dekabrya. №282; Poslanie Prezidenta RF Federal'nomu Sobraniyu RF 4 dekabrya 2014 g. // Rossiyskaya gazeta. 2014. 5 dekabrya. №278; Poslanie Prezidenta RF Federal'nomu Sobraniyu RF 3 dekabrya 2015 g. // SPS «Konsul'tantPlyus».
Goskontrol': prava i obyazannosti vedomstv i biznesa opredelit zakon. 27 iyulya 2015 g. Lenta novostey // http://kontrol'-nadzor.rf/news/view/55d36a948e3e213d22f35775.
Kontrol' i nadzor: porucheniya podkomissii. 31 iyulya 2015 g. Lenta novostey // http://kontrol'-nadzor.rf/news/view/55d36baf8e3e213d22f35776.
Otkrytoe pravitel'stvo nastaivaet na dorabotke zakonoproekta o goskontrole. 7 sentyabrya 2015 g. Lenta novostey // http://kontrol'-nadzor.rf/news/view/55f00e838a8925d17f55bffa.
Eksperty rekomenduyut prodolzhit' dorabotku zakonoproekta o goskontrole v techenie 2016 goda. 20 oktyabrya 2015 goda. Lenta novostey // http://kontrol'-nadzor.rf/news/view/564472558a8925d17f55c00a.
Solomatina E.A. K voprosu o prepodavanii kursa uchebnoy distsipliny «Administrativnoe pravo zarubezhnykh stran» v yuridicheskikh vuzakh // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2014. - 1. - C. 46 - 52. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.1.11165. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_11165.html
Tikhonova A.V. Nadzor za inostrannymi vrachami v Rossiyskoy imperii v pervoy polovine XIX veka // Istoricheskiy zhurnal: nauchnye issledovaniya. - 2014. - 4. - C. 456 - 463. DOI: 10.7256/2222-1972.2014.4.13937.
Lapina M.A. O neobkhodimosti sistematizatsii mer gosudarstvennogo prinuzhdeniya v zakonodatel'stve rossiyskoy federatsii // Finansovoe pravo i upravlenie. - 2015. - 2. - C. 114 - 119. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15647.
Kotlyarov Yu.V. Pravoprimenitel'nye aspekty primeneniya mer gosudarstvennogo prinuzhdeniya v sfere tekhnicheskogo regulirovaniya // Finansovoe pravo i upravlenie. - 2015. - 2. - C. 273 - 278. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15871.
Zhirina M.V. Reforma rossiyskogo obrazovaniya: vybor adekvatnoy modeli // Politika i Obshchestvo. - 2014. - 10. - C. 1161 - 1167. DOI: 10.7256/1812-8696.2014.10.10900.
Mozhuga V.V. Yuridicheskaya priroda resheniy Konstitutsionnogo suda Rossiyskoy Federatsii v ikh sootnoshenii s resheniyami suda EvrAzES // Pravo i politika. - 2014. - 1. - C. 37 - 41. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.1.10647.

Аннотация: Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как развитие нормативно - правовой базы технического регулирования в контексте развития экономических условий в Российской Федерации и актуальные проблемы законодательства в данной сфере. Особое внимание уделяется процессам совершенствования и формирования нормативно-правовой базы в сфере технического регулирования в рамках интеграционных процессов Таможенного союза, Евразийского экономического сообщества, гармонизации нормативно-правовой базы принципам Всемирной торговой организации, направленных на развитие экономики России и расширения внешнеэкономических связей. Методологической основой исследования является диалектический метод познания и системный подход. В процессе исследования использовались такие общенаучные методы как анализ, обобщение, синтез и прогнозирование. Основным выводом проведённого исследования является тот факт, что к настоящему времени сформирована обширная правовая база, способствующая формированию единого законодательства в сфере технического регулирования, при этом определяющим фактором совершенствования законодательства о техническом регулировании являются интеграционные процессы в рамках Евразийского экономического сообщества. Вместе с тем комплекс нормативных правовых актов до сих пор содержит ряд пробелов, неточностей, сохраняет «лазейки» для нарушения прав предпринимателей, до сих пор отсутствует ясная иерархическая структура регламентов с необходимыми взаимосвязями, охватывающими все секторы применения в промышленности.

Ключевые слова: техническое регулирование, государственный надзор, актуальные проблемы, нормативно-правовая база, тенденции развития, гармонизация законодательства, систематизация законодательства, актуализация законодательства, проблемные вопросы, интеграционные процессы

Библиография:
Федеральный закон от 08.08.2001г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» // "Российская газета", N 155-156, 11.08.2001, "Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3436
Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140
Аgreement on technical barriers to trade [Электронный ресурс] // Режим доступа https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/17-tbt.pdf - Официальный сайт Всемирной торговой организации (дата обращения: 05.04.2015).
Указ Президента РФ от 15 мая 2008 г. № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности». // "Собрание законодательства РФ", 19.05.2008, N 20, ст. 2293
Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 385-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании"" // "Собрание законодательства РФ", 04.01.2010, N 1, ст. 6
Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18.11.2010г. // "Собрание законодательства РФ", 30.01.2012, N 5, ст. 536
"Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве" (подписан в г. Москве 26.02.1999) // Собрание законодательства РФ. 2001. N 42. Ст. 3983.
"Договор о Евразийском экономическом союзе" (подписан в г. Астане 29.05.2014) Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (подписан в г. Астане 10 октября 2000 года) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.01.2015.
Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 31 мая 2001 года N 3 "О Положении о Межгосударственном Совете Евразийского экономического сообщества". [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.evrazes.eom/docs/view/5 - Официальный сайт Евразийского экономического сообщества (дата обращения: 25.08.2014).
Федеральный закон от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 06.07.2015, N 27, ст. 3953
Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 1998 г. № 730 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства» // "Российская газета", N 122, 01.07.1998, "Собрание законодательства РФ", N 27, 06.07.1998, ст. 3148
Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 г. № 5154-1 «О стандартизации» // "Ведомости СНД и ВС РФ", 24.06.1993, N 25, ст. 917, "Российская газета", N 120, 25.06.1993.
Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 г. № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг» // "Российская газета", N 120, 25.06.1993, "Ведомости СНД и ВС РФ", 01.07.1993, N 26, ст. 966.
Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" // "Собрание законодательства РФ", 31.03.2003, N 13, ст. 1177
Правила проведения сертификации электрооборудования и электрической энергии . Утверждены с Изменением №1 Постановлением Госстандарта России от 3.01.2001 г. и зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 14 02.2001 г., рег. № 2576
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 407 "Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза" // "Собрание законодательства РФ", 20.05.2013, N 20, ст. 2501.
Котляров Ю.В. Правоприменительные аспекты применения мер государственного принуждения в сфере технического регулирования // Финансовое право и управление. - 2015. - 2. - C. 273 - 278. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15871.
Калюжная Д.Е. Становление глобальной экологической политики:
достижения, промахи и риски // Право и политика. - 2013. - 9. - C. 1182 - 1194. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.9.9216.
Уткин В.В. Административно-правовое регулирование в сфере стандартизации как фактор повышения конкурентоспособности отечественного бизнеса // Финансовое право и управление. - 2015. - 3. - C. 319 - 325. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.3.16279.

References (transliteration):
Federal'nyy zakon ot 08.08.2001g. № 134-FZ «O zashchite prav yuridicheskikh lits i individual'nykh predprinimateley pri provedenii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora)» // "Rossiyskaya gazeta", N 155-156, 11.08.2001, "Sobranie zakonodatel'stva RF", 13.08.2001, N 33 (chast' I), st. 3436
Federal'nyy zakon ot 27.12.2002 g. № 184-FZ «O tekhnicheskom regulirovanii» // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 30.12.2002, N 52 (ch. 1), st. 5140
Agreement on technical barriers to trade [Elektronnyy resurs] // Rezhim dostupa https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/17-tbt.pdf - Ofitsial'nyy sayt Vsemirnoy torgovoy organizatsii (data obrashcheniya: 05.04.2015).
Ukaz Prezidenta RF ot 15 maya 2008 g. № 797 «O neotlozhnykh merakh po likvidatsii administrativnykh ogranicheniy pri osushchestvlenii predprinimatel'skoy deyatel'nosti». // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 19.05.2008, N 20, st. 2293
Federal'nyy zakon Rossiyskoy Federatsii ot 30 dekabrya 2009 g. N 385-FZ "O vnesenii izmeneniy v Federal'nyy zakon "O tekhnicheskom regulirovanii"" // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 04.01.2010, N 1, st. 6
Soglashenie o edinykh printsipakh i pravilakh tekhnicheskogo regulirovaniya v Respublike Belarus', Respublike Kazakhstan i Rossiyskoy Federatsii ot 18.11.2010g. // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 30.01.2012, N 5, st. 536
"Dogovor o Tamozhennom soyuze i Edinom ekonomicheskom prostranstve" (podpisan v g. Moskve 26.02.1999) // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2001. N 42. St. 3983.
"Dogovor o Evraziyskom ekonomicheskom soyuze" (podpisan v g. Astane 29.05.2014) Dogovor ob uchrezhdenii Evraziyskogo ekonomicheskogo soobshchestva (podpisan v g. Astane 10 oktyabrya 2000 goda) // Ofitsial'nyy internet-portal pravovoy informatsii http://www.pravo.gov.ru, 16.01.2015.
Reshenie Mezhgosudarstvennogo Soveta EvrAzES ot 31 maya 2001 goda N 3 "O Polozhenii o Mezhgosudarstvennom Sovete Evraziyskogo ekonomicheskogo soobshchestva". [Elektronnyy resurs] // Rezhim dostupa: http://www.evrazes.eom/docs/view/5 - Ofitsial'nyy sayt Evraziyskogo ekonomicheskogo soobshchestva (data obrashcheniya: 25.08.2014).
Federal'nyy zakon ot 29.06.2015 N 162-FZ "O standartizatsii v Rossiyskoy Federatsii" // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 06.07.2015, N 27, st. 3953
Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 29 iyunya 1998 g. № 730 «O merakh po ustraneniyu administrativnykh bar'erov pri razvitii predprinimatel'stva» // "Rossiyskaya gazeta", N 122, 01.07.1998, "Sobranie zakonodatel'stva RF", N 27, 06.07.1998, st. 3148
Zakon Rossiyskoy Federatsii ot 10 iyunya 1993 g. № 5154-1 «O standartizatsii» // "Vedomosti SND i VS RF", 24.06.1993, N 25, st. 917, "Rossiyskaya gazeta", N 120, 25.06.1993.
Zakon Rossiyskoy Federatsii ot 10 iyunya 1993 g. № 5151-1 «O sertifikatsii produktsii i uslug» // "Rossiyskaya gazeta", N 120, 25.06.1993, "Vedomosti SND i VS RF", 01.07.1993, N 26, st. 966.
Federal'nyy zakon ot 26.03.2003 N 35-FZ "Ob elektroenergetike" // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 31.03.2003, N 13, st. 1177
Pravila provedeniya sertifikatsii elektrooborudovaniya i elektricheskoy energii . Utverzhdeny s Izmeneniem №1 Postanovleniem Gosstandarta Rossii ot 3.01.2001 g. i zaregistrirovany v Ministerstve yustitsii RF 14 02.2001 g., reg. № 2576
Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 13 maya 2013 g. N 407 "Ob upolnomochennykh organakh Rossiyskoy Federatsii po obespecheniyu gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) za soblyudeniem trebovaniy tekhnicheskikh reglamentov Tamozhennogo soyuza" // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 20.05.2013, N 20, st. 2501.
Kotlyarov Yu.V. Pravoprimenitel'nye aspekty primeneniya mer gosudarstvennogo prinuzhdeniya v sfere tekhnicheskogo regulirovaniya // Finansovoe pravo i upravlenie. - 2015. - 2. - C. 273 - 278. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15871.
Kalyuzhnaya D.E. Stanovlenie global'noy ekologicheskoy politiki:
dostizheniya, promakhi i riski // Pravo i politika. - 2013. - 9. - C. 1182 - 1194. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.9.9216.
Utkin V.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie v sfere standartizatsii kak faktor povysheniya konkurentosposobnosti otechestvennogo biznesa // Finansovoe pravo i upravlenie. - 2015. - 3. - C. 319 - 325. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.3.16279.

Аннотация: Автор рассматривает актуальные проблемы совершенствования механизма государственного контроля в Российской Федерации в связи с общественным обсуждением законопроекта «Об основах государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации», разработанного Министерством экономического развития. Объектом исследования настоящей статьи является государственная контрольная деятельность и ее виды. Автор рассматривает проблему разграничения понятий контроля и надзора. Особое внимание уделяется выделению самостоятельных организационно-правовых форм государственной контрольной деятельности. В статье ставиться цель теоретической и практической систематизации контрольной функции государственного управления. Методологическую базу составили как общенаучные, так и специальные правовые методы изучения. Прежде всего, в работе применялись системный анализ, восхождение от абстрактного к конкретному. Также были использованы сравнительно-правовой, формально-юридический, системно-структурный и некоторые другие методы. Автор разрабатывает оригинальный подход к систематизации государственной контрольной деятельности, впервые вводит в научный оборот понятие организационно-правовых форм государственной контрольной деятельности. По мнению, автора, система единой государственной контрольной деятельности включает два важнейших направления ее использования: контроль за качеством осуществления государственной власти властными субъектами (парламентский контроль, президентский контроль, судебный контроль, контроль омбудсменов, внутренний контроль исполнительных органов); и надзор за хозяйственной деятельностью частных субъектов в различных материальных сферах жизни (административный надзор). В рамках этих направлений государственная контрольная деятельность существует в виде институционально обособленных организационно-правовых форм, образуемых уникальным сочетанием субъектов контроля и применяемых ими методов. Таким образом, автор предлагает критерии законодательного разграничения понятий контроль и надзор, а также приходит к выводу о необходимости принятия специального федерального закона «о системе государственной контрольной деятельности в Российской Федерации» и Кодекса об административном надзоре.

Ключевые слова: государственный контроль, государственный надзор, виды контроля, виды надзора, система государственного контроля, государственная контрольная деятельность, надзорная деятельность государства, государственное управление, функции государственного управления, субъекты государственного контроля

Библиография:
Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. M., 2001. C. 191-194.
Мартынов А.В. Контрольная власть в России: понятие, формы и юридическое значение // Вестник Нижегородского Университета им. Н.И. Лобачевского. 2009. №3. С. 209
Лазарев Г.М. Государственное управление на этапе перестройки. М., 1988. С. 173-183.
Административное право : учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 3-е издание., пересмотр. и доп. М.: Норма, 2008. С. 361.
Чиркин В.Е. Контрольная власть. М.: Юристъ, 2008. С. 193-195.
Завалунов А.З. Правовые основы государственного контроля в сфере исполнительной власти: Дисс…канд. юрид. наук. М., 2009. С. 128.
Мартынов А.В. Административный надзор в России: теоретические основы построения: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. С. 70.
Тарасов А.М. Государственный контроль в России. М., 2008. С. 36.
Ноздрачев А.Ф. Контроль: правовые новеллы и нерешенные проблемы // Журнал российского права. 2012. № 6. С. 18-28.
Беляев В.П. Контроль и надзор как формы юридической деятельности: вопросы теории и практики: диссертация ... доктора юридических наук. Саратов, 2006. С. 99.
Маштакова Е.А. Теоретико-правовые вопросы государственного контроля в Российской Федерации: Дисс…канд. юрид. наук. Ростов-на-дону, 2000. С. 64.
Завалунов А.З. Правовые основы государственного контроля в сфере исполнительной власти: Дисс…канд. юрид. наук. М., 2009. С. 43.
Официальный интернет-источник: http://kremlin.ru/events/president/news/47173
Заключение ТПП России на проект федерального закона «Об основах государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации» // официальный интернет-источник: http://tpprf.ru/ru/interaction/legislative/66423/

References (transliteration):
Alekhin A.P., Karmolitskiy A.A., Kozlov Yu.M. Administrativnoe pravo Rossiyskoy Federatsii: Uchebnik. M., 2001. C. 191-194.
Martynov A.V. Kontrol'naya vlast' v Rossii: ponyatie, formy i yuridicheskoe znachenie // Vestnik Nizhegorodskogo Universiteta im. N.I. Lobachevskogo. 2009. №3. S. 209
Lazarev G.M. Gosudarstvennoe upravlenie na etape perestroyki. M., 1988. S. 173-183.
Administrativnoe pravo : uchebnik / D.N. Bakhrakh, B.V. Rossinskiy, Yu.N. Starilov. – 3-e izdanie., peresmotr. i dop. M.: Norma, 2008. S. 361.
Chirkin V.E. Kontrol'naya vlast'. M.: Yurist', 2008. S. 193-195.
Zavalunov A.Z. Pravovye osnovy gosudarstvennogo kontrolya v sfere ispolnitel'noy vlasti: Diss…kand. yurid. nauk. M., 2009. S. 128.
Martynov A.V. Administrativnyy nadzor v Rossii: teoreticheskie osnovy postroeniya: Monografiya. M.: YuNITI-DANA, 2010. S. 70.
Tarasov A.M. Gosudarstvennyy kontrol' v Rossii. M., 2008. S. 36.
Nozdrachev A.F. Kontrol': pravovye novelly i nereshennye problemy // Zhurnal rossiyskogo prava. 2012. № 6. S. 18-28.
Belyaev V.P. Kontrol' i nadzor kak formy yuridicheskoy deyatel'nosti: voprosy teorii i praktiki: dissertatsiya ... doktora yuridicheskikh nauk. Saratov, 2006. S. 99.
Mashtakova E.A. Teoretiko-pravovye voprosy gosudarstvennogo kontrolya v Rossiyskoy Federatsii: Diss…kand. yurid. nauk. Rostov-na-donu, 2000. S. 64.
Zavalunov A.Z. Pravovye osnovy gosudarstvennogo kontrolya v sfere ispolnitel'noy vlasti: Diss…kand. yurid. nauk. M., 2009. S. 43.
Ofitsial'nyy internet-istochnik: http://kremlin.ru/events/president/news/47173
Zaklyuchenie TPP Rossii na proekt federal'nogo zakona «Ob osnovakh gosudarstvennogo i munitsipal'nogo kontrolya (nadzora) v Rossiyskoy Federatsii» // ofitsial'nyy internet-istochnik: http://tpprf.ru/ru/interaction/legislative/66423/

Аннотация: Данная статья посвящена исследованию порядка получения патента на работу иностранного гражданина, его отличий от разрешения на работу и определенным проблемам переходного периода. Автором рассмотрены вопросы оформления необходимых документов, порядка получения сертификата на знания русского языка, ограничения при трудоустройстве иностранных граждан по патенту, различия между патентом и разрешением на работу, исследована новая терминология по тематике трудовой миграции, представленной в Трудовом кодексе РФ и Федеральном Законе от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В статье автором используются метод сравнительного анализа, а также исследуются эмпирические и аналитические материалы, предоставленные правоприменителями. С 01.01.2015 вступили в силу поправки в Закон № 115-ФЗ, принятые Федеральным законом от 24.11.2014 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Безвизовые иностранцы с 01.01.2015 имеют право работать в РФ на основании патентов, выдаваемых ФМС России.

Ключевые слова: Иностранный гражданин, патент на работу, разрешения на работу, порядок получения, сертификата на знания, ограничения, трудоустройство иностранных граждан, различия между, необходимые документы, нарушение сроков

Библиография:
Сизов И.Ю. Административно-правовой механизм миграционного учета // Административное и муниципальное право.-2012.-5.-C. 58-63.
Евтушенко В.И., Дуюн С.И. Конституционно-правовой статус иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации: проблемы определения // Право и политика.-2015.-1.-C. 94-98. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.1.10030.
Рыжкова А.Н. К вопросу об административной ответственности за незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации // Административное и муниципальное право.-2014.-10.-C. 1039-1047. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.10.13014.

References (transliteration):
Sizov I.Yu. Administrativno-pravovoy mekhanizm migratsionnogo ucheta // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2012.-5.-C. 58-63.
Evtushenko V.I., Duyun S.I. Konstitutsionno-pravovoy status inostrannogo grazhdanina i litsa bez grazhdanstva v Rossiyskoy Federatsii: problemy opredeleniya // Pravo i politika.-2015.-1.-C. 94-98. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.1.10030.
Ryzhkova A.N. K voprosu ob administrativnoy otvetstvennosti za nezakonnoe osushchestvlenie inostrannym grazhdaninom ili litsom bez grazhdanstva trudovoy deyatel'nosti v Rossiyskoy Federatsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2014.-10.-C. 1039-1047. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.10.13014.

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием банковской деятельности в современных социально-экономических реалиях. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ понятий понятие банковского права с позиции административно-правового регулирование банковской деятельности осуществляемой в нашей стране. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия банковского права. Основное внимание в статье уделяется разработки методов административно-правового воздействия в отношении субъектов, которые осуществляют банковскую деятельность. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий контрольно-надзорной деятельности как формы администрирования банковской деятельности со стороны Банка России. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в банковской системе необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на коммерческие банки и иные кредитные организации со стороны Центрального Банка Российской Федерации. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития банковского права в его публично-правовой составляющей. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм контрольно-надзорной деятельности со стороны Банка России, а также создание правовых и организационных гарантий законности в банковской системе нашей страны.

Ключевые слова: Банк, регулирование, деньги, банкноты, воздействие, финансы, контроль, банковская, принуждение, ответственность

Библиография:
Трегубова Е.В. К вопросу о модернизации законодательства об административных правонарушениях
в области предпринимательской деятельности (принципы, запреты, ограничения и ответственность) // Административное и муниципальное право. - 2011. - 10. - C. 63 - 73.
Корзун С.Ю., Украинцева А.И. Современные принципы налогового и финансового контроля и роль полиции в их реализации // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 8. - C. 1 - 24. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.8.9956. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9956.html
Куракин А.В. Правовое регулирование банковской деятельности в Российской Федерации (административно-правовой аспект) // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 11. - C. 69 - 100. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.11.10603. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10603.html
Мусаткина А.А. Финансовая ответственность как вид юридической ответственности // Журнал российского права. – 2005. – № 10. – С. 103.
Ерицян А.В. Юридические факты в пруденциальном банковском надзоре // Законодательство и экономика. – 2002. – № 8. – С. 49.
Бельский К.С. Финансово-правовые нормы: понятие и особенности // Финансовое право / Под ред. С.В. Запольского. – М., 2006. – С. 54.
Ашмарина Е.М. Специфика содержания некоторых финансово-правовых норм // Государство и право. – 2005. – № 2. – С. 107.
Максимов М.В. Особенности правового регулирования контроля и надзора в сфере банковской деятельности в Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2002. – С. 18.
Фетисов А.А. Банковские санкции (административно-правовая характеристика) // Журнал российского права. – 2000. – № 5/6. – С. 145.
Корогодов И. О правовых аспектах понятия банковского надзора // Законность. – 2003. – № 4. – С. 41.
Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – М., 2001. – С. 59.
Братко А.Г. Банковское право России. – М., 2003. – С. 27.
Ефимова Л.Г. Банковское право. – М., 1994. – С. 5.
Сапожников Н.В. Валютные операции коммерческих банков: правовое регулирование. – М., 1999. – С. 31.
Тосунян Г.А., Викулин А.Ю., Экмалян А.М. Банковское право. – М., 1999.
Ефимова Л.Г. Банковское право. – М., 1994. – С. 4.
Братко А.Г. Центральный банк в банковской системе России. – М., 2001. – С. 167.
Агарков М.М. Основы банковского права. – М., 1994. – С. 6.
Гуревич И.С. Очерки советского банковского права. – Л., 1952. – С. 16.
Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. – Л., 1947. – С. 189.
Приданникова М.А. Административная ответственность за нарушение законодательства о банках и банковской деятельности: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2006. – С. 23.
Трегубова Е.В. Институт стимулов и ограничений в административном праве и его реализации в деятельности полиции [19] // Полицейская и следственная деятельность. - 2015. - 1. - C. 24 - 55. DOI: 10.7256/2409-7810.2015.1.14103. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_14103.html
Беленко В.В. Влияние международного права в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, на отечественную систему финансового контроля в банковском секторе // Административное и муниципальное право. - 2014. - 9. - C. 907 - 911. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.9.12877.

References (transliteration):
Tregubova E.V. K voprosu o modernizatsii zakonodatel'stva ob administrativnykh pravonarusheniyakh
v oblasti predprinimatel'skoy deyatel'nosti (printsipy, zaprety, ogranicheniya i otvetstvennost') // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2011. - 10. - C. 63 - 73.
Korzun S.Yu., Ukraintseva A.I. Sovremennye printsipy nalogovogo i finansovogo kontrolya i rol' politsii v ikh realizatsii // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 8. - C. 1 - 24. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.8.9956. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9956.html
Kurakin A.V. Pravovoe regulirovanie bankovskoy deyatel'nosti v Rossiyskoy Federatsii (administrativno-pravovoy aspekt) // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 11. - C. 69 - 100. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.11.10603. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10603.html
Musatkina A.A. Finansovaya otvetstvennost' kak vid yuridicheskoy otvetstvennosti // Zhurnal rossiyskogo prava. – 2005. – № 10. – S. 103.
Eritsyan A.V. Yuridicheskie fakty v prudentsial'nom bankovskom nadzore // Zakonodatel'stvo i ekonomika. – 2002. – № 8. – S. 49.
Bel'skiy K.S. Finansovo-pravovye normy: ponyatie i osobennosti // Finansovoe pravo / Pod red. S.V. Zapol'skogo. – M., 2006. – S. 54.
Ashmarina E.M. Spetsifika soderzhaniya nekotorykh finansovo-pravovykh norm // Gosudarstvo i pravo. – 2005. – № 2. – S. 107.
Maksimov M.V. Osobennosti pravovogo regulirovaniya kontrolya i nadzora v sfere bankovskoy deyatel'nosti v Rossiyskoy Federatsii: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. – M., 2002. – S. 18.
Fetisov A.A. Bankovskie sanktsii (administrativno-pravovaya kharakteristika) // Zhurnal rossiyskogo prava. – 2000. – № 5/6. – S. 145.
Korogodov I. O pravovykh aspektakh ponyatiya bankovskogo nadzora // Zakonnost'. – 2003. – № 4. – S. 41.
Karaseva M.V. Finansovoe pravootnoshenie. – M., 2001. – S. 59.
Bratko A.G. Bankovskoe pravo Rossii. – M., 2003. – S. 27.
Efimova L.G. Bankovskoe pravo. – M., 1994. – S. 5.
Sapozhnikov N.V. Valyutnye operatsii kommercheskikh bankov: pravovoe regulirovanie. – M., 1999. – S. 31.
Tosunyan G.A., Vikulin A.Yu., Ekmalyan A.M. Bankovskoe pravo. – M., 1999.
Efimova L.G. Bankovskoe pravo. – M., 1994. – S. 4.
Bratko A.G. Tsentral'nyy bank v bankovskoy sisteme Rossii. – M., 2001. – S. 167.
Agarkov M.M. Osnovy bankovskogo prava. – M., 1994. – S. 6.
Gurevich I.S. Ocherki sovetskogo bankovskogo prava. – L., 1952. – S. 16.
Raykher V.K. Obshchestvenno-istoricheskie tipy strakhovaniya. – L., 1947. – S. 189.
Pridannikova M.A. Administrativnaya otvetstvennost' za narushenie zakonodatel'stva o bankakh i bankovskoy deyatel'nosti: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. – M., 2006. – S. 23.
Tregubova E.V. Institut stimulov i ogranicheniy v administrativnom prave i ego realizatsii v deyatel'nosti politsii [19] // Politseyskaya i sledstvennaya deyatel'nost'. - 2015. - 1. - C. 24 - 55. DOI: 10.7256/2409-7810.2015.1.14103. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_14103.html
Belenko V.V. Vliyanie mezhdunarodnogo prava v sfere protivodeystviya legalizatsii dokhodov, poluchennykh prestupnym putem, na otechestvennuyu sistemu finansovogo kontrolya v bankovskom sektore // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2014. - 9. - C. 907 - 911. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.9.12877.

Аннотация: Предметом настоящей статьи выступают актуальные проблемы, связанные с реализацией муниципального провотворческого процесса в условиях российских реалий. В представленной работе анализируется и раскрывается содержание понятий «муниципальное правотворчество» и «муниципальный правотворческий процесс», подвергаются анализу стадии муниципального правотворческого процесса. Констатируется отсутствие единства мнений о содержании муниципального правотворческого процесса в научной и учебной юридической литературе. На основе изучения позиций профильных исследователей делается вывод о недопустимости смешения ключевых понятий в данной области знаний. Исследуется сущность муниципальных правовых актов, дается их характеристика. При подготовке статьи автором используются такие научные методы познания, как: анализ, синтез, логический и диалектический. Предлагается авторская трактовка понятия «муниципальный правотворческий процесс», аргументируется необходимость его включения в понятийный аппарат Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ. Обосновывается вывод о том, что контроль исполнения, отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия не могут в полной мере идентифицироваться в качестве стадий муниципального правотворческого процесса. Предлагаются и аргументируются основные тезисы, ориентированные на совершенствование определения «муниципальный нормативный правовой акт».

Ключевые слова: муниципальное правотворчество, муниципальный правотворческий процесс, муниципальный нормативный процесс, муниципальный правовой акт, органы местного самоуправления, нормотворчество, стадии правотворческого процесса, промульгация, правотворчество, субъекты правотворческого процесса

Библиография:
Нарутто С.В. Основные правила юридической техники разработки концепции муниципальных нормативных правовых актов по самоорганизации населения.// С.В. Нарутто,А.С. Пигалкин, Л.А. Плотникова, Хабаровск, 2003. 486с.
Юсупов А.В. Нормотворчество на уровне местного самоуправления. Волгоград, 2004. 170с.
Калинин А.Ю. Местное самоуправление в современной России : вопросы теории, истории, практик / Под ред. С.А. Комарова. СПб, 2012. 348с.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Уч.-3-е изд.-М.:Проспект,2010. 672с.
Шургина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации : учеб. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. — 672 с.
Авакьян С.А., Тимофеев Н.С., Пешин Н.Л., Сивицкий В.А., Лютцер В.Л. Муниципальное право России: Учебник. М.: Проспект, 2010. 544с.
Васильев М.А. Нормотворческий процесс в муниципальных образованиях: организация и технология. Обнинск.2002. 88с.
Маньковская В.И, Порядок разработки и принятия локальных нормативных актов // Нормография // под ред. Г.А. Арзамасова. М.,2007. 591с.
Указ Президента РФ №1617 от 9 октября 1993 года «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации».
Указ Президента Рф №1760 от 26 октября 1993 года «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации».
Указ Президента РФ №2265 от 22 декабря 1993 года «О гарантиях местного самоуправления в РФ».
Указ Президента РФ №557 от 21 марта 1994 года «О мерах по обеспечению реформы местного самоуправления».
Алешкова Н.П. Муниципальное правотворчество: понятие и сущность // Юридические исследования. - 2013. - 7. - C. 67 - 87. DOI: 10.7256/2409-7136.2013.7.8776. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_8776.html

References (transliteration):
Narutto S.V. Osnovnye pravila yuridicheskoy tekhniki razrabotki kontseptsii munitsipal'nykh normativnykh pravovykh aktov po samoorganizatsii naseleniya.// S.V. Narutto,A.S. Pigalkin, L.A. Plotnikova, Khabarovsk, 2003. 486s.
Yusupov A.V. Normotvorchestvo na urovne mestnogo samoupravleniya. Volgograd, 2004. 170s.
Kalinin A.Yu. Mestnoe samoupravlenie v sovremennoy Rossii : voprosy teorii, istorii, praktik / Pod red. S.A. Komarova. SPb, 2012. 348s.
Kutafin O.E., Fadeev V.I. Munitsipal'noe pravo Rossiyskoy Federatsii. Uch.-3-e izd.-M.:Prospekt,2010. 672s.
Shurgina E.S. Munitsipal'noe pravo Rossiyskoy Federatsii : ucheb. — 2-e izd., pererab. i dop. — M.: TK Velbi, Izd-vo Prospekt, 2007. — 672 s.
Avak'yan S.A., Timofeev N.S., Peshin N.L., Sivitskiy V.A., Lyuttser V.L. Munitsipal'noe pravo Rossii: Uchebnik. M.: Prospekt, 2010. 544s.
Vasil'ev M.A. Normotvorcheskiy protsess v munitsipal'nykh obrazovaniyakh: organizatsiya i tekhnologiya. Obninsk.2002. 88s.
Man'kovskaya V.I, Poryadok razrabotki i prinyatiya lokal'nykh normativnykh aktov // Normografiya // pod red. G.A. Arzamasova. M.,2007. 591s.
Ukaz Prezidenta RF №1617 ot 9 oktyabrya 1993 goda «O reforme predstavitel'nykh organov vlasti i organov mestnogo samoupravleniya v Rossiyskoy Federatsii».
Ukaz Prezidenta Rf №1760 ot 26 oktyabrya 1993 goda «O reforme mestnogo samoupravleniya v Rossiyskoy Federatsii».
Ukaz Prezidenta RF №2265 ot 22 dekabrya 1993 goda «O garantiyakh mestnogo samoupravleniya v RF».
Ukaz Prezidenta RF №557 ot 21 marta 1994 goda «O merakh po obespecheniyu reformy mestnogo samoupravleniya».
Aleshkova N.P. Munitsipal'noe pravotvorchestvo: ponyatie i sushchnost' // Yuridicheskie issledovaniya. - 2013. - 7. - C. 67 - 87. DOI: 10.7256/2409-7136.2013.7.8776. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_8776.html

Аннотация: В статье представлены актуальные с позиций административной деликтности несовершеннолетних сведения. В качестве объекта исследования рассматривается девиантное поведение несовершеннолетних правонарушителей и подростков, склонных к правонарушениям. Предметом исследования в статье являются социально – психологические особенности личности и индивидуально – психологические черты характера (акцентуации), структура которых определяет морально – нравственную регуляцию поведения, ценностные ориентации личности подростка и особенности его девиантного поведения. Показано, что в социально - психологическом отношении девиантное поведение подростков представляет довольно значимую проблему. Это связано с тем, что отклоняющееся поведение характерно для большинства подростков и его многие исследователи считают возрастной поведенческой нормой. С другой стороны, отклоняющееся поведение представляет собой риск развития социально – аномальных деформаций личности, при которых девиантное поведение является опасным для окружающих. Крайним вариантом в этом ряду следует считать делинквентное, то есть противоправное поведение подростков, которые совершают преступления различной тяжести. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В настоящее время преступность несовершеннолетних правонарушителей характеризуется особой дерзостью, цинизмом и полным отсутствием морально – нравственной регуляции поведения. Динамика структурных, мотивационных и иных криминологически значимых в социально – психологическом отношении характеристик правонарушений несовершеннолетних подтверждает необходимость значительной активизации и более широкого применения мер социального контроля в качестве нормативного регулятора поведения и целеполагания личности несовершеннолетних правонарушителей.

Ключевые слова: Кластер, Высшее образование, Подмосковье, Молодежь, Патриотическое воспитание, Психологическое консультирование, Поведенческие реакции, деликт, Профилактика, Преступность

Библиография:
Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика.-М.: Академия МВД СССР, 1990.
Айхорн А. Трудный подросток. – М.: Эксмо-Пресс, 2001.
Арзуманян С.Д. Микросреда и отклонения социального поведения детей и подростков.-Ереван: Луис, 1980.
Аронсон Э., Уилсон Т., Эйкерт Р. Психологические законы поведения человека в социуме. – М.: Прайм-Еврознак, 2004.
Баклушинский С.А. Я-концепция и ценностно-нормативные ориентации подростка в условиях быстрых социальных изменений: Автореф. дис. канд. психол. наук. – М., 1996.
Бандура А., Уолтерс Р. Подростковая агрессия (изучение влияния воспитания и семейных отношений). – М., 2000.
Белинская Е.П., Куликова И.В. Представление подростков о своем будущем в ситуации социального кризиса. – М., 1996.
Брянсков И.В., Сергеева В.В., Баталин Д.Е. Применение альтернативных видов наказания в Западной Европе, США и России: сравнительно-правовое исследование. М.: РОО «Центр содействия реформе уголовного правосудия», 2004.
Девиантность и социальный контроль в России.-СПб.: Алетейя, 2000.
Егоров А.Ю., Игумнов С. А.. Расстройство поведения у подростков. Клинико-психологические аспекты. – СПб.: Речь, 2005.
Заключение Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в РФ по теме: «Первоочередные меры по защите прав детей и детства в Российской Федерации»//Вопросы ювенальной юстиции, 2002.-№ 3.-С. 72-80.
Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы административного права. – М., 2013.
Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. – М., 1982.
Морозов В.М., Ковалев О.Г., Морозов А.М. Психологическая служба и социальная работа в пенитенциарных учреждениях ФРГ: Учеб.-метод. Пособие. – Владимир, 2002.
Склярова Т.В., Ярская-Смирнова Е.Р. Этика социальной работы: учебное пособие. – Саратов, 1999.
Социальный контроль над девиантностью/ИСИ РАН. – СПб., 1998.
Чвякин В.А. Психолого – педагогическое исследование феноменологии антидисциплинарного поведения подростков//Полицейская деятельность. – М., 2015.-№2.
Чудновский В.С., Кржечковский А.Ю., Можейко А.А. Самосознание подростков с гармоничным и отклоняющимся поведением.-Ставрополь, 1993.-141 с.
Куракин А.В., Костенников М.В., Мышляев Н.П. Правовое регулирование деятельности полиции по профилактики правонарушений в зарубежных государствах // Полицейская деятельность. - 2015. - 1. - C. 24 - 34. DOI: 10.7256/2222-1964.2015.1.14255.

References (transliteration):
Avanesov G.A. Kriminologiya i sotsial'naya profilaktika.-M.: Akademiya MVD SSSR, 1990.
Aykhorn A. Trudnyy podrostok. – M.: Eksmo-Press, 2001.
Arzumanyan S.D. Mikrosreda i otkloneniya sotsial'nogo povedeniya detey i podrostkov.-Erevan: Luis, 1980.
Aronson E., Uilson T., Eykert R. Psikhologicheskie zakony povedeniya cheloveka v sotsiume. – M.: Praym-Evroznak, 2004.
Baklushinskiy S.A. Ya-kontseptsiya i tsennostno-normativnye orientatsii podrostka v usloviyakh bystrykh sotsial'nykh izmeneniy: Avtoref. dis. kand. psikhol. nauk. – M., 1996.
Bandura A., Uolters R. Podrostkovaya agressiya (izuchenie vliyaniya vospitaniya i semeynykh otnosheniy). – M., 2000.
Belinskaya E.P., Kulikova I.V. Predstavlenie podrostkov o svoem budushchem v situatsii sotsial'nogo krizisa. – M., 1996.
Bryanskov I.V., Sergeeva V.V., Batalin D.E. Primenenie al'ternativnykh vidov nakazaniya v Zapadnoy Evrope, SShA i Rossii: sravnitel'no-pravovoe issledovanie. M.: ROO «Tsentr sodeystviya reforme ugolovnogo pravosudiya», 2004.
Deviantnost' i sotsial'nyy kontrol' v Rossii.-SPb.: Aleteyya, 2000.
Egorov A.Yu., Igumnov S. A.. Rasstroystvo povedeniya u podrostkov. Kliniko-psikhologicheskie aspekty. – SPb.: Rech', 2005.
Zaklyuchenie Ekspertnogo Soveta pri Upolnomochennom po pravam cheloveka v RF po teme: «Pervoocherednye mery po zashchite prav detey i detstva v Rossiyskoy Federatsii»//Voprosy yuvenal'noy yustitsii, 2002.-№ 3.-S. 72-80.
Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Aktual'nye problemy administrativnogo prava. – M., 2013.
Kudryavtsev V.N. Pravovoe povedenie: norma i patologiya. – M., 1982.
Morozov V.M., Kovalev O.G., Morozov A.M. Psikhologicheskaya sluzhba i sotsial'naya rabota v penitentsiarnykh uchrezhdeniyakh FRG: Ucheb.-metod. Posobie. – Vladimir, 2002.
Sklyarova T.V., Yarskaya-Smirnova E.R. Etika sotsial'noy raboty: uchebnoe posobie. – Saratov, 1999.
Sotsial'nyy kontrol' nad deviantnost'yu/ISI RAN. – SPb., 1998.
Chvyakin V.A. Psikhologo – pedagogicheskoe issledovanie fenomenologii antidistsiplinarnogo povedeniya podrostkov//Politseyskaya deyatel'nost'. – M., 2015.-№2.
Chudnovskiy V.S., Krzhechkovskiy A.Yu., Mozheyko A.A. Samosoznanie podrostkov s garmonichnym i otklonyayushchimsya povedeniem.-Stavropol', 1993.-141 s.
Kurakin A.V., Kostennikov M.V., Myshlyaev N.P. Pravovoe regulirovanie deyatel'nosti politsii po profilaktiki pravonarusheniy v zarubezhnykh gosudarstvakh // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2015. - 1. - C. 24 - 34. DOI: 10.7256/2222-1964.2015.1.14255.

