Аннотация: Работа посвящена исследованию вопроса обеспечения безопасности предпринимательской деятельности в условиях острой санкционной политики. Для чего исследовано понятие острая санкционная политика. Используя историко-правовые методы выявлены случаи применения экономических и политических санкций между государствами в древние времена. Приводится количество санкций наложенных на Российскую Федерацию после событий февраля 2022 года. В дальнейшем в работе приводятся авторские понятия: безопасность предпринимательской деятельности в рассматриваемых условиях, обеспечение безопасности предпринимательской деятельности в узком и широком смыслах. Это позволяет по новому взглянуть на исследуемый вопрос, приводится классификация экономических и политических санкций. Раскрываются такие юридические явления как легитимные и не легитимные санкции, которые используют различные страны. При организации исследования применялись общенаучные методы познания, такие как сравнительно-правовой (компаративистский), историко-правовой, аналитический, формально-юридический, метод абстрагирования. Используемые методы позволили сформулировать основные выводы. Под безопасностью предпринимательской деятельности мы понимаем следующее: - состояние бизнеса, сформированное из набора постоянно совершаемых различных по содержанию и направлению совместных действий сотрудников компании, ее менеджеров или собственников; - организация и упорядоченное функционирование уже существующих бизнес-процессов, их защита; - формирование планомерного, поступательного движения, целеполагаемого развития, осуществляемого в рамках краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной стратегии развития бизнеса; - эти действия направлены на удовлетворение потребностей общества с целью систематического получения бизнесом прибыли вне зависимости от внутренних и внешних вызовов (угроз). Обеспечение безопасности предпринимательской деятельности невозможно без обеспечения безопасности государства, обеспечение безопасности государства невозможно без обеспечения безопасности предпринимательской деятельности. Только суверенное, экономически сильное, самостоятельное государство в состоянии противостоять любым вызовам со стороны недружественных иностранных государств.

Ключевые слова: политические санкции, экономические санкции, санкции, Совет Безопасности ООН, легитимные санкции, безопасность предпринимательской деятельности, обеспечение безопасности, острая санкционная политика, административно-правовое обеспечение безопасности, суверенитет

Abstract: The work is devoted to the study of the issue of ensuring the safety of entrepreneurial activity in the context of acute sanctions policies. Why the concept of an acute sanctions policy has been studied. Using historical and legal methods, cases of the application of economic and political sanctions between states in ancient times have been identified. The number of sanctions imposed on the Russian Federation after the events of February 2022 is given. Further, the author's concepts are given in the work: the safety of entrepreneurial activity in the conditions under consideration, ensuring the safety of entrepreneurial activity in a narrow and broad sense. This allows us to take a fresh look at the issue under study, the classification of economic and political sanctions is given. Legal phenomena such as legitimate and non-legitimate sanctions, which are used by various countries, are revealed. By the security of business activity, we mean the following: - the state of the business, formed from a set of constantly performed joint actions of employees of the company, its managers or owners, different in content and direction; - organization and orderly functioning of existing business processes, their protection; - the formation of a planned, progressive movement, goal-oriented development carried out within the framework of a short-term, medium-term and long-term business development strategy; - these actions are aimed at meeting the needs of society in order to systematically generate business profits regardless of internal and external challenges (threats). Ensuring the safety of entrepreneurial activity is impossible without ensuring the security of the state, ensuring the security of the state is impossible without ensuring the safety of entrepreneurial activity.

Keywords: administrative and legal security, acute sanctions policy, political sanctions, economic sanctions, sanctions, legitimate sanctions, UN Security Council, security of business activity, ensuring the safety, sovereignity

Аннотация: Объектом исследования являются полномочия органов местного самоуправления. Предметом исследования выступает оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления как в целом, так и в области обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования. В статье центральное место отведено вопросам оценки деятельности органов местного самоуправления как элементам системы контроля реализации возложенных на них полномочий. Авторами рассмотрены правовые принципы организации местного самоуправления законодательства Российской Федерации, регламентирующего настоящую предметную область. На основе методов системного анализа, авторами определен круг проблемных вопросов, которые могут возникнуть при оценке надзорным органом реализации органами местного самоуправления полномочий по организации первичных мер пожарной безопасности. Проведен анализ положений нормативных правовых актов Российской Федерации, закрепляющих как общие полномочия органов местного самоуправления, так и перечень полномочий в области пожарной безопасности. Рассмотрены научные исследования, посвященные оценке органов местного самоуправления и повышения эффективности их работы. Основные выводы проведенного исследования говорят о том, что в изученных материалах не учтены показатели обеспечения первичных мер пожарной безопасности, что повышает вероятность формализации результатов и нарушения механизма повышения эффективности деятельности субъектов правоотношений. Отсутствует регламентация перечня мероприятий, составляющих в системном комплексе реализацию такого полномочия как обеспечение первичных мер пожарной безопасности. Новизна исследования заключается в поиске пути решения проблемы оценки деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования. Авторами систематизированы полномочия органов местного самоуправления по пожарной безопасности с учетом характера выполняемых мероприятий, определен перечень критериев оценки деятельности, принимая во внимание факторы, способные оказать влияние на ее обеспечение, осуществлен поиск методологических подходов оценки. Определена необходимость разработки методики оценки органов местного самоуправления в области пожарной безопасности.

Ключевые слова: органы местного самоуправления, мониторинг управления, пожарная безопасность, муниципальное образование, юридическое лицо, полномочия, оценка деятельности, критерии оценки, методика оценки, нормативный правовой акт

Abstract: The object of the study is the powers of local self-government bodies. The subject of the study is an assessment of the effectiveness of the activities of local self-government bodies both in general and in the field of fire safety in municipalities. In the article, the central place is given to the issues of evaluating the activities of local self-government bodies as elements of the control system for the implementation of the powers assigned to them. The authors consider the legal principles of the organization of local self-government of the legislation of the Russian Federation regulating this subject area. Based on the methods of system analysis, the authors have identified a range of problematic issues that may arise when the supervisory authority evaluates the implementation by local self-government authorities of the ability to organize primary fire safety measures. The analysis of the provisions of the regulatory legal acts of the Russian Federation, which consolidate both the general powers of local self-government bodies and the list of powers in the field of fire safety, is carried out. The scientific research devoted to the assessment of local self-government bodies and improving the efficiency of their work is considered. The main conclusions of the study suggest that the studied materials do not take into account the indicators of ensuring primary fire safety measures, which increases the likelihood of formalization of the results and violations of the mechanism for improving the efficiency of the subjects of legal relations. There is no regulation of the list of measures that make up the implementation of such authority as ensuring primary fire safety measures in the system complex. The novelty of the research is to find a way to solve the problem of evaluating the activities of local governments in the field of fire safety in the territory of the municipality. A special contribution of the authors is the systematization of the powers of local self-government bodies on fire safety, taking into account the nature of the activities carried out, the definition of a list of criteria for evaluating activities, taking into account factors that can influence its provision, the search for methodological approaches to evaluation. The necessity of developing a methodology for assessing local self-government bodies in the field of fire safety is determined.