Аннотация: Предметом исследования являются теоретические положения, сформулированные в административном праве и теории государственного управления, связанные с обеспечением открытости деятельности органов исполнительной власти, осуществляющих государственные функции по контролю и надзору; нормативные правовые акты, регулирующие вопросы открытости деятельности контрольно-надзорных органов исполнительной власти; правовые и организационные механизмы, включающие в себя средства (инструменты) и мероприятия (меры), направленные на обеспечение открытости контрольно-надзорных органов исполнительной власти; правоприменительная деятельность контрольно-надзорных органов исполнительной власти, которая обусловлена реализацией механизмов открытости и влияние ее на эффективную работу указанных органов. Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные методы познания. В ходе исследования применялись общенаучные методы, такие как диалектический, логический, и частно-научные: формально-юридический, прогностический, конкретно-социологический, сравнительно-правового анализа, системно-структурный и другие. В целом при проведении исследования использовался комплекс различных методов. Такой подход направлен на достижение объективности выводов и является одним из условий решения задач и достижения цели исследования. Различные вопросы правового регулирования и правоприменительной деятельности органов исполнительной власти были предметом изучения различных ученых в области административного права и процесса. Детально исследовались теоретические основы построения системы контрольно-надзорных органов исполнительной власти, принципы их деятельности, субъекты контрольно-надзорных правоотношений, процедурные вопросы осуществления мероприятий по контролю и надзору. Учеными предлагались различные мероприятия организационно-правового характера, направленные на совершенствование деятельности контрольно-надзорных органов, а также концептуальные основы для реформирования в целом действующей системы государственного контроля и административного надзора. Признавая вклад названных и других ученых в исследование отдельных вопросов развития системы государственного контроля и надзора, следует констатировать, что в настоящее время отсутствует комплексное научное исследование, посвященное правовым и организационным вопросам обеспечения открытости контрольно-надзорных органов исполнительной власти. Данная диссертация направлена на восполнение этого пробела.

Ключевые слова: Исполнительная власть, государственный надзор, открытость государственных органов, средства массовой информации, гражданское общество, контрольно-надзорный орган, информационное общество, коррупция, публичное управление, информация

Библиография:
Общественное доверие к органам государственной власти: выявление проблем и предложения по их решению: Научно-практическое пособие / Под ред. А.В. Мартынова. – Н.Новгород: Изд-во Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, 2013. – 210 с.
Тихомиров Ю.А. Современное публичное право: монографический учебник. – М.: Эксмо, 2008. С.111.
Старилов Ю.Н. Административное право: В 2 ч. Ч.1: История. Наука. Предмет. Нормы. – Воронеж: ВГУ, 1998. С.361-362
Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. – М.: Юристъ, 2007. С.246.
Worldwide Governance Indicators, 2013 // http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.aspx#countryReports
Индекс восприятия коррупции – 2013: усилий власти недостаточно, чтобы изменить положение. Официальный сайт Трансперенси Интернешнл Россия // http://www.transparency.org.ru/indeks-vospriiatiia-korruptcii/zastriali.
Россия свободна о свободы. Россия в рейтинге экономических свобод между Коморами и Гвинеей // Газета.Ru. 2015. 28 января (http://gazeta.ru/business/2015/01/28/6390417.shtml
Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. №1789-р (в ред. от 10.03.2009 г.) «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2010 годах» // СЗ РФ. 2005. №46. Ст.4720.
Николаев И. В рейтинге экономической свободы Россия заняла 140-е место // Российская газета. 2014. 21 января. (http://www.rg.ru/2014/01/21/rossiya.html
Гражданин, закон и публичная власть. – М.: Норма, 2005. С.157
Россия свободна о свободы. Россия в рейтинге экономических свобод между Коморами и Гвинеей // Газета.Ru. 2015. 28 января (http://gazeta.ru/business/2015/01/28/6390417.shtml

References (transliteration):
Obshchestvennoe doverie k organam gosudarstvennoy vlasti: vyyavlenie problem i predlozheniya po ikh resheniyu: Nauchno-prakticheskoe posobie / Pod red. A.V. Martynova. – N.Novgorod: Izd-vo Nizhegorodskogo gosudarstvennogo universiteta im. N.I. Lobachevskogo, 2013. – 210 s.
Tikhomirov Yu.A. Sovremennoe publichnoe pravo: monograficheskiy uchebnik. – M.: Eksmo, 2008. S.111.
Starilov Yu.N. Administrativnoe pravo: V 2 ch. Ch.1: Istoriya. Nauka. Predmet. Normy. – Voronezh: VGU, 1998. S.361-362
Kozlov Yu.M. Administrativnoe pravo: Uchebnik. – M.: Yurist', 2007. S.246.
Worldwide Governance Indicators, 2013 // http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.aspx#countryReports
Indeks vospriyatiya korruptsii – 2013: usiliy vlasti nedostatochno, chtoby izmenit' polozhenie. Ofitsial'nyy sayt Transperensi Interneshnl Rossiya // http://www.transparency.org.ru/indeks-vospriiatiia-korruptcii/zastriali.
Rossiya svobodna o svobody. Rossiya v reytinge ekonomicheskikh svobod mezhdu Komorami i Gvineey // Gazeta.Ru. 2015. 28 yanvarya (http://gazeta.ru/business/2015/01/28/6390417.shtml
Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 25 oktyabrya 2005 g. №1789-r (v red. ot 10.03.2009 g.) «O Kontseptsii administrativnoy reformy v Rossiyskoy Federatsii v 2006 – 2010 godakh» // SZ RF. 2005. №46. St.4720.
Nikolaev I. V reytinge ekonomicheskoy svobody Rossiya zanyala 140-e mesto // Rossiyskaya gazeta. 2014. 21 yanvarya. (http://www.rg.ru/2014/01/21/rossiya.html
Grazhdanin, zakon i publichnaya vlast'. – M.: Norma, 2005. S.157
Rossiya svobodna o svobody. Rossiya v reytinge ekonomicheskikh svobod mezhdu Komorami i Gvineey // Gazeta.Ru. 2015. 28 yanvarya (http://gazeta.ru/business/2015/01/28/6390417.shtml

Аннотация: Автор рассматривает государственную пошлину при лицензировании как комплексное правовое отношение, требующее системного регулирования. Устанавливая государственную пошлину, следует рассматривать лицензирование как публичную услугу, состоящую из набора выполняемых управленческих операций. В статье анализируются проблемы установления финансовых основ государственной пошлины, определяются юридически значимые действия, лежащие в основе установленного сбора. Автор использовал судебную практику, в том числе Постановления Конституционного суда РФ, которые относят отношения с государством к предпринимательскому риску. В процессе подготовки статьи использовались как общенаучные методы: дедукция, индукция, анализ, синтез; так и частно-научные методы исследования: историко-правовой, юридико-догматический, логический в сочетании с системным анализом исследуемых явлений, метод анализа нормативной базы и обобщение практики ее применения. Новизна состоит в теоретической разработке комплексного правового отношения по уплате государственной пошлины при лицензировании. Выводы. Комплексное правоотношение предполагает, что правовое регулирование составных частей отношения, включающих нормы финансового и административного права, будет развиваться не самостоятельно, а выстраиваться в систему, учитывая регулирование в целом конкретного правоотношения, .

Ключевые слова: административное право, административный процесс, лицензирование, государственная пошлина, публично-правовой платеж, юридически значимое действие, государственная услуга, государственное управление, анализ законодательства, обзор судебной практики

Библиография:
Вязов А. Л. Принцип справедливости в современном российском праве и правоприменении: Теоретико-правовое исследование : Автореф. дис. на соискание уч. ст. канд. юрид. наук. // Академия управления МВД России.-М.,2001.-26 с.
Козырин А. Н. Административное и финансовое право, 2006.
Ласкина Н.В., Степаненко О.В. Комментарий к Федеральному закону от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011
Поздняков. А.И. Конфликт справедливости и эффективности в государственном управлении (философско-методологический аспект проблемы) // Конфликт справедливости и эффективности в государственном управлении.-М,2011.
Прусаков, А. Д. Действие и бездействие как формы юридически значимого поведения :Автореферат иссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук /А. Д. Прусаков.-Саратов,2008.-32 с.
Хуторецкий Р. Лицензирование в гражданском праве // Право и жизнь. 2000. N 29 // URL: www.pravogizn.h1.ru/KSN ews/PIG_28.htm
Постановление Конституционного Суда РФ от 23.05.2013 N 11-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Встреча" // Собрание законодательства РФ. 2013. № 22. ст. 2862.
Определение ВАС РФ от 29.03.2012 N ВАС-3542/12 об отказе в передаче дела в Президиум // СПС Консультант плюс
Приказ Департамента потребительской сферы Краснодарского края от 28.06.2013 N 78 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом потребительской сферы Краснодарского края государственной услуги "Выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Краснодарского края" // http://admkrai.krasnodar.ru, 02.07.2013.

References (transliteration):
Vyazov A. L. Printsip spravedlivosti v sovremennom rossiyskom prave i pravoprimenenii: Teoretiko-pravovoe issledovanie : Avtoref. dis. na soiskanie uch. st. kand. yurid. nauk. // Akademiya upravleniya MVD Rossii.-M.,2001.-26 s.
Kozyrin A. N. Administrativnoe i finansovoe pravo, 2006.
Laskina N.V., Stepanenko O.V. Kommentariy k Federal'nomu zakonu ot 04.05.2011 N 99-FZ "O litsenzirovanii otdel'nykh vidov deyatel'nosti" // Podgotovlen dlya sistemy Konsul'tantPlyus, 2011
Pozdnyakov. A.I. Konflikt spravedlivosti i effektivnosti v gosudarstvennom upravlenii (filosofsko-metodologicheskiy aspekt problemy) // Konflikt spravedlivosti i effektivnosti v gosudarstvennom upravlenii.-M,2011.
Prusakov, A. D. Deystvie i bezdeystvie kak formy yuridicheski znachimogo povedeniya :Avtoreferat issertatsii na soiskanie uchenoy stepeni kandidata yuridicheskikh nauk /A. D. Prusakov.-Saratov,2008.-32 s.
Khutoretskiy R. Litsenzirovanie v grazhdanskom prave // Pravo i zhizn'. 2000. N 29 // URL: www.pravogizn.h1.ru/KSN ews/PIG_28.htm
Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 23.05.2013 N 11-P "Po delu o proverke konstitutsionnosti punkta 1 stat'i 333.40 Nalogovogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii v svyazi s zhaloboy obshchestva s ogranichennoy otvetstvennost'yu "Vstrecha" // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2013. № 22. st. 2862.
Opredelenie VAS RF ot 29.03.2012 N VAS-3542/12 ob otkaze v peredache dela v Prezidium // SPS Konsul'tant plyus
Prikaz Departamenta potrebitel'skoy sfery Krasnodarskogo kraya ot 28.06.2013 N 78 "Ob utverzhdenii administrativnogo reglamenta predostavleniya departamentom potrebitel'skoy sfery Krasnodarskogo kraya gosudarstvennoy uslugi "Vydacha litsenzii na roznichnuyu prodazhu alkogol'noy produktsii na territorii Krasnodarskogo kraya" // http://admkrai.krasnodar.ru, 02.07.2013.

Аннотация: Многообразие форм общественных отношений, которое было порождено переходом России на свободный экономический путь развития, опосредовало необходимость изучения их конструкций, выявление системности, познание элементов, приемов и средств, с помощью которых они регулируются государством. В настоящей статье автор рассматривает юридические конструкции реализации отношений в сфере установления не носящих экономический характер запретов и ограничений в таможенных правоотношениях, выделяет элементы этих отношений, предлагает для научной дискуссии определение юридической конструкции реализации отношений в сфере установления не носящих экономический характер запретов и ограничений в таможенных правоотношениях, рассматривает практические примеры.
Опираясь на выведенную юридическую конструкцию установления запретов и ограничений в таможенных правоотношениях и ее элементы автором предпринята попытка составить модель общественных отношений, которые возникают в сфере таможенных правоотношений при пересечении товаров, транспортных средств через таможенную границу ТС. Методологическую основу составляют: диалектический метод познания, основы философии и теории права, которые позволили раскрыть особенности, сущность, внутренние связи и обнаружить противоречия между двумя правовыми категориями: «запреты» и «ограничения», их целостность и системность и, которые обеспечили предпосылки для выявления проблем и составления собственного понимания и представления об изучаемых категориях. В статье сделан вывод о том, что юридическая конструкция установления не носящих экономического характера запретов и ограничений в таможенных правоотношениях есть средство, с помощью которого осуществляется моделирование общественных отношений во внешнеэкономической деятельности. Установлено, что основу юридической конструкции реализации правовых запретов и ограничений в таможенной сфере составляют три основных элемента:
• международные, межнациональные и национальные нормы-принципы;
• правовые нормы, устанавливающие права и обязанности участников внешнеэкономической деятельности;
• правовые приемы и средства (механизм) государственного принуждения, обеспечивающие должное поведение участников ВЭД, а также нормы, закрепляющие ответственность за нарушение установленных правил.

Ключевые слова: запреты, ограничения, юридические конструкции, таможенные правоотношения, внешнеэкономическая деятельность, международные нормы, принципы, правовые нормы, средства, Таможеннный Союз

Библиография:
Чермянинов Д.В. Таможенное право/под ред. Д.Н. Бахраха. М.: Юрайт, 2013. – С. 20.
Юридический словарь [Электронный ресурс]. URL: http: //dic.academic.ru/dic.nsf/lower
Челышев М.Ю. О юридических конструкциях в проекте изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации // Сборник по итогам Всероссийской научно-практической конференции «Изменения в Гражданском кодексе Российской Федерации: новеллы гражданского законодательства – 2012». М.: Изд-во «Юрист», 2012. С. 80-81.
Черданцев А.Ф. Логико-языковые феномены в праве, юридической науке и практике. Екатеринбург, 1993. С. 131-132.
Богданов Д.В. К вопросу о юридических конструкциях в налоговом праве // Финансовое право. 2010. № 11.
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 2008. С. 291.
Тарасов Н.Н. Методологические проблемы современного правоведения: Дис. ... д.ю.н. Екатеринбург, 2002. С. 292-320.
Алексеев С. С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования.-М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА-М, 1998; Иеринг Р. Юридическая техника / Пер. с нем. Ф.С. Шендорфа. СПб., 1905.
Административный запрет как средство противодействия коррупции в системе государственной службы: учебное пособие. Авторы: Костенников М.В., Куракин А.В. Издательство: Юнити-Дана; Закон и право, 2012 г. 128 с.
Таможенный кодекс Таможенного союза.
Всеобщая декларация прав человека/принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948// Российская газета, 1998. 10 декабря.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 809 (ред. от 02.11.2013) «О Федеральной таможенной службе» (вместе с «Положением о Федеральной таможенной службе»)// СЗ РФ, 2013.-№ 38.-С. 4823.
Федеральный закон от 27 ноября 2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»//СЗ РФ, 2010. – № 48. – Ст. 6252.

References (transliteration):
Chermyaninov D.V. Tamozhennoe pravo/pod red. D.N. Bakhrakha. M.: Yurayt, 2013. – S. 20.
Yuridicheskiy slovar' [Elektronnyy resurs]. URL: http: //dic.academic.ru/dic.nsf/lower
Chelyshev M.Yu. O yuridicheskikh konstruktsiyakh v proekte izmeneniy i dopolneniy v Grazhdanskiy kodeks Rossiyskoy Federatsii // Sbornik po itogam Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii «Izmeneniya v Grazhdanskom kodekse Rossiyskoy Federatsii: novelly grazhdanskogo zakonodatel'stva – 2012». M.: Izd-vo «Yurist», 2012. S. 80-81.
Cherdantsev A.F. Logiko-yazykovye fenomeny v prave, yuridicheskoy nauke i praktike. Ekaterinburg, 1993. S. 131-132.
Bogdanov D.V. K voprosu o yuridicheskikh konstruktsiyakh v nalogovom prave // Finansovoe pravo. 2010. № 11.
Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Tolkovyy slovar' russkogo yazyka. M., 2008. S. 291.
Tarasov N.N. Metodologicheskie problemy sovremennogo pravovedeniya: Dis. ... d.yu.n. Ekaterinburg, 2002. S. 292-320.
Alekseev S. S. Pravo. Azbuka. Teoriya. Filosofiya. Opyt kompleksnogo issledovaniya.-M.: Izdatel'skaya gruppa NORMA – INFRA-M, 1998; Iering R. Yuridicheskaya tekhnika / Per. s nem. F.S. Shendorfa. SPb., 1905.
Administrativnyy zapret kak sredstvo protivodeystviya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby: uchebnoe posobie. Avtory: Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Izdatel'stvo: Yuniti-Dana; Zakon i pravo, 2012 g. 128 s.
Tamozhennyy kodeks Tamozhennogo soyuza.
Vseobshchaya deklaratsiya prav cheloveka/prinyata General'noy Assambleey OON 10.12.1948// Rossiyskaya gazeta, 1998. 10 dekabrya.
Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh ot 30 dekabrya 2001 g. № 195-FZ «Sobranie zakonodatel'stva RF», 07.01.2002, № 1 (ch. 1), st. 1.
Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 16.09.2013 N 809 (red. ot 02.11.2013) «O Federal'noy tamozhennoy sluzhbe» (vmeste s «Polozheniem o Federal'noy tamozhennoy sluzhbe»)// SZ RF, 2013.-№ 38.-S. 4823.
Federal'nyy zakon ot 27 noyabrya 2010 № 311-FZ «O tamozhennom regulirovanii v Rossiyskoy Federatsii»//SZ RF, 2010. – № 48. – St. 6252.

Аннотация: Автор данной статьи анализирует актуальные проблемы выбора эффективных методов управления муниципальным имуществом в России. В работе выявлены основные преимущества таких способов ведения муниципального хозяйства, как прямое управление, подрядная система, арендная система, муниципальная концессия. Приводятся основные недостатки приватизации муниципального имущества. В статье обосновывается использование организационно-правовых, экономических и финансовых методов при управлении муниципальной собственностью. Также сравниваются понятия "право оперативного управление" и "право хозяйственного ведения" в деятельности муниципальных унитарных предприятий. При написании статьи использовались следующие методы научного исследования: аналитический метод, формально-логический метод, метод сравнения, метод обобщения. Вывод состоит в том, что какую бы форму управления органы местного самоуправления ни выбрали, они должны, стремится максимально сохранить управляемость имуществом на своей территории, однако искусственно сохранять неэффективное муниципальное имущество не следует. При выборе способа управления собственностью следует учитывать и отраслевую специфику. Также, необходимо чтобы все мероприятия, связанные с управлением муниципальным имуществом, были увязаны как по срокам, так и по ресурсам. При выполнении этих условий эффективное управление муниципальной собственностью будет не только способствовать повышению доходности муниципального имущества, но и изменению роли имущества в социально-экономическом развитии муниципального образования.

Ключевые слова: муниципальное управление, муниципальное имущество, право собственности, приватизация, арендная система, муниципальная концессия, муниципальное хозяйство, муниципальные предприятия, право хозяйственного ведения, право оперативного управления

Контактная информация: Чернышев Алексей Игоревич, 305029, Россия, Курская область, г. Курск, ул. Карла Маркса, 53, ауд. 307.

Библиография:
Мартынов А.В. Современное право и публичное управление: проблемы методологии и соотношения // NB: Экономика, тренды и управление.-2013.-4.-C. 1-15. DOI: 10.7256/2306-4595.2013.4.924. URL: http://www.e-notabene.ru/etc/article_924.html
Стукалов А.В. Правовые аспекты полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и особенности их реализации // NB: Административное право и практика администрирования.-2012.-1.-C. 24-83. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_479.html
Рекомендации по формированию экономических и финансовых основ местного самоуправления.-М., 2004.
Соловьев, С.Г. К вопросу об управлении имуществом муниципального образования // Государственная власть и местное самоуправление.-2007.-№1. – С. 87-92.
Синдеева И.Ю. Передача государственного и муниципального имущества в и хозяйственное ведение, и оперативное управление как особый вид административного договора // Административное и муниципальное право.-2013.-№2.-C. 163-172. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.02.12.
Шаломенцева, Е.Г. Проблемы правового регулирования инновационного управления муниципальной собственностью // Конституционное и муниципальное право.-2008.-№20. – С. 17-25
Петренко, П.А. Управление муниципальным имуществом / П.А. Петренко – М.: Проспект, 2010. – 120 с.
Кущенко, В.В. Правовой режим недвижимости: проблемы и пути их решения // Законодательство и экономика.-2009.-№10. – С. 23–46.
Мулагаева, З.З. Способы эффективного управления муниципальной собственностью в рамках нового законодательства // Имущественные отношения в Российской федерации.-2005.-№9.
Валентий, С. Д. Законодательство о местном самоуправлении и экономические реалии // Журнал российского права. – 2008.-№ 3.-С.16-25.
Городов О.А Муниципальное хозяйство-М.: Институт экономики города, 2008.-324 с.
Абанкина, Т. Проблемы управления местной собственностью // Вопросы экономики. 2006.-№10.-С. 57-65.
Бондарь, В. Муниципальная собственность в Российской Федерации: особенности формирования и развития // Экономические науки – 2006.-№4. – С. 42-44.

References (transliteration):
Martynov A.V. Sovremennoe pravo i publichnoe upravlenie: problemy metodologii i sootnosheniya // NB: Ekonomika, trendy i upravlenie.-2013.-4.-C. 1-15. DOI: 10.7256/2306-4595.2013.4.924. URL: http://www.e-notabene.ru/etc/article_924.html
Stukalov A.V. Pravovye aspekty polnomochiy organov mestnogo samoupravleniya v sfere zhilishchno-kommunal'nogo khozyaystva i osobennosti ikh realizatsii // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya.-2012.-1.-C. 24-83. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_479.html
Rekomendatsii po formirovaniyu ekonomicheskikh i finansovykh osnov mestnogo samoupravleniya.-M., 2004.
Solov'ev, S.G. K voprosu ob upravlenii imushchestvom munitsipal'nogo obrazovaniya // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie.-2007.-№1. – S. 87-92.
Sindeeva I.Yu. Peredacha gosudarstvennogo i munitsipal'nogo imushchestva v i khozyaystvennoe vedenie, i operativnoe upravlenie kak osobyy vid administrativnogo dogovora // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2013.-№2.-C. 163-172. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.02.12.
Shalomentseva, E.G. Problemy pravovogo regulirovaniya innovatsionnogo upravleniya munitsipal'noy sobstvennost'yu // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo.-2008.-№20. – S. 17-25
Petrenko, P.A. Upravlenie munitsipal'nym imushchestvom / P.A. Petrenko – M.: Prospekt, 2010. – 120 s.
Kushchenko, V.V. Pravovoy rezhim nedvizhimosti: problemy i puti ikh resheniya // Zakonodatel'stvo i ekonomika.-2009.-№10. – S. 23–46.
Mulagaeva, Z.Z. Sposoby effektivnogo upravleniya munitsipal'noy sobstvennost'yu v ramkakh novogo zakonodatel'stva // Imushchestvennye otnosheniya v Rossiyskoy federatsii.-2005.-№9.
Valentiy, S. D. Zakonodatel'stvo o mestnom samoupravlenii i ekonomicheskie realii // Zhurnal rossiyskogo prava. – 2008.-№ 3.-S.16-25.
Gorodov O.A Munitsipal'noe khozyaystvo-M.: Institut ekonomiki goroda, 2008.-324 s.
Abankina, T. Problemy upravleniya mestnoy sobstvennost'yu // Voprosy ekonomiki. 2006.-№10.-S. 57-65.
Bondar', V. Munitsipal'naya sobstvennost' v Rossiyskoy Federatsii: osobennosti formirovaniya i razvitiya // Ekonomicheskie nauki – 2006.-№4. – S. 42-44.

Аннотация: В статье изучается теоретико-правовая проблема соотношения понятий «административный надзор» и «полицейский надзор». Проводится сравнительный анализ современного и дореволюционного российского законодательства об административном надзоре. Автор в своих выводах опирается на мнения авторитетных дореволюционных и современных ученых, в поле зрения которых находились вопросы эффективности организационно-правовых мер воздействия государства на потенциально опасных лиц, несущих террористическую угрозу обществу. Аргументируя высказанные в статье тезисы, автор приводит сведения о современном состоянии террористической ситуации, сложившейся в стране. Эти и многие другие не вошедшие с текст статьи данные убедительно доказывают объективную необходимость принятия более действенных механизмов, способных не только бороться с трагическими последствиями террористических актов, но и предотвращать их, успешно осуществляя профилактическую деятельность. В методологической основе работы был положен метод сравнительно-правового анализа дореволюционного российского законодательства, регламентирующего различные формы административного и полицейского надзора, и современного нормативно-правового регулирования административного надзора в РФ. Научная новизна выражается в проведении свободного от идеологических штампов исследования. На основе изучения законов, подзаконных нормативно-правовых актов и введения в научный оборот архивных источников детально исследована деятельность государственных органов и уполномоченных на то должностных лиц дореволюционной России по борьбе с терроризмом. Автором впервые предпринята попытка экстраполировать дореволюционный опыт эффективного противодействия экстремистским силам со стороны государства на современную российскую политико-правовую действительность с учетом особенностей настоящего времени.

Ключевые слова: административный контроль, административный надзор, гласный полицейский надзор, негласный полицейский надзор, негласное наблюдение, полицейское право, суженный контроль, административные процедуры, исполнительная власть, публичное управление

Контактная информация: Биюшкина Надежда Иосифовна, 603950, Россия, Нижегородская область, г. Н. Новгород, пр. Гагарина, 23.

Библиография:
Бекетов О.И., Резина Н.А. О соотношении общего административного и полицейского надзоров // Полицейское право. 2006, № 4. С. 47 – 51.
Биюшкина Н.И. Охранительные отношения в Российском государстве в период правления Александра III (март 1881-го – 1894 год) / Н.И. Биюшкина. – Н. Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2010. 355 с.
Биюшкина Н.И. Политико-правовое развитие Российского государства в условиях охранительного внутриполитического курса (1870 – 1890-е гг.) Автореф. … докт. юридич. наук: 12.00.01/ Н.И. Биюшкина. – Н.Новгород, 2012 г. 55 с.
Биюшкина Н.И. Политико-правовое развитие Российского государства в условиях охранительного внутриполитического курса (1870 – 1890-е гг.) Дис. … докт. юридич. наук: 12.00.01/ Н.И. Биюшкина. – Н.Новгород, 2012 г. 689 с.
Биюшкина Н.И. Правовой статус поднадзорных лиц в конце XIX века // Вестник академии права и управления. 2011. № 22. С. 107–113.
Высочайше утвержденное Положение Комитета Министров «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия от 14 августа 1881 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. – СПб.: гос. тип., 1885. Т. I. Ст. 350
Высочайшее утвержденное Положение «О полицейском надзоре, учреждаемом по распоряжению административных властей» от 12 марта 1882 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. – СПб.: гос. тип., 1886. Т. 2. Ст. 730
Гессен В.М. Очерк административного права / В.М. Гессен // Юридический факультет. Вып. 1–2. − СПб.: Семейный университет Ф.С. Комарского, 1903. 240 с.
Зырянов С.М. Процессуальная форма осуществления административного надзора // Журнал российского права. 2010, №1. С. 74 – 83.
Зырянов С.М. Современное состояние и перспективы развития административного надзора // Вестник ВГУ. Серия Право. 2008, №2. С. 160 – 162.
Колодеев Е.П. Надзорно-инспекторская деятельность полиции (милиции) России в XVIII−XX вв.: дис. … канд. юридич. наук / Е.П. Колодеев. – Н. Новгород: НА МВД РФ, 2008. 252 с.
ЦАНО. Ф. 340. Оп. 2. Д. 8. Л. 19.
Мартынов А.В. Административный надзор в Российской Федерации: теоретические основы построения, практика осуществления и проблемы правового регулирования / А.В. Мартынов: автореф. дисс. … докт. юридич. наук. – Воронеж, 2010. 56 с.
Ст. 1045 Устава уголовного судопроизводства изд. 1876 г. // СЗРИ. Т. XV. Ч. II. – СПб.: гос. тип., 1876; Ст. 1 прим. 1 Устава о предупреждении и пресечении преступлений изд. 1890 г. // СЗРИ. Т. XIV. – СПб.: гос. тип., 1890.
Ст. 416 Устав уголовного судопроизводства изд. 1892 г. // СЗРИ. Т. XVI. Ч. 1. – СПб.: Изд. Кодиф. Отд. при Гос. Совете, 1892.
Ст. 58 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных изд. 1885 г. // СЗРИ. Т. XV. – СПб.: Изд. Кодиф. Отд. при Гос. Совете., 1885.
Тарасов И.Т. Личное задержание как полицейская мера безопасности. Ч. 2 / И.Т. Тарасов. – Ярославль: Тип. Г.В. Фальк, 1886. 864 с.
Тарасов И.Т. Очерк науки полицейского права / И.Т. Тарасов. – М.: печатня С.П. Яковлева, 1897. 718 с.
Тулегенов В.В. Правовые основы административного надзора и его значение в предупреждении рецидивной преступности и криминального профессионализма // Вестник Владимирского юридического института. 2011, № 3 (20). С. 60 – 64.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 432-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с изменениями и дополнениями от 2 июля, 28 декабря 2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. N 15 ст. 2037. От 2 июля 2013 г. N 27 ст. 3477. От 28 декабря 2013 г. N 52 (часть I) ст. 6997.
ЦАНО. Ф. 340. Оп. 2. Д. 8. Л. 12, 18
ЦАНО. Ф. 364. Оп. 1. Д. 122. Л. 3, 3 (об.), 4, 4 (об.)
Циркуляр Департамента полиции МВД от 1 декабря 1889 г. № 4113. ЦАНО. Ф. 364. Оп. 1. Д. 122. Л. 3, 3 (об.), 4, 4 (об.).
Энциклопедический словарь (ред. Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон). Т. 39. – Ярославль: Терра, 1992. С. 434−435.
http://base.garant.ru/12184517/1/#block_100#ixzz3AXuzLCDF
http://ru.wikipedia.org/wiki/Террористические_акты,_совершённые в России
Кашкина Е.В., Хандогина А.В. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: проблемы правоприменительной практики // Полицейская деятельность. - 2013. - 6. - C. 375 - 379. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.6.10133.
Беляев В.П. Контрольная и надзорная юридическая деятельность: к вопросу о разграничении понятий // Право и политика. - 2014. - 2. - C. 245 - 251. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.2.10879.

References (transliteration):
Beketov O.I., Rezina N.A. O sootnoshenii obshchego administrativnogo i politseyskogo nadzorov // Politseyskoe pravo. 2006, № 4. S. 47 – 51.
Biyushkina N.I. Okhranitel'nye otnosheniya v Rossiyskom gosudarstve v period pravleniya Aleksandra III (mart 1881-go – 1894 god) / N.I. Biyushkina. – N. Novgorod: Izd-vo Nizhegorodskogo gosuniversiteta, 2010. 355 s.
Biyushkina N.I. Politiko-pravovoe razvitie Rossiyskogo gosudarstva v usloviyakh okhranitel'nogo vnutripoliticheskogo kursa (1870 – 1890-e gg.) Avtoref. … dokt. yuridich. nauk: 12.00.01/ N.I. Biyushkina. – N.Novgorod, 2012 g. 55 s.
Biyushkina N.I. Politiko-pravovoe razvitie Rossiyskogo gosudarstva v usloviyakh okhranitel'nogo vnutripoliticheskogo kursa (1870 – 1890-e gg.) Dis. … dokt. yuridich. nauk: 12.00.01/ N.I. Biyushkina. – N.Novgorod, 2012 g. 689 s.
Biyushkina N.I. Pravovoy status podnadzornykh lits v kontse XIX veka // Vestnik akademii prava i upravleniya. 2011. № 22. S. 107–113.
Vysochayshe utverzhdennoe Polozhenie Komiteta Ministrov «O merakh k okhraneniyu gosudarstvennogo poryadka i obshchestvennogo spokoystviya ot 14 avgusta 1881 g. // PSZRI. Izd. 3-e. – SPb.: gos. tip., 1885. T. I. St. 350
Vysochayshee utverzhdennoe Polozhenie «O politseyskom nadzore, uchrezhdaemom po rasporyazheniyu administrativnykh vlastey» ot 12 marta 1882 g. // PSZRI. Izd. 3-e. – SPb.: gos. tip., 1886. T. 2. St. 730
Gessen V.M. Ocherk administrativnogo prava / V.M. Gessen // Yuridicheskiy fakul'tet. Vyp. 1–2. − SPb.: Semeynyy universitet F.S. Komarskogo, 1903. 240 s.
Zyryanov S.M. Protsessual'naya forma osushchestvleniya administrativnogo nadzora // Zhurnal rossiyskogo prava. 2010, №1. S. 74 – 83.
Zyryanov S.M. Sovremennoe sostoyanie i perspektivy razvitiya administrativnogo nadzora // Vestnik VGU. Seriya Pravo. 2008, №2. S. 160 – 162.
Kolodeev E.P. Nadzorno-inspektorskaya deyatel'nost' politsii (militsii) Rossii v XVIII−XX vv.: dis. … kand. yuridich. nauk / E.P. Kolodeev. – N. Novgorod: NA MVD RF, 2008. 252 s.
TsANO. F. 340. Op. 2. D. 8. L. 19.
Martynov A.V. Administrativnyy nadzor v Rossiyskoy Federatsii: teoreticheskie osnovy postroeniya, praktika osushchestvleniya i problemy pravovogo regulirovaniya / A.V. Martynov: avtoref. diss. … dokt. yuridich. nauk. – Voronezh, 2010. 56 s.
St. 1045 Ustava ugolovnogo sudoproizvodstva izd. 1876 g. // SZRI. T. XV. Ch. II. – SPb.: gos. tip., 1876; St. 1 prim. 1 Ustava o preduprezhdenii i presechenii prestupleniy izd. 1890 g. // SZRI. T. XIV. – SPb.: gos. tip., 1890.
St. 416 Ustav ugolovnogo sudoproizvodstva izd. 1892 g. // SZRI. T. XVI. Ch. 1. – SPb.: Izd. Kodif. Otd. pri Gos. Sovete, 1892.
St. 58 Ulozheniya o nakazaniyakh ugolovnykh i ispravitel'nykh izd. 1885 g. // SZRI. T. XV. – SPb.: Izd. Kodif. Otd. pri Gos. Sovete., 1885.
Tarasov I.T. Lichnoe zaderzhanie kak politseyskaya mera bezopasnosti. Ch. 2 / I.T. Tarasov. – Yaroslavl': Tip. G.V. Fal'k, 1886. 864 s.
Tarasov I.T. Ocherk nauki politseyskogo prava / I.T. Tarasov. – M.: pechatnya S.P. Yakovleva, 1897. 718 s.
Tulegenov V.V. Pravovye osnovy administrativnogo nadzora i ego znachenie v preduprezhdenii retsidivnoy prestupnosti i kriminal'nogo professionalizma // Vestnik Vladimirskogo yuridicheskogo instituta. 2011, № 3 (20). S. 60 – 64.
Federal'nyy zakon ot 28 dekabrya 2013 g. N 432-FZ "Ob administrativnom nadzore za litsami, osvobozhdennymi iz mest lisheniya svobody" (s izmeneniyami i dopolneniyami ot 2 iyulya, 28 dekabrya 2013 g.) // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 11 aprelya 2011 g. N 15 st. 2037. Ot 2 iyulya 2013 g. N 27 st. 3477. Ot 28 dekabrya 2013 g. N 52 (chast' I) st. 6997.
TsANO. F. 340. Op. 2. D. 8. L. 12, 18
TsANO. F. 364. Op. 1. D. 122. L. 3, 3 (ob.), 4, 4 (ob.)
Tsirkulyar Departamenta politsii MVD ot 1 dekabrya 1889 g. № 4113. TsANO. F. 364. Op. 1. D. 122. L. 3, 3 (ob.), 4, 4 (ob.).
Entsiklopedicheskiy slovar' (red. F.A. Brokgauz i I.A. Efron). T. 39. – Yaroslavl': Terra, 1992. S. 434−435.
http://base.garant.ru/12184517/1/#block_100#ixzz3AXuzLCDF
http://ru.wikipedia.org/wiki/Terroristicheskie_akty,_sovershennye v Rossii
Kashkina E.V., Khandogina A.V. Administrativnyy nadzor za litsami, osvobozhdennymi iz mest lisheniya svobody: problemy pravoprimenitel'noy praktiki // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2013. - 6. - C. 375 - 379. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.6.10133.
Belyaev V.P. Kontrol'naya i nadzornaya yuridicheskaya deyatel'nost': k voprosu o razgranichenii ponyatiy // Pravo i politika. - 2014. - 2. - C. 245 - 251. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.2.10879.

Аннотация: В данной статье проводится сравнительная характеристика административно надзорных органов в субъектах Российской Федерации. Кроме того проводится исторический анализ административно-надзорных органов. Дается обоснование и разграничение понятиям «контроль» и «надзор».
Необходимость обеспечения соблюдения всеми субъектами права общеобязательных требований, устанавливаемых законодательством и другими нормативными правовыми актами, во все времена, независимо от существующей политической системы и государственного устройства, обусловливает образование специальных государственных органов и наделение их соответствующими властными полномочиями. Изучение административно-надзорных органов в субъектах Российской Федерации путем сравнительной характеристики, на примере Нижегородской области, республики Алтай, Удмуртской республики и др. Контроль и надзор - это одни из основных функций государства, имеющие своей целью обеспечения соблюдения как точного выполнения законодательства, так и целесообразности его применения в рамках закона. Контроль и надзор - сложные государственные механизмы, представляющие из себя систему разнородных компонентов, настройка которых требует качественной теоретической проработки. В Российской Федерации в настоящее время сформировалась система органов административного надзора, образуемая разнородными органами исполнительной власти.

Ключевые слова: контроль, надзор, управление, административный надзор, субъект РФ, Нижегородская область, характеристика, административно-надзорный орган, инспекция, прокурорский надзор

Контактная информация: Шишкина Александра Вячеславовна, 603024, Россия, г. Н. Новгород, ул. Генкиной􀌮 , 38.

Библиография:
Постановление Правительства Республики Алтай от 19.07.2007 N 147 (ред. от 21.03.2013) "Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Алтай"
Постановление Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 (ред. от 26.03.2014) "О государственном жилищном надзоре" (вместе с "Положением о государственном жилищном надзоре") http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_161055/#p18
Постановление Правительства РФ от 23.12.2004 N 835 (ред. от 08.11.2013) "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_154422
Постановление Правительства РК от 28.12.2004 N 254 (ред. от 14.01.2014) "Об Агентстве Республики Коми по управлению имуществом" (вместе с "Положением об Агентстве Республики Коми по управлению имуществом")
Постановление Правительства УР от 22 декабря 2009 г. N 377 "О внесении изменения в Положение об Инспекции государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, утвержденное постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27 декабря 2006 года N 148" ИА "ГАРАНТ": http://www.garant.ru/hotlaw/udmurtia/225775/#ixzz2yyQZnLja
Постановление Правительства УР от 18.04.2005 N 73 (ред. от 05.05.2008) "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Удмуртской Республики и признании утратившим силу постановления Правительства Удмуртской Республики от 27 декабря 2004 года N 158 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Удмуртской Республики"
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 5 августа 2005 г. № 391
Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" // СЗ РФ. 15.12.1997. N 50. Ст. 5711; Вестник Конституционного Суда РФ. 1997. N 6.
Указ президента Российской Федерации о дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения от 15 июня 1998 года N 711
Указ Президента РФ от 10 января 1994 г. № 66 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // САПП РФ.-1994.-№ 3.-Ст. 190.
Указ Президента РФ от 30 сентября 1992 г. № 1148 «О структуре центральных органов федеральной исполни¬тельной власти» // САПП РФ.-1992.-№ 14.-Ст. 1091.
Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2001. С. 297.
Савицкий В.М. Очерк теории прокурорского надзора. М.: Наука, 1975. С. 27.
О видах контроля и надзора см.: Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления. М., 1974. С. 8; Овсянко Д.М. Административное право. М., 1995. С. 80-84.
Калюжный Н.Н. Конституционно-правовое регулирование контрольных функций в деятельности органов исполнительной власти РФ: Автореф. дис. ... к.ю.н. М., 2003
Федосеева Н.Н. Государственный контроль в системе функций современного Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 1. С. 30-33.
Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник. М., 2000. С. 348.
Филатова А.В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора) / Под ред. Н.М. Конина. Саратов: Научная книга, 2009.
Сборник законодательства Республики Алтай. — № 41(47).-2007.-С. 260.
Чиркин В.Е. Контрольная власть // Государство и право. 1994. N 4. С. 10-12.
ГАРАНТ": http://www.garant.ru/hotlaw/novg/402781/#ixzz2yySJAdtU
Известия Государственного контроля. 1918 г. — № 6. Цит. по: Студеникина М.С. Указ. соч. — С. 25.
Научные основы государственного управления в СССР.-М., 1968.-С. 93-97.

References (transliteration):
Postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Altay ot 19.07.2007 N 147 (red. ot 21.03.2013) "Ob utverzhdenii Polozheniya o Ministerstve lesnogo khozyaystva Respubliki Altay"
Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 11.06.2013 N 493 (red. ot 26.03.2014) "O gosudarstvennom zhilishchnom nadzore" (vmeste s "Polozheniem o gosudarstvennom zhilishchnom nadzore") http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_161055/#p18
Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 23.12.2004 N 835 (red. ot 08.11.2013) "Ob utverzhdenii Polozheniya o Gosudarstvennoy inspektsii po malomernym sudam Ministerstva Rossiyskoy Federatsii po delam grazhdanskoy oborony, chrezvychaynym situatsiyam i likvidatsii posledstviy stikhiynykh bedstviy http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_154422
Postanovlenie Pravitel'stva RK ot 28.12.2004 N 254 (red. ot 14.01.2014) "Ob Agentstve Respubliki Komi po upravleniyu imushchestvom" (vmeste s "Polozheniem ob Agentstve Respubliki Komi po upravleniyu imushchestvom")
Postanovlenie Pravitel'stva UR ot 22 dekabrya 2009 g. N 377 "O vnesenii izmeneniya v Polozhenie ob Inspektsii gosudarstvennogo stroitel'nogo nadzora pri Ministerstve stroitel'stva, arkhitektury i zhilishchnoy politiki Udmurtskoy Respubliki, utverzhdennoe postanovleniem Pravitel'stva Udmurtskoy Respubliki ot 27 dekabrya 2006 goda N 148" IA "GARANT": http://www.garant.ru/hotlaw/udmurtia/225775/#ixzz2yyQZnLja
Postanovlenie Pravitel'stva UR ot 18.04.2005 N 73 (red. ot 05.05.2008) "O vnesenii izmeneniy v otdel'nye postanovleniya Pravitel'stva Udmurtskoy Respubliki i priznanii utrativshim silu postanovleniya Pravitel'stva Udmurtskoy Respubliki ot 27 dekabrya 2004 goda N 158 "O vnesenii izmeneniy v nekotorye postanovleniya Pravitel'stva Udmurtskoy Respubliki"
Postanovleniem Kabineta Ministrov Respubliki Tatarstan ot 5 avgusta 2005 g. № 391
Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 1 dekabrya 1997 g. N 18-P "Po delu o proverke konstitutsionnosti otdel'nykh polozheniy stat'i 1 Federal'nogo zakona ot 24 noyabrya 1995 goda "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Zakon Rossiyskoy Federatsii "O sotsial'noy zashchite grazhdan, podvergshikhsya vozdeystviyu radiatsii vsledstvie katastrofy na Chernobyl'skoy AES" // SZ RF. 15.12.1997. N 50. St. 5711; Vestnik Konstitutsionnogo Suda RF. 1997. N 6.
Ukaz prezidenta Rossiyskoy Federatsii o dopolnitel'nykh merakh po obespecheniyu bezopasnosti dorozhnogo dvizheniya ot 15 iyunya 1998 goda N 711
Ukaz Prezidenta RF ot 10 yanvarya 1994 g. № 66 «O strukture federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti» // SAPP RF.-1994.-№ 3.-St. 190.
Ukaz Prezidenta RF ot 30 sentyabrya 1992 g. № 1148 «O strukture tsentral'nykh organov federal'noy ispolni¬tel'noy vlasti» // SAPP RF.-1992.-№ 14.-St. 1091.
Alekhin A.P., Karmolitskiy A.A., Kozlov Yu.M. Administrativnoe pravo Rossiyskoy Federatsii: Uchebnik. M., 2001. S. 297.
Savitskiy V.M. Ocherk teorii prokurorskogo nadzora. M.: Nauka, 1975. S. 27.
O vidakh kontrolya i nadzora sm.: Studenikina M.S. Gosudarstvennyy kontrol' v sfere upravleniya. M., 1974. S. 8; Ovsyanko D.M. Administrativnoe pravo. M., 1995. S. 80-84.
Kalyuzhnyy N.N. Konstitutsionno-pravovoe regulirovanie kontrol'nykh funktsiy v deyatel'nosti organov ispolnitel'noy vlasti RF: Avtoref. dis. ... k.yu.n. M., 2003
Fedoseeva N.N. Gosudarstvennyy kontrol' v sisteme funktsiy sovremennogo Rossiyskogo gosudarstva // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2010. N 1. S. 30-33.
Chirkin V.E. Gosudarstvovedenie: Uchebnik. M., 2000. S. 348.
Filatova A.V. Reglamenty i protsedury v sfere realizatsii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) / Pod red. N.M. Konina. Saratov: Nauchnaya kniga, 2009.
Sbornik zakonodatel'stva Respubliki Altay. — № 41(47).-2007.-S. 260.
Chirkin V.E. Kontrol'naya vlast' // Gosudarstvo i pravo. 1994. N 4. S. 10-12.
GARANT": http://www.garant.ru/hotlaw/novg/402781/#ixzz2yySJAdtU
Izvestiya Gosudarstvennogo kontrolya. 1918 g. — № 6. Tsit. po: Studenikina M.S. Ukaz. soch. — S. 25.
Nauchnye osnovy gosudarstvennogo upravleniya v SSSR.-M., 1968.-S. 93-97.

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи стали вопросы соотношения технического регулирования и государственного ветеринарного надзора. Статья 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть серьёзным инструментом по пресечению нарушений действующего ветеринарного законодательства. Однако с её практическим применением в сфере ветеринарии возникли проблемы. Многие технические регламенты в сфере ветеринарии до сих пор не приняты. Отсутствует разграничение федерального и регионального государственного надзора в этой сфере. Имеются противоречия в нормативных документах, определяющих полномочия надзорных органов. Сведение государственного надзора только к полномочиям по надзору за выполнением технических регламентов существенно сужает область надзора и оставляет целый ряд объектов в области ветеринарии безнадзорными. В процессе исследования использованы такие общенаучные методы как: диалектический, исторический, анализ, синтез, дедукция, индукция. В процессе работы применялись также частно-научные методы исследования: историко-правовой, сравнительно-правовой, системно-структурный, совместно с системным анализом.
Научная новизна статьи заключается в том, что вопросы государственного ветеринарного надзора за соблюдением требований технических регламентов ранее не исследовались. В работе сделаны выводы о том, что нормативные акты по вопросам применения технических регламентов в области ветеринарии требуют доработки, а судебная практика по данному вопросу – расширения и дополнения. Государственный ветеринарный надзор за выполнением требований технических регламентов должен осуществляться, однако не должен этим ограничиться. Надзор должен осуществляться и за соблюдением ветеринарных норм и правил. Положение о государственном ветеринарном надзоре 2013 года требует серьёзной доработки, а ветеринарная контрольная деятельность более чёткой регламентации и расширения перечня мероприятий.

Ключевые слова: ветеринария, надзор, правонарушение, требования, правила, регламенты, оборот, безопасность, полномочия, контроль

Контактная информация: Калинин Георгий Иванович, 350012, Россия, г. Краснодар, ул. Лукьяненко, д. 111.

Библиография:
Савиных А. Премьер-министр Владимир Путин – о молоке: «Ваш технический регламент не работает!». 2009. 9 октября // Сайт газеты «Известия». – Режим доступа: http://www.izvestia.ru/news/354037
Роль ветеринарной службы в обеспечении продовольственной безопасности и безопасности продовольствия : доклад директора ФГУ «ВГНКИ» академика РАСХН А.Н. Панина на 9-м Московском международном ветеринарном Конгрессе 18 апреля 2011 г. // Сайт ФГБУ «ВГНКИ». – Режим доступа: http://www.vgnki.ru/news/2011/8/
О’Коннор Б. Проблема правового регулирования вопросов качества сельскохозяйственной продукции в Европейском союзе / Б. О’Коннор, И. Киреева // Сайт компании «O’Connor and Company. European lawyers». – Режим доступа: http://www. oconnor-european-lawyers.com
Справка о технических регламентах. // Доступ из информ.-правовой системы «Гарант».
Дмитрий Медведев провёл заседание Госсовета по перераспределению полномочий. / «Российская газета». 2011. 26 декабря. № 292
Калинин Г.И. Полномочия по контролю и надзору за качеством и безопасностью пищевых продуктов
животного происхождения // Административное и муниципальное право. - 2012. - 7. - C. 41 - 45.
Калинин Г.И. Проблемы разграничения компетенции в области государственного ветеринарного над-
зора между территориальными органами Россельхознадзора и государственными ветеринарными служ-
бами субъектов Российской Федерации // Административное и муниципальное право. - 2011. - 11. - C. 14 - 20.

References (transliteration):
Savinykh A. Prem'er-ministr Vladimir Putin – o moloke: «Vash tekhnicheskiy reglament ne rabotaet!». 2009. 9 oktyabrya // Sayt gazety «Izvestiya». – Rezhim dostupa: http://www.izvestia.ru/news/354037
Rol' veterinarnoy sluzhby v obespechenii prodovol'stvennoy bezopasnosti i bezopasnosti prodovol'stviya : doklad direktora FGU «VGNKI» akademika RASKhN A.N. Panina na 9-m Moskovskom mezhdunarodnom veterinarnom Kongresse 18 aprelya 2011 g. // Sayt FGBU «VGNKI». – Rezhim dostupa: http://www.vgnki.ru/news/2011/8/
O’Konnor B. Problema pravovogo regulirovaniya voprosov kachestva sel'skokhozyaystvennoy produktsii v Evropeyskom soyuze / B. O’Konnor, I. Kireeva // Sayt kompanii «O’Connor and Company. European lawyers». – Rezhim dostupa: http://www. oconnor-european-lawyers.com
Spravka o tekhnicheskikh reglamentakh. // Dostup iz inform.-pravovoy sistemy «Garant».
Dmitriy Medvedev provel zasedanie Gossoveta po pereraspredeleniyu polnomochiy. / «Rossiyskaya gazeta». 2011. 26 dekabrya. № 292
Kalinin G.I. Polnomochiya po kontrolyu i nadzoru za kachestvom i bezopasnost'yu pishchevykh produktov
zhivotnogo proiskhozhdeniya // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2012. - 7. - C. 41 - 45.
Kalinin G.I. Problemy razgranicheniya kompetentsii v oblasti gosudarstvennogo veterinarnogo nad-
zora mezhdu territorial'nymi organami Rossel'khoznadzora i gosudarstvennymi veterinarnymi sluzh-
bami sub'ektov Rossiyskoy Federatsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2011. - 11. - C. 14 - 20.

Аннотация: В статье рассматривается государственная собственность как объект государственного управления по законодательству Украины. Целью статьи является исследование государственной собственности как объекта государственного управления и разработка научного определения такого управления.
Исследуются понятия, характеризующие рассматриваемое управление, а также понятие государственного управления в законодательстве Украины и в литературе. Поднимается, в частности, вопрос, что является объектом управления в рассматриваемой сфере – государственное имущество или государственная собственность.
В результате исследования сформулировано определение понятия управления государственной собственностью как нормотворческой и организационно-распорядительной деятельности органов исполнительной власти и других уполномоченных субъектов с целью властно организующего влияния на общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, принадлежащим государству (объектами права государственной собственности), обосновывается целесообразность использования этого понятия в науке. Государственную собственность как общественные отношения по принадлежности государству соответствующих имущественных объектов автор предлагает определить объектом указанного управления.

Ключевые слова: государственная собственность, государственное имущество, управление государственной собственностью, организационно-распорядительная деятельность, акты управления, цели государственного управления, правомочия собственника, обязанности собственника, административная деятельность, объекты государственной собственности

Контактная информация: Кравчук Алексей Олегович, Украина, 03056, г. Киев, пр-т Победы, 37.

Библиография:
Мартынов А.В. Современное право и публичное управление: проблемы методологии и соотношения // NB: Экономика, тренды и управление.-2013.-4.-C. 1-15. URL: http://www.e-notabene.ru/etc/article_924.html
Борисенков А.А. Политическая власть – политическая субстанция // NB: Проблемы общества и политики.-2013.-6.-C. 193-217. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_806.html
Винницкий А. В. Административно-правовые основы управления государственной собственностью [Текст] : дис… канд. юрид. наук: 12.00.14 / А. В. Винницкий; Ур. гос. юрид. акад. – Екатеринбург, 2005. – C. 176.
Матненко А. С. Управление государственной собственностью субъекта Российской Федерации: организационно-правовые проблемы [Текст] : дис… канд. юрид. наук: 12.00.02 / А. С. Матненко; Омский госуд. ун-т. – Омск, 1999. – С. 25.
Мокшина В. А. Организационно-правовые проблемы управления государственным имуществом в субъектах Российской Федерации (на примере областей Центрально-Черноземного региона) [Текст] : автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.14 / В. А. Мокшина; Воронежский гос. ун-т – Воронеж. – 2005. – C. 8.
Матненко А. С. Управление государственной собственностью субъекта Российской Федерации: организационно-правовые проблемы [Текст] : дис… канд. юрид. наук: 12.00.02 / А. С. Матненко; Омский госуд. ун-т. – Омск, 1999. – С. 24.
Винницкий А.В. Публичная собственность: проблемы формирования административно-правовой доктрины [Текст] : автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.14 / А.В.Винницкий. – Екатеринбург, 2013. – С. 35–36.
Ойзенгихт В. А. Воля и волеизъявление (очерки теории, философии и психологии права) [Текст] / В. А. Ойзенгихт. – Душанбе, 1983. – С. 90–96.
Цвєтков В. В. Державне управління: сутність та ефективність [Текст] / В. В. Цвєтков. // Академічна юридична думка / Уклад І. Б. Усенко, Т. І. Бондарчук. / За заг. ред. Ю. С. Шемчушенка. – К., 1998. – С. 425.
Гражданское право. Том 1. Учебник. Изд.4-е, перераб. и доп. [Текст] / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М., 1999. – C. 342.
Слепнев А. В. Государство как субъект правоотношений [Текст]: дис... канд. юрид. наук: 12.00.01 / А. В. Слепнев; Российский государственный торгово-экономический университет. – М., 2009. – С. 205–206.
Матненко А. С. Управление государственной собственностью субъекта Российской Федерации: организационно-правовые проблемы [Текст] : дис… канд. юрид. наук: 12.00.02 / А. С. Матненко; Омский госуд. ун-т. – Омск, 1999. – 169 с
Рубаник В. Е. Собственность в истории российской и украинской систем права: общее и особенное. (Отношения собственности в восточнославянской традиции правового регулирования: историко-правовое исследование) [Текст] / В. Е. Рубаник. – Х., 2004. – C. 286–297.
Глазунова Н. И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учеб. [Текст] / Н. И. Глазунова. – М., 2006. – C. 41–44.
Тихомиров Ю. А. Управление делами общества (субъекты и объекты управления в социалистическом обществе) [Текст] / Ю. А. Тихомиров. – М., 1984. – С. 36–37, 49.
Харитонова О. І. Адміністративно-правові відносини (проблеми теорії) [Текст] / О. І. Харитонова. – Одеса. – 2004. – C. 291.
Граждан В. Д. Теория управления: Учебное пособие [Текст] / В. Д. Граждан. – М., 2004. – C. 49–53.
Советское административное право. Государственное управление и административное право [Текст] / Ред. кол. Ю. М. Козлов, Б. М. Лазарев, А. Е. Лунев, М. И. Пискотин. – М.: Юрид. Лит., 1978. – С. 14.
Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций [Текст] / Г. В. Атаманчук. – 4-е изд., стер. – М., 2006. – C. 42.
Энциклопедия електронного государства. Электронный ресурс. Режим доступа: [http://wiki.elrussia.ru]
Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций [Текст] / Г. В. Атаманчук. – 4-е изд., стер. – М., 2006. – С. 62.
Адміністративне право: підручник [Текст] / Ю. П. Битяк (кер.авт.кол.); за заг. ред. Ю. П. Битяка, В. М. Гаращука, В. В. Зуй. – Х., 2010. – С. 8.
Гладун З. С. Адміністративно-правове регулювання охорони здоров’я населення в Україні: Монографія [Текст] / З. С. Гладун. – К., 2007. – С. 80.
Адміністративне право України. Академічний курс: Підруч.: У двох томах. Том 1. Загальна частина [Текст] / Ред.колегія: В. Б. Авер’янов (голова). – К., 2004. – С. 61.

References (transliteration):
Martynov A.V. Sovremennoe pravo i publichnoe upravlenie: problemy metodologii i sootnosheniya // NB: Ekonomika, trendy i upravlenie.-2013.-4.-C. 1-15. URL: http://www.e-notabene.ru/etc/article_924.html
Borisenkov A.A. Politicheskaya vlast' – politicheskaya substantsiya // NB: Problemy obshchestva i politiki.-2013.-6.-C. 193-217. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_806.html
Vinnitskiy A. V. Administrativno-pravovye osnovy upravleniya gosudarstvennoy sobstvennost'yu [Tekst] : dis… kand. yurid. nauk: 12.00.14 / A. V. Vinnitskiy; Ur. gos. yurid. akad. – Ekaterinburg, 2005. – C. 176.
Matnenko A. S. Upravlenie gosudarstvennoy sobstvennost'yu sub'ekta Rossiyskoy Federatsii: organizatsionno-pravovye problemy [Tekst] : dis… kand. yurid. nauk: 12.00.02 / A. S. Matnenko; Omskiy gosud. un-t. – Omsk, 1999. – S. 25.
Mokshina V. A. Organizatsionno-pravovye problemy upravleniya gosudarstvennym imushchestvom v sub'ektakh Rossiyskoy Federatsii (na primere oblastey Tsentral'no-Chernozemnogo regiona) [Tekst] : avtoref. dis... kand. yurid. nauk: 12.00.14 / V. A. Mokshina; Voronezhskiy gos. un-t – Voronezh. – 2005. – C. 8.
Matnenko A. S. Upravlenie gosudarstvennoy sobstvennost'yu sub'ekta Rossiyskoy Federatsii: organizatsionno-pravovye problemy [Tekst] : dis… kand. yurid. nauk: 12.00.02 / A. S. Matnenko; Omskiy gosud. un-t. – Omsk, 1999. – S. 24.
Vinnitskiy A.V. Publichnaya sobstvennost': problemy formirovaniya administrativno-pravovoy doktriny [Tekst] : avtoref. dis... kand. yurid. nauk: 12.00.14 / A.V.Vinnitskiy. – Ekaterinburg, 2013. – S. 35–36.
Oyzengikht V. A. Volya i voleiz'yavlenie (ocherki teorii, filosofii i psikhologii prava) [Tekst] / V. A. Oyzengikht. – Dushanbe, 1983. – S. 90–96.
Tsvєtkov V. V. Derzhavne upravlіnnya: sutnіst' ta efektivnіst' [Tekst] / V. V. Tsvєtkov. // Akademіchna yuridichna dumka / Uklad І. B. Usenko, T. І. Bondarchuk. / Za zag. red. Yu. S. Shemchushenka. – K., 1998. – S. 425.
Grazhdanskoe pravo. Tom 1. Uchebnik. Izd.4-e, pererab. i dop. [Tekst] / Pod red. A. P. Sergeeva, Yu. K. Tolstogo. – M., 1999. – C. 342.
Slepnev A. V. Gosudarstvo kak sub'ekt pravootnosheniy [Tekst]: dis... kand. yurid. nauk: 12.00.01 / A. V. Slepnev; Rossiyskiy gosudarstvennyy torgovo-ekonomicheskiy universitet. – M., 2009. – S. 205–206.
Matnenko A. S. Upravlenie gosudarstvennoy sobstvennost'yu sub'ekta Rossiyskoy Federatsii: organizatsionno-pravovye problemy [Tekst] : dis… kand. yurid. nauk: 12.00.02 / A. S. Matnenko; Omskiy gosud. un-t. – Omsk, 1999. – 169 s
Rubanik V. E. Sobstvennost' v istorii rossiyskoy i ukrainskoy sistem prava: obshchee i osobennoe. (Otnosheniya sobstvennosti v vostochnoslavyanskoy traditsii pravovogo regulirovaniya: istoriko-pravovoe issledovanie) [Tekst] / V. E. Rubanik. – Kh., 2004. – C. 286–297.
Glazunova N. I. Gosudarstvennoe i munitsipal'noe (administrativnoe) upravlenie: ucheb. [Tekst] / N. I. Glazunova. – M., 2006. – C. 41–44.
Tikhomirov Yu. A. Upravlenie delami obshchestva (sub'ekty i ob'ekty upravleniya v sotsialisticheskom obshchestve) [Tekst] / Yu. A. Tikhomirov. – M., 1984. – S. 36–37, 49.
Kharitonova O. І. Admіnіstrativno-pravovі vіdnosini (problemi teorії) [Tekst] / O. І. Kharitonova. – Odesa. – 2004. – C. 291.
Grazhdan V. D. Teoriya upravleniya: Uchebnoe posobie [Tekst] / V. D. Grazhdan. – M., 2004. – C. 49–53.
Sovetskoe administrativnoe pravo. Gosudarstvennoe upravlenie i administrativnoe pravo [Tekst] / Red. kol. Yu. M. Kozlov, B. M. Lazarev, A. E. Lunev, M. I. Piskotin. – M.: Yurid. Lit., 1978. – S. 14.
Atamanchuk G. V. Teoriya gosudarstvennogo upravleniya: kurs lektsiy [Tekst] / G. V. Atamanchuk. – 4-e izd., ster. – M., 2006. – C. 42.
Entsiklopediya elektronnogo gosudarstva. Elektronnyy resurs. Rezhim dostupa: [http://wiki.elrussia.ru]
Atamanchuk G. V. Teoriya gosudarstvennogo upravleniya: kurs lektsiy [Tekst] / G. V. Atamanchuk. – 4-e izd., ster. – M., 2006. – S. 62.
Admіnіstrativne pravo: pіdruchnik [Tekst] / Yu. P. Bityak (ker.avt.kol.); za zag. red. Yu. P. Bityaka, V. M. Garashchuka, V. V. Zuy. – Kh., 2010. – S. 8.
Gladun Z. S. Admіnіstrativno-pravove regulyuvannya okhoroni zdorov’ya naselennya v Ukraїnі: Monografіya [Tekst] / Z. S. Gladun. – K., 2007. – S. 80.
Admіnіstrativne pravo Ukraїni. Akademіchniy kurs: Pіdruch.: U dvokh tomakh. Tom 1. Zagal'na chastina [Tekst] / Red.kolegіya: V. B. Aver’yanov (golova). – K., 2004. – S. 61.

Аннотация: в статье отмечается, что теоретические наработки позволяют сделать вывод о том, что исходя из своего функционального назначения, правовые запреты могут осуществлять предупреждение и пресечение правонарушений в различных сферах административно-правового регулирования, а также выполнять информативную роль. Кроме того, обобщение ряда точек зрения относительно правовых запретов в механизме правового регулирования общественных отношений в сфере административно-правовой действительности дает возможность отметить, что в различных отраслях права запреты выполняют различные социальные функции. Однако объединяющим началом для всех видов правовых запретов является то, что они сдерживают поведение, которое носит антисоциальный или противоправный характер. Охранительная функция административно-правовых запретов, обусловлена социальной потребностью защиты интересов личности, общества и государства от нежелательных деяний. Данная функция реализуется посредством применения за совершение запрещаемых действий мер юридической ответственности. Признавая существенную роль административно-правовых запретов в охране правопорядка, следует исходить из реальных возможностей этих правовых средств.

Ключевые слова: метод, средство, запрет, дозволение, право, норма, гражданин, воздействие, контроль, регулирование.

Контактная информация: Трегубова Елена Валентиновна, Россия, 117292, г. Москва, ул. Кедрова, д. 8, кор. 2.

Библиография:
1. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство
и право. — 1987. — № 6.
2. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. — М., 1989.
3. Абдурахманов А.А. Административный договор и его использование в деятельности органов внутренних
дел: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 1997.
4. Веремеенко И.И. К вопросу о предмете административного права // Актуальные проблемы совершенствова-
ния организационных и правовых основ деятельности органов внутренних дел. — М., 1999.
5. Гумбольдт В. О пределах государственной деятельности. — М., 2009.
6. Добровин А.К. Административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требо-
вания сотрудника милиции: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2008.
7. Игнатенкова К.Е. Виды правовых дозволений // Вестник Саратовской академии права. — 2007. — № 6.
8. Игнатенкова К.Е. Дозволение как юридическое средство // Актуальные проблемы правоведения. — 2003. —
№ 1-2.
9. Костенников М.В., Куракин А.В. Прокуратура и противодействие коррупции // Российская юстиция. — 2013. —
№ 8.
10. Куракин А.В. Государственная служба и коррупция. — М., 2009.
11. Малько А.В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. — 1998. — № 8.
12. Нурмагамбетов Р.Г. Конституционно-правовые запреты, ограничения и дозволения как способы правового ре-
гулирования общественных отношений // Вестник Челябинского государственного университета. — 2007. —
№ 12.
13. Осинцев Д.В. Методы административно-правового воздействия. — СПб., 2005.
14. Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. — М., 1984.
15. Рукавишникова И.В. Метод в системе правового регулирования общественных отношений // Правоведение. —
2003. — № 1.
16. Самощенко И.С., Сырых В.М. К методологии советского правоведения // Советское государство и право. —
1973. — № 6.
17. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. — СПб., 2004.
18. Юков М.К. Дозволения и запреты в системе гражданского процессуального права // Советское государство
и право. — 1982. — №2.

References (transliteration):
1. Alekseev S.S. Pravovye sredstva: postanovka problemy, ponyatie, klassifikatsiya // Sovetskoe gosudarstvo
i pravo. — 1987. — № 6.
2. Alekseev S.S. Obshchie dozvoleniya i obshchie zaprety v sovetskom prave. — M., 1989.
3. Abdurakhmanov A.A. Administrativnyy dogovor i ego ispol'zovanie v deyatel'nosti organov vnutrennikh
del: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 1997.
4. Veremeenko I.I. K voprosu o predmete administrativnogo prava // Aktual'nye problemy sovershenstvova-
niya organizatsionnykh i pravovykh osnov deyatel'nosti organov vnutrennikh del. — M., 1999.
5. Gumbol'dt V. O predelakh gosudarstvennoy deyatel'nosti. — M., 2009.
6. Dobrovin A.K. Administrativnaya otvetstvennost' za nepovinovenie zakonnomu rasporyazheniyu ili trebo-
vaniya sotrudnika militsii: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2008.
7. Ignatenkova K.E. Vidy pravovykh dozvoleniy // Vestnik Saratovskoy akademii prava. — 2007. — № 6.
8. Ignatenkova K.E. Dozvolenie kak yuridicheskoe sredstvo // Aktual'nye problemy pravovedeniya. — 2003. —
№ 1-2.
9. Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Prokuratura i protivodeystvie korruptsii // Rossiyskaya yustitsiya. — 2013. —
№ 8.
10. Kurakin A.V. Gosudarstvennaya sluzhba i korruptsiya. — M., 2009.
11. Mal'ko A.V. Pravovye sredstva: voprosy teorii i praktiki // Zhurnal rossiyskogo prava. — 1998. — № 8.
12. Nurmagambetov R.G. Konstitutsionno-pravovye zaprety, ogranicheniya i dozvoleniya kak sposoby pravovogo re-
gulirovaniya obshchestvennykh otnosheniy // Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta. — 2007. —
№ 12.
13. Osintsev D.V. Metody administrativno-pravovogo vozdeystviya. — SPb., 2005.
14. Puginskiy B.I. Grazhdansko-pravovye sredstva v khozyaystvennykh otnosheniyakh. — M., 1984.
15. Rukavishnikova I.V. Metod v sisteme pravovogo regulirovaniya obshchestvennykh otnosheniy // Pravovedenie. —
2003. — № 1.
16. Samoshchenko I.S., Syrykh V.M. K metodologii sovetskogo pravovedeniya // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. —
1973. — № 6.
17. Sorokin V.D. Administrativno-protsessual'noe pravo. — SPb., 2004.
18. Yukov M.K. Dozvoleniya i zaprety v sisteme grazhdanskogo protsessual'nogo prava // Sovetskoe gosudarstvo
i pravo. — 1982. — №2.

Аннотация: В статье проанализирована роль законодательства о государственных закупках в вопросах приобретения государственными заказчиками услуг, оказываемых государством. По мнению автора законодательство о государственных закупках, призванное стать государственным регулятором в экономическом секторе, не может выполнять эту функцию при закупке государственных услуг. Поставленные перед таким законодательством задачи, в случае приобретения государственными заказчиками государственных услуг, реализованы посредством иных нормативно-правовых актов, что сводит на нет регулирующую функцию законодательства о государственных закупках. Особое внимание уделено анализу возникающих при оказании государственных услуг правоотношений, характер которых, как правило, исключает договорное регулирование. На основании проведенного анализа автор пришел к выводу об отсутствии необходимости, а в некоторых случаях и возможности регулирования приобретения государственными заказчиками государственных услуг законодательством о государственных закупках. Практическая значимость статьи определяется ее направленностью на совершенствование действующего законодательства, регулирующего размещение заказов для государственных нужд.

Ключевые слова: государственное управление, использование бюджетных средств, государственные закупки, государственный заказ, конкуренция, государственный контракт, государственная услуга, орган государственной власти, государственная пошлина, административный регламент

Контактная информация: Лапина Екатерина Борисовна, Россия, 603950, г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, д. 23.

Библиография:
1. Бельский К.С., Карлов И.Л. Основы налогового права. Сборы и пошлины (Цикл материалов из пяти частей) //
Гражданин и право. 2008. Июнь, июль, август, сентябрь, октябрь. № 6, 7, 8, 9, 10 [электронный ресурс] //
СПС «Гарант».
2. Болдырев В.А. Размещение государственного заказа у единственного исполнителя — юридического лица —
несобственника // Юрист. — 2012. — № 2.
3. Костенников М.В., Куракин А.В., Павлюк А.В. К вопросу о понятии и методах государственного управления в
административном праве // Административное и муниципальное право. — 2013. — № 5.
4. Маркелов К.Б. Проблемы реализации правовых норм, регулирующих государственные и муниципальные
закупки // Юрист. — 2011. — № 5.
5. Нестеров А.В. О понятии администрирования в административном праве // Административное и муници-
пальное право. — 2012. — № 3.
6. Ноздрачев А.Ф. Административные соглашения (теоретическое рассмотрение проблемы и анализ практи-
ки использования в государственном управлении) // Законодательство и экономика. — 2012. Сентябрь, ок-
тябрь. — № 9, 10 [электронный ресурс]. СПС «Гарант».
7. Федоров А.А. Государственный (муниципальный) контракт) и гражданско-правовой договор в контексте законо-
дательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд // Юрист. — 2012. — № 8.

References (transliteration):
1. Bel'skiy K.S., Karlov I.L. Osnovy nalogovogo prava. Sbory i poshliny (Tsikl materialov iz pyati chastey) //
Grazhdanin i pravo. 2008. Iyun', iyul', avgust, sentyabr', oktyabr'. № 6, 7, 8, 9, 10 [elektronnyy resurs] //
SPS «Garant».
2. Boldyrev V.A. Razmeshchenie gosudarstvennogo zakaza u edinstvennogo ispolnitelya — yuridicheskogo litsa —
nesobstvennika // Yurist. — 2012. — № 2.
3. Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Pavlyuk A.V. K voprosu o ponyatii i metodakh gosudarstvennogo upravleniya v
administrativnom prave // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. — 2013. — № 5.
4. Markelov K.B. Problemy realizatsii pravovykh norm, reguliruyushchikh gosudarstvennye i munitsipal'nye
zakupki // Yurist. — 2011. — № 5.
5. Nesterov A.V. O ponyatii administrirovaniya v administrativnom prave // Administrativnoe i munitsi-
pal'noe pravo. — 2012. — № 3.
6. Nozdrachev A.F. Administrativnye soglasheniya (teoreticheskoe rassmotrenie problemy i analiz prakti-
ki ispol'zovaniya v gosudarstvennom upravlenii) // Zakonodatel'stvo i ekonomika. — 2012. Sentyabr', ok-
tyabr'. — № 9, 10 [elektronnyy resurs]. SPS «Garant».
7. Fedorov A.A. Gosudarstvennyy (munitsipal'nyy) kontrakt) i grazhdansko-pravovoy dogovor v kontekste zakono-
datel'stva o razmeshchenii zakazov dlya gosudarstvennykh i munitsipal'nykh nuzhd // Yurist. — 2012. — № 8.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы реализации административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в области осуществления антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, на основании чего формулируются предложения по совершенствованию соответствующих процедур. В статье отмечается, что в настоящее время потенциал антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в механизме противодействия коррупции пока явно не до оценивается.

Ключевые слова: экспертиза, заключение, эксперт, услуга, функция, исполнение, Минюст, коррупция, требование, фактор, риск, администрация.

Контактная информация: Куракин Алексей Валентинович, Россия, 142008, Московская обл., ул. Пихтовая, д. 3, м-н Авиационный, г. Домодедово.

Библиография:
1. Буряга В.О. Административный регламент в сфере реализации исполнительной власти в Российской Федера-
ции: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2009.
2. Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Фе-
дерации: вопросы теории. — М., 2010.
3. Заклязминская А.Н., Федосеева Н.Н. Административные регламенты: инструменты современного государ-
ственного управления и новый институт административного права // Административное право и процесс. —
2010. — № 5.
4. Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы административного права. — М., 2013.
5. Козлова Л.С., Садовская Т.Д. Административные регламенты как правовое средство предупреждения корруп-
ции // Вестник Тюменского государственного университета. — 2010. — № 2.
6. Коробкин М.В. Административные регламенты и проблемы их реализации в системе МВД России: дис. …
канд. юрид. наук. — М., 2011.
7. Куракин А.В. Административное право: проблемы теории и перспективы развития. — М., 2013.
8. Стахов А.И. Разработка и применение административных регламентов органов исполнительной власти // Ак-
туальные проблемы преподавания современного административного права: теория, практика, методика. —
М., Саратов, 2010.
9. Терещенко Л.К. Процедуры и гарантии, обеспечивающие участие физических и юридических лиц в их отно-
шениях с органами публичной администрации / В книге Административные процедуры и контроль в свете
Европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой и Ж. Марку. — М., 2011.
10. Тарасов А.В. Административные регламенты и поведение мониторинга их исполнения // Организационно-
правовые проблемы борьбы с коррупцией в современных условиях развития общества. — СПб., 2010.
11. Хабриева Т.Ю. Административные процедуры и административные барьеры: в поисках оптимальной модели
соотношения / В книге Административные процедуры и контроль в свете Европейского опыта / под ред. Т.Я.
Хабриевой и Ж. Марку. — М., 2011.

References (transliteration):
1. Buryaga V.O. Administrativnyy reglament v sfere realizatsii ispolnitel'noy vlasti v Rossiyskoy Federa-
tsii: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2009.
2. Davydov K.V. Administrativnye reglamenty federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti Rossiyskoy Fe-
deratsii: voprosy teorii. — M., 2010.
3. Zaklyazminskaya A.N., Fedoseeva N.N. Administrativnye reglamenty: instrumenty sovremennogo gosudar-
stvennogo upravleniya i novyy institut administrativnogo prava // Administrativnoe pravo i protsess. —
2010. — № 5.
4. Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Aktual'nye problemy administrativnogo prava. — M., 2013.
5. Kozlova L.S., Sadovskaya T.D. Administrativnye reglamenty kak pravovoe sredstvo preduprezhdeniya korrup-
tsii // Vestnik Tyumenskogo gosudarstvennogo universiteta. — 2010. — № 2.
6. Korobkin M.V. Administrativnye reglamenty i problemy ikh realizatsii v sisteme MVD Rossii: dis. …
kand. yurid. nauk. — M., 2011.
7. Kurakin A.V. Administrativnoe pravo: problemy teorii i perspektivy razvitiya. — M., 2013.
8. Stakhov A.I. Razrabotka i primenenie administrativnykh reglamentov organov ispolnitel'noy vlasti // Ak-
tual'nye problemy prepodavaniya sovremennogo administrativnogo prava: teoriya, praktika, metodika. —
M., Saratov, 2010.
9. Tereshchenko L.K. Protsedury i garantii, obespechivayushchie uchastie fizicheskikh i yuridicheskikh lits v ikh otno-
sheniyakh s organami publichnoy administratsii / V knige Administrativnye protsedury i kontrol' v svete
Evropeyskogo opyta / pod red. T.Ya. Khabrievoy i Zh. Marku. — M., 2011.
10. Tarasov A.V. Administrativnye reglamenty i povedenie monitoringa ikh ispolneniya // Organizatsionno-
pravovye problemy bor'by s korruptsiey v sovremennykh usloviyakh razvitiya obshchestva. — SPb., 2010.
11. Khabrieva T.Yu. Administrativnye protsedury i administrativnye bar'ery: v poiskakh optimal'noy modeli
sootnosheniya / V knige Administrativnye protsedury i kontrol' v svete Evropeyskogo opyta / pod red. T.Ya.
Khabrievoy i Zh. Marku. — M., 2011.

Аннотация: В настоящий период возрастает значение таможенного контроля после выпуска товаров. В статье рассмотрены отдельные аспекты контроля после выпуска товаров в рамках реализации таможенными органами функции по защите прав интеллектуальной собственности. В качестве проблемных моментов названы ограниченность административных санкций по результатам контроля после выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, а также продолжительность подобного контроля.

Ключевые слова: ФТС России, таможенные органы, интеллектуальная собственность, административные правонарушения, таможенный контроль, фактический контроль, приостановление выпуска, конфискация, продолжительность контроля.

Контактная информация: Агамагомедова Саният Абдулганиевна, Россия, 440008, г. Пенза, ул. Кулакова 2.

Библиография:
1. Агамагомедова С.А. Административно-правовая защита олимпийской и паралимпийской символики: транс-
граничный аспект // NB: Административное право и практика администрирования. Электронный журнал.
2012. №1. Изд-во NOTA BENE. http://e-notabene.ru/al/contents_2012_1.html.
2. Агамагомедова С.А. Механизм защиты прав ИС как функции таможенных органов РФ // Интеллектуальная
собственность. Промышленная собственность. — 2009. — №5. — С. 17-24.
3. Агамагомедова С.А. Правовые основы и особенности административной защиты олимпийской и паралим-
пийской символики таможенными органами Российской Федерации. Административное и муниципальное
право. — 2012. — №9. — С. 81-91.
4. Агамагомедова С.А. Приостановление выпуска товаров как мера защиты прав на объекты интеллектуальной соб-
ственности таможенными органами / Вестник Российской таможенной академии. — 2011. — № 4. — С. 37-42.
5. Информация о проверочных мероприятиях, проведенных отделом таможенного контроля после выпуска то-
варов в I квартале 2012 г. Официальный сайт ФТС России. URL: http://ctu.customs.ru/index.php?option=com_
content&view=article&id=5642:------------i--2012-&catid=104:info-o-tek-deyat-vlad-cat&Itemid=146. Дата обр.
06.01.2013.
6. Кабацкая Н.А. Может ли таможня привлечь организацию к ответственности по КоАП РФ за использование
чужого товарного знака, если товар уже выпущен этой же таможней в свободное обращение? (Консультация
эксперта, 2012) // СПС «Консультант Плюс». Дата обр. 06.01.2013.
7. Официальный сайт Уральского таможенного управления. Обзор 28.04.2012. URL: http://utu.customs.ru/index.
php?option=com_content&view=article&id=8672:-26042012&catid=63:2010-12-21-06-05-27. Дата обр. 06.01.2012.
8. Письмо Федеральной таможенной службы от 28 апреля 2009 г. №17-18/18830 «О направлении разъяснений» //
Таможенные ведомости. — 2009. — №8.
9. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2011 №09АП-17477/2011-АК по делу
№А40-39767/11-119-269 // СПС «Консультант Плюс». Дата обр. 06.01.2013.
10. Приказ от 06.07.2012 №1373 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных ор-
ганов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки» // СПС «Консультант Плюс».
11. Приказ ФТС России от 06.07.2012 №1372 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможен-
ных органов при взаимодействии подразделений таможенного контроля после выпуска товаров и структур-
ных подразделений таможенных органов при организации таможенного контроля после выпуска товаров» //
СПС «КонсультантПлюс».
12. Приказ ФТС России от 7 ноября 2012 г. №2255 «Об утверждении типового Положения о службе таможенного
контроля после выпуска товаров регионального таможенного управления и типового положения о подраз-
делении таможенного контроля после выпуска товаров таможни // СПС «КонсультантПлюс».
13. Сотрудники Ачинского таможенного поста Красноярской таможни задержали контрафактную продукцию с
символикой «Сочи-2014». Новости Сибирского таможенного управления. URL: http://stu.customs.ru/index.
php?option=com_content&view=article&id. Дата обр. 26.06.2012; Кировская таможня на страже игр Сочи 2014 г.
в Сочи 25 августа 2009 г. URL: http://www.customsonline.ru/505-kirovskaya-tamozhnya-na-strazhe-interesovigr.
html. Дата обр. 30.07.2012; В «борьбе» за Сочи 2014!!! URL: http://mobi-center.ru/news/news_detail.
php?ID=8255. Дата обр. 30.07.2012.
14. Шурыгин С.Н. Практика работы таможенных органов по защите интеллектуальной собственности / Актуаль-
ные проблемы защиты интеллектуальной собственности таможенными органами: сборник статей по резуль-
татам проведения научно-практической конференции факультета таможенного дела и кафедры таможенных
платежей и валютного контроля Российской таможенной академии. — М.: Изд-во Российской таможенной
академии, 2011. — С. 9-13.