Keywords: evaluation criteria, evaluation methodology, evaluation of activities, authority, legal entity, municipal entity, fire safety, management monitoring, local self-government bodies, regulatory legal act

Аннотация: Правовой анализ обеспечения безопасности на внутреннем водном транспорте и транспортной безопасности имеет теоретическое и практическое значение. Актуальными остаются вопросы единообразного толкования терминологии, используемой в российском законодательстве в области обеспечения безопасности и в сфере транспортной отрасли; выстраивания системной работы множества субъектов, обеспечивающих и участвующих в охране и защите объектов речного транспорта и инфраструктуры; совершенствования превентивного механизма защиты от актов незаконного вмешательства. Рост аварийности обращает внимание на необходимость совершенствования действующего административно-правового механизма. Целью исследования стала попытка выработать предложения, направленные на повышение эффективности защищенности речных перевозок пассажиров и опасных грузов. Задачами исследования – проведение анализа правовых основ обеспечения безопасности внутренних водных путей и обеспечения транспортной безопасности на внутреннем водном транспорте; систематизация множества дефиниции, используемых при регулировании вопросов обеспечения безопасности. На основе проведенного анализа выделены следующие виды безопасности внутреннего водного транспорта: безопасность судоходства, внутренних водных путей и расположенной на них инфраструктуры. Отсутствие в КВВТ РФ правовых норм, регламентирующих транспортную безопасность, не позволяет говорить о комплексной безопасности, о созданном правовом механизме защиты указанного вида транспорта от различных видов угроз, в том числе, от актов незаконного вмешательства. Для повышения защищенности судов и речных портов предложено: включить паспорт обеспечения транспортной безопасности судна в документированную систему мер управления безопасностью судна; рассмотреть обязательные требования, установленные для обеспечения безопасности судов и для обеспечения транспортной безопасности судов, на предмет их дублирования и необоснованной нагрузки на бизнес; сопоставить контрольно-надзорную деятельность на внутреннем водном транспорте по объектам защиты в части судоходных гидротехнических сооружений.

Ключевые слова: транспортная безопасность, система транспортной безопасности, национальная безопасность, безопасность на транспорте, акты незаконного вмешательства, административное законодательство, государственное регулирование, транспортный комплекс, административно-правовой механизм, внутренний водный транспорт

Abstract: Legal analysis of inland waterway transport security and transport safety is of theoretical and practical importance. The following issues are relevant: uniform interpretation of the terms used in the Russian legislation what concerns ensuring security, in general, and transport industry, in particular; systematizing multiple entities aimed at providing and participating in the protection and defence of river transport facilities and infrastructure; improving preventive mechanism of protection from unlawful interference acts. The growth of accident rate entails the need to refine the current administrative law mechanism. The research goal is an attempt to work out proposals aimed at improving protection effectiveness of river traffic of passengers and hazardous goods. The objectives of the research are to conduct a legal analysis of the legal framework designed to ensure the safety of inland waterways and transport safety on inland water transport; to systematize a variety of definitions used while regulating safety issues. Based on the analysis, the author singled out the following types of inland waterway transport security: navigation security, and security of inland waterways and their infrastructure. The fact there are no legal norms regulating transport security in the Inland Water Transport Code of the Russian Federation testifies to the lack of both comprehensive security and the stipulated legal mechanism that can be used to protect this type of transport from various types of threats, including acts of unlawful interference. In order to boost the security of vessels and river ports, the author suggests to add the transport security passport of a ship to the documented system of measures used to manage ship security; to review the mandatory requirements established to ensure the safety and transport security of vessels in order for such demands not to overlap and not to impose unreasonable burden on business entities; to compare control and supervision activities on inland water transport by objects of protection in terms of navigable hydraulic structures.

Keywords: administrative-legal mechanism, transport complex, state regulation, administrative legislation, acts of unlawful interference, security on transport, national security, transportation security system, transportation security, inland water transport

Аннотация: Статья посвящена исследованию особенностей нормативно-правового регулирования института территориальной обороны как системы мероприятий по организации обороны на отдельных этапах исторического развития России. Объектом исследования является сравнение концептуальных подходов к определению содержания территориальной обороны, её организации и функционирования. Предметом исследования выступает система правовых источников, в отдельные исторические периоды устанавливающих требования к организации, развертыванию и ведению территориальной обороны, регламентирующих функции органов военного управления, органов государственной власти и органов местного самоуправления в области территориальной обороны. Решение исследовательских задач оказалось возможным благодаря использованию соответствующей системы методов, основу которой составляют сравнительно-правовой, историко-правовой и другие методы научного познания. Научная новизна представленной работы заключается в подготовке комплексного анализа характера изменений во взглядах и подходах к организации территориальной обороны, исследовании эволюции правопонимания института территориальной обороны, нашедшего своё отражение в научных трудах, по результатам сравнения документов военного управления Советского государства и современной России. На основе анализа источников военного законодательства автор приходит к выводу, что в различных исторических условиях организационное и функциональное содержание территориальной обороны различалось, указанная дифференциация находила отражение в правовых документах органов военного управления. Результаты исследования могут быть использованы для изучения истории развития системы государственного управления в области обороны в рамках дисциплин «Административное право» и «Военное право».

Ключевые слова: устройство территориальной обороны, военная организация, военное управление, вооруженная защита государства, военное положение, оборона, территориальная оборона, военная доктрина, обеспечение безопасности, история правового регулирования

Abstract: The article is devoted to the study of the features of the legal regulation of the Institute of territorial defense at certain stages of the historical development of Russia. The object of the study is a comparison of conceptual approaches to determining the content of territorial defense, its organization and functioning. The subject of the study is a system of legal sources that, in certain historical periods, establish requirements for the organization, deployment and conduct of territorial defense, regulating the functions of military administration bodies, state authorities and local self-government bodies in the field of territorial defense. The scientific novelty of the presented work consists in the preparation of a comprehensive analysis of the nature of changes in views and approaches to the organization of territorial defense, the study of the evolution of the legal understanding of the institute of territorial defense, reflected in scientific works, based on the results of a comparison of documents of the military administration of the Soviet state and modern Russia. The solution of research tasks was made possible through the use of an appropriate system of methods, the basis of which is comparative legal, historical-legal and other methods of scientific cognition. Based on the analysis of the sources of military legislation, the author comes to the conclusion that in various historical conditions, the organizational and functional content of territorial defense differed, this differentiation was reflected in the legal documents of the military administration bodies.

Keywords: ensuring security, the device of territorial defense, military organization, military administration, armed defense of the State, military position, defense, territorial defense, military doctrine, history of legal regulation

Аннотация: Эффективное обеспечение антитеррористической безопасности современного российского общества невозможно без знания правовых основ обеспечения такой безопасности в других государствах, особенно соседних «дружественных» нам, - это препятствует результативности взаимодействия в рамках международного сотрудничества. Необходимо отметить, что данная проблематика особенно актуальна в современных условиях, вызванных активным военным противостоянием Российской Федерации «недружественным» государствам на территории Украины. На наш взгляд, законотворческая и практическая деятельность китайских властей может быть полезна для экстраполяции на российские проблемы обеспечения безопасности, тем более что последние 7 лет Китай относят к странам с низким уровнем терроризма, в то время как Российская Федерация находится в числе стран со среднем показателем террористической активности. В статье делается правовой анализ государственного обеспечения антитеррористической безопасности Китайской народной республики. Объектом исследования являются общественные отношения возникающие в процессе государственного регулирования противодействия терроризму в Китае. Предметом исследования выступают правовые акты КНР антитеррористической напправленности. Цель исследования. Выявление полезных и действенных практик противодействия идеологии терроризма в Китае для возможности последующего внедрения в правовую базу Российского законодательства. Метод сравнительно-правовой, метод анализа и синтеза. Результаты: Автор изучил законодательство Китая по противодействию терроризму и пришел к выводам о необходимости перенять его положительный опыт в России. Следует рассмотреть возможность создания собственных социальных сетей, аналогов иностранных, так же стоит перенять опыт создания образовательных центров для лиц, подвергнутых влиянию экстремизма и терроризма. В целях обеспечения прав граждан в киберпространстве и борьбы с терроризмом, можно использовать опыт Китая с верификацией пользователей при входе в интернет.