References (transliteration):
1. Agamagomedova S.A. Administrativno-pravovaya zashchita olimpiyskoy i paralimpiyskoy simvoliki: trans-
granichnyy aspekt // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. Elektronnyy zhurnal.
2012. №1. Izd-vo NOTA BENE. http://e-notabene.ru/al/contents_2012_1.html.
2. Agamagomedova S.A. Mekhanizm zashchity prav IS kak funktsii tamozhennykh organov RF // Intellektual'naya
sobstvennost'. Promyshlennaya sobstvennost'. — 2009. — №5. — S. 17-24.
3. Agamagomedova S.A. Pravovye osnovy i osobennosti administrativnoy zashchity olimpiyskoy i paralim-
piyskoy simvoliki tamozhennymi organami Rossiyskoy Federatsii. Administrativnoe i munitsipal'noe
pravo. — 2012. — №9. — S. 81-91.
4. Agamagomedova S.A. Priostanovlenie vypuska tovarov kak mera zashchity prav na ob'ekty intellektual'noy sob-
stvennosti tamozhennymi organami / Vestnik Rossiyskoy tamozhennoy akademii. — 2011. — № 4. — S. 37-42.
5. Informatsiya o proverochnykh meropriyatiyakh, provedennykh otdelom tamozhennogo kontrolya posle vypuska to-
varov v I kvartale 2012 g. Ofitsial'nyy sayt FTS Rossii. URL: http://ctu.customs.ru/index.php?option=com_
content&view=article&id=5642:------------i--2012-&catid=104:info-o-tek-deyat-vlad-cat&Itemid=146. Data obr.
06.01.2013.
6. Kabatskaya N.A. Mozhet li tamozhnya privlech' organizatsiyu k otvetstvennosti po KoAP RF za ispol'zovanie
chuzhogo tovarnogo znaka, esli tovar uzhe vypushchen etoy zhe tamozhney v svobodnoe obrashchenie? (Konsul'tatsiya
eksperta, 2012) // SPS «Konsul'tant Plyus». Data obr. 06.01.2013.
7. Ofitsial'nyy sayt Ural'skogo tamozhennogo upravleniya. Obzor 28.04.2012. URL: http://utu.customs.ru/index.
php?option=com_content&view=article&id=8672:-26042012&catid=63:2010-12-21-06-05-27. Data obr. 06.01.2012.
8. Pis'mo Federal'noy tamozhennoy sluzhby ot 28 aprelya 2009 g. №17-18/18830 «O napravlenii raz'yasneniy» //
Tamozhennye vedomosti. — 2009. — №8.
9. Postanovlenie Devyatogo arbitrazhnogo apellyatsionnogo suda ot 05.08.2011 №09AP-17477/2011-AK po delu
№A40-39767/11-119-269 // SPS «Konsul'tant Plyus». Data obr. 06.01.2013.
10. Prikaz ot 06.07.2012 №1373 «Ob utverzhdenii Instruktsii o deystviyakh dolzhnostnykh lits tamozhennykh or-
ganov pri provedenii tamozhennogo kontrolya v forme tamozhennoy proverki» // SPS «Konsul'tant Plyus».
11. Prikaz FTS Rossii ot 06.07.2012 №1372 «Ob utverzhdenii Instruktsii o deystviyakh dolzhnostnykh lits tamozhen-
nykh organov pri vzaimodeystvii podrazdeleniy tamozhennogo kontrolya posle vypuska tovarov i struktur-
nykh podrazdeleniy tamozhennykh organov pri organizatsii tamozhennogo kontrolya posle vypuska tovarov» //
SPS «Konsul'tantPlyus».
12. Prikaz FTS Rossii ot 7 noyabrya 2012 g. №2255 «Ob utverzhdenii tipovogo Polozheniya o sluzhbe tamozhennogo
kontrolya posle vypuska tovarov regional'nogo tamozhennogo upravleniya i tipovogo polozheniya o podraz-
delenii tamozhennogo kontrolya posle vypuska tovarov tamozhni // SPS «Konsul'tantPlyus».
13. Sotrudniki Achinskogo tamozhennogo posta Krasnoyarskoy tamozhni zaderzhali kontrafaktnuyu produktsiyu s
simvolikoy «Sochi-2014». Novosti Sibirskogo tamozhennogo upravleniya. URL: http://stu.customs.ru/index.
php?option=com_content&view=article&id. Data obr. 26.06.2012; Kirovskaya tamozhnya na strazhe igr Sochi 2014 g.
v Sochi 25 avgusta 2009 g. URL: http://www.customsonline.ru/505-kirovskaya-tamozhnya-na-strazhe-interesovigr.
html. Data obr. 30.07.2012; V «bor'be» za Sochi 2014!!! URL: http://mobi-center.ru/news/news_detail.
php?ID=8255. Data obr. 30.07.2012.
14. Shurygin S.N. Praktika raboty tamozhennykh organov po zashchite intellektual'noy sobstvennosti / Aktual'-
nye problemy zashchity intellektual'noy sobstvennosti tamozhennymi organami: sbornik statey po rezul'-
tatam provedeniya nauchno-prakticheskoy konferentsii fakul'teta tamozhennogo dela i kafedry tamozhennykh
platezhey i valyutnogo kontrolya Rossiyskoy tamozhennoy akademii. — M.: Izd-vo Rossiyskoy tamozhennoy
akademii, 2011. — S. 9-13.

Аннотация: В обоснование авторской концепции выделения служебно-деликтного права — комплексного административно-правового института в границах служебного права, формулируется понятие и выявляются сущностные признаки дисциплинарного взыскания в служебно-деликтном праве. Делается вывод о том, что дисциплинарное взыскание в служебно-деликтном праве следует рассматривать в качестве меры дисциплинарно-правового принуждения, состоящей в применении к лицу, совершившему служебно-дисциплинарный деликт, установленных нормами служебного законодательства ограничений субъектом дисциплинарной юрисдикции, с которым государственный служащий находится в служебном правоотношении.

Ключевые слова: служебно-деликтное право, правовой институт, служебно-дисциплинарная ответственность, служебно-дисциплинарный деликт, санкция, служебная дисциплина, дисциплинарное принуждение, дисциплинарное взыскание, государственный служащий.

Контактная информация: Добробаба Марина Борисовна, Россия, 350058, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 171.

Библиография:
1. Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др. / под ред. Н.Ю. Хаманевой. — М.:
ТК Велби, изд-во Проспект, 2007. — С. 297.
2. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник для вузов. — М.: Изд-во НОРМА (Издательская груп-
па НОРМА-ИНФРА. М), 2000. — С. 594.
3. Государственная служба в зарубежных странах: сборник обзоров законодательства. — М.: РАН, ИНИОН, Из-
иСП при Правительстве РФ, 1996. С. 145
4. Карпенко О.И. Дисциплинарная ответственность в трудовом праве: понятие и виды: дис. … канд. юрид. наук. —
М., 2003. — С. 93.
5. Кирин А.В. Административно-деликтное право (теория и законодательные осно-вы): монография. — М.:
Норма: ИНФРА-М, 2012. — С. 92.
6. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. 2-е изд. — СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004. —
С. 173–174.
7. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву (Теоретические проблемы). — М., 1981. — С. 7.
8. Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности / под ред. Р.Л. Хачатурова. — СПб.: Изд-во «Юри-
дический центр Пресс», 2004. — С. 314–315.
9. Общее административное право: учебник / под ред. Ю.Н. Старилова. — Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-
та, 2007. — С. 641.
10. Ожегов С.И. Словарь русского языка / под ред. Н.Ю. Шведовой. 18-е изд., сте-реотип. — М.: Русский язык,
1986. — С. 70.
11. Попов В.И. Юридическая ответственность рабочих и служащих по советскому трудовому праву: автореф.
дис. … канд. юрид. наук. — Свердловск, 1974. — С. 22.
12. Самойлов В.Г. Дисциплинарная ответственность в трудовом праве: общая и специальная: дис. … канд. юрид.
наук. — М., 2006. — С. 84.
13. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. — М., 1971. — С. 51.
14. Теория государства и права: учебник / А.С. Пиголкин, А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев. — М.: Высшее
образование, 2008. — С. 670.

References (transliteration):
1. Administrativnoe pravo Rossii: kurs lektsiy / K.S. Bel'skiy i dr. / pod red. N.Yu. Khamanevoy. — M.:
TK Velbi, izd-vo Prospekt, 2007. — S. 297.
2. Bakhrakh D.N. Administrativnoe pravo Rossii: uchebnik dlya vuzov. — M.: Izd-vo NORMA (Izdatel'skaya grup-
pa NORMA-INFRA. M), 2000. — S. 594.
3. Gosudarstvennaya sluzhba v zarubezhnykh stranakh: sbornik obzorov zakonodatel'stva. — M.: RAN, INION, Iz-
iSP pri Pravitel'stve RF, 1996. S. 145
4. Karpenko O.I. Distsiplinarnaya otvetstvennost' v trudovom prave: ponyatie i vidy: dis. … kand. yurid. nauk. —
M., 2003. — S. 93.
5. Kirin A.V. Administrativno-deliktnoe pravo (teoriya i zakonodatel'nye osno-vy): monografiya. — M.:
Norma: INFRA-M, 2012. — S. 92.
6. Korkunov N.M. Lektsii po obshchey teorii prava. 2-e izd. — SPb.: Izd-vo «Yuridicheskiy tsentr Press», 2004. —
S. 173–174.
7. Leyst O.E. Sanktsii i otvetstvennost' po sovetskomu pravu (Teoreticheskie problemy). — M., 1981. — S. 7.
8. Lipinskiy D.A. Problemy yuridicheskoy otvetstvennosti / pod red. R.L. Khachaturova. — SPb.: Izd-vo «Yuri-
dicheskiy tsentr Press», 2004. — S. 314–315.
9. Obshchee administrativnoe pravo: uchebnik / pod red. Yu.N. Starilova. — Voronezh: Izd-vo Voronezh. gos. un-
ta, 2007. — S. 641.
10. Ozhegov S.I. Slovar' russkogo yazyka / pod red. N.Yu. Shvedovoy. 18-e izd., ste-reotip. — M.: Russkiy yazyk,
1986. — S. 70.
11. Popov V.I. Yuridicheskaya otvetstvennost' rabochikh i sluzhashchikh po sovetskomu trudovomu pravu: avtoref.
dis. … kand. yurid. nauk. — Sverdlovsk, 1974. — S. 22.
12. Samoylov V.G. Distsiplinarnaya otvetstvennost' v trudovom prave: obshchaya i spetsial'naya: dis. … kand. yurid.
nauk. — M., 2006. — S. 84.
13. Samoshchenko I.S., Farukshin M.Kh. Otvetstvennost' po sovetskomu zakonodatel'stvu. — M., 1971. — S. 51.
14. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik / A.S. Pigolkin, A.N. Golovistikova, Yu.A. Dmitriev. — M.: Vysshee
obrazovanie, 2008. — S. 670.

Аннотация: в статье определены основные проблемы сложившегося в Российской Федерации административно-правового регулирования дорожного хозяйства. Предложены меры по его совершенствованию за счет законодательного обеспечения привлечения к процессу управления пользователей дорог и создания целевых внебюджетных дорожных фондов. Сделан вывод о том, что большинство существующих проблем автодорожного хозяйства можно успешно решить путем создания дорожных советов, наделенных реальными полномочиями и внебюджетных дорожных фондов, обеспечивающих адекватное финансирование дорожного хозяйства РФ.

Ключевые слова: дороги, советы, фонды, пользователи, управление, финансирование, контроль, программы, эффективность.

Контактная информация: Кретов Вадим Валерьевич, Россия, 117437 Москва ул. Миклухо-Маклая, 8, корп.1.

Библиография:
1. Козлов Ю.М. Органы государственного управления. — М.: Госюриздат, 1960.
2. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. — М.: Юрид. лит., 1972
3. Лунев А.Е. Теоритические проблемы государственного управления. — М.: Наука, 1974
4. Пикулькин А.В. Система государственного управления: учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ; Закон и право,
1997.
5. Дорожное хозяйство России. Цифры и факты. — М., 2012.
6. International road federation. 1996. “Paying for roads — World trends in OECD (Organization for Co-operation
Economic and Development) 1994.
7. Road Maintenance and Rehabilitation: Funding and Allocation Strategies. Paris.
8. Management and finance of roads. Technical Paper 275. Washington D.C.: World bank.
9. “Commercializing Africa roads: Transforming the Role of Public Sector” / Transport reviews 15(2): 167-84.
10. World Bank. 1991a. “FY91 Transport Sector review” Report INU-OR8/ Infrastructure and Urban Development
department? Washington D.C.
11. 1991b. Lessons of Tax Reform. Washington D.C.
12. Road Network Financing: Private Sector takes the Lead” World Highways (Nov/Dec/) 25-26.

References (transliteration):
1. Kozlov Yu.M. Organy gosudarstvennogo upravleniya. — M.: Gosyurizdat, 1960.
2. Lazarev B.M. Kompetentsiya organov upravleniya. — M.: Yurid. lit., 1972
3. Lunev A.E. Teoriticheskie problemy gosudarstvennogo upravleniya. — M.: Nauka, 1974
4. Pikul'kin A.V. Sistema gosudarstvennogo upravleniya: uchebnik dlya vuzov. — M.: YuNITI; Zakon i pravo,
1997.
5. Dorozhnoe khozyaystvo Rossii. Tsifry i fakty. — M., 2012.
6. International road federation. 1996. “Paying for roads — World trends in OECD (Organization for Co-operation
Economic and Development) 1994.
7. Road Maintenance and Rehabilitation: Funding and Allocation Strategies. Paris.
8. Management and finance of roads. Technical Paper 275. Washington D.C.: World bank.
9. “Commercializing Africa roads: Transforming the Role of Public Sector” / Transport reviews 15(2): 167-84.
10. World Bank. 1991a. “FY91 Transport Sector review” Report INU-OR8/ Infrastructure and Urban Development
department? Washington D.C.
11. 1991b. Lessons of Tax Reform. Washington D.C.
12. Road Network Financing: Private Sector takes the Lead” World Highways (Nov/Dec/) 25-26.

Аннотация: в настоящей статье автор анализирует правовую природу актов и договоров передачи имущества публично-правовых образований в хозяйственное ведение и оперативное управление государственным и муниципальным унитарным предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям, рассматривает договор передачи государственного и муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление как вид административного договора, а также исследует этапы развития права хозяйственного ведения, права оперативного управления.

Ключевые слова: право хозяйственного ведения, право оперативного управления, государственное и муниципальное имущество, государственное и муниципальное унитарное предприятие, государственное и муниципальное учреждение, административный договор.

Контактная информация: Синдеева И.Ю., Россия, 119606, г. Москва, пр. Вернадского, 84.

Библиография:
1. Абдурахманов А.А., Коренев А.П. Административные договоры: понятие и виды // Журнал российского пра-
ва. — 1998. — №7. — С. 86.
2. Административное право России / Под ред. А.П. Алехина. — М.: Зерцало, 2012.
3. Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России. — М.: Формула права, 2007.
4. Бахрах Д.Н. Административные договоры. — М.: Административное право России, 2002.
5. Советское гражданское право. Учебник / под ред. В.П. Грибанова и С.М. Корнеева. — М.: Юридическая ли-
тература, 1980. т. 2.
6. Демин А.В. Общие вопросы теории административного договора. — Красноярск, 1998. — С. 54.
7. Ждан-Пушкина Д.А. Новая судебная практика по спорам о праве собственности и иным вещным правам. —
М.: Проспект, 2008.
8. Лазарев В.В., Лепень С.В. Теория государства и права. — М., 2000. — С. 209.
9. Марченко М.Н. Источники права. Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова. Юриди-
ческий факультет. — М.: Проспект. 2011.
10. Новоселов В.И. К вопросу об административных договорах // Правоведение. — 1969. — №3.
11. Суханов Е.А. Понятие и виды ограниченных вещных прав // Вестник Московского университета. Серия 11.
Право. — 2002. — №11.
12. Суханов Е.А. О понятиях и видах вещных прав в российском гражданском праве // Журнал российского пра-
ва. — 2006. — №12.(120). — С. 42.
13. Российское гражданское право. Учебник: в 4 т. / Под ред. Е.А. Суханова. — М.: Статут, 2011.
14. Д.В. Петров. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления — Монография: СПб., 2002.

References (transliteration):
1. Abdurakhmanov A.A., Korenev A.P. Administrativnye dogovory: ponyatie i vidy // Zhurnal rossiyskogo pra-
va. — 1998. — №7. — S. 86.
2. Administrativnoe pravo Rossii / Pod red. A.P. Alekhina. — M.: Zertsalo, 2012.
3. Bartsits I.N. Reforma gosudarstvennogo upravleniya v Rossii. — M.: Formula prava, 2007.
4. Bakhrakh D.N. Administrativnye dogovory. — M.: Administrativnoe pravo Rossii, 2002.
5. Sovetskoe grazhdanskoe pravo. Uchebnik / pod red. V.P. Gribanova i S.M. Korneeva. — M.: Yuridicheskaya li-
teratura, 1980. t. 2.
6. Demin A.V. Obshchie voprosy teorii administrativnogo dogovora. — Krasnoyarsk, 1998. — S. 54.
7. Zhdan-Pushkina D.A. Novaya sudebnaya praktika po sporam o prave sobstvennosti i inym veshchnym pravam. —
M.: Prospekt, 2008.
8. Lazarev V.V., Lepen' S.V. Teoriya gosudarstva i prava. — M., 2000. — S. 209.
9. Marchenko M.N. Istochniki prava. Moskovskiy gosudarstvennyy universitet im. M.V. Lomonosova. Yuridi-
cheskiy fakul'tet. — M.: Prospekt. 2011.
10. Novoselov V.I. K voprosu ob administrativnykh dogovorakh // Pravovedenie. — 1969. — №3.
11. Sukhanov E.A. Ponyatie i vidy ogranichennykh veshchnykh prav // Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 11.
Pravo. — 2002. — №11.
12. Sukhanov E.A. O ponyatiyakh i vidakh veshchnykh prav v rossiyskom grazhdanskom prave // Zhurnal rossiyskogo pra-
va. — 2006. — №12.(120). — S. 42.
13. Rossiyskoe grazhdanskoe pravo. Uchebnik: v 4 t. / Pod red. E.A. Sukhanova. — M.: Statut, 2011.
14. D.V. Petrov. Pravo khozyaystvennogo vedeniya i pravo operativnogo upravleniya — Monografiya: SPb., 2002.

Аннотация: В статье исследованы нормативные правовые акты, регулирующие контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций. Разработаны предложения по совершенствованию российского законодательства в части формирования единых подходов для всех саморегулируемых организаций в части вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, а также установления административной ответственности саморегулируемой организации и ее должностных лиц.

Ключевые слова: контроль (надзор), деятельность саморегулируемых организаций, саморегулируемая организация, административная ответственность, должностные лица саморегулируемой организации, проверки, государственная функция, правонарушение, административные барьеры.

Контактная информация: Середина Н.А., Россия, 394006, г. Воронеж, Университетская площадь, 1

Библиография:
1. Баранов М.Л. Юридическая природа и формы государственного контроля // Административное и муници-
пальное право. 2011. № 10.
2. Демидов М.В. Парламентский контроль в Российской Федерации: современное состояние и проблемы реали-
зации // Государство и право. 2009. — №4.
3. Козлов Ю.М. Административное право, 2005.
4. Конин Н.М. Административное право России. — М.: Проспект, 2011.
5. Россинский Б.В. Административное право // Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. — М. : Норма: Инфа-М, 2010.
6. Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления. Проблемы надведомственного контроля. —
М., 1974.

References (transliteration):
1. Baranov M.L. Yuridicheskaya priroda i formy gosudarstvennogo kontrolya // Administrativnoe i munitsi-
pal'noe pravo. 2011. № 10.
2. Demidov M.V. Parlamentskiy kontrol' v Rossiyskoy Federatsii: sovremennoe sostoyanie i problemy reali-
zatsii // Gosudarstvo i pravo. 2009. — №4.
3. Kozlov Yu.M. Administrativnoe pravo, 2005.
4. Konin N.M. Administrativnoe pravo Rossii. — M.: Prospekt, 2011.
5. Rossinskiy B.V. Administrativnoe pravo // B.V. Rossinskiy, Yu.N. Starilov. — M. : Norma: Infa-M, 2010.
6. Studenikina M.S. Gosudarstvennyy kontrol' v sfere upravleniya. Problemy nadvedomstvennogo kontrolya. —
M., 1974.

Аннотация: Статья посвящена рассмотрению некоторых аспектов формировании правового статуса саморегулируемых организаций. Актуальность вопроса связана с его теоретической неизученностью и, как следствие, отсутствием единого подхода к созданию саморегулируемых организаций в практике. В ходе исследования была выявлена зависимость правового статуса саморегулируемых организаций от реализуемых ими интересов. Рассмотрена категория интерес, а так же его разновидности — публичный и частный интересы. Определены основные публичные интересы, лежавшие в основе создания саморегулируемых организаций. Сделан вывод о том, что публичный интерес является базовым в формировании статуса таких субъектов права. Кроме того, их социальная природа определена публичным интересом, но в сбалансированном единстве с частными интересами, что обуславливает их публично-правовой и частноправовой статус.

Ключевые слова: саморегулируемая организация, правосубъектность, публичный интерес, частный интерес, механизм регулирования, принцип законности, принцип соблюдения прав и свобод, социальное взаимодействие, принцип свободы предпринимательства

Библиография:
1. Гак Г.М. Учение об общественном сознании в свете теории познания. — М.: 1960. — 63 с.
2. Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. — Саратов, 1970. — 326 с.
3. Бакаева О.Ю., Погодина Н.А. О соотношении частных и публичных интересов // Журнал российского пра-
ва. 2011. — №4.
4. Здравомыслов А.Г. Интерес как категория исторического материализма // Вестник ЛГУ. 1959. №17. Серия
экономики, философии и права. Вып. 3.
5. Каминка А.И. Очерки торгового права / под ред. и с предисловием В.А. Таисинова). — М.: Зерцало, 2007. — 411 с.
6. Курбатов А.Я. Теоретические основы сочетания частных и публичных интересов при правовом регулиро-
вании предпринимательской деятельности // Предпринимательство. 2001. №1.
7. Мальцев Г.В. Социальные основания права. Изд. НОРМА 2007. — 800 с.
8. Михайлов С.В. Категория интереса в российском гражданском праве. — М.: «Статут», 2002 — 205 с.
9. Попондупуло В.Ф., Скворцов О.Ю. Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права: Сбор-
ник научных статей. Вып. 5. — М.: Волтерс Клувер, 2005. — С. 117.
10. Соотношение частных и публичных интересов в условиях реформирования законодательства Российской
Федерации: Монография / Под общ. ред. доктора юридических наук, профессора О.Ю. Бакаевой. — М.:
Юрлитинформ, 2010. — 264 с.
11. Степанян В.В. Социальная справедливость и социалистическое право. — Ереван, 1987. — 113 с.
12. Субочев В.В. Законные интересы. — Норма, 2008. — 237 с.
13. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник. — М., 1998. — 528 с.
14. Тарабрин Д. Баланс частноправовых и публично-правовых начал в гражданском и арбитражном процессах //
Арбитражный и гражданский процесс. — 2009. — №11.
15. Тихомиров Ю.А. Публичное право. — М., 1995.
16. Удинцев В.А. К вопросу о включении в гражданское уложение постановлений о торговых сделках. Киев.
Типография Императорского Университета св. Владимира. 1901.
17. Чинакова Л.И. К вопросу об интересе как социологической категории // Вопросы научного коммунизма и
философии: Материалы теоретической конференции. — Красноярск, 1965.
18. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. 4-е издание. Т. 1. — 491 с.
19. Шершеневич Г.

References (transliteration):
1. Gak G.M. Uchenie ob obshchestvennom soznanii v svete teorii poznaniya. — M.: 1960. — 63 s.
2. Gukasyan R.E. Problema interesa v sovetskom grazhdanskom protsessual'nom prave. — Saratov, 1970. — 326 s.
3. Bakaeva O.Yu., Pogodina N.A. O sootnoshenii chastnykh i publichnykh interesov // Zhurnal rossiyskogo pra-
va. 2011. — №4.
4. Zdravomyslov A.G. Interes kak kategoriya istoricheskogo materializma // Vestnik LGU. 1959. №17. Seriya
ekonomiki, filosofii i prava. Vyp. 3.
5. Kaminka A.I. Ocherki torgovogo prava / pod red. i s predisloviem V.A. Taisinova). — M.: Zertsalo, 2007. — 411 s.
6. Kurbatov A.Ya. Teoreticheskie osnovy sochetaniya chastnykh i publichnykh interesov pri pravovom reguliro-
vanii predprinimatel'skoy deyatel'nosti // Predprinimatel'stvo. 2001. №1.
7. Mal'tsev G.V. Sotsial'nye osnovaniya prava. Izd. NORMA 2007. — 800 s.
8. Mikhaylov S.V. Kategoriya interesa v rossiyskom grazhdanskom prave. — M.: «Statut», 2002 — 205 s.
9. Popondupulo V.F., Skvortsov O.Yu. Aktual'nye problemy nauki i praktiki kommercheskogo prava: Sbor-
nik nauchnykh statey. Vyp. 5. — M.: Volters Kluver, 2005. — S. 117.
10. Sootnoshenie chastnykh i publichnykh interesov v usloviyakh reformirovaniya zakonodatel'stva Rossiyskoy
Federatsii: Monografiya / Pod obshch. red. doktora yuridicheskikh nauk, professora O.Yu. Bakaevoy. — M.:
Yurlitinform, 2010. — 264 s.
11. Stepanyan V.V. Sotsial'naya spravedlivost' i sotsialisticheskoe pravo. — Erevan, 1987. — 113 s.
12. Subochev V.V. Zakonnye interesy. — Norma, 2008. — 237 s.
13. Syrykh V.M. Teoriya gosudarstva i prava: Uchebnik. — M., 1998. — 528 s.
14. Tarabrin D. Balans chastnopravovykh i publichno-pravovykh nachal v grazhdanskom i arbitrazhnom protsessakh //
Arbitrazhnyy i grazhdanskiy protsess. — 2009. — №11.
15. Tikhomirov Yu.A. Publichnoe pravo. — M., 1995.
16. Udintsev V.A. K voprosu o vklyuchenii v grazhdanskoe ulozhenie postanovleniy o torgovykh sdelkakh. Kiev.
Tipografiya Imperatorskogo Universiteta sv. Vladimira. 1901.
17. Chinakova L.I. K voprosu ob interese kak sotsiologicheskoy kategorii // Voprosy nauchnogo kommunizma i
filosofii: Materialy teoreticheskoy konferentsii. — Krasnoyarsk, 1965.
18. Shershenevich G.F. Kurs torgovogo prava. 4-e izdanie. T. 1. — 491 s.
19. Shershenevich G.

Аннотация: На основе анализа муниципального законодательства рассмотрены вопросы повышения качества нормотворческого процесса муниципальных образований, проанализированы виды принимаемых ими нормативно-правовых актов. Автором рассмотрены стадии муниципального правотворческого процесса. На примере организации публичных слушаний в г. Хабаровске отмечены недостатки привлечения и участия населения в нормотворческий процесс. На основе анализа муниципального законодательства рассмотрены вопросы повышения качества нормотворческого процесса муниципальных образований, проанализированы виды принимаемых ими нормативно-правовых актов. Автором рассмотрены стадии муниципального правотворческого процесса. На примере организации публичных слушаний в г. Хабаровске отмечены недостатки привлечения и участия населения в нормотворческий процесс.

Ключевые слова: местное самоуправление, муниципальное нормотворчество, стадии нормотворчества, виды нормативных правовых актов, устав муниципального образования, положения, инструкция, муниципальные правовые акты, источники административного права.

Библиография:
1. Алексеев С.С. Право: азбука — теория — философия: Опыт комплексного исследования. — М.,1999.
2. Антонова Н.А. Правотворчество органов местного самоуправления: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. —
М., 2009.
3. Из выступления на II Общероссийском гражданском форуме 22.01.2008, http://www.medvedev2008.ru/
performance_2008_01_22.htm
4. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. — М., 2006.
5. Тихомиров Ю.А. Теория закона. — М., 1982.

References (transliteration):
1. Alekseev S.S. Pravo: azbuka — teoriya — filosofiya: Opyt kompleksnogo issledovaniya. — M.,1999.
2. Antonova N.A. Pravotvorchestvo organov mestnogo samoupravleniya: Avtoref. dis. … d-ra yurid. nauk. —
M., 2009.
3. Iz vystupleniya na II Obshcherossiyskom grazhdanskom forume 22.01.2008, http://www.medvedev2008.ru/
performance_2008_01_22.htm
4. Kutafin O.E., Fadeev V.I. Munitsipal'noe pravo Rossiyskoy Federatsii. — M., 2006.
5. Tikhomirov Yu.A. Teoriya zakona. — M., 1982.

Аннотация: в статье анализируются четыре формы реализации образовательного законодательства — соблюдение, исполнение, использование и применение. На примере конкретных правовых норм исследовано их соотношение. Сделан вывод о расширении подзаконного и локального регулирования, влекущего увеличение правоприменительных споров. Проведен обзор практики судов конституционной, общей и арбитражной юрисдикции по вопросам образования.

Ключевые слова: юриспруденция, реализация, соблюдение, исполнение, использование, применение, образование, споры, суд, договор.

Библиография:
1. Кокотов А.Н. Обязательность решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал консти-
туционного правосудия. — 2011. — № 4.
2. Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. — М., 1998.
3. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. Изд. 2-е, перераб., доп. — М.: Изд-во Эксмо, 2007.
4. Нарутто С.В. Проблемы исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации // Россий-
ская государственность в начале XXI века: тенденции, проблемы, перспективы. Материалы VIII Всерос-
сийской научно-практической конференции «Государство, право, управление — 2008». Часть 1 / Отв. ред.
С.И. Некрасов. — М., 2009.
5. Нарутто С.В. К проблеме исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации) // В кн.:
Современные проблемы юридической науки и правового образования: материалы междунар. науч.-практ.
конф. Иркутск, 7-8 окт. 2010 г./ Под ред. И.А. Минникеса, Ю.В. Виниченко.
6. Павлушкин А.В. Решения Конституционного Суда Российской Федерации в сфере образования. В сб.: Ком-
ментарий судебной практики. Выпуск 13 /Под ред. К.Б. Ярошенко. — М.: Юрид. лит., 2007.
7. Пуляева Е.В. Локальное регулирование в сфере образования // Журнал российского права. — 2010. — № 12.
8. Сивицкий В.А. Юридическая сила решений Конституционного Суда Российской Федерации // Юридиче-
ский мир. — 2000. — № 9.
9. Шкатулла В.И. Образовательное право. — М., 2001.

References (transliteration):
1. Kokotov A.N. Obyazatel'nost' resheniy Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii // Zhurnal konsti-
tutsionnogo pravosudiya. — 2011. — № 4.
2. Kryazhkov V.A., Lazarev L.V. Konstitutsionnaya yustitsiya v Rossiyskoy Federatsii. — M., 1998.
3. Morozova L.A. Teoriya gosudarstva i prava: Uchebnik. Izd. 2-e, pererab., dop. — M.: Izd-vo Eksmo, 2007.
4. Narutto S.V. Problemy ispolneniya resheniy Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii // Rossiy-
skaya gosudarstvennost' v nachale XXI veka: tendentsii, problemy, perspektivy. Materialy VIII Vseros-
siyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii «Gosudarstvo, pravo, upravlenie — 2008». Chast' 1 / Otv. red.
S.I. Nekrasov. — M., 2009.
5. Narutto S.V. K probleme ispolneniya resheniy Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii) // V kn.:
Sovremennye problemy yuridicheskoy nauki i pravovogo obrazovaniya: materialy mezhdunar. nauch.-prakt.
konf. Irkutsk, 7-8 okt. 2010 g./ Pod red. I.A. Minnikesa, Yu.V. Vinichenko.
6. Pavlushkin A.V. Resheniya Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii v sfere obrazovaniya. V sb.: Kom-
mentariy sudebnoy praktiki. Vypusk 13 /Pod red. K.B. Yaroshenko. — M.: Yurid. lit., 2007.
7. Pulyaeva E.V. Lokal'noe regulirovanie v sfere obrazovaniya // Zhurnal rossiyskogo prava. — 2010. — № 12.
8. Sivitskiy V.A. Yuridicheskaya sila resheniy Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii // Yuridiche-
skiy mir. — 2000. — № 9.
9. Shkatulla V.I. Obrazovatel'noe pravo. — M., 2001.

Аннотация: целью исследования является анализ сложившейся ситуации в области регулирования самовольного строительства с точки зрения достаточности полномочий, отнесенных федеральным и региональным законодательством к вопросам местного значения органов местного самоуправления, оценка объема полномочий. Задачи исследовательской работы выражаются в дополнении полномочий на уровне органов местного самоуправления в градостроительной области в сфере организации надзорной деятельности при строительстве либо реконструкции объектов капитального строительства. Ниже предложенная модель организации надзора со стороны органов местного самоуправления в сфере строительства позволит обеспечить рациональное исполнение органами местного самоуправления полномочий в градостроительной сфере путем незамедлительного реагирования на правонарушения и их своевременного пресечения. Исследование проблемы самовольного строительства, положенное в основу статьи, базируется на анализе установленных федеральным законодательством полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

Ключевые слова: недвижимость, градостроительная деятельность, строительство, надзор, лигитимность, правонарушение, ответственность, органы местного самоуправления, полномочия, снос.

Библиография:
1. Бетхер В.А. О субъекте права требования сноса самовольной постройки // Вестник Арбитражного суда
города Москвы. — 2010. — № 5 // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант+».
2. Гордюк А.В. Применение законодательства о самовольных постройках // Вестник Федеральною арбитражного
суда Северо-Кавказского округа. — 2008. — № 3 // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант+».
3. Соболева A.B. К проблеме возмещения вреда, причиненного самовольным строительством // Нотариус. —
2006. — № 5.

References (transliteration):
1. Betkher V.A. O sub'ekte prava trebovaniya snosa samovol'noy postroyki // Vestnik Arbitrazhnogo suda
goroda Moskvy. — 2010. — № 5 // Dostup iz spravochno-pravovoy sistemy «Konsul'tant+».
2. Gordyuk A.V. Primenenie zakonodatel'stva o samovol'nykh postroykakh // Vestnik Federal'noyu arbitrazhnogo
suda Severo-Kavkazskogo okruga. — 2008. — № 3 // Dostup iz spravochno-pravovoy sistemy «Konsul'tant+».
3. Soboleva A.B. K probleme vozmeshcheniya vreda, prichinennogo samovol'nym stroitel'stvom // Notarius. —
2006. — № 5.

Аннотация: статья посвящена анализу финансово-правового опосредования трансфера и распространения технологий и инноваций в глобальном масштабе. Делается вывод о необходимости реформирования архитектуры мировой финансовой системы с учетом потребностей эффективного обеспечения мирового инновационно-технологического развития. Подчеркивается инновационный потенциал современных международных финансовых институтов.

Ключевые слова: развитие, финансы, глобализация, устойчивость, сотрудничество, трансфер, технологии, экономика, инвестиции, валюта.

Библиография:
1. Волова Л.И. Роль международного финансового права в регулировании международных финансовых от-
ношений // Финансовое право. — 2010. — № 4.
2. Данилов Ю., Седнев В., Шипова Е. Финансовая архитектура посткризисного мира: эффективность и/или
справедливость // Вопросы экономики. — 2009. — № 11.
3. Егоров А.В. Международная финансовая инфраструктура. — М., 2009.
4. Ефременко И.Н. Институциональные аспекты современной парадигмы мировой финансовой архитекту-
ры // Финансовая аналитика: проблемы и решения. — 2009. — № 10.
5. Иванова Е.Е. Международное финансовое право // Международное публичное и частное право. —
2004. — № 1.
6. Котелкин С.В. Международная финансовая система. — М.: Экономистъ, 2004.
7. Линдси Б. Глобализация: повторение пройденного. Неопределенное будущее глобального капитализма.
Пер. c англ. — М.: ИРИСЭН, 2006.
8. Минин Б.В., Тараканова Л.Г. Деятельность «Группы 20» по преодолению мирового финансового кризиса //
Деньги и кредит. — 2009. — № 5.
9. Моисеев А.А. Международные финансовые организации (Правовые основы деятельности). 2-е изд. — М.:
Омега-Л., 2006.
10. Петрова Г.В. Международное финансовое право. — М.: Изд-во Юрайт, 2009.
11. Сафина О.А. Признак наднациональности в деятельности универсальных кредитно-финансовых органи-
заций // Московский журнал международного права. — 2004. — № 1.
12. Суэтин А.А. Международные валютно-финансовые и кредитные отношения. — Ростов-н/Д: «Феникс»,
2010.
13. Шамраев А.В. Правовое регулирование международных банковских сделок и сделок на международных
финансовых рынках: научное издание. 2-е изд., стер. — М.: КРОНУС, 2010.
14. Шаповалов М.А. Международное финансовое право: предмет, система, источники // Финансовое право. —
2010. — № 3.

References (transliteration):
1. Volova L.I. Rol' mezhdunarodnogo finansovogo prava v regulirovanii mezhdunarodnykh finansovykh ot-
nosheniy // Finansovoe pravo. — 2010. — № 4.
2. Danilov Yu., Sednev V., Shipova E. Finansovaya arkhitektura postkrizisnogo mira: effektivnost' i/ili
spravedlivost' // Voprosy ekonomiki. — 2009. — № 11.
3. Egorov A.V. Mezhdunarodnaya finansovaya infrastruktura. — M., 2009.
4. Efremenko I.N. Institutsional'nye aspekty sovremennoy paradigmy mirovoy finansovoy arkhitektu-
ry // Finansovaya analitika: problemy i resheniya. — 2009. — № 10.
5. Ivanova E.E. Mezhdunarodnoe finansovoe pravo // Mezhdunarodnoe publichnoe i chastnoe pravo. —
2004. — № 1.
6. Kotelkin S.V. Mezhdunarodnaya finansovaya sistema. — M.: Ekonomist', 2004.
7. Lindsi B. Globalizatsiya: povtorenie proydennogo. Neopredelennoe budushchee global'nogo kapitalizma.
Per. c angl. — M.: IRISEN, 2006.
8. Minin B.V., Tarakanova L.G. Deyatel'nost' «Gruppy 20» po preodoleniyu mirovogo finansovogo krizisa //
Den'gi i kredit. — 2009. — № 5.
9. Moiseev A.A. Mezhdunarodnye finansovye organizatsii (Pravovye osnovy deyatel'nosti). 2-e izd. — M.:
Omega-L., 2006.
10. Petrova G.V. Mezhdunarodnoe finansovoe pravo. — M.: Izd-vo Yurayt, 2009.
11. Safina O.A. Priznak nadnatsional'nosti v deyatel'nosti universal'nykh kreditno-finansovykh organi-
zatsiy // Moskovskiy zhurnal mezhdunarodnogo prava. — 2004. — № 1.
12. Suetin A.A. Mezhdunarodnye valyutno-finansovye i kreditnye otnosheniya. — Rostov-n/D: «Feniks»,
2010.
13. Shamraev A.V. Pravovoe regulirovanie mezhdunarodnykh bankovskikh sdelok i sdelok na mezhdunarodnykh
finansovykh rynkakh: nauchnoe izdanie. 2-e izd., ster. — M.: KRONUS, 2010.
14. Shapovalov M.A. Mezhdunarodnoe finansovoe pravo: predmet, sistema, istochniki // Finansovoe pravo. —
2010. — № 3.

Аннотация: в статье обосновывается точка зрения о формировании самостоятельного административно-правового института декларирования. Автором обозначаются основные признаки института, предлагается авторское определение института декларирования, система профильных источников, подчеркивается уникальность метода правового регулирования, определяется субъектный состав рассматриваемого института. Автор обращает особое внимание на многообразие видов декларирования.

Ключевые слова: управление, декларирование, государство, институт, субъект, источник, элемент, система, право, контроль.

Библиография:
1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. — М., 1997.
2. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. — М., 1994.
3. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. — № 3.
4. Блунчли И.К. Общее государственное право. — М., 1865.
5. Градовский А.Д. Начала русского государственного права. — СПб., 1883.
6. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. — М., 2002.
7. Коренев А.П. Административное право России. — М., 2000.
8. Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы административно-правового регулирования. —
М., 2011.
9. Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы науки административного права. — М., 2011.
10. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. — М., 1999.
11. Халфина О. Р. Общее учение о правоотношении. — М., 1974.

References (transliteration):
1. Atamanchuk G.V. Teoriya gosudarstvennogo upravleniya. — M., 1997.
2. Alekhin A.P., Kozlov Yu.M. Administrativnoe pravo Rossiyskoy Federatsii. — M., 1994.
3. Bel'skiy K.S. O funktsiyakh ispolnitel'noy vlasti // Gosudarstvo i pravo. 1997. — № 3.
4. Blunchli I.K. Obshchee gosudarstvennoe pravo. — M., 1865.
5. Gradovskiy A.D. Nachala russkogo gosudarstvennogo prava. — SPb., 1883.
6. Glazunova N.I. Sistema gosudarstvennogo upravleniya: Uchebnik dlya vuzov. — M., 2002.
7. Korenev A.P. Administrativnoe pravo Rossii. — M., 2000.
8. Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Aktual'nye problemy administrativno-pravovogo regulirovaniya. —
M., 2011.
9. Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Aktual'nye problemy nauki administrativnogo prava. — M., 2011.
10. Nersesyants B.C. Obshchaya teoriya prava i gosudarstva. — M., 1999.
11. Khalfina O. R. Obshchee uchenie o pravootnoshenii. — M., 1974.

Аннотация: в статье предпринимается авторская попытка выявить отличие работы от услуги на теоретическом уровне, предложить собственные дефиниции понятиям «услуга» и «работа». Для достижения обозначенной цели автором исследовано дейтсвующее законодательство, содержащее указания на работы, услуги и функции, а также проанализированы мнения авторов по данной проблеме.

Ключевые слова: работа, услуга, функция, государство, отличие, понятие, результат, деятельность, цель.

Библиография:
1. Кабатов В.А. Возмездное оказание услуг // Гражданский кодекс РФ. Часть вторая. Комментарий / Под ред.
О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. — М.: МЦФЭР, 1996.
2. Сокол П.В. Проблема понятия, правового регулирования и классификации гражданско-правовых услуг //
Журнал российского права. — 2009. — № 8.
3. Степанов Д. Услуги как объект гражданских прав // Российская юстиция. — 2000 — № 2.
4. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. — 2-е изд., перераб. и доп. —
М.: Юристъ, 2001.

References (transliteration):
1. Kabatov V.A. Vozmezdnoe okazanie uslug // Grazhdanskiy kodeks RF. Chast' vtoraya. Kommentariy / Pod red.
O.M. Kozyr', A.L. Makovskogo, S.A. Khokhlova. — M.: MTsFER, 1996.
2. Sokol P.V. Problema ponyatiya, pravovogo regulirovaniya i klassifikatsii grazhdansko-pravovykh uslug //
Zhurnal rossiyskogo prava. — 2009. — № 8.
3. Stepanov D. Uslugi kak ob'ekt grazhdanskikh prav // Rossiyskaya yustitsiya. — 2000 — № 2.
4. Teoriya gosudarstva i prava: Kurs lektsiy / Pod red. N.I. Matuzova, A.V. Mal'ko. — 2-e izd., pererab. i dop. —
M.: Yurist', 2001.

Аннотация: контрольная деятельность субъекта РФ за местным самоуправлением носит административный характер. Административный контроль за органами местного самоуправления осуществляется только в законном порядке. Административный контроль за деятельностью органов местного самоуправления предназначен для обеспечения законности и соблюдения конституционных принципов, тем не менее административный контроль может быть там, где это целесообразно, осуществляться вышестоящими органамами власти при выполнении органами местного самоуправления делегированных им задач. Административный контроль за органами местного самоуправления осуществляется таким образом, чтобы степень вмешательства контролирующего органа была соразмерна значимости интересов, которые это вмешательство имеет в виду защитить. Вмешательство государственных органов в деятельность органов местного самоуправления путем установления административного контроля только за законностью правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления и выполнения ими переданных государственных полномочий.

Ключевые слова: контроль, самоуправление, административный, хартия, контрольные, субъект, деятельность, муниципальный, управление.

Библиография:
1. Акмалова А.А. Методология исследования местного самоуправления в РФ. — М., 2003.
2. Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государ-
ственной власти субъектов РФ // Журнал российского права. — 2006. — № 6.
3. Еллинек Г. Право современного государства. Общее учение о государстве. — СПб., 1903.
4. Кашо В.С. Ответственность в системе местного самоуправления. — Красноярск, 2005.
5. Каверзин М.Ю. Государство и местное самоуправление: проблемы взаимодействия // Вестник Российского
университета дружбы народов. — Сер.: Политология. — 2008. — № 4.
6. Макс Фрай. Болтливый мертвец http://citaty.info/tema/kontrol
7. Палагнюк А.Ф. Государственное управление и местное самоуправление на региональном уровне:
конституционно-правовой и сравнительно-правовой аспектыhttp://www.iuaj.net/1_oldmasp/modules.
php?name=Pages&go=page&pid=137
8. Пешин Н.Л. Принципы построения модели взаимоотношений государства и местного самоуправления //
Конституционное и муниципальное право. — 2005. — № 7.
9. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституцион-
но-правовой модели. — М.: Статут, 2007.
10. Сергеев А.А., Розенфельд В.Г. Административный контроль за законностью правовых актов органов местно-
го самоуправления // Государство и право. — 2002. — № 12.
11. Тимофеев Н.С. Местное самоуправление в системе государственных и общественных отношений. — М.,
2005.

References (transliteration):
1. Akmalova A.A. Metodologiya issledovaniya mestnogo samoupravleniya v RF. — M., 2003.
2. Gusenbekov I.I. Nekotorye aspekty vzaimodeystviya organov mestnogo samoupravleniya s organami gosudar-
stvennoy vlasti sub'ektov RF // Zhurnal rossiyskogo prava. — 2006. — № 6.
3. Ellinek G. Pravo sovremennogo gosudarstva. Obshchee uchenie o gosudarstve. — SPb., 1903.
4. Kasho V.S. Otvetstvennost' v sisteme mestnogo samoupravleniya. — Krasnoyarsk, 2005.
5. Kaverzin M.Yu. Gosudarstvo i mestnoe samoupravlenie: problemy vzaimodeystviya // Vestnik Rossiyskogo
universiteta druzhby narodov. — Ser.: Politologiya. — 2008. — № 4.
6. Maks Fray. Boltlivyy mertvets http://citaty.info/tema/kontrol
7. Palagnyuk A.F. Gosudarstvennoe upravlenie i mestnoe samoupravlenie na regional'nom urovne:
konstitutsionno-pravovoy i sravnitel'no-pravovoy aspektyhttp://www.iuaj.net/1_oldmasp/modules.
php?name=Pages&go=page&pid=137
8. Peshin N.L. Printsipy postroeniya modeli vzaimootnosheniy gosudarstva i mestnogo samoupravleniya //
Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. — 2005. — № 7.
9. Peshin N.L. Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie v Rossii: problemy razvitiya konstitutsion-
no-pravovoy modeli. — M.: Statut, 2007.
10. Sergeev A.A., Rozenfel'd V.G. Administrativnyy kontrol' za zakonnost'yu pravovykh aktov organov mestno-
go samoupravleniya // Gosudarstvo i pravo. — 2002. — № 12.
11. Timofeev N.S. Mestnoe samoupravlenie v sisteme gosudarstvennykh i obshchestvennykh otnosheniy. — M.,
2005.

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные основы административного нормотворчества, анализируются особенности подзаконного нормотворчества в Соединенных Штатах Америки, на основании чего делаются выводы о совершенствовании подзаконного нормотворчества в Российской Федерации.

Ключевые слова: акт, закон, норма, процесс, регулирование, контроль, Америка, конгресс, администрация, творчество, полномочия.

Библиография:
1. Боровикова Ю.П. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Российской
Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2004.
2. Васильев Р.Ф. Правовые акты органов управления. — М., 1970.
3. Васильев Р.Ф. Акты управления (значение, проблема исследований, понятие). — М., 1987.
4. Васильев Р.Ф. О преподавании специального курса «правовые акты органов представительной и исполни-
тельной власти» // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. — 2001. — № 5.
5. Жевакин С.Н. Ведомственные нормативные акта Российской Федерации: Краткий аналитический обзор //
Государство и право. — 1996. — № 11.
6. Иванов С.А. Нормативные правовые акты Российской Федерации. — М., 2004.
7. Костенников М.В. Правовые акты органов и исполнительной власти, их разработка и принятие. — М., 2000.
8. Кучерова Т.Е. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (вопросы общей теории):
Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2006.
9. Лопатин С.Н. Правовой акт органа или должностного лица местного самоуправления как источник права:
общетеоретический аспект // Правоведение. — 2000. — № 2.
10. Минашкин А.В. Некоторые проблемы нормотворчества федеральных министерств // История становления
и современное состояние исполнительной власти в России. — М., 2003.

References (transliteration):
1. Borovikova Yu.P. Normativnye pravovye akty federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti Rossiyskoy
Federatsii: Dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2004.
2. Vasil'ev R.F. Pravovye akty organov upravleniya. — M., 1970.
3. Vasil'ev R.F. Akty upravleniya (znachenie, problema issledovaniy, ponyatie). — M., 1987.
4. Vasil'ev R.F. O prepodavanii spetsial'nogo kursa «pravovye akty organov predstavitel'noy i ispolni-
tel'noy vlasti» // Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 11. Pravo. — 2001. — № 5.
5. Zhevakin S.N. Vedomstvennye normativnye akta Rossiyskoy Federatsii: Kratkiy analiticheskiy obzor //
Gosudarstvo i pravo. — 1996. — № 11.
6. Ivanov S.A. Normativnye pravovye akty Rossiyskoy Federatsii. — M., 2004.
7. Kostennikov M.V. Pravovye akty organov i ispolnitel'noy vlasti, ikh razrabotka i prinyatie. — M., 2000.
8. Kucherova T.E. Normativnye akty federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti (voprosy obshchey teorii):
Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2006.
9. Lopatin S.N. Pravovoy akt organa ili dolzhnostnogo litsa mestnogo samoupravleniya kak istochnik prava:
obshcheteoreticheskiy aspekt // Pravovedenie. — 2000. — № 2.
10. Minashkin A.V. Nekotorye problemy normotvorchestva federal'nykh ministerstv // Istoriya stanovleniya
i sovremennoe sostoyanie ispolnitel'noy vlasti v Rossii. — M., 2003.

Аннотация: специфической и спорной формой реализации нормы права является применение права. Смысловое содержание, определение понятия применения права в теории права не вызывает особых разногласий. В настоящей статье определяется роль механизма реализации норм административного, уголовного и уголовно-процессуального права в системе правового регулирования.

Ключевые слова: применение права, правоприменительная деятельность, деятельность должностных лиц, процессуальные нормы, акты применения права, юридический факт.

Библиография:
1. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. — М., 1978.
2. Лазарев В.В. Применение советского права. — Казань, 1972.
3. Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы административно-правового регулирования. —
М., 2011.
4. Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы науки административного права. — М., 2011.

References (transliteration):
1. Korenev A.P. Normy administrativnogo prava i ikh primenenie. — M., 1978.
2. Lazarev V.V. Primenenie sovetskogo prava. — Kazan', 1972.
3. Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Aktual'nye problemy administrativno-pravovogo regulirovaniya. —
M., 2011.
4. Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Aktual'nye problemy nauki administrativnogo prava. — M., 2011.

Аннотация: в настоящей статье авторы рассматривают актуальное в современных условиях направление работы прокуроров – участие их в правотворческой деятельности органов власти. Исследуются наиболее положительно зарекомендовавшие себя на практике формы участия прокуроров в правотворчестве. Подчеркивается необходимость наделения прокуроров правом законодательной инициативы.

Ключевые слова: прокуратура, правотворчество, формы участия в правотворческой деятельности, правовые акты, закон, законность, норма, правило, прокурор, нарушение, произвол.

Библиография:
1. Настольная книга прокурора: Методическое пособие / Под ред. С.Г. Кехлерова. М.: Юрайт, 2011.
2. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране атмосферного воздуха: Методическое
пособие / колл. авторов. М., 2003. С. 23-34.
3. Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства: Пособие для природоохранных
прокуроров / колл. авторов. М.: МНЭПУ, 1999.

References (transliteration):
1. Nastol'naya kniga prokurora: Metodicheskoe posobie / Pod red. S.G. Kekhlerova. M.: Yurayt, 2011.
2. Prokurorskiy nadzor za ispolneniem zakonodatel'stva ob okhrane atmosfernogo vozdukha: Metodicheskoe
posobie / koll. avtorov. M., 2003. S. 23-34.
3. Prokurorskiy nadzor za ispolneniem ekologicheskogo zakonodatel'stva: Posobie dlya prirodookhrannykh
prokurorov / koll. avtorov. M.: MNEPU, 1999.

Аннотация: предмет правового регулирования является системообразующим элементом права, который включает в себя общественные отношения в разных сферах жизни общества, в том числе в сфере спорта. Правоотношения в любой сфере должны иметь четкую регламентацию. В случае наличия объекта научного познания выделяются в отдельную отрасль права.

Ключевые слова: право, предмет, структура, система, потребности, спорт, физическая культура, правоотношения, инвалиды, достижение

Библиография:
1. Васькевич В.П. Гражданско-правовое регулирование отношений в области профессионального спорта:
Автореф дис. … канд. юрид. наук. — Казань, 2006.
2. Материалы коллегии «Итоги работы Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики
Татарстан за 2010 год» / М-во по делам молодежи, спорту и туризму РТ; Под ред. Р.Т. Бурганова. —
Казань, 2011.
3. Матузов Н.И. Система права // Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и
А.В. Малько. —М., 1997.
4. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994.
5. Сердюков А.В. Спортивное право как комплексная отрасль законодательства: Автореф дис. … канд.
юрид .наук. — М., 2010.
6. Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет и метод / Под ред. И.Ф. Покровского. — СПб., 2000.
7. Физическая культура и спорт в Российской Федерации: нормативное правовое, организационно-управ-
ленческое, научно-методическое, материально-техническое и информационное обеспечение: Доку-
менты и материалы (2002-2008 годы) / Авт.-сост. В.А. Фетисов, П.А. Виноградов. — М., 2008.
8. Явич Л.С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. — М., 1961.

References (transliteration):
1. Vas'kevich V.P. Grazhdansko-pravovoe regulirovanie otnosheniy v oblasti professional'nogo sporta:
Avtoref dis. … kand. yurid. nauk. — Kazan', 2006.
2. Materialy kollegii «Itogi raboty Ministerstva po delam molodezhi, sportu i turizmu Respubliki
Tatarstan za 2010 god» / M-vo po delam molodezhi, sportu i turizmu RT; Pod red. R.T. Burganova. —
Kazan', 2011.
3. Matuzov N.I. Sistema prava // Teoriya gosudarstva i prava: Kurs lektsiy / Pod red. N.I. Matuzova i
A.V. Mal'ko. —M., 1997.
4. Obshchaya teoriya prava i gosudarstva / Pod red. V.V. Lazareva. M., 1994.
5. Serdyukov A.V. Sportivnoe pravo kak kompleksnaya otrasl' zakonodatel'stva: Avtoref dis. … kand.
yurid .nauk. — M., 2010.
6. Sorokin V.D. Pravovoe regulirovanie: predmet i metod / Pod red. I.F. Pokrovskogo. — SPb., 2000.
7. Fizicheskaya kul'tura i sport v Rossiyskoy Federatsii: normativnoe pravovoe, organizatsionno-uprav-
lencheskoe, nauchno-metodicheskoe, material'no-tekhnicheskoe i informatsionnoe obespechenie: Doku-
menty i materialy (2002-2008 gody) / Avt.-sost. V.A. Fetisov, P.A. Vinogradov. — M., 2008.
8. Yavich L.S. Problemy pravovogo regulirovaniya sovetskikh obshchestvennykh otnosheniy. — M., 1961.

Аннотация: юридическая природа государственного контроля обнаруживается в том, что он осуществляется уполномоченными субъектами. Операции с нормами права в контрольном процессе совершает строго установленный круг органов государства и должностных лиц.

Ключевые слова: контроль, государство, право, власть, управление, исполнительная власть, президентский контроль, судебный контроль, демократия, права человека.

Библиография:
1. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. — М.: Юри-
спруденция, 2000.
2. Марков К.В. Государственный контроль: опыт и проблемы. — М., 2005.
3. Матузов Н.И. Правовые отношения //Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова
и A.B. Малько. — М.: Юристъ, 1997.
4. Матузов Н.И. Система права (лекция 15) / Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Ма-
тузова и A.B. Малько. — М., 1997.
5. Некоторые работы Контрольного управления Президента Российской Федерации // Президентский кон-
троль. — 2008. — № 4.
6. Основные положения планирования работы в Контрольном управлении Президента Российской Федера-
ции и проведения проверок // Президентский контроль. — 1994. — № 5.
7. Социальный контроль в СССР. — Воронеж, 1981.

References (transliteration):
1. Gracheva E.Yu. Problemy pravovogo regulirovaniya gosudarstvennogo finansovogo kontrolya. — M.: Yuri-
sprudentsiya, 2000.
2. Markov K.V. Gosudarstvennyy kontrol': opyt i problemy. — M., 2005.
3. Matuzov N.I. Pravovye otnosheniya //Teoriya gosudarstva i prava. Kurs lektsiy / Pod red. N.I. Matuzova
i A.B. Mal'ko. — M.: Yurist', 1997.
4. Matuzov N.I. Sistema prava (lektsiya 15) / Teoriya gosudarstva i prava. Kurs lektsiy / Pod red. N.I. Ma-
tuzova i A.B. Mal'ko. — M., 1997.
5. Nekotorye raboty Kontrol'nogo upravleniya Prezidenta Rossiyskoy Federatsii // Prezidentskiy kon-
trol'. — 2008. — № 4.
6. Osnovnye polozheniya planirovaniya raboty v Kontrol'nom upravlenii Prezidenta Rossiyskoy Federa-
tsii i provedeniya proverok // Prezidentskiy kontrol'. — 1994. — № 5.
7. Sotsial'nyy kontrol' v SSSR. — Voronezh, 1981.

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные проблемы реализации публичных правоогра- ничений в сфере публичной деятельности, показывается разнообразие этих ограничений, и высказываются предложения по совершенствованию их законодательного закрепления.

Ключевые слова: ограничения, запрет, санкция, право, закон, принцип, догма, понятие, законодательство, устав, система.

Библиография:
1. Батрова Т.А. Государственная корпорация как форма участия государства в торговом обороте // Законы Рос-
сии: опыт, анализ, практика. — 2009. — № 4.
2. Горяинова Е.М., Гусева Т.А. Госкорпорации в условиях экономического кризиса (на примере Внешэконом-
банка) // Регламентация банковских операций. Документы и материалы. — № 2. — Март-апрель 2009 г.
3. Фролова А.В. Обзор проекта концепции законодательства о юридических лицах // Арбитражное правосудие
в России. — 2009. — № 6.

References (transliteration):
1. Batrova T.A. Gosudarstvennaya korporatsiya kak forma uchastiya gosudarstva v torgovom oborote // Zakony Ros-
sii: opyt, analiz, praktika. — 2009. — № 4.
2. Goryainova E.M., Guseva T.A. Goskorporatsii v usloviyakh ekonomicheskogo krizisa (na primere Vneshekonom-
banka) // Reglamentatsiya bankovskikh operatsiy. Dokumenty i materialy. — № 2. — Mart-aprel' 2009 g.
3. Frolova A.V. Obzor proekta kontseptsii zakonodatel'stva o yuridicheskikh litsakh // Arbitrazhnoe pravosudie
v Rossii. — 2009. — № 6.

Аннотация: в связи с развитием системы контрольных органов местного самоуправления и принятием соответствующего законодательства о контрольных органах происходит процесс реформирования системы регионального законодательства.

Ключевые слова: органы, контрольные, муниципалитет, полномочия, функции, система, законодательство, реформа, регион

Библиография:
1. Белявский Д.С. Совершенствование законодательства, закрепляющего статус контрольных органов
муниципальных образований, как средство обеспечения финансовой безопасности на местном уров-
не в России // Правовые основы финансовой безопасности: региональный аспект: материалы регио-
нальной научно-практической конференции 27-28 февраля 2009 г. — Ставрополь: ИП Сыровец В.Л.,
2009.
2. Королев Д.А. Правовой статус контрольных органов муниципальных образований в Российской
Федерации: Дис. ... к анд. юрид. наук. — М, 2007.
3. Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы науки административного права. — М., 2011.

References (transliteration):
1. Belyavskiy D.S. Sovershenstvovanie zakonodatel'stva, zakreplyayushchego status kontrol'nykh organov
munitsipal'nykh obrazovaniy, kak sredstvo obespecheniya finansovoy bezopasnosti na mestnom urov-
ne v Rossii // Pravovye osnovy finansovoy bezopasnosti: regional'nyy aspekt: materialy regio-
nal'noy nauchno-prakticheskoy konferentsii 27-28 fevralya 2009 g. — Stavropol': IP Syrovets V.L.,
2009.
2. Korolev D.A. Pravovoy status kontrol'nykh organov munitsipal'nykh obrazovaniy v Rossiyskoy
Federatsii: Dis. ... k and. yurid. nauk. — M, 2007.
3. Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Aktual'nye problemy nauki administrativnogo prava. — M., 2011.

Аннотация: судебный контроль является частью общего государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления. На протяжении большей части истории России судебный контроль не был выделен в отдельную контрольную деятельность, так как суд не был отделен от исполнительной власти. Действительный эффективный судебный контроль за деятельностью органов местного самоуправления возможен только на основе реализации разделения власти, как по горизонтали, так и по вертикали.

Библиография:
1. Белявский Д.С., Трофимов М.С. Муниципальное право России. — Ставрополь: Сервисшкола, 2007.
2. Владимирский-Буданов М.Ф. Обз ор истории русского права. — Ростов-н/Д: Феникс, 1995.
3. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. — М.: Издательство НОРМА (Издатель-
ство группа НОРМА-ИНФРА-М), 2000.
4. Вышинский А.Я., Ундревич В.С. Курс уголовного процесса. Т. 1. Судоустройство. — М., 1936.
5. Гончаров В.И. Развитие местного самоуправления в России: теоретико-правовое исследование / под
науч. ред. И.С. Яценко. — Ставрополь: Сервисшкола, 2005.
6. Дмитриев Ю.А. Пылин В.В. Закон о местном самоуправлении // Ленинградская панорама. — 1990. — №3.
7. Ефремова Н.Н. Реорганизация российской юстиции в эпоху Просвещения // Журнал российского
права, — 2008. — №3.
8. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт. / Изд.
3-е, перераб. и доп. — М.: ИКЦ «МарТ »; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2007.
9. Исаев И.А. Ис аев И.А. История государства и права России. — М.: Юристъ, 1996.
10. История государства и права России / В.М. Клеандрова, Р.С. Мулукаев и др.; под ред. Ю.П. Титова. —
М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.
11. Местное самоуправление и муниципальное управление / Под ред. А.С. Прудникова, М.С. Трофимова —
2-е изд., перераб. и доп. — М., ЮНИТИ, 2010.
12. Никитин П.В. Судебная реформа как фактор становления правового государства в современной Рос-
сии: Автореф. ... канд. юрид. наук. — М., 1999.
13. Рохлин В.И. Прокурорский надзор и государственный контроль. — Спб.: Юридический центр Пресс, 2003.
14. Судебная реформа / Под ред. Н.В. Давыдова, Н.Н. Полянского. — М., 1915. Ч. 1.
15. Хегай А.В. Федеральная судебная власть в системе конституционного права России: Дисс. … канд.
юрид. наук. — Ставрополь, 2004.

References (transliteration):
1. Belyavskiy D.S., Trofimov M.S. Munitsipal'noe pravo Rossii. — Stavropol': Servisshkola, 2007.
2. Vladimirskiy-Budanov M.F. Obz or istorii russkogo prava. — Rostov-n/D: Feniks, 1995.
3. Vydrin I.V., Kokotov A.N. Munitsipal'noe pravo Rossii. — M.: Izdatel'stvo NORMA (Izdatel'-
stvo gruppa NORMA-INFRA-M), 2000.
4. Vyshinskiy A.Ya., Undrevich V.S. Kurs ugolovnogo protsessa. T. 1. Sudoustroystvo. — M., 1936.
5. Goncharov V.I. Razvitie mestnogo samoupravleniya v Rossii: teoretiko-pravovoe issledovanie / pod
nauch. red. I.S. Yatsenko. — Stavropol': Servisshkola, 2005.
6. Dmitriev Yu.A. Pylin V.V. Zakon o mestnom samoupravlenii // Leningradskaya panorama. — 1990. — №3.
7. Efremova N.N. Reorganizatsiya rossiyskoy yustitsii v epokhu Prosveshcheniya // Zhurnal rossiyskogo
prava, — 2008. — №3.
8. Ignatov V.G., Butov V.I. Mestnoe samoupravlenie: rossiyskaya praktika i zarubezhnyy opyt. / Izd.
3-e, pererab. i dop. — M.: IKTs «MarT »; Rostov n/D: Izdatel'skiy tsentr «MarT», 2007.
9. Isaev I.A. Is aev I.A. Istoriya gosudarstva i prava Rossii. — M.: Yurist', 1996.
10. Istoriya gosudarstva i prava Rossii / V.M. Kleandrova, R.S. Mulukaev i dr.; pod red. Yu.P. Titova. —
M.: TK Velbi, Izd-vo Prospekt, 2004.
11. Mestnoe samoupravlenie i munitsipal'noe upravlenie / Pod red. A.S. Prudnikova, M.S. Trofimova —
2-e izd., pererab. i dop. — M., YuNITI, 2010.
12. Nikitin P.V. Sudebnaya reforma kak faktor stanovleniya pravovogo gosudarstva v sovremennoy Ros-
sii: Avtoref. ... kand. yurid. nauk. — M., 1999.
13. Rokhlin V.I. Prokurorskiy nadzor i gosudarstvennyy kontrol'. — Spb.: Yuridicheskiy tsentr Press, 2003.
14. Sudebnaya reforma / Pod red. N.V. Davydova, N.N. Polyanskogo. — M., 1915. Ch. 1.
15. Khegay A.V. Federal'naya sudebnaya vlast' v sisteme konstitutsionnogo prava Rossii: Diss. … kand.
yurid. nauk. — Stavropol', 2004.

Аннотация: статья посвящена анализу наградного производства. Автор исследует процессуальную форму, в которой протекает награждение официальными наградами, выделяет в рамках этой формы четыре вида (типа) наградных производств, дает им развернутую характеристику. В работе подвергается критике дедуктивный подход к выделению стадий наградного производства и предлагается авторский взгляд на структурирование и последовательность стадий наградного производства.

Ключевые слова: награда, производство, структура, поощрение, форма, стадии, классификация, процесс, административный

Библиография:
1. Белоцеркович Д.В. Административно-правовое регулирование государственных наград субъектов Россий-
ской Федерации: Дисс. … канд. юрид. наук. — Хабаровск, 2007.
2. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга пятая: В 2-х тт. Т. 2. Договоры о банковском
вкладе, банковском счете; банковские расчеты. Конкурс, договоры об играх и пари. — М.: Статут, 2006.
3. Винокуров В.А. Наградной процесс // Юридическая мысль. — 2006. — № 6.
4. Волкова В.В. Поощрительное производство: общая характеристика // Современное право. 2011. № 1.
5. Дуэль В.М. Наградное право: анализ материальных и процессуальных норм // Актуальные проблемы по-
литики права: Межвузовский сборник научных статей. Вып. 8. — М.: Информ.-изд. центр ПГУ, 2005.
6. Иоффе О.С. Избранные труды: В 4-х тт. Т. III. Обязательственное право. — СПб.: Изд-во «Юридический
центр Пресс», 2004.
7. Кононов П.И. Административно-процессуальное законодательство и проблемы его кодификации: Дисс. …
д-ра юрид. наук. — М., 2001.
8. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. — М.: Норма, 2008.
9. Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: теоретико-право-
вое исследование: Дис. … д-ра юрид. наук. — М., 1998.
10. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.

References (transliteration):
1. Belotserkovich D.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie gosudarstvennykh nagrad sub'ektov Rossiy-
skoy Federatsii: Diss. … kand. yurid. nauk. — Khabarovsk, 2007.
2. Braginskiy M.I., Vitryanskiy V.V. Dogovornoe pravo. Kniga pyataya: V 2-kh tt. T. 2. Dogovory o bankovskom
vklade, bankovskom schete; bankovskie raschety. Konkurs, dogovory ob igrakh i pari. — M.: Statut, 2006.
3. Vinokurov V.A. Nagradnoy protsess // Yuridicheskaya mysl'. — 2006. — № 6.
4. Volkova V.V. Pooshchritel'noe proizvodstvo: obshchaya kharakteristika // Sovremennoe pravo. 2011. № 1.
5. Duel' V.M. Nagradnoe pravo: analiz material'nykh i protsessual'nykh norm // Aktual'nye problemy po-
litiki prava: Mezhvuzovskiy sbornik nauchnykh statey. Vyp. 8. — M.: Inform.-izd. tsentr PGU, 2005.
6. Ioffe O.S. Izbrannye trudy: V 4-kh tt. T. III. Obyazatel'stvennoe pravo. — SPb.: Izd-vo «Yuridicheskiy
tsentr Press», 2004.
7. Kononov P.I. Administrativno-protsessual'noe zakonodatel'stvo i problemy ego kodifikatsii: Diss. …
d-ra yurid. nauk. — M., 2001.
8. Panova I.V. Administrativno-protsessual'noe pravo Rossii. — M.: Norma, 2008.
9. Sergun P.P. Gosudarstvennaya sluzhba v organakh vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii: teoretiko-pravo-
voe issledovanie: Dis. … d-ra yurid. nauk. — M., 1998.
10. Sorokin V.D. Administrativno-protsessual'noe pravo. — SPb.: Yuridicheskiy tsentr Press, 2004.

Аннотация: на основании проведенного анализа состояния законности в сфере лицензирования предпринимательской деятельности, обобщения недостатков правового регулирования автором обоснован вывод о необходимости разработки оснований признания той или иной деятельности подлежащей лицензированию, как отправной точки отмены и введения лицензирования, замены его контролем со стороны саморегулируемых организаций. С учетом зарубежного опыта и правоприменительной практики резюмируются проблемные моменты передачи публично-властных полномочий саморегулируемым организациям.

Ключевые слова: государство, лицензирование, предпринимательство, регулирование, саморегулирование, административная, публичная, реформа, организации

Библиография:
1. Административная реформа в России. Научно-практическое пособие / Волчинская Е.К., Игнатюк Н.А.,
Казанцев Н.М. и др. / Под ред. С.Е. Нарышкина и Т.Я. Хабриевой. — М., 2006.
2. Андрианов В. Государственное управление: мировой опыт и российские реалии // Общество и экономика. —
2001. — № 11-12.
3. Андрианов В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и совре-
менность. — М., 2009.
4. Законность в Российской Федерации. — М., 2008.
5. Зиганшин Р.Ф. Правовое регулирование лицензирования деятельности по капитальному ремонту в стро-
ительном подряде; анализ и характеристика современного законодательства в области лицензирования в
строительной отрасли // Бюллетень нотариальной практики. — 2008. — № 2.
6. Кулишер И.М. Основные вопросы международной торговой политики. Изд. 3-е доп. Издательство «Прибой». —
Л., 1929.
7. Кобелев А.Б. Организация ремесленной деятельности. Проблемы России. Законодательство Германии. —
М., 2000.
8. Копанев А.И. Ремесленники Петербурга первой половины XIX века // Ремесло и мануфактура в России,
Финляндии, Прибалтике: материалы 2-го симпозиума по социально-экономической истории. 13-14 декабря
1974 г. / отв. ред. Н.Е. Носов. — Л., 1975.
9. Матейкович М.С. Публичное управление в России: пути совершенствования Публичное управление в
России: пути совершенствования // Журнал российского права. — 2008. № 5.
10. Предпринимательское (хозяйственное) право. Т. 1 / под ред. О.М. Олейник. — М.: Юристъ, 1999.
11. Романихин А.В. Саморегулирование по-российски // Законодательство и экономика. 2004. № 3.
12. Чулюков Ю.В. Развитие законодательства о саморегулировании в сфере паевых инвестиционных фондов //
Законодательство. — 2007. — № 4.

References (transliteration):
1. Administrativnaya reforma v Rossii. Nauchno-prakticheskoe posobie / Volchinskaya E.K., Ignatyuk N.A.,
Kazantsev N.M. i dr. / Pod red. S.E. Naryshkina i T.Ya. Khabrievoy. — M., 2006.
2. Andrianov V. Gosudarstvennoe upravlenie: mirovoy opyt i rossiyskie realii // Obshchestvo i ekonomika. —
2001. — № 11-12.
3. Andrianov V.D. Byurokratiya, korruptsiya i effektivnost' gosudarstvennogo upravleniya: istoriya i sovre-
mennost'. — M., 2009.
4. Zakonnost' v Rossiyskoy Federatsii. — M., 2008.
5. Ziganshin R.F. Pravovoe regulirovanie litsenzirovaniya deyatel'nosti po kapital'nomu remontu v stro-
itel'nom podryade; analiz i kharakteristika sovremennogo zakonodatel'stva v oblasti litsenzirovaniya v
stroitel'noy otrasli // Byulleten' notarial'noy praktiki. — 2008. — № 2.
6. Kulisher I.M. Osnovnye voprosy mezhdunarodnoy torgovoy politiki. Izd. 3-e dop. Izdatel'stvo «Priboy». —
L., 1929.
7. Kobelev A.B. Organizatsiya remeslennoy deyatel'nosti. Problemy Rossii. Zakonodatel'stvo Germanii. —
M., 2000.
8. Kopanev A.I. Remeslenniki Peterburga pervoy poloviny XIX veka // Remeslo i manufaktura v Rossii,
Finlyandii, Pribaltike: materialy 2-go simpoziuma po sotsial'no-ekonomicheskoy istorii. 13-14 dekabrya
1974 g. / otv. red. N.E. Nosov. — L., 1975.
9. Mateykovich M.S. Publichnoe upravlenie v Rossii: puti sovershenstvovaniya Publichnoe upravlenie v
Rossii: puti sovershenstvovaniya // Zhurnal rossiyskogo prava. — 2008. № 5.
10. Predprinimatel'skoe (khozyaystvennoe) pravo. T. 1 / pod red. O.M. Oleynik. — M.: Yurist', 1999.
11. Romanikhin A.V. Samoregulirovanie po-rossiyski // Zakonodatel'stvo i ekonomika. 2004. № 3.
12. Chulyukov Yu.V. Razvitie zakonodatel'stva o samoregulirovanii v sfere paevykh investitsionnykh fondov //
Zakonodatel'stvo. — 2007. — № 4.

Аннотация: в статье рассматривается современное состояние федеральных ведомственных наград, анализируется практика учреждения федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, не являющимися органами государственной власти, отдельных ведомственных наград, даются предложения по совершенствованию системы федеральных ведомственных наград в стране.

Ключевые слова: награды, ведомство, государство, федерация, заслуга, звание, премия, знак, медаль, поощрение.

Контактная информация: Винокуров Владимир Анатольевич, V.Vinokurov@adm.gazprom.ru

Библиография:
1. Винокуров В.А. Награды государства как атрибут российской государственности. — М., 2008
2. Винокуров В.А. Государственное ведомственное поощрение в Российской Федерации // Сборник научных
трудов (по материалам научной конференции, посвященной 300-летию Санкт-Петербурга). Ч. 1 / Под. ред.
М.Г. Лазара. — СПб., 2003.
3. Винокуров В.А. Становление и развитие ведомственных наград в Российской Федерации // Социальная цен-
ность права: Межвузовский сборник научных работ. — Орел, 2007.
4. Винокуров В.А. Награды современного Российского государства. В 2-х частях. Ч. 1: Награды Российской
Федерации — СПб., 2007.
5. Малько А.В. Льготная и поощрительная политика. — СПб., 2004.

References (transliteration):
1. Vinokurov V.A. Nagrady gosudarstva kak atribut rossiyskoy gosudarstvennosti. — M., 2008
2. Vinokurov V.A. Gosudarstvennoe vedomstvennoe pooshchrenie v Rossiyskoy Federatsii // Sbornik nauchnykh
trudov (po materialam nauchnoy konferentsii, posvyashchennoy 300-letiyu Sankt-Peterburga). Ch. 1 / Pod. red.
M.G. Lazara. — SPb., 2003.
3. Vinokurov V.A. Stanovlenie i razvitie vedomstvennykh nagrad v Rossiyskoy Federatsii // Sotsial'naya tsen-
nost' prava: Mezhvuzovskiy sbornik nauchnykh rabot. — Orel, 2007.
4. Vinokurov V.A. Nagrady sovremennogo Rossiyskogo gosudarstva. V 2-kh chastyakh. Ch. 1: Nagrady Rossiyskoy
Federatsii — SPb., 2007.
5. Mal'ko A.V. L'gotnaya i pooshchritel'naya politika. — SPb., 2004.

Аннотация: в статье исследуются некоторые причины неэффективности осуществления федеральными органами исполнительной власти полномочий по государственному земельному контролю; выявляются пробелы в земельном законодательстве, в законе «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», имеющиеся при регулировании данных правоотношений. Предлагаются пути их устранения, повышения эффективности рассматриваемого элемента механизма государственного управления.

Ключевые слова: контроль, государственный земельный контроль, специально уполномоченные государственные органы, органы государственной власти субъекта РФ, эффективность, состояние государственного земельного контроля, причины неэффективности, пробелы законодательства, внемлановые проверки

Контактная информация: Калугина Оксана Викторовна, ksy2080@ya.ru

Библиография:
1. Ашиткова Т. Государственный земельный контроль // Законность. — 2007. — № 9.
2. Бессарабов В.Г. Прокуратура в системе государственного контроля Российской Федерации: Автореф дис. …
д-ра юрид. наук. — М., 2001.
3. Винокуров А.Ю. Административно-правовое регулирование государственного экологического контроля //
Административное и муниципальное право. — 2009. — № 5.
4. Овсянко Д.М. Административное право. — М.,1996.
5. Юмшанов А. Проблема состояния земель // Законность. –2009. — № 2.

References (transliteration):
1. Ashitkova T. Gosudarstvennyy zemel'nyy kontrol' // Zakonnost'. — 2007. — № 9.
2. Bessarabov V.G. Prokuratura v sisteme gosudarstvennogo kontrolya Rossiyskoy Federatsii: Avtoref dis. …
d-ra yurid. nauk. — M., 2001.
3. Vinokurov A.Yu. Administrativno-pravovoe regulirovanie gosudarstvennogo ekologicheskogo kontrolya //
Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. — 2009. — № 5.
4. Ovsyanko D.M. Administrativnoe pravo. — M.,1996.
5. Yumshanov A. Problema sostoyaniya zemel' // Zakonnost'. –2009. — № 2.

Аннотация: одним из ключевых направлений современной государственной политики является минимизация вмешательства государства в сферу предпринимательской деятельности. В настоящей статье автор рассматривает отдельные проблемные аспекты применения нового принципа, введенного Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В результате анализа положений законодательства Российской Федерации автором выдвигается предположение о наличии правовой коллизии, препятствующей отдельным органам государственного контроля (надзора) полноценно и эффективно осуществлять возложенные на них функции, а также предлагаются возможные пути преодоления этой коллизии и оптимизации работы органов государственного контроля (надзора).

Ключевые слова: государство, органы контроля (надзора), проверки, юридические лица, индивидуальные предприниматели, лицензионные требования, обязательные требования, полномочия, коллизия

Контактная информация: Карпов Ярослав Сергеевич, jml2@mail.ru

Библиография:
1. Данилов Д.В. Проблемы совершенствования законодательства в сфере лицензирования деятельности, свя-
занной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Вопросы совершенствования право-
охранительной деятельности органов внутренних дел. Ч. 1. — М., 2004.
2. Насонов А.Н. Лицензирование как основа контроля над оборотом наркотических средств и психотропных
веществ // Вестник Московского университета МВД России. — 2007. — № 2.
3. Субанова Н.В. Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере лицензирования: вопросы
теории и практики. — М., 2010.

References (transliteration):
1. Danilov D.V. Problemy sovershenstvovaniya zakonodatel'stva v sfere litsenzirovaniya deyatel'nosti, svya-
zannoy s oborotom narkoticheskikh sredstv i psikhotropnykh veshchestv // Voprosy sovershenstvovaniya pravo-
okhranitel'noy deyatel'nosti organov vnutrennikh del. Ch. 1. — M., 2004.
2. Nasonov A.N. Litsenzirovanie kak osnova kontrolya nad oborotom narkoticheskikh sredstv i psikhotropnykh
veshchestv // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. — 2007. — № 2.
3. Subanova N.V. Prokurorskiy nadzor za ispolneniem zakonodatel'stva v sfere litsenzirovaniya: voprosy
teorii i praktiki. — M., 2010.

Аннотация: в статье рассматривается понятие и специфика запрещающих норм административного права, определяется их место и роль в механизме правового регулирования, в статье анализируются признаки запрещающих норм административного права, на основании чего делается вывод, что запрещающие нормы выполняют важную роль в механизме правового регулирования.

Ключевые слова: норма права, запрет, регулирование, санкция, ответственность, противоправное поведение, регулирующие свойства, характер, воздействия, публично-правовая сфера, закрепление

Контактная информация: Трегубова Елена Валентиновна, lariska81@inbox.ru

Библиография:
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. — М.,
1997.
2. Бобылев А.И. Механизм правового воздействия на общественные отношения // Государство и право. —
1999. — № е5.
3. Бахрах Д.Н. Административное право России. — М., 2000.
4. Бельский К.С. Полицейское право / Под ред. А.В. Куракина. — М., 2004.
5. Иванова З.Д. Запрещающие нормы в механизме правового регулирования // Советское государство и
право. — 1975. — №11.
6. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. — М., 1978.
7. Коренев А.П. Административное право. — М., 2000.
8. Килясханов И.Ш. Структура административно-правовой нормы: переосмысление устоявшихся подходов
к определению содержания ее элементов // Актуальные вопросы административно-правового регулиро-
вания в современной России. — М., 2008.
9. Радько Т.Н. О роли запретов в правовом регулировании // Труды Высшей следственной школы МВД
СССР. — Волгоград, 1969.
10. Студеникин С.С. Военно-административные нормы и их особенности // Труды военно-юридической ака-
демии Красной Армии. — М., 1945.
11. Старилов Ю.Н. Курс административного права. — М., 2002.