Ключевые слова: Китай, терроризм, экстремизм, закон, уйгуры, Синьцзян, безопасность, КНР, Россия, преступление

Abstract: Effective provision of anti-terrorist security of modern Russian society is impossible without knowledge of the legal regulation ensuring such security in other states, especially neighboring "friendly" ones - this hinders the effectiveness of interaction within the framework of international cooperation. It should be noted that this issue is particularly relevant today due to the active military confrontation of the Russian Federation with "unfriendly" states on the territory of Ukraine. In our opinion, the legislative and practical activities of the Chinese authorities can be useful for extrapolating to Russian security problems, especially due to the fact that China is classified as a country with a low level of terrorism, while the Russian Federation is among the countries with an average level of terrorist activity. The article makes a legal analysis of the state regulation of anti-terrorist security of the People's Republic of China. The object of the study is social relations arising in the process of state regulation of counter-terrorism in China. The subject of the study is the legal acts of the People's Republic of China of anti-terrorist orientation. The purpose of the study is identification of useful and effective practices of countering the ideology of terrorism in China for the possibility of subsequent implementation into the legal framework of Russian legislation. The method of comparative law, the method of analysis and synthesis are employed by the author. The author studied China's legislation on countering terrorism and came to conclusion about the need to adopt its positive experience in Russia. It is necessary to consider the possibility of creating your own social networks, analogues of foreign ones, it is also worth adopting the experience of creating educational centers for people affected by extremism and terrorism. In order to ensure the rights of citizens in cyberspace and the fight against terrorism, it is possible to use China's experience with user verification when logging on to the Internet.

Keywords: crime, Russia, China people's Republic, safety, Xinjiang, uighurs, law, extremism, terrorism, China

Аннотация: Предметом исследования явилась система правовых отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации на дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств. Объектом исследования выступили общественные отношения, возникающие в процессе передвижения по дорогам общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств. Цель работы состояла в рассмотрении нормативной правовой базы, регламентирующей особенности эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств и выработки предложений по совершенствованию нормативной и правовой базы. Автор рассматривает проблемы нормативного правового регулирования процесса эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств на дорогах общего пользования. Особое внимание автор обращает на текущие проблемы правового характера. Методологическую основу работы составили: диалектический, сравнительно-правовой, исторический, структурно-системный, статистический, сравнительно-аналитический и другие методы, широко применяемые в юридической науке. Новизна работы определяется необходимостью совершенствования правового механизма по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств на дорогах общего пользования. Автор раскрывает проблемы и предлагает решение по повышению безопасности дорожного движения при эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств на дорогах общего пользования в целях защиты участников дорожного движения. Основными выводами проведенного исследования являются: необходимость переработки нормативно правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения в целях достижения позитивного результата от внедрения высокоавтоматизированных транспортных средств в дорожное движение. Область применения результатов: положения работы могут быть использованы в законодательной деятельности государственных органов, правоприменительной деятельности правоохранительных органов, образовательном процессе образовательных организаций, научных исследованиях специалистов по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствования отраслей российской правовой системы.

Ключевые слова: дорожное движение, дорожно-транспортное происшествие, общественные отношения, высокоавтоматизированное транспортное средство, безопасность, участники дорожного движения, беспилотный транспорт, человеческий фактор, эксперимент, эксплуатация

Abstract: The subject of this research is the system of legal relations in area of ensuring road safety in terms of operation of highly automated vehicles on public roads. The object of this research is social relations arising in the context of operation of highly automated vehicles traffic on public roads. The goal of this article consists in examination of the normative legal framework that regulates the peculiarities of operation of highly automated vehicles, as well as in development of recommendations for improving the normative legal framework. The author explores the issues of normative legal regulation of operation of highly automated vehicles on public roads. Special attention is given to the current issues of legal nature. The novelty is defined by the need to improve legal mechanism for the operation of highly automated vehicles on public roads. The author identifies the problems and offers solution on enhancing road safety in terms of operation of highly automated vehicles on public roads for protecting the road users. The conclusion is made on the need to revise the normative legal acts in the area of ensuring road safety for the purpose of achieving a positive result from implementation of highly automated vehicles into road traffic. The acquired results can be used in the legislative activity of government authorities, law enforcement practice, educational process of the educational institutions, scientific research of the experts on ensuring road safety, improvement of the branches of the Russian legal system.

Keywords: self-driving vehicles, road user, security, highly automated vehicle, public relations, traffic accident, road traffic, the human factor, experiment, operation

Аннотация: Предметом исследования являются международные и российские нормативные правовые акты, призванные обеспечить неотвратимость наказаний нарушителей ПДД РФ, водителей, управляющих транспортными средствами, зарегистрированными в иностранных государствах; Объектом исследования выступают административно-правовые отношения, складывающиеся в процессе производства по таким делам; Методологическую основу исследования составляют всеобщий диалектический, логический, статистический, формально-юридический методы исследования.В статье автор рассматривает связь роста нарушений ПДД и последствий от ДТП по вине таких водителей. Причины отсутствия сведений у Госавтоинспекции для привлечения виновных водителей к установленной законом ответственности. Рассматривает вопросы взаимодействия ГИБДД МВД России с иными государственными органами в целях устранения недостатков в организации деятельности по обеспечению неотвратимости наказаний водителей ТС, зарегистрированных в иностранных государствах. Основными выводами проведенного исследования является необходимость формирования единой базы данных о собственниках (владельцах) транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, и лицах, осуществивших их ввоз на территорию РФ; Определение Федерального органа исполнительной власти и делегирование ему полномочий осуществлять контроль за исполнением лицами, пересекающими Государственную границу РФ, обязанности по исполнению постановлений о наложении административных наказаний; Разработка и утверждение международных договоров РФ с иностранными государствами о взаимном признании и исполнении наказаний за нарушения в области дорожного движения, фиксируемых специальными техническими средствами; Внесение изменений в законодательство РФ в части ограничения прав иностранных граждан на пересечение государственной границы РФ (въезд и выезд) в отношении лиц, не исполнивших обязанность по уплате назначенного административного наказания. Особым вкладом в исследование является определение аспектов, обосновывающих необходимость внесения изменений в законодательство РФ разработки международных соглашений, а также пересмотр полномочий госорганов с целью формирования новой модели организации деятельности по обеспечению неотвратимости наказаний правонарушителей.

Ключевые слова: совершенствование деятельности полиции, органы внутренних дел, ответственность иностранных граждан, административная ответственность, правила дорожного движения, неотвратимость наказаний, Таможенный союз, транспортные средства, пересечение государственной границы, ввоз транспортных средств

Abstract: The subject of this research is the international and Russian normative legal acts aimed to ensure unavoidability of liability for violators of the Road Traffic Rules of the Russian Federation, namely the drivers of vehicles registered in foreign countries. The object of this research is the administrative legal relations that arise in the course of proceedings in such cases. The article traces the correlation between the increase in violations of the road traffic rules and consequences of the traffic accidents caused by such drivers; as well as the reason for lack of evidence required by the Main Directorate for Traffic Safety to hold the responsible to account. The article explores the questions of interaction between the Main Directorate for Traffic Safety of the Ministry of Internal Affairs of Russia and other state departments in order to eliminate the flaws in organization of the work on ensuring unavoidability of liability by drivers of vehicles registered in foreign countries. The conclusion is made on the need to form a unified database on owners of motor vehicles registered in foreign countries and individuals bringing them into the Russian Federation, determine the federal department of executive branch and delegation of power thereto for ensuring that individuals crossing the border of the Russian Federation adhere to these administrative laws, as well as introducing amendments into the legislation of the Russian Federation on restricting the right of foreign citizens to cross the state borders of the Russian Federation if failed to pay an administrative penalty. The author also underlines the need for the development of international agreements between the Russian Federation and foreign countries on the mutual recognition and liability for traffic violations recorded by automated monitoring systems.

Keywords: Disgust of punishments, Traffic rules, Administrative liability, Responsibility of foreign citizens, police, Improving police activities, Customs Union of Customs, Vehicle, Crossing the state border, import of vehicle

Аннотация: Предметом исследования является нормативное правовое обеспечение безопасности дорожного движения в Российской Федерации на современном этапе. Объектом исследования является общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Особое внимание уделяется изменению законодательства Российской Федерации в области дорожного движения за последние пять лет, а также перспективам совершенствования правового регулирования в данной сфере, для достижения показателей заложенных в Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018-2024 годы. Методологическую основу работы составили общенаучные и специальные методы и способы познания, в частности методы анализа, формально-юридический метод, статистический метод, логический метод. Автор приходит к выводу, что для сохранения существующей динамики сокращения смертности в дорожном движении необходима выработка и применение новых подходов к повышению безопасности дорожного движения. Достижение указанной цели должно осуществляться за счет материально-технического перевооружения контрольно-надзорных органов и аварийно-спасательных служб, развития информационных технологий, оснащения организаций здравоохранения санитарным транспортом, пропагандистско-воспитательной работы, в том числе среди несовершеннолетних участников движения и их родителей.

Ключевые слова: Безопасность дорожного движения, дорожно-транспортное происшествие, водитель, транспортное средство, стратегия, национальный проект, аварийность, правила дорожного движения, водительское удостоверение, ГИБДД

Abstract: The subject of the research is the legal regulation of road safety in the Russian Federation at the present stage. The object of the research is public relations arising in the field of road safety. Special attention is paid to the changes in the legislation of the Russian Federation in the field of road traffic over the past five years as well as the prospects for improving legal regulation in this area to achieve the indicators laid down in the Road Safety Strategy in the Russian Federation for 2018-2024. The methodological basis of the research includes general and special research methods, in particular, analysis, formal legal method, statistical method, and logical method. The author comes to the conclusion that in order to preserve the existing dynamics of mortality reduction in road traffic, it is necessary to develop and apply new approaches to improving road safety. Achievement of this goal should be carried out at the expense of material and technical re-equipment of control and supervisory bodies and emergency services, development of information technologies, equipping health care organizations with sanitary transport, advocacy and educational work including among minor participants in the movement and their parents.

Keywords: driver's license, Traffic Laws, accident rate, National project, Strategy, vehicle, driver, traffic accident, Road safety, Traffic police

Аннотация: Предметом настоящего исследования является анализ федеральных законов, подзаконных нормативных правовых актов и локальных нормативных актов МЧС России,регламентирующих организацию и осуществление контрольной (надзорной) деятельности органов государственного пожарного надзора МЧС России, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности. Целью исследования является теоретико-правовой анализ реализации различных способов обеспечения законности и государственной дисциплины специализированным органом отраслевой компетенции федерального уровня. В процессе подготовки настоящей статьи автором использовались научные методы теоретико-правового и сравнительно-правового анализа. Новизна исследования заключается в проведении теоретико-правового исследования вопросов обеспечения законности и государственной дисциплины органами государственного пожарного надзора МЧС России при реализации государственного контроля, государственного надзора и, государственной контрольно-надзорной деятельности. При этом автор приходит к выводу, что современная деятельность государственного пожарного надзора МЧС России осуществляется контрольно-надзорным организационно-правовым способом обеспечения законности и государственной дисциплины, а не исключительно надзорным. Следовательно, и сам орган отраслевой компетенции является контрольно-надзорным. Теоретические положения и практические рекомендации, предложенные в настоящей статье, могут способствовать развитию науки в области административного права, и применены в целях совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей организацию и осуществление государственного пожарного надзора МЧС России.

Ключевые слова: пожарная безопасность, МЧС России, государственный пожарный надзор, контрольно-надзорная деятельность, государственный надзор, государственный контроль, дисциплина, законность, организационно-правовые способы, федеральная противопожарная служба

Abstract: The aim of this research is to analyze federal laws, regulatory and local acts of Emercom of Russia that regulate organization and performance of control (supervisory) activity of state fire supervision of Emercom of Russia aimed at prevention, detection and restraint of violations of requirements set forth by the Russian Federation fire protection law. The target of the research is to carry out a theoretical legal analysis of different means of law and state discipline enforcement applied by a designated federal authority. In the course of his research Antipov has applied methods of theoretical and comparative law analysis. The novelty of the research is caused by the fact that the author carries out a theoretical legal analysis of the process of law and state discipline enforcement performed by state fire supervision of Emercom of Russia as part of state control, state supervision and state control supervisory activity. As a result of his research, Antipov concludes that current activity of state fire supervision of Emercom of Russia is performed through control supervisory means but not only supervisory means of law and state discipline enforcement. Consequently, the authority itself is a control supervisory one. Theoretical provisions and practical recommendations offered by the author of this article may contribute to the development of administrative law and science and used for the purpose of improving the legal basis that regulates organization and performance of state fire supervision by Emercom of Russia. 

Keywords: federal fire service, fire safety, Emercom of Russia, state fire supervision, control and supervising activity, state supervision, state control, discipline, legality, Organizational and legal ways