References (transliteration):
1. Alekhin A.P., Karmolitskiy A.A., Kozlov Yu.M. Administrativnoe pravo Rossiyskoy Federatsii. — M.,
1997.
2. Bobylev A.I. Mekhanizm pravovogo vozdeystviya na obshchestvennye otnosheniya // Gosudarstvo i pravo. —
1999. — № e5.
3. Bakhrakh D.N. Administrativnoe pravo Rossii. — M., 2000.
4. Bel'skiy K.S. Politseyskoe pravo / Pod red. A.V. Kurakina. — M., 2004.
5. Ivanova Z.D. Zapreshchayushchie normy v mekhanizme pravovogo regulirovaniya // Sovetskoe gosudarstvo i
pravo. — 1975. — №11.
6. Korenev A.P. Normy administrativnogo prava i ikh primenenie. — M., 1978.
7. Korenev A.P. Administrativnoe pravo. — M., 2000.
8. Kilyaskhanov I.Sh. Struktura administrativno-pravovoy normy: pereosmyslenie ustoyavshikhsya podkhodov
k opredeleniyu soderzhaniya ee elementov // Aktual'nye voprosy administrativno-pravovogo reguliro-
vaniya v sovremennoy Rossii. — M., 2008.
9. Rad'ko T.N. O roli zapretov v pravovom regulirovanii // Trudy Vysshey sledstvennoy shkoly MVD
SSSR. — Volgograd, 1969.
10. Studenikin S.S. Voenno-administrativnye normy i ikh osobennosti // Trudy voenno-yuridicheskoy aka-
demii Krasnoy Armii. — M., 1945.
11. Starilov Yu.N. Kurs administrativnogo prava. — M., 2002.

Аннотация: в статье исследуется понятие, и особенности актов органов исполнительной власти показывается место и особенности нормативных правовых актов в механизме административно-правового регулирования общественных отношений, особое внимание обращается на административный регламент как специфическую разновидность актов федеральных органов исполнительной власти.

Ключевые слова: нормативный правовой акт, регламент, административная процедура, процесс, правовое регулирование, подзаконный характер, официальное опубликование, доведение до адресата, правовой акт

Контактная информация: Коробкин Михаил Владимирович, m7926728@rambler.ru

Библиография:
1. Бочаров С.Н. Организация и тактика административно-правовой борьбы с групповыми нарушениями об-
щественного порядка: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 1992.
2. Бурков А.Л. Акты правосудия как источники административного права: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. —
Екатеринбург, 1999.
3. Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. — М., 1996.
4. Емельянов Ю.С., Костенников М.В., Куракин А.В. Административно-правовые акты федеральных органов
исполнительной власти и их реализация в деятельности органов внутренних дел. — Домодедово, 2007.
5. Коркунов Н.М. Русское государственное право. — СПб., 1897.
6. Лунев А.Е. О гарантиях прав личности в административных правоотношениях // Конституция СССР и
правовое положение личности. — М., 1979.
7. Макарова О.В. Судебный контроль судов общей юрисдикции за соответствием нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти федеральным законам: Автореф. дис. … канд. юрид.
наук. — М., 2005.
8. Нерсесянц В.С. Суд не законодательствует и не управляет, применяет право // Судебная практика как ис-
точник права. — М., 1997.
9. Судебная практика как источник права. — М., 1997.
10. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. — М., 1998.

References (transliteration):
1. Bocharov S.N. Organizatsiya i taktika administrativno-pravovoy bor'by s gruppovymi narusheniyami ob-
shchestvennogo poryadka: Dis. … kand. yurid. nauk. — M., 1992.
2. Burkov A.L. Akty pravosudiya kak istochniki administrativnogo prava: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. —
Ekaterinburg, 1999.
3. Goyman-Chervonyuk V.I. Ocherk teorii gosudarstva i prava. — M., 1996.
4. Emel'yanov Yu.S., Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Administrativno-pravovye akty federal'nykh organov
ispolnitel'noy vlasti i ikh realizatsiya v deyatel'nosti organov vnutrennikh del. — Domodedovo, 2007.
5. Korkunov N.M. Russkoe gosudarstvennoe pravo. — SPb., 1897.
6. Lunev A.E. O garantiyakh prav lichnosti v administrativnykh pravootnosheniyakh // Konstitutsiya SSSR i
pravovoe polozhenie lichnosti. — M., 1979.
7. Makarova O.V. Sudebnyy kontrol' sudov obshchey yurisdiktsii za sootvetstviem normativnykh pravovykh
aktov federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti federal'nym zakonam: Avtoref. dis. … kand. yurid.
nauk. — M., 2005.
8. Nersesyants V.S. Sud ne zakonodatel'stvuet i ne upravlyaet, primenyaet pravo // Sudebnaya praktika kak is-
tochnik prava. — M., 1997.
9. Sudebnaya praktika kak istochnik prava. — M., 1997.
10. Tikhomirov Yu.A. Kurs administrativnogo prava i protsessa. — M., 1998.

Аннотация: в статье проанализирована правовая природа досмотра товаров и транспортных средств. Автор рассматривает досмотр как меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и как форму таможенного контроля. Сделан вывод о дуалистической природе таможенного досмотра.

Ключевые слова: досмотр, обеспечение, принуждение, контроль, осмотр, дуализм, цели, методы, особенности, обеспечение прав, понятые

Контактная информация: Погодина Надежда Александровна, ponaal@yandex.ru

Библиография:
Административное принуждение и административная ответственность: сборник нормативных актов / сост. Ю.Н. Старилов. — М., 1998.
Гречкина О.В., Майоров В.И. Правоприменительная деятельность таможенных органов Российской Федерации. Челябинск, 2005.
Калашникова И.А. Административное производство по применению мер принуждения таможенными органами Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2008.
Карагодин А.В. Применение органами внутренних дел мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2006.
Козырин А.Н. Правовое регулирование таможенно-тарифного механизма (сравнительно-правовое исследование): Дис. … д-ра юрид. наук. — М., 1994
Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции». — М., 2006.
Кулинко М.В. Некоторые новеллы Кодекса РФ об административных правонарушениях // Юрист. — 2003. — № 6.
Матвиенко Г.В. Административная ответственность за нарушения таможенных правил: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 2001.
Матвиенко Г.В. Административные процедуры в таможенном праве / Под ред. С.В. Запольского. — М., 2008.
Мягков А.В. Досмотр как мера административного принуждения, применяемая милицией: Дис. … канд. юрид. наук. — Омск, 2004.
Сергеев Е.В. Таможенный контроль: проблемы правового регулирования: Дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 2004.
Таможенный контроль / Под ред. В.А. Шамахова. — М., 2006.
Тимошенко И.В. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности. — М., 2003.
Халипов С.В. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности). — М., 2001.
Хвастунов К.В. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемые милицией: Дис. … канд. юрид. наук. — Челябинск, 2004.

References (transliteration):
Administrativnoe prinuzhdenie i administrativnaya otvetstvennost': sbornik normativnykh aktov / sost. Yu.N. Starilov. — M., 1998.
Grechkina O.V., Mayorov V.I. Pravoprimenitel'naya deyatel'nost' tamozhennykh organov Rossiyskoy Federatsii. Chelyabinsk, 2005.
Kalashnikova I.A. Administrativnoe proizvodstvo po primeneniyu mer prinuzhdeniya tamozhennymi organami Rossiyskoy Federatsii: Dis. … kand. yurid. nauk. Chelyabinsk, 2008.
Karagodin A.V. Primenenie organami vnutrennikh del mer obespecheniya proizvodstva po delam ob administrativnykh pravonarusheniyakh: Dis. … kand. yurid. nauk. M., 2006.
Kozyrin A.N. Pravovoe regulirovanie tamozhenno-tarifnogo mekhanizma (sravnitel'no-pravovoe issledovanie): Dis. … d-ra yurid. nauk. — M., 1994
Kondrashov B.P., Solovey Yu.P., Chernikov V.V. Kommentariy k Zakonu Rossiyskoy Federatsii «O militsii». — M., 2006.
Kulinko M.V. Nekotorye novelly Kodeksa RF ob administrativnykh pravonarusheniyakh // Yurist. — 2003. — № 6.
Matvienko G.V. Administrativnaya otvetstvennost' za narusheniya tamozhennykh pravil: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — Saratov, 2001.
Matvienko G.V. Administrativnye protsedury v tamozhennom prave / Pod red. S.V. Zapol'skogo. — M., 2008.
Myagkov A.V. Dosmotr kak mera administrativnogo prinuzhdeniya, primenyaemaya militsiey: Dis. … kand. yurid. nauk. — Omsk, 2004.
Sergeev E.V. Tamozhennyy kontrol': problemy pravovogo regulirovaniya: Dis. … kand. yurid. nauk. — Saratov, 2004.
Tamozhennyy kontrol' / Pod red. V.A. Shamakhova. — M., 2006.
Timoshenko I.V. Tamozhennoe regulirovanie vneshneekonomicheskoy deyatel'nosti. — M., 2003.
Khalipov S.V. Tamozhennoe pravo (Tamozhennoe regulirovanie vneshneekonomicheskoy deyatel'nosti). — M., 2001.
Khvastunov K.V. Mery obespecheniya proizvodstva po delam ob administrativnykh pravonarusheniyakh, primenyaemye militsiey: Dis. … kand. yurid. nauk. — Chelyabinsk, 2004.

Аннотация: в статье исследуется понятие и сущность актов органов исполнительной власти в механизме административно-правового регулирования, отмечается что административный регламент обладает всеми признаками акта управления, любой административный регламент принимается на основании и во исполнении закона, а также иного нормативного документа обладающего большей юридической силой.

Ключевые слова: регламент, правовой акт, механизм, исполнительная власть, федеральный орган исполнительный власти, подзаконный характер, исполнительно-распорядительная деятельность, процедура, процесс, административная деятельность

Контактная информация: Костенников Михаил Валерьевич, m-2263768@yandex.ru

Библиография:
Александров Н.Г. Теория государства и права. — М., 1968.
Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. — М., 1994.
Алексеев С.С. Право: азбука-теория-философия: Опыт комплексного исследования. — М., 1999.
Арзамасов Ю.Г. Ведомственный нормотворческий процесс в Российской Федерации: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2004.
Блунчли И.К. Общее государственное право. — М., 1865.
Безденежных В.М. Правовые формы административной деятельности советской милиции. — М., 1969.
Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 199— № 3. 7.
Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Формы и методы деятельности государственной администрации. — Екатеринбург, 1999.
Боровикова Ю.П. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2004.
Барциц И.Н. Административный регламент: предложения к методике разработки // Среднерусский вестник общественных наук. — 2007. — № 1 (2).
Васильев Р.Ф. Правовые акты органов управления. — М., 1970.
Васильев Р.Ф. Акты управления (значение, проблема исследований, понятие). — М., 1987.
Васильев Р.Ф. О преподавании специального курса «правовые акты органов представительной и исполнительной власти» // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. — 2001. — № 5.
Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. — М., 1996.
Жевакин С.Н. Ведомственные нормативные акты Российской Федерации: Краткий аналитический обзор // Государство и право. — 1996. — № 11.
Иванов С.А. Нормативные правовые акты Российской Федерации. — М., 2004.
Козлов Ю.М. Основы советского административного права. — М., 1975.
Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. — М., 1999.
Костенников М.В. Правовые акты органов и исполнительной власти, их разработка и принятие. — М., 2000.
Коренев А.П. Административное право России. — М., 2000.
Кучерова Т.Е. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (вопросы общей теории): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2006.
Лопатин С.Н. Правовой акт органа или должностного лица местного самоуправления как источник права: общетеоретический аспект // Правоведение. — 2000. — № 2.
Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. — М., 1999.
Минашкин А.В. Некоторые проблемы нормотворчества федеральных министерств // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. — М., 2003.
Макарова О.В. Судебный контроль судов общей юрисдикции за соответствием нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти федеральным законам: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2005.
Потапов В.А. Корпоративные нормативные акты как вид локальных актов: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2006.
Рихтер И., Шупперт Г.Ф. Судебная практика по административному праву. — М., 2000.
Старилов Ю.Н. Административное право. Ч. 2. — Воронеж, 2001.
Савостин А.А. Методы административно-правового регулирования общественных отношений в условиях социальных реформ. — М., 2001.
Тихомиров Ю.А. Конституция, закон, подзаконный акт. — М., 1994.
Тихомиров Ю.А. Правовые акты. — М., 1999.
Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. — М., 1998.
Черников В.В. Нормативные акты органов внутренних дел в системе правовых актов управления. — М., 1996.
Яхин Ф.Ф. Действие административно-правовых актов: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2004.

References (transliteration):
Aleksandrov N.G. Teoriya gosudarstva i prava. — M., 1968.
Alekhin A.P., Kozlov Yu.M. Administrativnoe pravo Rossiyskoy Federatsii. — M., 1994.
Alekseev S.S. Pravo: azbuka-teoriya-filosofiya: Opyt kompleksnogo issledovaniya. — M., 1999.
Arzamasov Yu.G. Vedomstvennyy normotvorcheskiy protsess v Rossiyskoy Federatsii: Avtoref. dis. … d-ra yurid. nauk. — M., 2004.
Blunchli I.K. Obshchee gosudarstvennoe pravo. — M., 1865.
Bezdenezhnykh V.M. Pravovye formy administrativnoy deyatel'nosti sovetskoy militsii. — M., 1969.
Bel'skiy K.S. O funktsiyakh ispolnitel'noy vlasti // Gosudarstvo i pravo. 199— № 3. 7.
Bakhrakh D.N., Khazanov S.D. Formy i metody deyatel'nosti gosudarstvennoy administratsii. — Ekaterinburg, 1999.
Borovikova Yu.P. Normativnye pravovye akty federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti Rossiyskoy Federatsii: Dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2004.
Bartsits I.N. Administrativnyy reglament: predlozheniya k metodike razrabotki // Srednerusskiy vestnik obshchestvennykh nauk. — 2007. — № 1 (2).
Vasil'ev R.F. Pravovye akty organov upravleniya. — M., 1970.
Vasil'ev R.F. Akty upravleniya (znachenie, problema issledovaniy, ponyatie). — M., 1987.
Vasil'ev R.F. O prepodavanii spetsial'nogo kursa «pravovye akty organov predstavitel'noy i ispolnitel'noy vlasti» // Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 11. Pravo. — 2001. — № 5.
Goyman-Chervonyuk V.I. Ocherk teorii gosudarstva i prava. — M., 1996.
Zhevakin S.N. Vedomstvennye normativnye akty Rossiyskoy Federatsii: Kratkiy analiticheskiy obzor // Gosudarstvo i pravo. — 1996. — № 11.
Ivanov S.A. Normativnye pravovye akty Rossiyskoy Federatsii. — M., 2004.
Kozlov Yu.M. Osnovy sovetskogo administrativnogo prava. — M., 1975.
Administrativnoe pravo / Pod red. Yu.M. Kozlova, L.L. Popova. — M., 1999.
Kostennikov M.V. Pravovye akty organov i ispolnitel'noy vlasti, ikh razrabotka i prinyatie. — M., 2000.
Korenev A.P. Administrativnoe pravo Rossii. — M., 2000.
Kucherova T.E. Normativnye akty federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti (voprosy obshchey teorii): Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2006.
Lopatin S.N. Pravovoy akt organa ili dolzhnostnogo litsa mestnogo samoupravleniya kak istochnik prava: obshcheteoreticheskiy aspekt // Pravovedenie. — 2000. — № 2.
Manokhin V.M., Adushkin Yu.S., Bagishaev Z.A. Rossiyskoe administrativnoe pravo. — M., 1999.
Minashkin A.V. Nekotorye problemy normotvorchestva federal'nykh ministerstv // Istoriya stanovleniya i sovremennoe sostoyanie ispolnitel'noy vlasti v Rossii. — M., 2003.
Makarova O.V. Sudebnyy kontrol' sudov obshchey yurisdiktsii za sootvetstviem normativnykh pravovykh aktov federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti federal'nym zakonam: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2005.
Potapov V.A. Korporativnye normativnye akty kak vid lokal'nykh aktov: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2006.
Rikhter I., Shuppert G.F. Sudebnaya praktika po administrativnomu pravu. — M., 2000.
Starilov Yu.N. Administrativnoe pravo. Ch. 2. — Voronezh, 2001.
Savostin A.A. Metody administrativno-pravovogo regulirovaniya obshchestvennykh otnosheniy v usloviyakh sotsial'nykh reform. — M., 2001.
Tikhomirov Yu.A. Konstitutsiya, zakon, podzakonnyy akt. — M., 1994.
Tikhomirov Yu.A. Pravovye akty. — M., 1999.
Tikhomirov Yu.A. Administrativnoe pravo i protsess. — M., 1998.
Chernikov V.V. Normativnye akty organov vnutrennikh del v sisteme pravovykh aktov upravleniya. — M., 1996.
Yakhin F.F. Deystvie administrativno-pravovykh aktov: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2004.

Аннотация: статья посвящена исследованию вопросов компетенции Федеральной таможенной службы Российской Федерации в области контроля таможенной стоимости. В статье рассматриваются основные способы противодействия занижению таможенной стоимости, а также проблемы в реализации полномочий таможенных органов в области контроля таможенной стоимости. Проводится анализ судебной практики, и предлагаются основные направления для решения проблем в указанной сфере.

Ключевые слова: государственное регулирование ВЭД, таможенные платежи, таможенная стоимость, метод определения, структура, занижение, таможенное декларирование, таможенный контроль, контроль таможенной стоимости, профиль риска, судебная практика

Контактная информация: Васильев Роман Игоревич, roman_vasilyev@mail.ru

Библиография:
Борьба с корректировкой таможенной стоимости // Таможенное регулирование и таможенный контроль — 2010. — № 6.
Василенко Е.П. Совершенствование управления процессом определения и контроля таможенной стоимости: Дис. … канд. эконом. наук. — М., 2009.
Деточка А.В. Финансово-экономические аспекты контроля таможенной стоимости // Таможенное регулирование и таможенный контроль. — 2010. — № 1.
Новиков А.Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела // Ученые записки Санкт-Петербургского им. В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. — 2005. — № 2 (24).
Панова Е.Н. Таможенная стоимость товаров // Право и экономика. — № 4.
Ратушная Т.В. Проблемные вопросы при определении, контроле и подтверждении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию России // Таможенное дело. — 2010. — № 2.
Рутгайзер В.М. Таможенная стоимость и ее оценка // Административное и муниципальное право. — 2008. — № 2.
Сергеев Е.В. Таможенный контроль: проблемы правового регулирования: Дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 2005.
Смитиенко Е.О. Борьба с занижением таможенной стоимости товаров // Российский внешнеэкономический вестник — 200— № 4.
Стрижова О.Е. Правовое регулирование таможенной стоимости: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2008.
Новиков В.Е. Таможенная пошлина как инструмент государственного регулирования экономики. — М., 2006.
Таможенная стоимость / Под общ. ред. Л.А. Бондарь и В.А. Шамахова. — М., 2007.
Таможенный контроль / Под общ. ред. В.А. Шамахова. — М., 2006.
Шишкин А.В. Разработка организационно-экономического механизма контроля таможенной стоимости с учетом факторов риска: Дис. … канд. эконом. наук. — М., 2003.
Юферева Е.Л. О необходимости формирования комплексного подхода к проведению контроля таможенной стоимости после выпуска товара // Вестник Российской таможенной академии — 2008. — № 4 (5).

References (transliteration):
Bor'ba s korrektirovkoy tamozhennoy stoimosti // Tamozhennoe regulirovanie i tamozhennyy kontrol' — 2010. — № 6.
Vasilenko E.P. Sovershenstvovanie upravleniya protsessom opredeleniya i kontrolya tamozhennoy stoimosti: Dis. … kand. ekonom. nauk. — M., 2009.
Detochka A.V. Finansovo-ekonomicheskie aspekty kontrolya tamozhennoy stoimosti // Tamozhennoe regulirovanie i tamozhennyy kontrol'. — 2010. — № 1.
Novikov A.B. Tamozhennyy kontrol' v sisteme administrativnykh protsedur tamozhennogo dela // Uchenye zapiski Sankt-Peterburgskogo im. V.B. Bobkova filiala Rossiyskoy tamozhennoy akademii. — 2005. — № 2 (24).
Panova E.N. Tamozhennaya stoimost' tovarov // Pravo i ekonomika. — № 4.
Ratushnaya T.V. Problemnye voprosy pri opredelenii, kontrole i podtverzhdenii tamozhennoy stoimosti tovarov, vvozimykh na tamozhennuyu territoriyu Rossii // Tamozhennoe delo. — 2010. — № 2.
Rutgayzer V.M. Tamozhennaya stoimost' i ee otsenka // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. — 2008. — № 2.
Sergeev E.V. Tamozhennyy kontrol': problemy pravovogo regulirovaniya: Dis. … kand. yurid. nauk. — Saratov, 2005.
Smitienko E.O. Bor'ba s zanizheniem tamozhennoy stoimosti tovarov // Rossiyskiy vneshneekonomicheskiy vestnik — 200— № 4.
Strizhova O.E. Pravovoe regulirovanie tamozhennoy stoimosti: Avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. — M., 2008.
Novikov V.E. Tamozhennaya poshlina kak instrument gosudarstvennogo regulirovaniya ekonomiki. — M., 2006.
Tamozhennaya stoimost' / Pod obshch. red. L.A. Bondar' i V.A. Shamakhova. — M., 2007.
Tamozhennyy kontrol' / Pod obshch. red. V.A. Shamakhova. — M., 2006.
Shishkin A.V. Razrabotka organizatsionno-ekonomicheskogo mekhanizma kontrolya tamozhennoy stoimosti s uchetom faktorov riska: Dis. … kand. ekonom. nauk. — M., 2003.
Yufereva E.L. O neobkhodimosti formirovaniya kompleksnogo podkhoda k provedeniyu kontrolya tamozhennoy stoimosti posle vypuska tovara // Vestnik Rossiyskoy tamozhennoy akademii — 2008. — № 4 (5).

Аннотация: в представленной работе проведен анализ состояния детского дорожно-транспортного травматизма в Челябинской области за 9 месяцев 2010 г. На основании проведенного анализа определены основные факторы, способствующие совершению ДТП с участием детей. В процессе анализа выявлены современные проблемы профилактической работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма. Также в работе предпринята попытка изучения и обобщения инновационных методов работы в указанном регионе.

Ключевые слова: происшествие, дети, травматизм, дорожно-транспортное происшествие, смертность, ущерб, методы, формы, инновация, период, профилактика.

Контактная информация: Акулов Василий Иванович, akulov@mail.ru

Библиография:
Евтюков С.А., Васильев Я.В. Расследование и экспертиза дорожно-транспортных происшествий. — СПб, 2004.
Иванова Э.П. Некоторые вопросы уголовно-правовой оценки провоцируемых ДТП // Адвокатская практика. — 2006. — № 5.
Неверов В.И. Преступное нарушение правил эксплуатации транспортных средств: проблемы квалификации // Российская юстиция. — 2006. — № 8.
Лукьянов В.И. Форма вины в дорожно-транспортных правонарушениях // Российская юстиция. — 2002. — № 12.
Резванова Т.Г. Компьютер и правила дорожного движения. — Пятигорск, 2008.

References (transliteration):
Evtyukov S.A., Vasil'ev Ya.V. Rassledovanie i ekspertiza dorozhno-transportnykh proisshestviy. — SPb, 2004.
Ivanova E.P. Nekotorye voprosy ugolovno-pravovoy otsenki provotsiruemykh DTP // Advokatskaya praktika. — 2006. — № 5.
Neverov V.I. Prestupnoe narushenie pravil ekspluatatsii transportnykh sredstv: problemy kvalifikatsii // Rossiyskaya yustitsiya. — 2006. — № 8.
Luk'yanov V.I. Forma viny v dorozhno-transportnykh pravonarusheniyakh // Rossiyskaya yustitsiya. — 2002. — № 12.
Rezvanova T.G. Komp'yuter i pravila dorozhnogo dvizheniya. — Pyatigorsk, 2008.

Аннотация: В статье рассматривается административный запрет и административное ограничение в системе методов правового регулирования общественных отношений в системе публичного управления, выявляются признаки и цель административного запрета и административного ограничения.

Ключевые слова: запрет, государственная служба, законность, дисциплина, регулирование, цель, признаки, запрещающая норма, предписание

Контактная информация: Трегубова Елена Валентиновна, lariska81@inbox.ru

Библиография:
Алексеев С.С. Правовые запреты в структуре советского права // Правоведение. — 1973. — № 5.
Братко А.Г. Запреты в советском праве. — Саратов, 1979.
Градовский А.Д. Начала русского права. Т.II. — СПб., 1881.
Грибовский В.М. Государственное устройство и управление Российской империи (Из лекций по русскому государственному и административному праву). — Одесса, 1912.
Иоффе О.С. Юридические нормы и человеческие поступки // Актуальные вопросы советского гражданского права. — М., 1964.
Иванова З.Д. Запрещающие нормы в механизме правового регулирования // Советское государство и право. — 1975. — № 11.
Коваль Л.В. Административно-правовое деликтное отношение: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Киев, 1979.
Костенников М.В., Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы (отечественный и зарубежный аспекты). — М ., 2003.
Костенников М.В., Куракин А.В. Административный запрет как средство противодействия коррупции в системе государственной службы. — М., 2010.
Куракин А.В. Ограничения для государственных служащих, как способ предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы. — М., 2002.
Коннов В.А. Правовые основы ограничения политических прав и свобод граждан по зарубежному и российскому законодательству. — М., 2003.
Козбаненко В.А. Правовой статус государственных гражданских служащих: структура и содержание. — М., 2003.
Кривоносов Д.А. Административные запреты в системе государственной службы РФ: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2009.
Малеин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности // Государство и право. — 1994. — № 6.
Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего РФ // Государство и право. — 2003. — № 9.
Приходько И.М. Роль юридических ограничений в осуществлении правовой политики в России // Правоведение. — 1997. — № 4.
Попова А.А. Запреты в современном российском праве // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. — Тольятти, 2007.
Радько Т.Н. О роли запретов в правовом регулировании // Труды Высшей следственной школы МВД СССР. — Волгоград, 1969.
Рыбушкин Н.Н. К вопросу о запрещающих нормах // Актуальные вопросы советского права: теория и практика. — Казань, 1985.
Рыбушкин Н.Н. Реализация запрещающих норм советского общенародного права: Автореф. дис. … канд. юрид наук. — Казань, 1986.
Севрюгин В.Е. Административный проступок. Понятие, признаки, ответственность. — М., 1989.
Султыгов М.М. Запрет как метод правового регулирования: Дис. … канд. юрид. наук. — СПб., 1996.
Слепченко Ю.Н. Запреты при похождении государственной службы в органах внутренних дел России // Вестник Воронежского института МВД России. — 2002. — № 3.
Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права. — Казань, 1987.
Шергин А.П. К концепции механизма административно-правового регулирования // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. — М., 2004.

References (transliteration):
Alekseev S.S. Pravovye zaprety v strukture sovetskogo prava // Pravovedenie. — 1973. — № 5.
Bratko A.G. Zaprety v sovetskom prave. — Saratov, 1979.
Gradovskiy A.D. Nachala russkogo prava. T.II. — SPb., 1881.
Gribovskiy V.M. Gosudarstvennoe ustroystvo i upravlenie Rossiyskoy imperii (Iz lektsiy po russkomu gosudarstvennomu i administrativnomu pravu). — Odessa, 1912.
Ioffe O.S. Yuridicheskie normy i chelovecheskie postupki // Aktual'nye voprosy sovetskogo grazhdanskogo prava. — M., 1964.
Ivanova Z.D. Zapreshchayushchie normy v mekhanizme pravovogo regulirovaniya // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. — 1975. — № 11.
Koval' L.V. Administrativno-pravovoe deliktnoe otnoshenie: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — Kiev, 1979.
Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Administrativno-pravovye sredstva preduprezhdeniya i presecheniya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby (otechestvennyy i zarubezhnyy aspekty). — M ., 2003.
Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Administrativnyy zapret kak sredstvo protivodeystviya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby. — M., 2010.
Kurakin A.V. Ogranicheniya dlya gosudarstvennykh sluzhashchikh, kak sposob preduprezhdeniya i presecheniya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby. — M., 2002.
Konnov V.A. Pravovye osnovy ogranicheniya politicheskikh prav i svobod grazhdan po zarubezhnomu i rossiyskomu zakonodatel'stvu. — M., 2003.
Kozbanenko V.A. Pravovoy status gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh: struktura i soderzhanie. — M., 2003.
Krivonosov D.A. Administrativnye zaprety v sisteme gosudarstvennoy sluzhby RF: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2009.
Malein N.S. Sovremennye problemy yuridicheskoy otvetstvennosti // Gosudarstvo i pravo. — 1994. — № 6.
Okhotskiy E.V. Pravovoy status gosudarstvennogo sluzhashchego RF // Gosudarstvo i pravo. — 2003. — № 9.
Prikhod'ko I.M. Rol' yuridicheskikh ogranicheniy v osushchestvlenii pravovoy politiki v Rossii // Pravovedenie. — 1997. — № 4.
Popova A.A. Zaprety v sovremennom rossiyskom prave // Vestnik Volzhskogo universiteta im. V.N. Tatishcheva. — Tol'yatti, 2007.
Rad'ko T.N. O roli zapretov v pravovom regulirovanii // Trudy Vysshey sledstvennoy shkoly MVD SSSR. — Volgograd, 1969.
Rybushkin N.N. K voprosu o zapreshchayushchikh normakh // Aktual'nye voprosy sovetskogo prava: teoriya i praktika. — Kazan', 1985.
Rybushkin N.N. Realizatsiya zapreshchayushchikh norm sovetskogo obshchenarodnogo prava: Avtoref. dis. … kand. yurid nauk. — Kazan', 1986.
Sevryugin V.E. Administrativnyy prostupok. Ponyatie, priznaki, otvetstvennost'. — M., 1989.
Sultygov M.M. Zapret kak metod pravovogo regulirovaniya: Dis. … kand. yurid. nauk. — SPb., 1996.
Slepchenko Yu.N. Zaprety pri pokhozhdenii gosudarstvennoy sluzhby v organakh vnutrennikh del Rossii // Vestnik Voronezhskogo instituta MVD Rossii. — 2002. — № 3.
Fatkullin F.N. Problemy teorii gosudarstva i prava. — Kazan', 1987.
Shergin A.P. K kontseptsii mekhanizma administrativno-pravovogo regulirovaniya // Aktual'nye problemy administrativnogo i administrativno-protsessual'nogo prava. — M., 2004.

Аннотация: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы обеспечения правопорядка в сфере потребительского рынка, формулируются предложения по улучшению деятельности органов внутренних дел в сфере предупреждения и пресечения на потребительском рынке.

Ключевые слова: потребитель, потребительский рынок, торговля, правопорядок, органы внутренних дел, полиция, регулирование, правонарушение, взаимодействие

Контактная информация: Ланина Елена Юрьевна, laninaeu1979@mail.ru

Библиография:
Бурак М.Н. Административно-правовые средства предупреждения правонарушений в сфере потребительского рынка: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2009.
Пархоменко Т. Криминологическая безопасность потребительского рынка // Законность. — 2008. — № 7.
Пивоварова А.И. Тенденции развития административных правонарушений в сфере потребительского рынка // Проблемы совершенствования законодательства на современном этапе. — Белгород, 2009.
Сулейманов С.М. Общая характеристика преступности, посягающей на правильное функционирование потребительского рынка // Российская юстиция. — 2008. — № 12.
Таскаев Н.Н. Государственный контроль и надзор в сфере потребительского рынка — необходимое условие обеспечение его безопасности // Деятельность правоохранительных органов и государственной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития. — Иркутск, 2005.
Ульянова В.Н. Проблемы административно-правового регулирования потребительского рынка // Правовая политика и жизнь. — 2001. — № 3.
Язев В.А. Закон в советской торговле. — М., 1987.

References (transliteration):
Burak M.N. Administrativno-pravovye sredstva preduprezhdeniya pravonarusheniy v sfere potrebitel'skogo rynka: Dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2009.
Parkhomenko T. Kriminologicheskaya bezopasnost' potrebitel'skogo rynka // Zakonnost'. — 2008. — № 7.
Pivovarova A.I. Tendentsii razvitiya administrativnykh pravonarusheniy v sfere potrebitel'skogo rynka // Problemy sovershenstvovaniya zakonodatel'stva na sovremennom etape. — Belgorod, 2009.
Suleymanov S.M. Obshchaya kharakteristika prestupnosti, posyagayushchey na pravil'noe funktsionirovanie potrebitel'skogo rynka // Rossiyskaya yustitsiya. — 2008. — № 12.
Taskaev N.N. Gosudarstvennyy kontrol' i nadzor v sfere potrebitel'skogo rynka — neobkhodimoe uslovie obespechenie ego bezopasnosti // Deyatel'nost' pravookhranitel'nykh organov i gosudarstvennoy protivopozharnoy sluzhby v sovremennykh usloviyakh: problemy i perspektivy razvitiya. — Irkutsk, 2005.
Ul'yanova V.N. Problemy administrativno-pravovogo regulirovaniya potrebitel'skogo rynka // Pravovaya politika i zhizn'. — 2001. — № 3.
Yazev V.A. Zakon v sovetskoy torgovle. — M., 1987.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы производства по жалобам в административной деятельности таможенных органов, кроме того, отмечается, что в настоящее время можно говорить о самостоятельном феномене как «таможенная жалоба»

Ключевые слова: жалоба, обжалование, производство, процесс, юрисдикция, защита, таможня, таможенные органы, восстановление, право, процедура

Контактная информация: Шеметов Максим Николаевич, maksim@mail.ru

Библиография:
Бутылин В.Н. Рассмотрение жалоб граждан на действия работников органов внутренних дел ущемляющих права и законные интересы граждан. — М., 1992.
Бахрах Д.Н., Семенов А.В. Понятие «административная жалоба» // Административное право на рубеже веков. — Екатеринбург, 2003.
Бударина В.А. Понятие, назначение и юридическая ценность административной жалобы в системе публичного управления // Правовые споры и порядок их разрешения. — Воронеж, 2005.
Давыдова Е.В. Досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2008.
Козлов Ю.М. Разрешение жалоб и заявлений, трудящихся в органах советского государственного управления. — М., 1965.
Килясханов И.Ш. Институт обжалования в административной деятельности органов внутренних дел: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 1984.
Карасева М.В. Конституционное право на обжалование в системе политических прав и свобод // Правоведение. — 1986. — № 4.
Кучер С.П. Досудебное регулирование споров, возникающих по инициативе налогоплательщиков // Налоговые споры. — 2004. — № 2.
Лория В.А. Роль административных жалоб в охране прав граждан // Правоведение. — 1984. — № 5.
Маслов Б.В. Институт обращений граждан в административном праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2008.
Сидоров Ю.В. Разрешение в органах внутренних дел жалоб граждан на меры административного принуждения, применяемые сотрудниками милиции: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2002.
Тонян Г.Х. Институт обжалования в административном праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2008.
Шевчук Г.А. Административная жалоба: история развития // Новое процессуальное законодательство РФ. — Воронеж, 2003.
Хаманева Н.Ю. Административно-правовой статус гражданина РФ. — М., 2000.

References (transliteration):
Butylin V.N. Rassmotrenie zhalob grazhdan na deystviya rabotnikov organov vnutrennikh del ushchemlyayushchikh prava i zakonnye interesy grazhdan. — M., 1992.
Bakhrakh D.N., Semenov A.V. Ponyatie «administrativnaya zhaloba» // Administrativnoe pravo na rubezhe vekov. — Ekaterinburg, 2003.
Budarina V.A. Ponyatie, naznachenie i yuridicheskaya tsennost' administrativnoy zhaloby v sisteme publichnogo upravleniya // Pravovye spory i poryadok ikh razresheniya. — Voronezh, 2005.
Davydova E.V. Dosudebnyy poryadok obzhalovaniya resheniy, deystviy (bezdeystviya) tamozhennykh organov i ikh dolzhnostnykh lits: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2008.
Kozlov Yu.M. Razreshenie zhalob i zayavleniy, trudyashchikhsya v organakh sovetskogo gosudarstvennogo upravleniya. — M., 1965.
Kilyaskhanov I.Sh. Institut obzhalovaniya v administrativnoy deyatel'nosti organov vnutrennikh del: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 1984.
Karaseva M.V. Konstitutsionnoe pravo na obzhalovanie v sisteme politicheskikh prav i svobod // Pravovedenie. — 1986. — № 4.
Kucher S.P. Dosudebnoe regulirovanie sporov, voznikayushchikh po initsiative nalogoplatel'shchikov // Nalogovye spory. — 2004. — № 2.
Loriya V.A. Rol' administrativnykh zhalob v okhrane prav grazhdan // Pravovedenie. — 1984. — № 5.
Maslov B.V. Institut obrashcheniy grazhdan v administrativnom prave: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2008.
Sidorov Yu.V. Razreshenie v organakh vnutrennikh del zhalob grazhdan na mery administrativnogo prinuzhdeniya, primenyaemye sotrudnikami militsii: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2002.
Tonyan G.Kh. Institut obzhalovaniya v administrativnom prave: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2008.
Shevchuk G.A. Administrativnaya zhaloba: istoriya razvitiya // Novoe protsessual'noe zakonodatel'stvo RF. — Voronezh, 2003.
Khamaneva N.Yu. Administrativno-pravovoy status grazhdanina RF. — M., 2000.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы обеспечения безопасности бизнеса, в статье указывается на целый ряд проблем, которые связаны с обеспечением безопасности бизнеса. В работе обращается внимание на административно-правовые средства, которые могут носить наиболее эффективный характер в сфере обеспечения безопасности бизнеса

Ключевые слова: бизнес, предпринимательская деятельность, предприниматель, бизнесмен, безопасность, средство, регулирование, рейдерство, рейдер, противодействие

Контактная информация: Фокин Сергей Владимирович, Fokinsv@mail.ru

Библиография:
Антонов А.Б., Балашов В.Г. Основы обеспечения безопасности личности, общества и государства. — М., 1996.
Вандышев В.В. Обеспечение безопасности предприятий в условиях рыночных отношений // Экономическая преступность. — М., 1994.
Дашков Г.В. Зарубежный опыт деятельности частных детективных и охранных служб // Экономическая преступность. — М., 1994.
Дрейшев Б.В. Правовая безопасность и проблемы ее обеспечения // Правоведение. — 1998. — № 2.
Журавлев Р.А. Формирование разрешительной системы в сфере предпринимательской деятельности // Российская юстиция. — 2007. — № 7.
Крысин А.В. Безопасность предпринимательской деятельности. — М., 1996.
Лукьянов В.В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различие? // Государство и право. — 1996. — № 3.
Напалкова И.Г. Политико-правовые средства обеспечения экономической безопасности РФ: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — Ростов-н/Д, 2007.
Чмырев С.Н. Административно-правовые основы пресечения милицией административных правонарушений в области предпринимательской деятельности // Труды юридического факультета Северо-Кавказского государственного технического университета. — Ставрополь, 2005.
Хатуаев В.У. Административно-правовая система обеспечения имущественной безопасности: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2005.
Фомин А.А. Юридическая безопасность субъектов российского права (вопросы теории и практики): Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — Саратов, 2008.

References (transliteration):
Antonov A.B., Balashov V.G. Osnovy obespecheniya bezopasnosti lichnosti, obshchestva i gosudarstva. — M., 1996.
Vandyshev V.V. Obespechenie bezopasnosti predpriyatiy v usloviyakh rynochnykh otnosheniy // Ekonomicheskaya prestupnost'. — M., 1994.
Dashkov G.V. Zarubezhnyy opyt deyatel'nosti chastnykh detektivnykh i okhrannykh sluzhb // Ekonomicheskaya prestupnost'. — M., 1994.
Dreyshev B.V. Pravovaya bezopasnost' i problemy ee obespecheniya // Pravovedenie. — 1998. — № 2.
Zhuravlev R.A. Formirovanie razreshitel'noy sistemy v sfere predprinimatel'skoy deyatel'nosti // Rossiyskaya yustitsiya. — 2007. — № 7.
Krysin A.V. Bezopasnost' predprinimatel'skoy deyatel'nosti. — M., 1996.
Luk'yanov V.V. Administrativnye pravonarusheniya i ugolovnye prestupleniya: v chem razlichie? // Gosudarstvo i pravo. — 1996. — № 3.
Napalkova I.G. Politiko-pravovye sredstva obespecheniya ekonomicheskoy bezopasnosti RF: Avtoref. dis. … d-ra yurid. nauk. — Rostov-n/D, 2007.
Chmyrev S.N. Administrativno-pravovye osnovy presecheniya militsiey administrativnykh pravonarusheniy v oblasti predprinimatel'skoy deyatel'nosti // Trudy yuridicheskogo fakul'teta Severo-Kavkazskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta. — Stavropol', 2005.
Khatuaev V.U. Administrativno-pravovaya sistema obespecheniya imushchestvennoy bezopasnosti: Avtoref. dis. … d-ra yurid. nauk. — M., 2005.
Fomin A.A. Yuridicheskaya bezopasnost' sub'ektov rossiyskogo prava (voprosy teorii i praktiki): Avtoref. dis. … d-ra yurid. nauk. — Saratov, 2008.