Аннотация: Предметом исследования является транспортная безопасность. Транспортная безопасность представляет собой систему общественных отношений, связанных с обеспечением безопасности личности, общества и государства при эксплуатации различных видов транспорта, защитой транспорта и транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства. При этом формирование режима транспортной безопасности должно осуществляться на базе как общих, так и специальных административно-правовых средств, реализуемых в целях достижения необходимого уровня безопасности в транспортном комплексе со стороны различных органов государственной власти и управления в пределах их компетенции. Методологической основой исследования послужила система базирующихся на диалектической теории познания общенаучных и частных научных методов, включая системный, формально-логический (дедукция и индукция, анализ и синтез, сопоставление и т.д.), структурно-функциональный, сравнительно-правовой и другие. Особым вкладом автора в исследовании темы является результатом самостоятельного исследования. Личный вклад автора в исследование проблемы состоит в следующем:  приведен анализ и состояние транспортной безопасности на территории Российской Федерации;  показана роль государства в сфере функционирования и развития транспортной системы России;  выявлены проблемы несоответствие транспортной системы Российской Федерации потребностям социально-экономического развития страны: 1) техническим состоянием транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры; 2) нарушениями правил движения и эксплуатации операторами транспортных средств; 3) вмешательством в функционирование объектов транспорта извне; 4) неэффективным контролем за работой транспорта и транспортной инфраструктуры; 5) некачественной подготовкой кадров, осуществляющих непосредственное управление транспортом; 6) несвоевременным применением мер административного и иного правового воздействия при выявлении нарушений в сфере эксплуатации транспорта и транспортного комплекса; 7) слабой координацией и взаимодействием различных органов государственной власти и управления в сфере обеспечения транспортной безопасности; 8) низким качеством дорожного покрытия и развитием дорожной инфраструктуры; 9) коммерциализацией транспорта и децентрализацией управления в сфере функционирования транспортного комплекса; 10) антитеррористическая безопасность (защита); 11) техногенная безопасность; 12) защита и ликвидация последствий от чрезвычайных ситуаций природного характера; 13) защита от противоправных проявлений криминального и административно-деликтного характера. Перечисленные обстоятельства создают угрозы транспортной безопасности, а также формируют угрозы безопасности личности, обществу и государству. Новизна статьи заключается в том, что автором предложены мероприятия по обеспечению транспортной безопасности: 1) создание специальных административно-правовых средств; 2) формирование специализированных структур, обеспечивающих транспортную безопасность; 3) формирование особого правового режима, связанного с использованием различных видов транспорта. Каждая из выделенных мер, а также все они в своей совокупности, должны быть использованы в механизме обеспечения транспортной безопасности.

Ключевые слова: транспорт, безопасность, общественные отношения, транспортная инфраструктура, полиция, административно-правовое регулирование, технические средства, органы государственной власти, нормы административного права, акт незаконного вмешательства

Abstract: The research object is transport safety. Transport safety is the social relations system in the sphere of personal and public safety and national security provision in the field of use of various types of transport, and the protection of transport and transport infrastructure from unlawful interference. The formation of the transport safety regime should be based on general and specific administrative mechanisms implemented for the purpose of achievement of the necessary security level of the transport complex by different public authorities within their competence. The research methodology is based on the dialectical theory and the related general scientific and specific research methods, including the system, formal-logical (deduction, induction, analysis, synthesis, comparison, etc.), structural-functional, comparative-legal, etc. The author analyzes the condition of transport safety in the Russian Federation; demonstrates the role of the government in the sphere of functioning and development of the transport system of Russia; reveals the problems of incompatibility of the transport system of the Russian Federation with socio-economic development needs: 1) technical state of vehicles and transport infrastructure objects; 2) breach of rules of the road and transport exploitation rules by vehicles’ operators; 3) external interference into transport objects operation; 4) ineffective control over the work of transport and transport infrastructure; 5) insufficient training of the personnel responsible for transport operation; 6) undue administrative action upon the detection of breaches in the sphere of transport and the transport complex exploitation; 7) insufficient coordination and interaction between governing institutions in the sphere of transport safety provision; 8) bad quality of road pavement and insufficient road infrastructure development; 9) commercialization of transport and decentralization of management in the sphere of the transport complex operation; 10) anti-terrorist security (protection); 11) technogenic safety; 12) natural disasters management and prevention; 13) protection from crimes and administrative delicts. All the mentioned circumstances cause threats to transport safety and to personal and social safety and national security. The scientific novelty consists in the proposals of measures for transport safety provision: 1) development of special administrative mechanisms; 2) formation of specialized structures responsible for transport safety provision; 3) formation of a special legal regime of use of various types of transport. Each of the mentioned measures and all of as a whole should be used within the transport safety provision mechanism. 

Keywords: public authorities, technical means, administrative regulation, police, transport infrastructure, social relations, safety, transport, administrative regulation, act of unlawful interference

Аннотация: Предметом исследования являются нормы права и научные источники, характеризующие принципы обеспечения безопасности дорожного движения. Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся при применении норма права, регламентирующих обеспечение безопасности дорожного движения. В результате анализа нормативно-правовых актов, научной литературы автор излагает краткое содержание принципов, которые характеризуют сущность государственного управления деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения, посредством анализа общеправовых принципов, принципов административного права и институциональных принципов обеспечения безопасности дорожного движения. В статье автор обращает внимание на наличие системы таких принципов. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (формально-правовой, аналитический, системный метод, анализ, синтез, моделирование, сравнение и др.). В результате исследования автор делает вывод о том, что принципы обеспечения безопасности дорожного движения, заложенные в Федеральном законе «О безопасности дорожного движения» являются устойчивыми, системообразующими элементами права, позволяющие, с одной стороны, обеспечить его систематизацию, а с другой стороны обозначить специфику правовой системы, сформированной в области обеспечения безопасности дорожного движения, ее отличие от иных правовых систем современности, что позволяет отнести, рассматриваемые принципы к категории институциональных. Общим выводом автора является утверждение о концептуальной диалектической взаимосвязи институциональных принципов обеспечения безопасности дорожного движения с отраслевыми принципами и общими принципами права. Новизна исследования состоит в комплексном анализе теоретических и правовых аспектов основополагающих идей обеспечения безопасности дорожного движения.

Ключевые слова: дорожное движение, безопасность дорожного движения, обеспечение безопасности, принципы, теория права, административное право, государственная политика, систематизация принципов, государственное управление, правоотношения

Abstract: The research subject is the legal regulations and scientific resources, characterizing the principles of road traffic safety protection. The research object is legal relations, emerging in the process of application of legal provisions, regulating road traffic safety protection. Based on the analysis of statutory instruments and scientific literature, the author summarizes the content of the principles, characterizing the essence of public management of road traffic safety protection, by means of the analysis of general legal principles, principles of administrative law and institutional principles of road traffic safety protection. The author gives attention to the existence of the system of such principles. The research methodology is based on the set of general scientific and special research methods (formal-legal, analytical, system methods, analysis, synthesis, modeling, comparison, etc.). The author concludes that the road safety protection principles, contained in the Federal Law “On road traffic safety”, are the sustainable and fundamental elements of law, helping, on the one hand, systematize the law, and on the other hand, define the specificity of the legal system, formed in the sphere of road safety protection, its difference from other modern legal systems, thus allowing considering these principles as the institutional ones. The author comes to the conclusion about the dialectical interrelation of institutional principles of road traffic safety protection and the general principles of law. The scientific novelty of the study consists in the comprehensive analysis of theoretical and legal aspects of fundamental ideas of road traffic safety protection. 

Keywords: public management, systematization of principles, public policy, administrative law, theory of law, principles, safety protection, road traffic safety, road traffic, legal relations

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием безопасности экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование обеспечения ее безопасности. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования безопасности экономических отношений. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового ее безопасности. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования безопасности экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.

Ключевые слова: экономика, безопасность, сектор, государство, регулирование, коррупция, поддержка, выход, стратегия, проблема

Abstract: The research subject is the range of legal and organizational problems of administrative regulation of economic safety. The author analyzes the concepts of legal regulation of economic relations from the position of administrative-legal regulation of its safety provision. The paper demonstrates the author’s positions on the concept of government regulation of the economy. The main attention is paid to the development of methods and methodology of administrative-legal regulation of economic relations’ safety. The author analyzes the concepts of development of law and economics in the recent conditions. The paper describes the author’s positions on the interpretation and legal regulation of these categories. The research methodology comprises the recent achievements in epistemology. The author applies general philosophical and theoretical methods (dialectics, the system method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, and modeling), traditional legal methods (formal logical), and the methods of specific sociological research (statistical, expert assessments, etc.). The author concludes that at present, in order to ensure legality in the economic sphere, it is necessary to improve forms and methods of administrative legal regulation of its safety. The author states the necessity to develop administrative-legal regulation of economic safety. The novelty of the study lies in the proposals about the development of forms and methods of government regulation of the economy and guaranteeing legality of the Russian economy. 

Keywords: safety, sector, state, regulation, corruption, support, solution, strategy, problem, economy

Аннотация: Предметом статьи является осуществление деятельности пограничных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации в области защиты государственных границ иностранных стран. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ правового регулирования деятельности пограничных подразделений и должностных лиц Федеральной службы безопасности Российской Федерации с позиции административно-правового регулирования. Рассматриваются авторские позиции относительно проблематики выполнения сотрудниками пограничных подразделений Федеральной службы безопасности Российской Федерации в иностранных государствах полномочий в сфере защиты государственных границ, поскольку регулируется эта деятельность национальным законодательством этих государств. Автором обращается внимание также на то, что значительная часть полномочий российских пограничников вообще не урегулирована ни национальным законодательством, ни международными договорами. Методологическую основу статьи составили теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, наблюдение, моделирование), а также правовые методы (формально-логический). Основные выводы, которые сделаны по итогам исследования, состоят в том, что на постсоветском пространстве сложилась разнородная ситуация в сфере охраны Государственных границ Российской Федерации; приоритет в защите государственных границ бывшего СССР отводился именно внешним границам стран СНГ, за исключением прибалтийских стран, которые начали в первую очередь оборудовать государственную границу с Российской Федерацией; именно необходимостью защиты внешних границ стран СНГ, а также невозможностью выполнения этой функции самостоятельно в 90-е гг. XX века, объясняется присутствие в иностранных государствах российских пограничных войск. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье это проведенный глубокий анализ деятельности пограничных подразделений и должностных лиц Федеральной службы безопасности Российской Федерации в области защиты границ иностранных государств. Новизна статьи заключается в обосновании возможности действия российского, в том числе административного законодательства за пределами Российской Федерации, определении особенностей организации и осуществления деятельности пограничными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации в области защиты границ иностранных государств, поскольку на постсоветском пространстве сложилась разнородная ситуация в сфере охраны Государственных границ Российской Федерации и приоритет в защите государственных границ бывшего СССР отводился именно внешним границам стран СНГ, за исключением прибалтийских стран.

Ключевые слова: пограничные органы, оперативная группа, государственная граница, договор, государство, военская часть, комендатура, сухопутное направление, безопасность, полномочия

Abstract: The research subject is the activity of border authorities of the Federal Security Service of the Russian Federation in protection of the borders of foreign states. The author analyzes legal regulation of the activities of border authorities and officials of the Federal Security Service of the Russian Federation from the position of administrative-legal regulation. The paper presents the author’s positions on the authorities of the officials of the Federal Security Service’s border agencies in foreign states in the sphere of state borders protection, as long as this activity is regulated by the national legislation of these states. The author pays attention to the fact that the significant part of authorities of Russian border guards is not regulated at all, either by the national legislation or by international treaties. The research methodology comprises theoretical and general philosophical methods (dialectics, the system method, analysis, synthesis, observation, and modeling), and legal methods (formal logical). The author concludes that on the post-Soviet space a heterogeneous situation had developed in the sphere of state borders protection; the former USSR’s state borders protection priority was placed on the external borders of the CIS member-states apart from the Baltic states which started equipping the state border with the Russian Federation in the first instance. The need for the CIS’s external borders protection and the impossibility to perform this function on their own in the 1990s explains the presence of Russian border troops in foreign states. The author of the study analyzes the activities of border authorities and officials of the Federal Security Service of the Russian Federation in protection of borders of foreign states. The author substantiates the possibility to apply Russian legislation, including the administrative one, beyond the borders of the Russian Federation; the author defines the peculiarities of organizing and performing their work by the border authorities of the Federal Security Service of the Russian Federation for the protection of foreign states’ borders, as long as heterogeneous conditions had formed on the post-Soviet space. 

Keywords: state border, treaty, state, military unit, garrison headquarters, overland direction, security, authorities, operational group, border authorities

Аннотация: Предметом настоящего исследования является рассмотрение особенностей применения действующего российского законодательства, обеспечивающего правовую охрану безопасности дорожного движения посредством закрепления прав и обязанностей участников дорожного движения, а также ответственности за их несоблюдение. В рамках статьи уделяется внимание особенностям регулирования рассматриваемой системы общественных отношений подзаконными нормативно-правовыми актами; судебной практике применения норм действующего российского законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, судебному толкованию, разъяснениям высших судебных органов, позволяющим унифицировать практику разрешения соответствующих категорий дел, обеспечить максимально эффективную защиту прав и свобод граждан, законных интересов общества и государства. Методологической основой исследования явилась совокупность общенаучных и специальных методов постижения объективной социально-правовой действительности в исследуемой области: методы анализа, синтеза, систематизации и обобщения, формально-логический метод. В процессе исследования были определены особенности применения действующего гражданского, административного и уголовного законодательства, содержащего правовые нормы об обеспечении соблюдения правил безопасности дорожного движения, об установлении ответственности (соответственно гражданско-правовой, административно-правовой и уголовно-правовой) за их нарушение. Выводы статьи могут быть полезны правоприменительным органам, студентам, аспирантам, а также всем интересующимся вопросами юриспруденции.

Ключевые слова: закон, судебная практика, правила дорожного движения, правоприменительная деятельность, права человека, государство, общество, законные интересы, защита прав, борьба с преступностью

Abstract: The research subject is the study of the peculiarities of application of the current Russian legislation, which ensures legal protection of road traffic safety by means of legal consolidation of rights and responsibilities of road users, and the responsibilities for their violation. The author pays attention to the peculiarities of regulation of this system of social relations by subordinate regulatory acts; to the judicial practice of application of the current Russian legislation about road traffic safety ensuring, judicial interpretation, explanations of the highest judicial bodies, allowing unifying the practice of solution of cases, providing the most effective protection of rights and freedoms of citizens and legal interests of the society and the state. The research methodology comprises the set of general scientific and specific methods, including the methods of analysis, synthesis, systematization and generalization, and the formal logical method. The author defines the peculiarities of application of the current civil, administrative and criminal legislation, containing legal provisions about ensuring the observance of rules of road traffic safety, imposition of liability for their violation. The results of the research can be used by law enforcement authorities, students, postgraduates, and all interested in the problems of jurisprudence. 

Keywords: law, judicial practice, rules of the road, law enforcement activity, human rights, state, society, legal interests, protection of rights, crime prevention, law, court practice, the rules of the road, enforcement, human rights, state, society, legitimate interests, rights protection, fighting crime

Аннотация: Предметом исследования является безопасность как институт административного права, а также ее совершенствование. Автор подробно рассматривает институциональные особенности, которые необходимо учитывать при изменении законодательства и теоретических исследованиях. Особое внимание следует уделить концептуальным основам, в противном случае нормы о безопасности будут бесполезны для защиты общества, государства и личности. В статье уделено внимание проблеме смешения и подмены понятий, что мешает выстроить стройную систему безопасности, так как каждый раз требуются пояснения об объеме используемого понятия. Не оставлены без внимания и угрозы, трансформация которых также должна находить отражение в законодательстве и изменении методов и подходов к их устранению. Методологической основой исследования послужили как общенаучные методы: дедукция, индукция, анализ, синтез, - так и частно-научные методы исследования: историко-правовой,юридико-догматический, логический в сочетании с системным анализом исследуемых явлений, метод анализа нормативной базы. Изучен зарубежный опыт решения аналогичных вопросов. Основными выводами проведенного исследования явились: необходимость смены концепции безопасности, закладываемой в правовое регулирования; выстраивания системы безопасности, с определением понятийного аппарата и выделением таких правовых категорий, как правовое состояние (безопасность) и правоотношение (обеспечение безопасности); необходимость закрепления системных угроз в законодательстве и изменения подходов в реализации норм права.