Аннотация: В статье рассматривается содержание административного механизма, механизм реализации правового запрета, раскрываются элементы административного механизма реализации правового запрета

Ключевые слова: запрет, правовой запрет, механизм, система, правоприменение, запрещающие нормы, запрещающие правоотношения, акты применения

Контактная информация: Трегубова Елена Валентиновна, lariska81@inbox.ru

Библиография:
1. Абулгазин С.Б. Административно-правовые отношения в деятельности милиции по охране общественного
порядка: Дис… канд. юрид. наук. — М., 1982.
2. Агапов А.Б. Административная ответственность. — М., 2000.
3. Агафонов С.И. Административные процедуры и их реализация в деятельности органов внутренних дел РФ:
Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2008.
4. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. — М., 1982.
5. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. — М., 1989.
6. Алексеев С.С. Правовые запреты в структуре советского права // Правоведение. — 1973. — № 5.
7. Алексеев С.С. Проблемы теории права: курс лекций в двух томах. Т. I, — Свердловск, 1972.
8. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. — М., 1997.
9. Бахрах Д.Н. Административное право. — М., 1993.
10. Бахрах Д.Н. Государственная служба России. — М., 2007.
11. Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. — 1994. — № 3.
12. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. — 1997. — № 11.
13. Бельский К.С. Полицейское право / Под ред. А.В. Куракина. — М., 2004.
14. Бобылев А.И. Механизм правового воздействия на общественные отношения // Государство и право. — 1999. — № 5.
15. Братко А.Г. Запреты в советском праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 1979.
16. Братко А.Г. О правовых запретах в социалистическом обществе // Проблемы теории социалистического госу-
дарства и права. — М., 1977.
17. Василенко Г.Н. Административно-правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности: Дис. … канд.
юрид. наук. — М., 2005.
18. Васильев Э.А. Общественная опасность — основной критерий отграничения административных правона-
рушений от преступлений // Государство и право. — 2007. — № 4.
19. Вежновец В.Н. Индивидуальные акты органов внутренних дел по охране общественного порядка: Автореф.
дис. … канд. юрид. наук. — М., 1987.
20. Венгеров А.Б. Теория государство и права. — М., 1996.
21. Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. — М., 1975.
22. Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного по-
рядка. — М., 1982.
23. Витрук Н.В. Акты применения права в механизме реализации прав и свобод личности // Правоведение. —
1983. — № 2.
24. Григорьев Ф.А. Акты применения норм советского права: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 1971.
25. Григорьев Ф.А. Акты применения права. — Саратов, 1995.
26. Демченко Н.В. О некоторых пробелах в законодательном регулировании содержания и формы индивидуальных
административно-охранительных актов // «Черные дыры» в российском законодательстве. — 2005. — № 4.
27. Звягин М.М., Костенников М.В., Куракин А.В., Марьян А.В., Елисеев А.В. Административно-правовая охрана об-
щественного порядка при проведении публичных мероприятий в Российской Федерации. — Домодедово, 2008.
28. Зинченко С.А. Юридические факты в механизме правового регулирования. — М., 2007.
29. Иванова З.Д. Запрещающие нормы в механизме правового регулирования // Советское государство и право. —
1975. — № 11.
30. Иоффе О.С. Юридические нормы и человеческие поступки // актуальные вопросы советского гражданского
права. — М., 1964.
31. Казимирчук В.П. Социальный механизм действия права // Советское государство и право. — 1970. — № 10.
32. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. — М., 2001.
33. Коваль Л.В. Административно-правовое деликтное отношение: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — Киев, 1979.
34. Козлов Ю.М. Административное право. — М., 2001.
35. Козлов Ю.М. Административные правоотношения. — М., 1976.
36. Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. — М., 1967.
37. Кононов П.И., Демченко Н.В. Индивидуальные административно-охранительные акты: некоторые вопросы
теории // Полицейское право. — 2005. — № 4.
38. Коренев А.П. Административное право. — М., 2000.
39. Коренев А.П. Административное право России. — М., 2000.
40. Коренев А.П. Административное право России. Ч. 1. — М., 2000.
41. Коренев А.П. Акты применения норм советского административного права // Правоведение. — 1971. — № 2.
42. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. — М., 1978.
43. Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. — М., 1981.
44. Кудря В.С. Об административных процедурах урегулирования споров // Бюллетень министерства юстиции
РФ. — 2005. — № 8.
45. Лазарев И.М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и их организаций с органа-
ми исполнительной власти в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2005. — С. 2002.
46. Лапшин В.Н. Административные правоотношения в деятельности органов внутренних дел. — Караганда, 1986.
47. Лапшин В.Н. Объект как элемент административных правоотношений, возникающих в деятельности органов
внутренних дел // Проблемы теории и практики административной ответственности. — М., 1983.
48. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. — М., 2004.
49. Малько А.В. Правовые стимулы и правовые ограничения в сфере государственной службы // Правовая наука
и реформа юридического образования. — Воронеж, 1995.
50. Мушкет И.И. Социально-правовые предпосылки формирования юридического запрета // Юрист. — 2003. — № 5.
51. Нарыкова С.П. Системный подход к исследованию механизма правового регулирования: Автореф. дис. …
канд. юрид. наук. — М., 2006.
52. Орлов В.Н., Экимов А.И. Цель в норме советского права // Правоведение. — 1968. — № 5.
53. Пашков А.С., Явич Л.С. Эффективность действия правовой нормы // Советское государство и право. — 1970. — № 3.
54. Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения. — Л., 1972.
55. Попова А.А. Запреты в современном российском праве // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. —
Тольятти, 2007.
56. Панова И.В. Административное судопроизводство и процедура внесудебного, досудебного рассмотрения
административных дел // Вестник Высшего арбитражного суда РФ. — 2007. — № 4.
57. Поникаров В.А. Виды и характеристика актов реализации в механизме осуществления административной
деятельности в УИС России // Современное право. — 2007. — № 1.
58. Розин Л.М. Вопросы теории актов советского государственного управления и практика органов внутренних
дел. — М., 1974.
59. Розин Л.М. К вопросу об административных правоотношениях // Конституция СССР и правовое положение
личности. — М., 1979.
60. Севрюгин В.Е. Административный проступок. Понятие, признаки, ответственность. — М., 1989.
61. Слепченко Ю.Н. Запреты в административном праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Воронеж, 2002.
62. Соколов Ю.А. О специфических признаках актов применения правовых норм // Советское государство и
право. — 1954. — № 8.
63. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное отношение. — Л., 1968.
64. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. — СПб., 2004.
65. Сорокин В.Д. Советское административно-процессуальное право. — Л., 1976.
66. Спиридонов Л.И. Социальный механизм действия уголовно-правовых запретов. — М., 1976.
67. Столмаков А.И. Административно-правовые и судебные методы охраны субъективных прав граждан СССР:
Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 1971.
68. Студеникин С.С. Военно-административные нормы и их особенности // Труды военно-юридической академии
Красной Армии. — М., 1945.
69. Студеникин С.С. Советская административно-правовая норма и ее применение: Автореф. дис. … д-ра юрид.
наук. — М., 1949.
70. Султыгов М.М. Запрет как метод правового регулирования: Дис. … канд. юрид. наук. — СПб., 1996.
71. Теория государства и права. — М., 1983.
72. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. — М., 1997.
73. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. — М., 1998.
74. Труфанов М.Е. Акты применения норм административного права в сфере реализации права граждан //
Труды юридического факультета Северо-Кавказского государственного технического университета. —
Ставрополь, 2005.
75. Труфанов М.Е. Запрет в системе административно-правового регулирования // Вестник Северо-Кавказского
государственного технического университета. — Ставрополь. — 2005. — № 1.
76. Туманова Л.В., Снытников А.А. Обеспечение и защита права на информацию. — М., 2001.
77. Фарбер И.Е. О воспитательной функции общенародного государства // Советское государство и право. —
1963. — № 7.
78. Филимонов В.Д. Норма права и ее функции // Государство и право. — 2007. — № 9.
79. Шабалин В.А. Методологические вопросы правоведения. — Саратов, 1972.
80. Шабалин В.А. Системный анализ механизма правового регулирования // Советское государство и право. —
1969. — № 10.
81. Шергин А.П. К концепции механизма административно-правового регулирования // Административное и
административно-процессуальное право. — М., 2004.
82. Шергина К.Ф. Смежные составы преступлений и административных правонарушений в действующем уголовном
законе / Десять лет Уголовному кодексу РФ: достоинства и недостатки (научно-практическая конференция) //
Государство и право. — 2006. — № 11.
83. Черкасов А.Д. Акты применения права органами внутренних дел — разновидность управленческой деятель-
ности // Актуальные проблемы теории и практики государственного управления. — Воронеж, 1990.

References (transliteration):
1. Abulgazin S.B. Administrativno-pravovye otnosheniya v deyatel'nosti militsii po okhrane obshchestvennogo
poryadka: Dis… kand. yurid. nauk. — M., 1982.
2. Agapov A.B. Administrativnaya otvetstvennost'. — M., 2000.
3. Agafonov S.I. Administrativnye protsedury i ikh realizatsiya v deyatel'nosti organov vnutrennikh del RF:
Dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2008.
4. Alekseev S.S. Obshchaya teoriya prava. T. 2. — M., 1982.
5. Alekseev S.S. Obshchie dozvoleniya i obshchie zaprety v sovetskom prave. — M., 1989.
6. Alekseev S.S. Pravovye zaprety v strukture sovetskogo prava // Pravovedenie. — 1973. — № 5.
7. Alekseev S.S. Problemy teorii prava: kurs lektsiy v dvukh tomakh. T. I, — Sverdlovsk, 1972.
8. Alekhin A.P., Karmolitskiy A.A., Kozlov Yu.M. Administrativnoe pravo RF. — M., 1997.
9. Bakhrakh D.N. Administrativnoe pravo. — M., 1993.
10. Bakhrakh D.N. Gosudarstvennaya sluzhba Rossii. — M., 2007.
11. Bakhrakh D.N. Individual'nye sub'ekty administrativnogo prava // Gosudarstvo i pravo. — 1994. — № 3.
12. Bel'skiy K.S. K voprosu o predmete administrativnogo prava // Gosudarstvo i pravo. — 1997. — № 11.
13. Bel'skiy K.S. Politseyskoe pravo / Pod red. A.V. Kurakina. — M., 2004.
14. Bobylev A.I. Mekhanizm pravovogo vozdeystviya na obshchestvennye otnosheniya // Gosudarstvo i pravo. — 1999. — № 5.
15. Bratko A.G. Zaprety v sovetskom prave: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — Saratov, 1979.
16. Bratko A.G. O pravovykh zapretakh v sotsialisticheskom obshchestve // Problemy teorii sotsialisticheskogo gosu-
darstva i prava. — M., 1977.
17. Vasilenko G.N. Administrativno-pravovoe regulirovanie operativno-rozysknoy deyatel'nosti: Dis. … kand.
yurid. nauk. — M., 2005.
18. Vasil'ev E.A. Obshchestvennaya opasnost' — osnovnoy kriteriy otgranicheniya administrativnykh pravona-
rusheniy ot prestupleniy // Gosudarstvo i pravo. — 2007. — № 4.
19. Vezhnovets V.N. Individual'nye akty organov vnutrennikh del po okhrane obshchestvennogo poryadka: Avtoref.
dis. … kand. yurid. nauk. — M., 1987.
20. Vengerov A.B. Teoriya gosudarstvo i prava. — M., 1996.
21. Veremeenko I.I. Administrativno-pravovye sanktsii. — M., 1975.
22. Veremeenko I.I. Mekhanizm administrativno-pravovogo regulirovaniya v sfere okhrany obshchestvennogo po-
ryadka. — M., 1982.
23. Vitruk N.V. Akty primeneniya prava v mekhanizme realizatsii prav i svobod lichnosti // Pravovedenie. —
1983. — № 2.
24. Grigor'ev F.A. Akty primeneniya norm sovetskogo prava: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — Saratov, 1971.
25. Grigor'ev F.A. Akty primeneniya prava. — Saratov, 1995.
26. Demchenko N.V. O nekotorykh probelakh v zakonodatel'nom regulirovanii soderzhaniya i formy individual'nykh
administrativno-okhranitel'nykh aktov // «Chernye dyry» v rossiyskom zakonodatel'stve. — 2005. — № 4.
27. Zvyagin M.M., Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Mar'yan A.V., Eliseev A.V. Administrativno-pravovaya okhrana ob-
shchestvennogo poryadka pri provedenii publichnykh meropriyatiy v Rossiyskoy Federatsii. — Domodedovo, 2008.
28. Zinchenko S.A. Yuridicheskie fakty v mekhanizme pravovogo regulirovaniya. — M., 2007.
29. Ivanova Z.D. Zapreshchayushchie normy v mekhanizme pravovogo regulirovaniya // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. —
1975. — № 11.
30. Ioffe O.S. Yuridicheskie normy i chelovecheskie postupki // aktual'nye voprosy sovetskogo grazhdanskogo
prava. — M., 1964.
31. Kazimirchuk V.P. Sotsial'nyy mekhanizm deystviya prava // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. — 1970. — № 10.
32. Karaseva M.V. Finansovoe pravootnoshenie. — M., 2001.
33. Koval' L.V. Administrativno-pravovoe deliktnoe otnoshenie: Avtoref. dis. … d-ra yurid. nauk. — Kiev, 1979.
34. Kozlov Yu.M. Administrativnoe pravo. — M., 2001.
35. Kozlov Yu.M. Administrativnye pravootnosheniya. — M., 1976.
36. Kozlov Yu.M. Predmet sovetskogo administrativnogo prava. — M., 1967.
37. Kononov P.I., Demchenko N.V. Individual'nye administrativno-okhranitel'nye akty: nekotorye voprosy
teorii // Politseyskoe pravo. — 2005. — № 4.
38. Korenev A.P. Administrativnoe pravo. — M., 2000.
39. Korenev A.P. Administrativnoe pravo Rossii. — M., 2000.
40. Korenev A.P. Administrativnoe pravo Rossii. Ch. 1. — M., 2000.
41. Korenev A.P. Akty primeneniya norm sovetskogo administrativnogo prava // Pravovedenie. — 1971. — № 2.
42. Korenev A.P. Normy administrativnogo prava i ikh primenenie. — M., 1978.
43. Kudryavtsev Yu.V. Normy prava kak sotsial'naya informatsiya. — M., 1981.
44. Kudrya V.S. Ob administrativnykh protsedurakh uregulirovaniya sporov // Byulleten' ministerstva yustitsii
RF. — 2005. — № 8.
45. Lazarev I.M. Administrativnye protsedury v sfere vzaimootnosheniy grazhdan i ikh organizatsiy s organa-
mi ispolnitel'noy vlasti v Rossiyskoy Federatsii: Dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2005. — S. 2002.
46. Lapshin V.N. Administrativnye pravootnosheniya v deyatel'nosti organov vnutrennikh del. — Karaganda, 1986.
47. Lapshin V.N. Ob'ekt kak element administrativnykh pravootnosheniy, voznikayushchikh v deyatel'nosti organov
vnutrennikh del // Problemy teorii i praktiki administrativnoy otvetstvennosti. — M., 1983.
48. Mal'ko A.V. Stimuly i ogranicheniya v prave. — M., 2004.
49. Mal'ko A.V. Pravovye stimuly i pravovye ogranicheniya v sfere gosudarstvennoy sluzhby // Pravovaya nauka
i reforma yuridicheskogo obrazovaniya. — Voronezh, 1995.
50. Mushket I.I. Sotsial'no-pravovye predposylki formirovaniya yuridicheskogo zapreta // Yurist. — 2003. — № 5.
51. Narykova S.P. Sistemnyy podkhod k issledovaniyu mekhanizma pravovogo regulirovaniya: Avtoref. dis. …
kand. yurid. nauk. — M., 2006.
52. Orlov V.N., Ekimov A.I. Tsel' v norme sovetskogo prava // Pravovedenie. — 1968. — № 5.
53. Pashkov A.S., Yavich L.S. Effektivnost' deystviya pravovoy normy // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. — 1970. — № 3.
54. Petrov G.I. Sovetskie administrativno-pravovye otnosheniya. — L., 1972.
55. Popova A.A. Zaprety v sovremennom rossiyskom prave // Vestnik Volzhskogo universiteta im. V.N. Tatishcheva. —
Tol'yatti, 2007.
56. Panova I.V. Administrativnoe sudoproizvodstvo i protsedura vnesudebnogo, dosudebnogo rassmotreniya
administrativnykh del // Vestnik Vysshego arbitrazhnogo suda RF. — 2007. — № 4.
57. Ponikarov V.A. Vidy i kharakteristika aktov realizatsii v mekhanizme osushchestvleniya administrativnoy
deyatel'nosti v UIS Rossii // Sovremennoe pravo. — 2007. — № 1.
58. Rozin L.M. Voprosy teorii aktov sovetskogo gosudarstvennogo upravleniya i praktika organov vnutrennikh
del. — M., 1974.
59. Rozin L.M. K voprosu ob administrativnykh pravootnosheniyakh // Konstitutsiya SSSR i pravovoe polozhenie
lichnosti. — M., 1979.
60. Sevryugin V.E. Administrativnyy prostupok. Ponyatie, priznaki, otvetstvennost'. — M., 1989.
61. Slepchenko Yu.N. Zaprety v administrativnom prave: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — Voronezh, 2002.
62. Sokolov Yu.A. O spetsificheskikh priznakakh aktov primeneniya pravovykh norm // Sovetskoe gosudarstvo i
pravo. — 1954. — № 8.
63. Sorokin V.D. Administrativno-protsessual'noe otnoshenie. — L., 1968.
64. Sorokin V.D. Administrativno-protsessual'noe pravo. — SPb., 2004.
65. Sorokin V.D. Sovetskoe administrativno-protsessual'noe pravo. — L., 1976.
66. Spiridonov L.I. Sotsial'nyy mekhanizm deystviya ugolovno-pravovykh zapretov. — M., 1976.
67. Stolmakov A.I. Administrativno-pravovye i sudebnye metody okhrany sub'ektivnykh prav grazhdan SSSR:
Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 1971.
68. Studenikin S.S. Voenno-administrativnye normy i ikh osobennosti // Trudy voenno-yuridicheskoy akademii
Krasnoy Armii. — M., 1945.
69. Studenikin S.S. Sovetskaya administrativno-pravovaya norma i ee primenenie: Avtoref. dis. … d-ra yurid.
nauk. — M., 1949.
70. Sultygov M.M. Zapret kak metod pravovogo regulirovaniya: Dis. … kand. yurid. nauk. — SPb., 1996.
71. Teoriya gosudarstva i prava. — M., 1983.
72. Teoriya gosudarstva i prava / Pod red. N.I. Matuzova, A.V. Mal'ko. — M., 1997.
73. Tikhomirov Yu.A. Kurs administrativnogo prava i protsessa. — M., 1998.
74. Trufanov M.E. Akty primeneniya norm administrativnogo prava v sfere realizatsii prava grazhdan //
Trudy yuridicheskogo fakul'teta Severo-Kavkazskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta. —
Stavropol', 2005.
75. Trufanov M.E. Zapret v sisteme administrativno-pravovogo regulirovaniya // Vestnik Severo-Kavkazskogo
gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta. — Stavropol'. — 2005. — № 1.
76. Tumanova L.V., Snytnikov A.A. Obespechenie i zashchita prava na informatsiyu. — M., 2001.
77. Farber I.E. O vospitatel'noy funktsii obshchenarodnogo gosudarstva // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. —
1963. — № 7.
78. Filimonov V.D. Norma prava i ee funktsii // Gosudarstvo i pravo. — 2007. — № 9.
79. Shabalin V.A. Metodologicheskie voprosy pravovedeniya. — Saratov, 1972.
80. Shabalin V.A. Sistemnyy analiz mekhanizma pravovogo regulirovaniya // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. —
1969. — № 10.
81. Shergin A.P. K kontseptsii mekhanizma administrativno-pravovogo regulirovaniya // Administrativnoe i
administrativno-protsessual'noe pravo. — M., 2004.
82. Shergina K.F. Smezhnye sostavy prestupleniy i administrativnykh pravonarusheniy v deystvuyushchem ugolovnom
zakone / Desyat' let Ugolovnomu kodeksu RF: dostoinstva i nedostatki (nauchno-prakticheskaya konferentsiya) //
Gosudarstvo i pravo. — 2006. — № 11.
83. Cherkasov A.D. Akty primeneniya prava organami vnutrennikh del — raznovidnost' upravlencheskoy deyatel'-
nosti // Aktual'nye problemy teorii i praktiki gosudarstvennogo upravleniya. — Voronezh, 1990.

Аннотация: В статье исследуется понятие и сущность мер административного принуждения, а также показывается место и роль мер административного пресечения в системе административного принуждения, кроме того, в статье определены критерии классификации мер административного пресечения

Ключевые слова: принуждение, пресечение, запрет, ответственность, наказание, система государственного принуждения, средства, защита, правопорядок, общественный порядок

Контактная информация: Тюрин Виктор Анатольевич, Viktor@mail.ru

Библиография:
1. Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и
право. — 1999. — № 12.
2. Еропкин М.И. О классификации мер административного принуждения // Вопросы советского администра-
тивного права на современном этапе. — М., 1963.
3. Веремеенко И.И. О классификации мер административного принуждения // Вестник Московского универси-
тета. Сер. 12. — Право. — 1970. — № 4.
4. Клюшниченко А.П., Самойленко А.В., Зеленко В.Л. Меры административного пресечения, применяемые ми-
лицией, как средство охраны советского правопорядка. Киев, 1974.
5. Лапшин В.Н. Административные правоотношения в деятельности органов внутренних дел. Караганда, 1986.
6. Казаков В.Н. Правовой порядок в юридической теории и практике: Автореф. дис. … д-ра. юрид. наук. — М., 2003.

References (transliteration):
1. Bel'skiy K.S. Administrativnaya otvetstvennost': genezis, osnovnye priznaki, struktura // Gosudarstvo i
pravo. — 1999. — № 12.
2. Eropkin M.I. O klassifikatsii mer administrativnogo prinuzhdeniya // Voprosy sovetskogo administra-
tivnogo prava na sovremennom etape. — M., 1963.
3. Veremeenko I.I. O klassifikatsii mer administrativnogo prinuzhdeniya // Vestnik Moskovskogo universi-
teta. Ser. 12. — Pravo. — 1970. — № 4.
4. Klyushnichenko A.P., Samoylenko A.V., Zelenko V.L. Mery administrativnogo presecheniya, primenyaemye mi-
litsiey, kak sredstvo okhrany sovetskogo pravoporyadka. Kiev, 1974.
5. Lapshin V.N. Administrativnye pravootnosheniya v deyatel'nosti organov vnutrennikh del. Karaganda, 1986.
6. Kazakov V.N. Pravovoy poryadok v yuridicheskoy teorii i praktike: Avtoref. dis. … d-ra. yurid. nauk. — M., 2003.

Аннотация: В статье рассматривается административный запрет в системе методов правового регулирования общественных отношений в системе публичного управления, выявляются признаки и цель административного запрета.

Ключевые слова: запрет, государственная служба, законность, дисциплина, регулирование, цель, признаки, запрещающая норма, предписание

Контактная информация: Трегубова Елена Валентиновна, lariska81@inbox.ru

Библиография:
Алексеев С.С. Правовые запреты в структуре советского права // Правоведение. — 1973. — № 5.
Братко А.Г. Запреты в советском праве. — Саратов, 1979.
Грибовский В.М. Государственное устройство и управление Российской империи (Из лекций по русскому государственному и административному праву). — Одесса, 1912.
Иванова З.Д. Запрещающие нормы в механизме правового регулирования // Советское государство и право. — 1975. — № 11.
Иоффе О.С. Юридические нормы и человеческие поступки // Актуальные вопросы советского гражданского права. — М., 1964.
Коваль Л.В. Административно-правовое деликтное отношение: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Киев, 1979.
Козбаненко В.А. Правовой статус государственных гражданских служащих: структура и содержание. — М., 2003.
Коннов В.А. Правовые основы ограничения политических прав и свобод граждан по зарубежному и российскому законодательству. — М., 2003.
Костенников М.В., Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы (отечественный и зарубежный аспекты). — М., 2003.
Костенников М.В., Куракин А.В. Административный запрет как средство противодействия коррупции в системе государственной службы. — М., 2010.
Кривоносов Д.А. Административные запреты в системе государственной службы РФ: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2009.
Куракин А.В. Ограничения для государственных служащих, как способ предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы. — М., 2002.
Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации // Государство и право. — 2003. — № 9.
Попова А.А. Запреты в современном российском праве // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. — Тольятти, 2007.
Радько Т.Н. О роли запретов в правовом регулировании // Труды Высшей следственной школы МВД СССР. — Волгоград, 1969.
Рыбушкин Н.Н. К вопросу о запрещающих нормах // Актуальные вопросы советского права: теория и практика. — Казань, 1985.
Рыбушкин Н.Н. Реализация запрещающих норм советского общенародного права: Автореф. дис. … канд. юрид наук. — Казань, 1986.
Севрюгин В.Е. Административный проступок. Понятие, признаки, ответственность. — М., 1989.
Слепченко Ю.Н. Запреты при похождении государственной службы в органах внутренних дел России // Вестник Воронежского института МВД России. — 2002. — № 3.
Султыгов М.М. Запрет как метод правового регулирования: Дис. … канд. юрид. наук. — СПб., 1996.
Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права. — Казань, 1987.
Шергин А.П. К концепции механизма административно-правового регулирования // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. — М., 2004.

References (transliteration):
Alekseev S.S. Pravovye zaprety v strukture sovetskogo prava // Pravovedenie. — 1973. — № 5.
Bratko A.G. Zaprety v sovetskom prave. — Saratov, 1979.
Gribovskiy V.M. Gosudarstvennoe ustroystvo i upravlenie Rossiyskoy imperii (Iz lektsiy po russkomu gosudarstvennomu i administrativnomu pravu). — Odessa, 1912.
Ivanova Z.D. Zapreshchayushchie normy v mekhanizme pravovogo regulirovaniya // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. — 1975. — № 11.
Ioffe O.S. Yuridicheskie normy i chelovecheskie postupki // Aktual'nye voprosy sovetskogo grazhdanskogo prava. — M., 1964.
Koval' L.V. Administrativno-pravovoe deliktnoe otnoshenie: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — Kiev, 1979.
Kozbanenko V.A. Pravovoy status gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh: struktura i soderzhanie. — M., 2003.
Konnov V.A. Pravovye osnovy ogranicheniya politicheskikh prav i svobod grazhdan po zarubezhnomu i rossiyskomu zakonodatel'stvu. — M., 2003.
Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Administrativno-pravovye sredstva preduprezhdeniya i presecheniya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby (otechestvennyy i zarubezhnyy aspekty). — M., 2003.
Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Administrativnyy zapret kak sredstvo protivodeystviya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby. — M., 2010.
Krivonosov D.A. Administrativnye zaprety v sisteme gosudarstvennoy sluzhby RF: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2009.
Kurakin A.V. Ogranicheniya dlya gosudarstvennykh sluzhashchikh, kak sposob preduprezhdeniya i presecheniya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby. — M., 2002.
Okhotskiy E.V. Pravovoy status gosudarstvennogo sluzhashchego Rossiyskoy Federatsii // Gosudarstvo i pravo. — 2003. — № 9.
Popova A.A. Zaprety v sovremennom rossiyskom prave // Vestnik Volzhskogo universiteta im. V.N. Tatishcheva. — Tol'yatti, 2007.
Rad'ko T.N. O roli zapretov v pravovom regulirovanii // Trudy Vysshey sledstvennoy shkoly MVD SSSR. — Volgograd, 1969.
Rybushkin N.N. K voprosu o zapreshchayushchikh normakh // Aktual'nye voprosy sovetskogo prava: teoriya i praktika. — Kazan', 1985.
Rybushkin N.N. Realizatsiya zapreshchayushchikh norm sovetskogo obshchenarodnogo prava: Avtoref. dis. … kand. yurid nauk. — Kazan', 1986.
Sevryugin V.E. Administrativnyy prostupok. Ponyatie, priznaki, otvetstvennost'. — M., 1989.
Slepchenko Yu.N. Zaprety pri pokhozhdenii gosudarstvennoy sluzhby v organakh vnutrennikh del Rossii // Vestnik Voronezhskogo instituta MVD Rossii. — 2002. — № 3.
Sultygov M.M. Zapret kak metod pravovogo regulirovaniya: Dis. … kand. yurid. nauk. — SPb., 1996.
Fatkullin F.N. Problemy teorii gosudarstva i prava. — Kazan', 1987.
Shergin A.P. K kontseptsii mekhanizma administrativno-pravovogo regulirovaniya // Aktual'nye problemy administrativnogo i administrativno-protsessual'nogo prava. — M., 2004.

Аннотация: В статье рассматриваются проблемы минимизации коррупции при предоставлении публичных государственных услуг, в работе отмечается, что от качества публичных услуг зависит социально-экономическое развитие, а также защита прав и законных интересов субъектов хозяйственной деятельности.

Ключевые слова: коррупция, процедуры, противодействие, коррупционный риск, предпринимательская деятельность, минимизация, административный барьер, предприниматель, фактор, услуга

Контактная информация: Санатин Владимир Петрович, info@rpa-mu.ru

Библиография:
Астанин В.В. Научно-практический комментарий к федеральному закону от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции». – СПб., 2009
Астанин В.В. Антикоррупционная политика: криминологические аспекты: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2009.
Андреевский И.Е. Русское государственное право. СПб., 1866.
Сперанский А.М. Еще нечто о свободе и рабстве. Введение к уложению государственных законов // Права человека и правовая мысль России (XVIII — начало XIX в.). — Курск, 2001.
Куракин А.В. Государственная служба и коррупция. — М., 2009.

References (transliteration):
Astanin V.V. Nauchno-prakticheskiy kommentariy k federal'nomu zakonu ot 25 dekabrya 2008 g. «O protivodeystvii korruptsii». – SPb., 2009
Astanin V.V. Antikorruptsionnaya politika: kriminologicheskie aspekty: Avtoref. dis. … d-ra yurid. nauk. — M., 2009.
Andreevskiy I.E. Russkoe gosudarstvennoe pravo. SPb., 1866.
Speranskiy A.M. Eshche nechto o svobode i rabstve. Vvedenie k ulozheniyu gosudarstvennykh zakonov // Prava cheloveka i pravovaya mysl' Rossii (XVIII — nachalo XIX v.). — Kursk, 2001.
Kurakin A.V. Gosudarstvennaya sluzhba i korruptsiya. — M., 2009.

Аннотация: В статье рассматриваются проблемы применения законодательства о противодействии коррупции, анализируются новые положения, направленные на минимизацию коррупционных рисков в деятельности государственных и муниципальных служащих.

Ключевые слова: коррупция, противодействие, правовой мониторинг, правоприменение, коррупционные риски, борьба, обязанность, декларация

Контактная информация: Сараев Николай Вячеславович, info@rpa-mu.ru

Библиография:
Астанин В.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». — М., 2009.
Куракин А.В. Государственная служба и коррупция. — М., 2009.
Молчанов С.В., Спектор А.А., Туманов Э.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». — М., 2009.
Талапина Э.В. Комментарий к законодательству РФ о противодействии коррупции. — М., 2010.
Чашин А.Н. Коррупция в России: стратегия, тактика и методы борьбы. — М., 2009.

References (transliteration):
Astanin V.V. Nauchno-prakticheskiy kommentariy k Federal'nomu zakonu ot 25 dekabrya 2008 g. № 273-FZ «O protivodeystvii korruptsii». — M., 2009.
Kurakin A.V. Gosudarstvennaya sluzhba i korruptsiya. — M., 2009.
Molchanov S.V., Spektor A.A., Tumanov E.V. Nauchno-prakticheskiy kommentariy k Federal'nomu zakonu ot 25 dekabrya 2008 g. № 273-FZ «O protivodeystvii korruptsii». — M., 2009.
Talapina E.V. Kommentariy k zakonodatel'stvu RF o protivodeystvii korruptsii. — M., 2010.
Chashin A.N. Korruptsiya v Rossii: strategiya, taktika i metody bor'by. — M., 2009.

Аннотация: В статье рассматривается содержание административного механизма, механизм реализации правового запрета, раскрываются элементы административного механизма реализации правового запрета.

Ключевые слова: запрет, правовой запрет, механизм, система, правоприменение, запрещающие нормы, запрещающие правоотношения, акты применения

Контактная информация: Трегубова Елена Валентиновна, lariska81@inbox.ru

Библиография:
Абулгазин С.Б. Административно-правовые отношения в деятельности милиции по охране общественного порядка: Дис… канд. юрид. наук. — М., 1982.
Агапов А.Б. Административная ответственность. — М., 2000.
Агафонов С.И. Административные процедуры и их реализация в деятельности органов внутренних дел РФ: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2008.
Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. — М., 1982.
Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. — М., 1989.
Алексеев С.С. Правовые запреты в структуре советского права // Правоведение. — 1973. — № 5.
Алексеев С.С. Проблемы теории права: курс лекций в двух томах. Т. I. — Свердловск, 1972.
Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. — М., 1997.
Бахрах Д.Н. Административное право. — М., 1993.
Бахрах Д.Н. Государственная служба России. — М., 2007.
Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. — 1994. — № 3.
Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. — 1997. — № 11.
Бельский К.С. Полицейское право / Под ред. А.В. Куракина. — М., 2004.
Бобылев А.И. Механизм правового воздействия на общественные отношения // Государство и право. — 1999. — № 5.
Братко А.Г. Запреты в советском праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 1979.
Братко А.Г. О правовых запретах в социалистическом обществе // Проблемы теории социалистического государства и права. — М., 1977.
Василенко Г.Н. Административно-правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2005.
Васильев Э.А. Общественная опасность — основной критерий отграничения административных правонарушений от преступлений // Государство и право. — 2007. — № 4.
Вежновец В.Н. Индивидуальные акты органов внутренних дел по охране общественного порядка: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 1987.
Венгеров А.Б. Теория государство и права. — М., 1996.
Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. — М., 1975.
Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. — М., 1982.
Витрук Н.В. Акты применения права в механизме реализации прав и свобод личности // Правоведение. — 1983. — № 2.
Григорьев Ф.А. Акты применения норм советского права: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 1971.
Григорьев Ф.А. Акты применения права. — Саратов, 1995.
Демченко Н.В. О некоторых пробелах в законодательном регулировании содержания и формы индивидуальных административно-охранительных актов // «Черные дыры» в российском законодательстве. — 2005. — № 4.
Звягин М.М., Костенников М.В., Куракин А.В., Марьян А.В., Елисеев А.В. Административно-правовая охрана общественного порядка при проведении публичных мероприятий в Российской Федерации. — Домодедово, 2008.
Зинченко С.А. Юридические факты в механизме правового регулирования. — М., 2007.
Иванова З.Д. Запрещающие нормы в механизме правового регулирования // Советское государство и право. — 1975. — № 11.
Иоффе О.С. Юридические нормы и человеческие поступки // актуальные вопросы советского гражданского права. — М., 1964.
Казимирчук В.П. Социальный механизм действия права // Советское государство и право. — 1970. — № 10.
Карасева М.В. Финансовое правоотношение. — М., 2001.
Коваль Л.В. Административно-правовое деликтное отношение: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — Киев, 1979.
Козлов Ю.М. Административное право. — М., 2001.
Козлов Ю.М. Административные правоотношения. — М., 1976.
Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. — М., 1967.
Кононов П.И., Демченко Н.В. Индивидуальные административно-охранительные акты: некоторые вопросы теории // Полицейское право. — 2005. — № 4.
Коренев А.П. Административное право. — М., 2000.
Коренев А.П. Административное право России. — М., 2000.
Коренев А.П. Административное право России. Ч. 1. — М., 2000.
Коренев А.П. Акты применения норм советского административного права // Правоведение. — 1971. — № 2.
Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. — М., 1978.
Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. — М., 1981.
Кудря В.С. Об административных процедурах урегулирования споров // Бюллетень министерства юстиции РФ. — 2005. — № 8.
Лазарев И.М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и их организаций с органами исполнительной власти в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2005. — С. 2002.
Лапшин В.Н. Административные правоотношения в деятельности органов внутренних дел. — Караганда, 1986.
Лапшин В.Н. Объект как элемент административных правоотношений, возникающих в деятельности органов внутренних дел // Проблемы теории и практики административной ответственности. — М., 1983.
Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. — М., 2004.
Малько А.В. Правовые стимулы и правовые ограничения в сфере государственной службы // Правовая наука и реформа юридического образования. — Воронеж, 1995.
Мушкет И.И. Социально-правовые предпосылки формирования юридического запрета // Юрист. — 2003. — № 5.
Нарыкова С.П. Системный подход к исследованию механизма правового регулирования: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2006.
Орлов В.Н., Экимов А.И. Цель в норме советского права // Правоведение. — 1968. — № 5.
Пашков А.С., Явич Л.С. Эффективность действия правовой нормы // Советское государство и право. — 1970. — № 3.
Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения. — Л., 1972.
Попова А.А. Запреты в современном российском праве // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. — Тольятти, 2007.
Панова И.В. Административное судопроизводство и процедура внесудебного, досудебного рассмотрения административных дел // Вестник Высшего арбитражного суда РФ. — 2007. — № 4.
Поникаров В.А. Виды и характеристика актов реализации в механизме осуществления административной деятельности в УИС России // Современное право. — 2007. — № 1.
Розин Л.М. Вопросы теории актов советского государственного управления и практика органов внутренних дел. — М., 1974.
Розин Л.М. К вопросу об административных правоотношениях // Конституция СССР и правовое положение личности. — М., 1979.
Севрюгин В.Е. Административный проступок. Понятие, признаки, ответственность. — М., 1989.
Слепченко Ю.Н. Запреты в административном праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Воронеж, 2002.
Соколов Ю.А. О специфических признаках актов применения правовых норм // Советское государство и право. — 1954. — № 8.
Сорокин В.Д. Административно-процессуальное отношение. — Л., 1968.
Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. — СПб., 2004.
Сорокин В.Д. Советское административно-процессуальное право. — Л., 1976.
Спиридонов Л.И. Социальный механизм действия уголовно-правовых запретов. — М., 1976.
Столмаков А.И. Административно-правовые и судебные методы охраны субъективных прав граждан СССР: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 1971.
Студеникин С.С. Военно-административные нормы и их особенности // Труды военно-юридической академии Красной Армии. — М., 1945.
Студеникин С.С. Советская административно-правовая норма и ее применение: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — М., 1949.
Султыгов М.М. Запрет как метод правового регулирования: Дис. … канд. юрид. наук. — СПб., 1996.
Теория государства и права. — М., 1983.
Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. — М., 1997.
Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. — М., 1998.
Труфанов М.Е. Акты применения норм административного права в сфере реализации права граждан // Труды юридического факультета Северо-Кавказского государственного технического университета. — Ставрополь, 2005.
Труфанов М.Е. Запрет в системе административно-правового регулирования // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. — Ставрополь. — 2005. — № 1.
Туманова Л.В., Снытников А.А. Обеспечение и защита права на информацию. — М., 2001.
Фарбер И.Е. О воспитательной функции общенародного государства // Советское государство и право. — 1963. — № 7.
Филимонов В.Д. Норма права и ее функции // Государство и право. — 2007. — № 9.
Шабалин В.А. Методологические вопросы правоведения. — Саратов, 1972.
Шабалин В.А. Системный анализ механизма правового регулирования // Советское государство и право. — 1969. — № 10.
Шергин А.П. К концепции механизма административно-правового регулирования // Административное и административно-процессуальное право. — М., 2004.
Шергина К.Ф. Смежные составы преступлений и административных правонарушений в действующем уголовном законе / Десять лет Уголовному кодексу РФ: достоинства и недостатки (научно-практическая конференция) // Государство и право. — 2006. — № 11.
Черкасов А.Д. Акты применения права органами внутренних дел — разновидность управленческой деятельности // Актуальные проблемы теории и практики государственного управления. — Воронеж, 1990.