Ключевые слова: АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО, ИНСТИТУТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА, национальная безопасность, ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, КОНЦЕПЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ, УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Abstract: The research subject is safety as an institution of administrative law, and its improvement. The author examines institutional peculiarities, which should be taken into account in the process of changing the legislation and theoretical research. Special attention should be paid to the conceptual grounds, otherwise the safety norms will be useless for the protection of the society, the state and the person. The author pays attention to the problem of combination and substitution of terms, which hampers the creation of a harmonious safety system, since the term always needs to be explained. The article considers the threats, whose transformation should also be reflected in the legislation, and the change of methods of their elimination. The research methodology is based on general scientific methods (deduction, induction, analysis, synthesis) and specific methods (historical and legal, legal-dogmatic, logical, system analysis, and the method of analysis of normative provisions). The author studies the foreign experience in solving such problems. The author concludes that it is necessary to change the concept of safety, embedded in legal regulation; to create the safety system with the definition of the conceptual framework and such concepts as legal condition (safety) and legal relation (safety provision); to legislate the system threats, and to change the approaches to implementing legal regulations. 

Keywords: administrative law, administrative law institution, national safety, state management, change of legislation, analysis of legislation, concept of safety, security threats, legal regulation, food security, ADMINISTRATIVE LAW, INSTITUTE OF ADMINISTRATIVE LAW, NATIONAL SECURITY, PUBLIC ADMINISTRATION, legislative change, ANALYSIS OF LEGISLATION, security concept, security threat, LEGAL REGULATION, FOOD SECURITY

Аннотация: В условиях нарастания террористической активности, расширения географии терроризма и повышения уровня организованности террористической деятельности существует объективная потребность в повышении эффективности принимаемых мер по противодействию данному явлению. Как сказано в Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, особая роль в предупреждении терроризма принадлежит реализации предусмотренных законодательством административно-правовых мер. Учитывая возможность гибкой и оперативной реализации норм административного права, преимущественно предупредительный характер таких норм, административно-правовым средствам должна отводиться одна из ведущих ролей среди всего комплекса мер противодействия терроризму. В статье раскрывается система наиболее эффективных на взгляд автора административно-правовых средств предупреждения терроризма, которые могут быть использованы правоохранительными органами и спецслужбами в процессе противодействия террористической деятельности. Построение системы административно-правовых средств предупреждения терроризма осуществлено на основе анализа содержания и практики применения концептуальных документов и нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы противодействия терроризму и реализации административно-правовых режимов. В статье построена модель системы наиболее эффективных административно-правовых средств предупреждения терроризма, удобной для понимания и практического применения. При очевидной потребности в расширении применения административно-предупредительных средств противодействия терроризму систематизация таких правовых средств приобретает особую актуальность и может способствовать более эффективной деятельности спецслужб и правоохранительных органов в рассматриваемой сфере.

Ключевые слова: система, административно-правовые средства, предупреждение, терроризм, профилактика, административно-правовые режимы, безопасность, административный надзор, противодействие, террористическая опасность

Abstract: In the conditions of terrorist activity increase, its geography expansion and organization enhancement there is an objective need for the increase of effectiveness of preventive measures. As it is stated in the Anti-terrorist strategy of the Russian Federation, the realization of legislative measures is of primary importance in terrorism prevention. Taking into account the possibility of a flexible and quick realization of administrative law provisions and the preventive character of these provisions, administrative-legal measures should be assigned one of the leading parts among the complex of preventive measures. The article reveals the system of the most effective administrative-legal measures of terrorism prevention which can be used by law-enforcement agencies and special services. The proposed system of administrative-legal measures is based on the analysis of content and practice of use of the conceptual documents and legal provisions regulating the issues of terrorism prevention and administrative-legal mechanisms implementation. The author creates an easy-to-use model of the system of the most effective administrative-legal measures of terrorism prevention. Taking into consideration the obvious need for expansion of use of administrative-legal measures of terrorism prevention, the systematization of these legal measures takes of special significance and can promote the effective activities of special services and law enforcement agencies in this sphere. 

Keywords: system, administrative-legal measures, prevention, terrorism, prophylaxis, administrative-legal conditions, security, administrative supervision, combating, terrorist threat

Аннотация: В качестве объекта исследования выступает деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления Владимирской области по созданию правовых условий обеспечения общественной безопасности на территории муниципальных образований. На основе анализа концепции общественной безопасности выделяются различные направления деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления по обеспечению общественной безопасности, а также конкретные действия, осуществляемые в рамках различных направлений обеспечения общественной безопасности на территории муниципальных образований Владимирской области. Проведен анализ муниципально-правовых актов, регламентирующих деятельность различных видов муниципальных образований по обеспечению общественной безопасности Решение поставленных задач осуществлялось при помощи диалектического метода и основанных на нем современных общенаучных и частнонаучных средств и способов познания правового регулирования отношений по обеспечению общественной безопасности. Научная новизна состоит в комплексном анализе правовых основ организации и деятельности органов местного самоуправления по обеспечению общественно безопасности на территории Владимирской области, выделении направлений деятельности органов местного самоуправления. Автором отмечается отсутствие четко закрепленных полномочий органов местного самоуправления по обеспечению общественной безопасности, необходимых организационных и финансовых возможностей на местном уровне.

Ключевые слова: общественная безопасность, местное самоуправление, профилактика, коррупция, экстремизм, чрезвычайная ситуация, правонарушения, обеспечение, защита, общественный порядок

Abstract: The object of the research is the activity of the state authorities and the local governments of Vladimir region in the creation of legal conditions of public security provision on the municipal territories. On the base of the analysis of the concept of public security the author outlines the various activities of the local bodies and officials in the sphere of public security, as well as the specific actions taken within the various spheres of public security on the municipal territories of Vladimir region. The author analyzes the municipal legal acts regulating the activities of various types of municipalities in the sphere of public safety provision. The solution is based on the dialectical method and the related scientific methods of cognition of legal regulation of relations in the sphere of public safety. The scientific novelty consists in a comprehensive analysis of the legal foundations of the organization and activities of local authorities in the sphere of public safety on the territory of Vladimir region, the revelation of the local governments' activites. The author notes the lack of clearly established responsibilities of the local governments in the sphere of public safety provisioin, the necessary organizational and financial capacities at the local level.