References (transliteration):
Abulgazin S.B. Administrativno-pravovye otnosheniya v deyatel'nosti militsii po okhrane obshchestvennogo poryadka: Dis… kand. yurid. nauk. — M., 1982.
Agapov A.B. Administrativnaya otvetstvennost'. — M., 2000.
Agafonov S.I. Administrativnye protsedury i ikh realizatsiya v deyatel'nosti organov vnutrennikh del RF: Dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2008.
Alekseev S.S. Obshchaya teoriya prava. T. 2. — M., 1982.
Alekseev S.S. Obshchie dozvoleniya i obshchie zaprety v sovetskom prave. — M., 1989.
Alekseev S.S. Pravovye zaprety v strukture sovetskogo prava // Pravovedenie. — 1973. — № 5.
Alekseev S.S. Problemy teorii prava: kurs lektsiy v dvukh tomakh. T. I. — Sverdlovsk, 1972.
Alekhin A.P., Karmolitskiy A.A., Kozlov Yu.M. Administrativnoe pravo Rossiyskoy Federatsii. — M., 1997.
Bakhrakh D.N. Administrativnoe pravo. — M., 1993.
Bakhrakh D.N. Gosudarstvennaya sluzhba Rossii. — M., 2007.
Bakhrakh D.N. Individual'nye sub'ekty administrativnogo prava // Gosudarstvo i pravo. — 1994. — № 3.
Bel'skiy K.S. K voprosu o predmete administrativnogo prava // Gosudarstvo i pravo. — 1997. — № 11.
Bel'skiy K.S. Politseyskoe pravo / Pod red. A.V. Kurakina. — M., 2004.
Bobylev A.I. Mekhanizm pravovogo vozdeystviya na obshchestvennye otnosheniya // Gosudarstvo i pravo. — 1999. — № 5.
Bratko A.G. Zaprety v sovetskom prave: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — Saratov, 1979.
Bratko A.G. O pravovykh zapretakh v sotsialisticheskom obshchestve // Problemy teorii sotsialisticheskogo gosudarstva i prava. — M., 1977.
Vasilenko G.N. Administrativno-pravovoe regulirovanie operativno-rozysknoy deyatel'nosti: Dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2005.
Vasil'ev E.A. Obshchestvennaya opasnost' — osnovnoy kriteriy otgranicheniya administrativnykh pravonarusheniy ot prestupleniy // Gosudarstvo i pravo. — 2007. — № 4.
Vezhnovets V.N. Individual'nye akty organov vnutrennikh del po okhrane obshchestvennogo poryadka: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 1987.
Vengerov A.B. Teoriya gosudarstvo i prava. — M., 1996.
Veremeenko I.I. Administrativno-pravovye sanktsii. — M., 1975.
Veremeenko I.I. Mekhanizm administrativno-pravovogo regulirovaniya v sfere okhrany obshchestvennogo poryadka. — M., 1982.
Vitruk N.V. Akty primeneniya prava v mekhanizme realizatsii prav i svobod lichnosti // Pravovedenie. — 1983. — № 2.
Grigor'ev F.A. Akty primeneniya norm sovetskogo prava: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — Saratov, 1971.
Grigor'ev F.A. Akty primeneniya prava. — Saratov, 1995.
Demchenko N.V. O nekotorykh probelakh v zakonodatel'nom regulirovanii soderzhaniya i formy individual'nykh administrativno-okhranitel'nykh aktov // «Chernye dyry» v rossiyskom zakonodatel'stve. — 2005. — № 4.
Zvyagin M.M., Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Mar'yan A.V., Eliseev A.V. Administrativno-pravovaya okhrana obshchestvennogo poryadka pri provedenii publichnykh meropriyatiy v Rossiyskoy Federatsii. — Domodedovo, 2008.
Zinchenko S.A. Yuridicheskie fakty v mekhanizme pravovogo regulirovaniya. — M., 2007.
Ivanova Z.D. Zapreshchayushchie normy v mekhanizme pravovogo regulirovaniya // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. — 1975. — № 11.
Ioffe O.S. Yuridicheskie normy i chelovecheskie postupki // aktual'nye voprosy sovetskogo grazhdanskogo prava. — M., 1964.
Kazimirchuk V.P. Sotsial'nyy mekhanizm deystviya prava // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. — 1970. — № 10.
Karaseva M.V. Finansovoe pravootnoshenie. — M., 2001.
Koval' L.V. Administrativno-pravovoe deliktnoe otnoshenie: Avtoref. dis. … d-ra yurid. nauk. — Kiev, 1979.
Kozlov Yu.M. Administrativnoe pravo. — M., 2001.
Kozlov Yu.M. Administrativnye pravootnosheniya. — M., 1976.
Kozlov Yu.M. Predmet sovetskogo administrativnogo prava. — M., 1967.
Kononov P.I., Demchenko N.V. Individual'nye administrativno-okhranitel'nye akty: nekotorye voprosy teorii // Politseyskoe pravo. — 2005. — № 4.
Korenev A.P. Administrativnoe pravo. — M., 2000.
Korenev A.P. Administrativnoe pravo Rossii. — M., 2000.
Korenev A.P. Administrativnoe pravo Rossii. Ch. 1. — M., 2000.
Korenev A.P. Akty primeneniya norm sovetskogo administrativnogo prava // Pravovedenie. — 1971. — № 2.
Korenev A.P. Normy administrativnogo prava i ikh primenenie. — M., 1978.
Kudryavtsev Yu.V. Normy prava kak sotsial'naya informatsiya. — M., 1981.
Kudrya V.S. Ob administrativnykh protsedurakh uregulirovaniya sporov // Byulleten' ministerstva yustitsii RF. — 2005. — № 8.
Lazarev I.M. Administrativnye protsedury v sfere vzaimootnosheniy grazhdan i ikh organizatsiy s organami ispolnitel'noy vlasti v Rossiyskoy Federatsii: Dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2005. — S. 2002.
Lapshin V.N. Administrativnye pravootnosheniya v deyatel'nosti organov vnutrennikh del. — Karaganda, 1986.
Lapshin V.N. Ob'ekt kak element administrativnykh pravootnosheniy, voznikayushchikh v deyatel'nosti organov vnutrennikh del // Problemy teorii i praktiki administrativnoy otvetstvennosti. — M., 1983.
Mal'ko A.V. Stimuly i ogranicheniya v prave. — M., 2004.
Mal'ko A.V. Pravovye stimuly i pravovye ogranicheniya v sfere gosudarstvennoy sluzhby // Pravovaya nauka i reforma yuridicheskogo obrazovaniya. — Voronezh, 1995.
Mushket I.I. Sotsial'no-pravovye predposylki formirovaniya yuridicheskogo zapreta // Yurist. — 2003. — № 5.
Narykova S.P. Sistemnyy podkhod k issledovaniyu mekhanizma pravovogo regulirovaniya: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2006.
Orlov V.N., Ekimov A.I. Tsel' v norme sovetskogo prava // Pravovedenie. — 1968. — № 5.
Pashkov A.S., Yavich L.S. Effektivnost' deystviya pravovoy normy // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. — 1970. — № 3.
Petrov G.I. Sovetskie administrativno-pravovye otnosheniya. — L., 1972.
Popova A.A. Zaprety v sovremennom rossiyskom prave // Vestnik Volzhskogo universiteta im. V.N. Tatishcheva. — Tol'yatti, 2007.
Panova I.V. Administrativnoe sudoproizvodstvo i protsedura vnesudebnogo, dosudebnogo rassmotreniya administrativnykh del // Vestnik Vysshego arbitrazhnogo suda RF. — 2007. — № 4.
Ponikarov V.A. Vidy i kharakteristika aktov realizatsii v mekhanizme osushchestvleniya administrativnoy deyatel'nosti v UIS Rossii // Sovremennoe pravo. — 2007. — № 1.
Rozin L.M. Voprosy teorii aktov sovetskogo gosudarstvennogo upravleniya i praktika organov vnutrennikh del. — M., 1974.
Rozin L.M. K voprosu ob administrativnykh pravootnosheniyakh // Konstitutsiya SSSR i pravovoe polozhenie lichnosti. — M., 1979.
Sevryugin V.E. Administrativnyy prostupok. Ponyatie, priznaki, otvetstvennost'. — M., 1989.
Slepchenko Yu.N. Zaprety v administrativnom prave: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — Voronezh, 2002.
Sokolov Yu.A. O spetsificheskikh priznakakh aktov primeneniya pravovykh norm // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. — 1954. — № 8.
Sorokin V.D. Administrativno-protsessual'noe otnoshenie. — L., 1968.
Sorokin V.D. Administrativno-protsessual'noe pravo. — SPb., 2004.
Sorokin V.D. Sovetskoe administrativno-protsessual'noe pravo. — L., 1976.
Spiridonov L.I. Sotsial'nyy mekhanizm deystviya ugolovno-pravovykh zapretov. — M., 1976.
Stolmakov A.I. Administrativno-pravovye i sudebnye metody okhrany sub'ektivnykh prav grazhdan SSSR: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 1971.
Studenikin S.S. Voenno-administrativnye normy i ikh osobennosti // Trudy voenno-yuridicheskoy akademii Krasnoy Armii. — M., 1945.
Studenikin S.S. Sovetskaya administrativno-pravovaya norma i ee primenenie: Avtoref. dis. … d-ra yurid. nauk. — M., 1949.
Sultygov M.M. Zapret kak metod pravovogo regulirovaniya: Dis. … kand. yurid. nauk. — SPb., 1996.
Teoriya gosudarstva i prava. — M., 1983.
Teoriya gosudarstva i prava / Pod red. N.I. Matuzova, A.V. Mal'ko. — M., 1997.
Tikhomirov Yu.A. Kurs administrativnogo prava i protsessa. — M., 1998.
Trufanov M.E. Akty primeneniya norm administrativnogo prava v sfere realizatsii prava grazhdan // Trudy yuridicheskogo fakul'teta Severo-Kavkazskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta. — Stavropol', 2005.
Trufanov M.E. Zapret v sisteme administrativno-pravovogo regulirovaniya // Vestnik Severo-Kavkazskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta. — Stavropol'. — 2005. — № 1.
Tumanova L.V., Snytnikov A.A. Obespechenie i zashchita prava na informatsiyu. — M., 2001.
Farber I.E. O vospitatel'noy funktsii obshchenarodnogo gosudarstva // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. — 1963. — № 7.
Filimonov V.D. Norma prava i ee funktsii // Gosudarstvo i pravo. — 2007. — № 9.
Shabalin V.A. Metodologicheskie voprosy pravovedeniya. — Saratov, 1972.
Shabalin V.A. Sistemnyy analiz mekhanizma pravovogo regulirovaniya // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. — 1969. — № 10.
Shergin A.P. K kontseptsii mekhanizma administrativno-pravovogo regulirovaniya // Administrativnoe i administrativno-protsessual'noe pravo. — M., 2004.
Shergina K.F. Smezhnye sostavy prestupleniy i administrativnykh pravonarusheniy v deystvuyushchem ugolovnom zakone / Desyat' let Ugolovnomu kodeksu RF: dostoinstva i nedostatki (nauchno-prakticheskaya konferentsiya) // Gosudarstvo i pravo. — 2006. — № 11.
Cherkasov A.D. Akty primeneniya prava organami vnutrennikh del — raznovidnost' upravlencheskoy deyatel'nosti // Aktual'nye problemy teorii i praktiki gosudarstvennogo upravleniya. — Voronezh, 1990.

Аннотация: В статье рассматриваются метод дозволения как средство регулирования общественных отношений в сфере публичного управления, раскрываются особенности и сущность дозволений в административном праве.

Ключевые слова: метод правового регулирование, дозволение, запрет, разрешение, средство, норма, предписание, элемент, составляющая регулирования, ответственность

Контактная информация: Трегубова Елена Валентиновна, lariska81@inbox.ru

Библиография:
Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. — М., 1989.
Валиев Ю.К. Метод разрешения в административном праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2009.
Игнатенкова К.Е. Дозволение как способ правового регулирования: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 2006.
Игнатенкова К.Е. Виды правовых дозволений // Вестник Саратовской академии права. — 2007. — 6.
Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. — СПб., 2004.
Юков М.К. Дозволения и запреты в системе гражданского процессуального права // Советское государство и право. — 1982. — №2.

References (transliteration):
Alekseev S.S. Obshchie dozvoleniya i obshchie zaprety v sovetskom prave. — M., 1989.
Valiev Yu.K. Metod razresheniya v administrativnom prave: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2009.
Ignatenkova K.E. Dozvolenie kak sposob pravovogo regulirovaniya: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — Saratov, 2006.
Ignatenkova K.E. Vidy pravovykh dozvoleniy // Vestnik Saratovskoy akademii prava. — 2007. — 6.
Sorokin V.D. Administrativno-protsessual'noe pravo. — SPb., 2004.
Yukov M.K. Dozvoleniya i zaprety v sisteme grazhdanskogo protsessual'nogo prava // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. — 1982. — №2.

Аннотация: В статье рассматривается административно-правовой механизм охраны земель в населенных пунктах, анализируется компетенция органов управления в сфере осуществления земельного контроля.

Ключевые слова: земельный контроль, кадастр, регулирование, административная ответственность, населенный пункт, земли поселений

Контактная информация: Сулейманова Ольга Леонидовна, info@mosgu.ru

Аннотация: В статье на основе правоприменительной практики рассматривается институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Автор рассматривает как институт государственной регистрации, так и возможность отказа в таковой.

Ключевые слова: юриспруденция, государственный, регистрация, недвижимость, договор, судебный, суд, акт, обжалование, отказ

Контактная информация: Шулбаев Геннадий Владимирович, g_s_@mail.ru

Аннотация: Статья посвящена содержанию и механизму реализации контрольных полномочий органов местного самоуправления в сфере землепользования. Исследуется содержание и сущность муниципального контроля. Анализируются муниципальные правовые акты, регламентирующие полномочия муниципальных образований в данной сфере контроля.

Ключевые слова: юриспруденция, муниципальный, земельный, контроль, полномочия, предмет, ведения, вопросы, местного, значения

Контактная информация: Мустакимов Шамиль Рафикович, sham@yandex.ru

Библиография:
1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. — М., 2005.
2. Боголюбов С.А. Земельное право. — М., 2006.
3. Бурмистров С.А. Контроль в системе муниципальной власти России // Муниципальная служба: правовые
вопросы. — 2009. — № 1.
4. Бурмистров С.А. Контроль органами государственной власти передаваемых муниципальным органам госу-
дарственных полномочий // Муниципальная служба: правовые вопросы. –2008. — №3.
5. Васильева М.И. Природоохранные полномочия органов местного самоуправления: проблемы реализации и
правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. — 2008. — № 19.
6. Гладких Н.М., Ракитин Д.Ю. О финансовом контроле за деятельностью муниципальных исполнительных
органов // Налоги. –2009. — №3.
7. Ильин А.Ю. Теоретико-правовой аспект налогового контроля // Административное и муниципальное право. —
2008. — № 5.
8. Кичигин Н.В. Совершенствование экологического контроля // Экологическое право. — 2007. — №3.
9. Кочергин Е.А. Контроль как функция управления. — М., 1988.
10. Мирошниченко М. Надзор за исполнением земельного законодательства органами местного самоуправле-
ния // Законность. — 2008. — №8.
11. Муниципальное управление в сфере охраны окружающей среды (законодательство и практика его примене-
ния) / Под ред. М.И. Васильевой. — М.: Акрополь, Общественная палата РФ, 2007.
12. Мустакимов Ш.Р. Правовое регулирование муниципального земельного контроля // Административное
и муниципальное право. — 2009. — №6.
13. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. — М., 1999.
14. Пономарев М.В. Круглый стол «Правовые проблемы государственного, муниципального и иных видов эко-
логического контроля» // Экологическое право. — 2008. — №4.
15. Поставная Н. Муниципальный земельный контроль и интересы населения // Журнал российского права. —
2009. — №8.
16. Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления. — М., 1974.
17. Сухова Е.А. Постатейный комментарий к Земельному кодексу РФ. — М., 2008.
18. Тарасов А.М. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние // Журнал россий-
ского права. –2002. –№1.
19. Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения
в России. — М., 1997.

References (transliteration):
1. Atamanchuk G.V. Teoriya gosudarstvennogo upravleniya. — M., 2005.
2. Bogolyubov S.A. Zemel'noe pravo. — M., 2006.
3. Burmistrov S.A. Kontrol' v sisteme munitsipal'noy vlasti Rossii // Munitsipal'naya sluzhba: pravovye
voprosy. — 2009. — № 1.
4. Burmistrov S.A. Kontrol' organami gosudarstvennoy vlasti peredavaemykh munitsipal'nym organam gosu-
darstvennykh polnomochiy // Munitsipal'naya sluzhba: pravovye voprosy. –2008. — №3.
5. Vasil'eva M.I. Prirodookhrannye polnomochiya organov mestnogo samoupravleniya: problemy realizatsii i
pravovogo regulirovaniya // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. — 2008. — № 19.
6. Gladkikh N.M., Rakitin D.Yu. O finansovom kontrole za deyatel'nost'yu munitsipal'nykh ispolnitel'nykh
organov // Nalogi. –2009. — №3.
7. Il'in A.Yu. Teoretiko-pravovoy aspekt nalogovogo kontrolya // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. —
2008. — № 5.
8. Kichigin N.V. Sovershenstvovanie ekologicheskogo kontrolya // Ekologicheskoe pravo. — 2007. — №3.
9. Kochergin E.A. Kontrol' kak funktsiya upravleniya. — M., 1988.
10. Miroshnichenko M. Nadzor za ispolneniem zemel'nogo zakonodatel'stva organami mestnogo samoupravle-
niya // Zakonnost'. — 2008. — №8.
11. Munitsipal'noe upravlenie v sfere okhrany okruzhayushchey sredy (zakonodatel'stvo i praktika ego primene-
niya) / Pod red. M.I. Vasil'evoy. — M.: Akropol', Obshchestvennaya palata RF, 2007.
12. Mustakimov Sh.R. Pravovoe regulirovanie munitsipal'nogo zemel'nogo kontrolya // Administrativnoe
i munitsipal'noe pravo. — 2009. — №6.
13. Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Tolkovyy slovar' russkogo yazyka. — M., 1999.
14. Ponomarev M.V. Kruglyy stol «Pravovye problemy gosudarstvennogo, munitsipal'nogo i inykh vidov eko-
logicheskogo kontrolya» // Ekologicheskoe pravo. — 2008. — №4.
15. Postavnaya N. Munitsipal'nyy zemel'nyy kontrol' i interesy naseleniya // Zhurnal rossiyskogo prava. —
2009. — №8.
16. Studenikina M.S. Gosudarstvennyy kontrol' v sfere upravleniya. — M., 1974.
17. Sukhova E.A. Postateynyy kommentariy k Zemel'nomu kodeksu RF. — M., 2008.
18. Tarasov A.M. Gosudarstvennyy kontrol': sushchnost', soderzhanie, sovremennoe sostoyanie // Zhurnal rossiy-
skogo prava. –2002. –№1.
19. Shokhin S.O., Voronina L.I. Byudzhetno-finansovyy kontrol' i audit. Teoriya i praktika primeneniya
v Rossii. — M., 1997.

Аннотация: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы реализации административных процедур в сфере внутренних дел, в статье обращается внимание на необходимость совершенствования административно-процессуальной деятельности органов исполнительной власти, в целом и органов внутренних дел в частности.

Ключевые слова: процедура, процесс, производство, законность, внутренние дела, законность, дисциплина, правопорядок, орган исполнительной власти, исполнительно-распорядительная деятельность, органы внутренних дел

Контактная информация: Агафонов Сергей Иванович, agafon@ mail.ru

Библиография:
1. Алексеев С.С. Общая теория права. — Т. 1. — М., 1981.
2. Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. —
2000. — № 9.
3. Бабушкин К.А. Понятие и принципы административных процедур // Субъективные права и законные инте-
ресы: теория и проблемы юридической защиты. — Воронеж, 2002.
4. Беркутова О.С. Административно-процедурные производства в сфере исполнительной власти: Автореф.
дисс. … канд. юрид. наук. — М., 2005.
5. Васильев А.С., Орзих М.Ф. К вопросу о соотношении и отраслевой принадлежности административного
процесса и производства по делам об административных правонарушениях // Производство по делам об
административных правонарушениях в органах внутренних дел. — Киев, 1983.
6. Васильев А.М. Правовые категории: методологические аспекты разработки системы категорий теории пра-
ва. — М., 1976.
7. Вопросы совершенствования отдельных институтов административного законодательства в Республике
Узбекистан // Сборник материалов по международному опыту в сфере административного права (24 мая
2005). — Ташкент, 2005.
8. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР (процессуальное регулирование). — Воронеж, 1976.
9. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное право. — М., 1998.
10. Демин А.А. Понятие административного процесса и кодификация административно-процессуального зако-
нодательства РФ // Государство и право. — 2000. — № 11.
11. Ефремов М.О. Административные процедуры как форма реализации компетенции органов публичной влас-
ти во взаимоотношениях с частными лицами: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. — М., 2005.
12. Лапшин В.Н. Административные правоотношения в деятельности органов внутренних дел. — Караганда, 1986.
13. Лазарев И.М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и их организаций с органа-
ми исполнительной власти в Российской Федерации: Дисс. … канд. юрид. наук. — М., 2005.
14. Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: понятие и соотношение с иными видами
процессуально-правовой деятельности // Государство и право. — 2001. — № 2.
15. Николаева Л.А., Соловьева А.К. Административная юстиция и административное судопроизводство. —
СПб., 2004.
16. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. — М., 1978.
17. Коренев А.П. Административное право России. — М., 2000.
18. Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. — М., 1999.
19. Кононов П.И. Административно-процессуальное законодательство и проблемы его кодификации: Автореф.
дисс. … д-ра юрид. наук. — М., 2001.
20. Кононов П.И. Административный процесс в России: проблемы теории и законодательного регулирования. —
Киров, 2001.
21. Кононов П.И. Административное право. Общая часть. — Киров, 2002.
22. Кудря В.С. Об административных процедурах урегулирования споров // Бюллетень Министерства юстиции
РФ. — 2005. — № 8.
23. Никольская А.А. Развитие позитивных административно-правовых процедур и правовая культура в Рос-
сии // Юридическое образование: процессуальное право: правовая культура: проблемы взаимодействия и
развития. — Воронеж, 2005.
24. Понятие и виды управленческих процедур. Их роль в механизме государственного управления / Под ред.
Б.М. Лазарева. — М., 1988.
25. Овсянко Д.М. Административное право. — М., 1995.
26. Петров Г.И. О кодификации советского административного права // Советское государство и право. —
1962. — № 5.
27. Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. — М., 1991.
28. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. — М., 2003.
29. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. — М., 1964.
30. Салищева Н.Г., Абросимова Е.Б. О проблемах формирования в Российской Федерации института админист-
ративной процедуры // Конституционное право: Восточноевропейское Обозрение. — 2002. — № 4.
31. Салищева Н.Г. Административный процесс // Административное право России: Курс лекций / Под ред. Н.Ю.
Хаманевой. — М., 2007.
32. Сухинин А. Милиция — специфическая система органов внутренних дел // Профессионал. — 1999. — № 6.
33. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. — СПб., 2004.
34. Тихомиров Ю.А., Талапина Э.В. Административные процедуры и право // Журнал российского права. —
2002. — № 4.
35. Тихий Р.С. Проблемы правового регулирования административных процедур в Российской Федерации (ре-
гиональный аспект): Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. — Тюмень, 2005.
36. Хазанов С.Д. Административные процедуры: определение и систематизация // Российский юридический
журнал. — 2003. — № 1.
37. Яковенко О.В. Правовая процедура: Автореф. дисс. … канд. юрид наук. — Саратов, 1999.
38. Якимов А.Ю. Административно-юрисдикционный процесс и административно-юрисдикционное произ-
водство // Государство и право. — 1999. — № 3.

References (transliteration):
1. Alekseev S.S. Obshchaya teoriya prava. — T. 1. — M., 1981.
2. Bakhrakh D.N. Yuridicheskiy protsess i administrativnoe sudoproizvodstvo // Zhurnal rossiyskogo prava. —
2000. — № 9.
3. Babushkin K.A. Ponyatie i printsipy administrativnykh protsedur // Sub'ektivnye prava i zakonnye inte-
resy: teoriya i problemy yuridicheskoy zashchity. — Voronezh, 2002.
4. Berkutova O.S. Administrativno-protsedurnye proizvodstva v sfere ispolnitel'noy vlasti: Avtoref.
diss. … kand. yurid. nauk. — M., 2005.
5. Vasil'ev A.S., Orzikh M.F. K voprosu o sootnoshenii i otraslevoy prinadlezhnosti administrativnogo
protsessa i proizvodstva po delam ob administrativnykh pravonarusheniyakh // Proizvodstvo po delam ob
administrativnykh pravonarusheniyakh v organakh vnutrennikh del. — Kiev, 1983.
6. Vasil'ev A.M. Pravovye kategorii: metodologicheskie aspekty razrabotki sistemy kategoriy teorii pra-
va. — M., 1976.
7. Voprosy sovershenstvovaniya otdel'nykh institutov administrativnogo zakonodatel'stva v Respublike
Uzbekistan // Sbornik materialov po mezhdunarodnomu opytu v sfere administrativnogo prava (24 maya
2005). — Tashkent, 2005.
8. Galagan I.A. Administrativnaya otvetstvennost' v SSSR (protsessual'noe regulirovanie). — Voronezh, 1976.
9. Gabrichidze B.N., Eliseev B.P. Rossiyskoe administrativnoe pravo. — M., 1998.
10. Demin A.A. Ponyatie administrativnogo protsessa i kodifikatsiya administrativno-protsessual'nogo zako-
nodatel'stva RF // Gosudarstvo i pravo. — 2000. — № 11.
11. Efremov M.O. Administrativnye protsedury kak forma realizatsii kompetentsii organov publichnoy vlas-
ti vo vzaimootnosheniyakh s chastnymi litsami: Avtoref. diss. … kand. yurid. nauk. — M., 2005.
12. Lapshin V.N. Administrativnye pravootnosheniya v deyatel'nosti organov vnutrennikh del. — Karaganda, 1986.
13. Lazarev I.M. Administrativnye protsedury v sfere vzaimootnosheniy grazhdan i ikh organizatsiy s organa-
mi ispolnitel'noy vlasti v Rossiyskoy Federatsii: Diss. … kand. yurid. nauk. — M., 2005.
14. Maslennikov M.Ya. Administrativno-yurisdiktsionnyy protsess: ponyatie i sootnoshenie s inymi vidami
protsessual'no-pravovoy deyatel'nosti // Gosudarstvo i pravo. — 2001. — № 2.
15. Nikolaeva L.A., Solov'eva A.K. Administrativnaya yustitsiya i administrativnoe sudoproizvodstvo. —
SPb., 2004.
16. Korenev A.P. Normy administrativnogo prava i ikh primenenie. — M., 1978.
17. Korenev A.P. Administrativnoe pravo Rossii. — M., 2000.
18. Administrativnoe pravo / Pod red. Yu.M. Kozlova, L.L. Popova. — M., 1999.
19. Kononov P.I. Administrativno-protsessual'noe zakonodatel'stvo i problemy ego kodifikatsii: Avtoref.
diss. … d-ra yurid. nauk. — M., 2001.
20. Kononov P.I. Administrativnyy protsess v Rossii: problemy teorii i zakonodatel'nogo regulirovaniya. —
Kirov, 2001.
21. Kononov P.I. Administrativnoe pravo. Obshchaya chast'. — Kirov, 2002.
22. Kudrya V.S. Ob administrativnykh protsedurakh uregulirovaniya sporov // Byulleten' Ministerstva yustitsii
RF. — 2005. — № 8.
23. Nikol'skaya A.A. Razvitie pozitivnykh administrativno-pravovykh protsedur i pravovaya kul'tura v Ros-
sii // Yuridicheskoe obrazovanie: protsessual'noe pravo: pravovaya kul'tura: problemy vzaimodeystviya i
razvitiya. — Voronezh, 2005.
24. Ponyatie i vidy upravlencheskikh protsedur. Ikh rol' v mekhanizme gosudarstvennogo upravleniya / Pod red.
B.M. Lazareva. — M., 1988.
25. Ovsyanko D.M. Administrativnoe pravo. — M., 1995.
26. Petrov G.I. O kodifikatsii sovetskogo administrativnogo prava // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. —
1962. — № 5.
27. Protasov V.N. Osnovy obshchepravovoy protsessual'noy teorii. — M., 1991.
28. Panova I.V. Administrativno-protsessual'noe pravo Rossii. — M., 2003.
29. Salishcheva N.G. Administrativnyy protsess v SSSR. — M., 1964.
30. Salishcheva N.G., Abrosimova E.B. O problemakh formirovaniya v Rossiyskoy Federatsii instituta administ-
rativnoy protsedury // Konstitutsionnoe pravo: Vostochnoevropeyskoe Obozrenie. — 2002. — № 4.
31. Salishcheva N.G. Administrativnyy protsess // Administrativnoe pravo Rossii: Kurs lektsiy / Pod red. N.Yu.
Khamanevoy. — M., 2007.
32. Sukhinin A. Militsiya — spetsificheskaya sistema organov vnutrennikh del // Professional. — 1999. — № 6.
33. Sorokin V.D. Administrativno-protsessual'noe pravo. — SPb., 2004.
34. Tikhomirov Yu.A., Talapina E.V. Administrativnye protsedury i pravo // Zhurnal rossiyskogo prava. —
2002. — № 4.
35. Tikhiy R.S. Problemy pravovogo regulirovaniya administrativnykh protsedur v Rossiyskoy Federatsii (re-
gional'nyy aspekt): Avtoref. diss. … kand. yurid. nauk. — Tyumen', 2005.
36. Khazanov S.D. Administrativnye protsedury: opredelenie i sistematizatsiya // Rossiyskiy yuridicheskiy
zhurnal. — 2003. — № 1.
37. Yakovenko O.V. Pravovaya protsedura: Avtoref. diss. … kand. yurid nauk. — Saratov, 1999.
38. Yakimov A.Yu. Administrativno-yurisdiktsionnyy protsess i administrativno-yurisdiktsionnoe proiz-
vodstvo // Gosudarstvo i pravo. — 1999. — № 3.

Аннотация: Аннотация: в статье рассматриваются различные точки зрения относительно такого феномена как административный процесс, на основании различных точек зрения делается вывод о том, что в структурном плане административный процесс определяется как совокупность различных производств.

Ключевые слова: административный процесс, административное производство, юрисдикция, процессуальные нормы, процессуальные отношения, законность, правопорядок, исполнительная власть, процедуры

Контактная информация: Звягин Михаил Михайлович, 7464244@mail.ru

Аннотация: Аннотация в статье исследуются сущность и характерные черты принципов административных процедур, раскрываются различные точки зрения относительного названных принципов, а также формулируются предложения по их законодательному закреплению.

Ключевые слова: процедура, принцип, законность, исполнительная власть, исполнительный орган, права граждан и юридических лиц, административный регламент

Контактная информация: Агафонов Сергей Иванович, lariska81@inbox.ru, salnikov@mail.ru, agafon@mail.ru

Аннотация: в статье рассматриваются актуальные вопросы реализации административных регламентов в сфере исполнительной власти. Проводится соотношение административных процедур и административных регламентов. Указывается на необходимость принятия федерального закона об административных процедурах

Ключевые слова: управление, право, административное право, исполнительная власть, административная процесс, Административный регламент, административная процедура, административные действия, административная деятельность, административная регламентация

Контактная информация: Мартынов Алексей Владимирович, docpred@yandex.ru

Аннотация: статья посвящена актуальным вопросам современной координационной юридической практике. Координация является мощным инструментом организации внутренних резервов, присущих праву. Между тем, сама координационная юридическая практика представляет собой сложный правовой феномен. Отдельные актуальные вопросы координации в праве рассматриваются в данной статье с новых, ранее не исследованных позиций

Ключевые слова: координация, практика, эффективность, механизм, взаимодействие, согласование, функции, формы, методы

Контактная информация: Максуров Алексей Анатольевич, maxurov78@yandex.ru

Аннотация: статья представляет собой обобщение тех функций консульских учреждений, которые по своему характеру относятся к административно-процедурным. При этом автор стремится анализировать данные функции исключительно с административно-правовой точки зрения

Ключевые слова: процедуры, административный, консульский, учреждения, легализация, регистрация, акт, услуга, обжалование

Контактная информация: Каримов Денис Александрович, denis-iu521@mail.ru

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы развития и реализации административных процедур в деятельности публичной администрации, рассматриваются запреты и связанные с реализацией административных процедур

Ключевые слова: административная процедура, запрет, зарубежные государства, административный процесс, производства, администрация, публичное управление

Контактная информация: Агафонов Сергей Иванович, lariska81@inbox.ru

Аннотация: В статье на основе сложившейся судебной практики и собственного практического опыта авторы исследуют возможность отказа в совершении такой административной процедуры, как государственная регистрация юридического лица при создании
к лючевые слова: регистрация, Федеральная налоговая служба, заявление, оспаривание, решение, уведомительный, сведения, недостоверные, технический

Контактная информация: Каримов Денис Александрович, denis-iu521@mail.ru

Аннотация: Аннотация: обжалование отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним в административном порядке. Отказ в регистрации права может быть обжалован не только в судебные органы, но и в вышестоящий в порядке подчиненности регистрирующий орган.
Ключевые слова: юриспруденция, недвижимость, регистрация, право, собственность, отказ, порядок, обжалование, административный, судебный

Контактная информация: Павлиенко Анастасия Николаевна, cemeska@yandex.ru

Аннотация: Аннотация: В статье рассматривается административный надзор как функция публичного управления. Определяются его главные черты, содержание и юридическое значение. Проводится соотношение с функцией контроля.
Ключевые слова: Юриспруденция, Административное, надзор, функция, управление, контроль, содержание, публичное, элементы, значение

Контактная информация: Мартынов Алексей Владимирович, docpred@yandex.ru

Аннотация: Аннотация: В статье рассматривается дисциплинарная ответственность государственных служащих в зарубежном праве. В статье отмечается порядок привлечения служащих к дисциплинарной ответственности в зарубежном законодательстве.

Ключевые слова: дисциплинарная ответственность, государственный служащий, государственная должность, административный запрет, ответственность, правонарушение, зарубежное административное право, дисциплинарный проступок, дисциплинарные взыскание, правовые нормы.

Контактная информация: Трегубова Елена Валентиновна, evt75@mail.ru

Аннотация: Аннотация: Любой административный контроль за органами местного самоуправления может осуществляться только в порядке и в случаях, предусмотренных Конституцией или законом, гласит часть 1 статьи 8 Европейской хартии местного самоуправления. В действующем законодательстве Российской Федерации не рассмотрены «порядок и случаи» административного контроля за органами местного самоуправления. Таким образом, необходимо в федеральном законодательстве РФ рассмотреть цели, принципы, способы и методы административного контроля за органами местного самоуправления.

Ключевые слова: управление, контроль, власть, государство, местное самоуправление, полномочие, цели, принципы, методы, вмешательство

Контактная информация: Чакалова Марина Спиридоновна, marina.chakalova@mail.ru

Аннотация: муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. В судебно-арбитражной практике нередко встречаются споры, касающиеся полномочий органов местного самоуправления в данной сфере общественных отношений. В статье предпринята попытка изучения опыта некоторых муниципальных образований в нормативно-правовом регулировании муниципального земельного контроля.

Ключевые слова: юриспруденция, муниципальный, правовой, акт, земельный, контроль, положение, полномочия, местное, самоуправление.

Контактная информация: Мустакимов Шамиль Рафикович, sham@yandex.ru

Аннотация: одним из важных направлений в деятельности государства является обеспечение законности в сфере управления. Законность - это важнейший принцип государственной и общественной жизни, закрепленный в ст. 15 Конституции Российской Федерации и заключающийся в точном, неуклонном и единообразном исполнении законов и других нормативно-правовых актов всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями.

Ключевые слова: управление, контроль, законность, надведомственный, судебный, внутриведомственный, служба, общественный, государственный, исполнительная власть.

Контактная информация: Завалунов Артур Завалунович, glavkk001@mail.ru

Аннотация: в статье рассматривается механизм осуществления разрешительной деятельности, показывается значение разрешительной деятельности в сфере обеспечения правопорядка. В статье указывается на особое место разрешительного процесса в системе административного процесса.

Ключевые слова: процедура, разрешение, процесс, производство, безопасность, контроль, надзор, лицензия, регистрация, правоприменение.

Контактная информация: Демина Мария Фоминична, dmf27@mail.ru

Аннотация: в настоящей статье исследована правовая природа административного договора: соотношение частных и публичных элементов в административном договоре. Интерес автора обусловлен тем, что договор – это традиционно инструмент правового регулирования, используемый в сфере частного права, а административное право — это отрасль публичного права.

Ключевые слова: договор, административный договор, регулирование, административно-правовое регулирование, частное право, публичное право.

Контактная информация: Синдеева Инга Юрьевна, elena_kireeva02@mail.ru

Аннотация: в статье рассматривается специфика реализации правоотношения в сфере осуществления частной детективной и охранной деятельности, в статье канализуются разрешительные механизмы обеспечения частной детективной и охранной деятельности.

Ключевые слова: разрешительная, система, детектив, охранник, ответственность, контроль, надзор, правоотношение, объект, юридический факт.

Контактная информация: Демина Мария Фоминична, dmf27@mail.ru

Аннотация: в статье исследуются методы правового регулирования, раскрывается содержание методов правового регулирования, определяются составляющие метода административно-правового регулирования. Кроме того, в статье отмечается необходимость той или иной составляющей в методе правового регулирования.

Ключевые слова: дозволение, запрет, ограничение, средство, право, административное право, классификация, правовое регулирование, механизм правового регулирование, элементы правового регулирования.

Контактная информация: Трегубова Елена Валентиновна, evt75@mail.ru

Аннотация: в статье рассматривается соотношение понятий «правотворчество», «нормотворчество», «законотворчество», а также «формы», «виды», «способы» создания правовых актов, анализируются разные подходы к пониманию пределов правотворческой компетенции муниципальных образований, и предлагается комплексное определение понятия «муниципальное правотворчество».

Ключевые слова: муниципальное правотворчество, нормотворчество, муниципальный правовой акт, договорное правотворчество, органы местного самоуправления, муниципальное образование.

Контактная информация: Алешкова Наталья Павловна, krasilnikova@admsurgut.ru

Аннотация: В статье рассматриваются система правовых средств в механизме регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере публичного управления, определяется место роль правовых запретов в механизме правового регулирования. В работе осуществляется сопоставление правовых и административно-правовых запретов.

Ключевые слова: запрет, дозволение, средство, механизм, право, предписание, норма, правило, регулирование, система, вопрос.

Контактная информация: Трегубова Елена Валентиновна, evt75@mail.ru

Аннотация: В статье рассматривается механизм правового регулирования деятельности органов внутренних дел при проведении проверок хозяйствующих субъектов, рассматриваются права и обязанности органов внутренних дел при проведении проверок.

Ключевые слова: проверка, контроль, надзор, акт, законность, хозяйствующий субъект, процессуальные полномочия, органы внутренних дел, милиция, полномочия.

Контактная информация: Соловьев Иван Николаевич, solov1958@bk.ru

Аннотация: В статье рассматриваются проблемы административно-правового регулирования деятельности органов внутренних дел в сфере потребительского рынка, в статье анализируются различные точки зрения на предмет контроля и надзора в сфере внутренних дел. В статье перечисляются обязанности органов внутренних дел в сфере осуществления контроля и надзора в сфере потребительского рынка.

Ключевые слова: рынок, потребитель, ответственность, орган внутренних дел, потребительский рынок, торговля, контроль, надзор, механизм, должностное лицо.

Контактная информация: Ланина Елена Юрьевна, leu75@mail.ru

Аннотация: Аннотация: В статье автор исследует сложившиеся в юридической науке подходы к определению понятия «правовой режим». Им представлен анализ понятия и признаков административно-правовых режимов, исследовано их содержание и основные компоненты, а также средства, обеспечивающие их реализацию.

Ключевые слова: правовой режим, административно- правовой режим, обеспечение административно-правового режима, содержание административно-правового режима, виды административно-правовых режимов.

Контактная информация: Лермонтова Наталья Викторовна, elena_kireeva02@mail.ru

Аннотация: в статье исследуется содержание актов применения норм административного права в механизме правового регулирования, показана роль и социальное назначение актов применения норм административного права. Кроме того, в статье представлена классификация актов применения в механизме правового регулирования.

Ключевые слова: механизм административно-правового регулирования, акт применения, индивидуальный правовой акт, классификация актов применения норм административного права, разрешительные, регистрационные, запретительные акты применения норм административного права.

Контактная информация: Трегубова Елена Валентиновна, evt75@mail.ru

Аннотация: В статье рассматривается понятие муниципального контракта посредством анализа федеральных нормативно-правовых актов. Резюмируется, что муниципальный контракт можно рассматривать как общую правовую форму, обособленную группу для различных гражданских договоров. Также приводится анализ точек зрения, различных учёных на правовую природу муниципального контракта, делается вывод о несостоятельности научных взглядов об отнесении муниципального контракта к административному договору.

Ключевые слова: муниципальный и государственный контракт, договорные виды, гражданско-правовые договоры, универсальная правовая форма, соотношение частного и публичного в муниципальном контракте

Контактная информация: Я.Б. Гребенщикова, nb-media@mail.ru

Аннотация: в статье исследуется нормотворческая деятельность органов местного самоуправления, а также механизм отмены и приостановления актов органов местного самоуправления, в статье рассматривается механизм судопроизводства по делам, вытекающим из публично-правовых отношений.

Ключевые слова: нормативный правовой акт, оспаривание законности нормативных правовых актов, органы местного самоуправления, представительный орган местного самоуправления, субъект РФ, защита интересов граждан.

Контактная информация: Алешкова Наталья Павловна, krasilnikova@admsurgut.ru

Аннотация: В статье рассматривается такая форма правового регулирования как административный договор. В статье отмечается, что в настоящее время необходимо совершенствование правового регулирования в системе жилищно-коммунального хозяйства. С помощью договорных форм можно усовершенствовать административно-правовое регулирование общественных отношений в сфере государственно-частных партнерств.

Аннотация: В статье рассматриваются особенности запрещающих норм административного права, раскрывается их структура, а также место в механизме правового регулирования общественных отношений, которые скалываются в сфере публичного управления. На основе анализа специфики запрещающих норм административного права, в статье формулируются предложения по совершенствованию административного законодательства.