Keywords: provision, crimes, emergencies, extremism, corruption, prevention, local government, public safety, protection, public order

Аннотация: В статье рассматриваются правовые средства реализации прав граждан на охрану труда в условиях незаконного предпринимательства. Авторами при этом анализируются определенные сложности, возникающие в случае ведения незаконной предпринимательской деятельности при наступлении несчастного случая на производстве в данных условиях. При этом в случае отсутствия регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица общественные отношения по охране труда не возникают, что, несомненно, ущемляет права граждан и препятствует правильной квалификации преступлений. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Как отмечается в статье сложность решения проблемы охраны труда, по мнению авторов, должна быть решена путем введения соответствующего положения в законодательных актах затрагивающих предпринимательскую деятельность. А частности, закреплением статуса «незаконно созданного юридического лица» и статуса «лиц незаконно занимающихся предпринимательской деятельностью». Соответствующая норма позволит реализовать средства защиты граждан в случае осуществления ими производственной деятельности в условиях незаконной предпринимательской деятельности.

Ключевые слова: средство, труд, безопасность, закон, предприниматель, деятельность, охрана, коммерция, статус, контроль

Abstract: This article considers legal means of exercising individuals’ rights to industrial safety in situations of illegal enterprise. The authors also analyze the difficulties which arise in a situation of illegal enterprise when any workplace accidents occur. In such cases, if the physical person is not registered as a n individual entrepreneur or no legal entity is registered, the public relationship concerning the industrial safety are not created, which, undoubtedly, prejudices the rights of individuals and hinders the correct classification of crimes. Methodologically, this article is based on modern achievements in research theory. In this research, the author used the theoretical, generally philosophical methods (dialectics, systematic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods (formal logic), and the methods used in specific sociological research (statistical, expert review etc.). As was noted in the article, the complex problem of industrial safety must be, the authors believe, resolved by introducing a relevant provision in the laws and regulations concerning entrepreneurial activities. In particular, to fix the status of “illegally established legal entity” and if “persons illegally performing entrepreneurial activities”. This rule with make it possible to implement individual’s legal remedies in case is they carry out any production activities in the situation of illegal enterprise.

Keywords: means, labor, safety, law, entrepreneur, activities, protection, commerce, status, control.

Аннотация: Статья посвящена роли и значению административного права в обеспечении государственной безопасности. Для норм административного права характерна ярко выраженная предупредительная направленность, а с учетом того, что приоритет предупредительных мер является одним из основных принципов обеспечения безопасности, применение мер административно-правового воздействия способно обеспечивать значительный эффект в сфере обеспечения государственной безопасности. Повышение уровня административно-правового обеспечения государственной безопасности иллюстрируется такими примерами, как совершенствование законодательства о государственной службе, о деятельности иностранных неправительственных организаций и организаций с иностранным финансированием, усилением регламентации организации и проведения публичных мероприятий. Отдельное внимание в статье уделено вопросам административной деятельности российских специальных служб. Статья подготовлена на основе изучения нормативных правовых актов и правоприменительной практики в сфере обеспечения государственной безопасности, а также с использованием исторического и сравнительного методов научного исследования. В статье на основе анализа различных аспектов использования административно-правового инструментария в сфере обеспечения государственной безопасности делается вывод о безусловном усилении роли административного права в данной сфере и о необходимости дальнейшего совершенствования административного законодательства, регулирующего рассматриваемые вопросы. При этом применение мер административного воздействия должно отвечать не только принципам законности и соблюдения прав человека, но и принципу целесообразности принимаемых решений.

Ключевые слова: административное право, государственная безопасность, административная деятельность, государственная служба, иностранные организации, публичные мероприятия, противодействие терроризму, профилактика, предупредительная деятельность, спецслужбы

Abstract: The article is devoted to the role and value of administrative law in the sphere of guaranteeing state security. The norms of administrative law are predominantly preventive, since the priority of preventive measures is one of the principles in the sphere of security guarantees, application of measures of administrative legal influence is capable of guaranteeing significant effect in the sphere of state security. Improving the level of administrative legal guarantees of state security may be illustrated with a number of examples, such as improvement of the legislation on the public service, activities of foreign NGOs and organizations involving foreign financing, more detailed regulation of the organization and holding of public events. Special attention is paid in the article to the issues of administrative activities of the Russian special services. The article is prepared based upon the studies of normative legal acts and legal practice in the sphere of guaranteeing public security with the use of historical and comparative methods for the scientific research. In this article based upon the analysis of various aspects of use of administrative legal instruments in the sphere of state security guarantees, the author makes a conclusion on the need for the further improvement of the administrative legislation on these issues. At the same time, application of the administrative measures should correspond both the principles of lawfulness and protection of human rights, as well as to the principles of viability of the decisions.

Keywords: administrative law, state security, administrative activity, public service, foreign organizations, public events, fighting terrorism, prophylactics, preventive activities, special services.

Аннотация: В данной статье рассмотрена проблематика определения термина «общественная безопасность». Данный термин неоднократно упоминался в различных нормативно-правовых актах всех уровней и даже в Конституции РФ, однако, определение данного термина не имело законодательного закрепления. Так 20 ноября 2013 года Президент Российской Федерации утвердил Концепцию общественной безопасности в Российской Федерации, в которой впервые было дано определение термина "общественная безопасность". Данное определение термина в некоторых не совпадает с существовавшими в юридической науке взглядами на него. Автор путем сравнительно-правового анализа и исторической ретроспективы рассматривает, введенное Концепцией общественной безопасности, определение термина «общественная безопасность». Научная новизна заключается в отсутствии сравнительно-правового анализа определения термина "общественная безопасность". Автор приходит к выводу, что законодатель абсолютно правильно исключает из содержания определения некоторые размытые формулировки и это позволяет индивидуализировать общественную безопасность, как вид национальной безопасности. Также законодательное закрепление определения общественная безопасность позволит конкретизировать положения определенных нормативно-правовых актов и улучшить их практическое применение в дальнейшем.

Ключевые слова: общественная безопасность, Концепция, Нижегородская область, национальная безопасность, Президент РФ, общественный порядок, административно-правовое обеспечение, административное право, виды безопасности, сравнительно-правовой анализ

Abstract: This article concerns the issues of definition of the term “public security”. This term is often mentioned in various normative legal acts of all levels, and also in the Constitution of the Russian Federation, however, the definition of this term was not legislatively provided for. So, on November 20, 2013 the President of the Russian Federation has approved the new Public Security Concept in the Russian Federation, and for the first time it did provide for the definition of the “public security”. However, this definition does not correspond to the pre-existing scientific views of it. Via the comparative legal analysis and historical retrospective the author studies the definition of the “public security” as provided for by the Public Security Concept in the Russian Federation. The scientific novelty is due to the fact that there is currently no comparative legal analysis of the definition of the term “public security”. The author makes a conclusion that the legislator correctly excludes some ambiguous formulations from the definition, and it allows to individualize the public security as a type of national security. Also, the legislative provisions for the definition of public security allows to make the provisions of normative legal acts more specific and to improve their further practical application.

Keywords: public security, Concept, Nizhny Novgorod region, national security, President of the Russian Federation, public order, administrative legal guarantees, administrative law, types of security, comparative legal analysis.

Аннотация: В данной статье проанализиравана правоохранительная деятельность, как разновидность юридической деятельности. Устанавливается ее отличие от правозащитной и других видов правореализационной деятельности. В общетеоретической литературе широкое распространение получила типология юридической деятельности, при которой правоохранительная (юрисдикционная) деятельность рассматривается разновидностью правоприменительной. Однако при ознакомлении с литературой, рассматривающей деятельность правоохранительных органов, обнаруживается другой подход. А точнее – отсутствие единого подхода к ее пониманию. Вопрос о задачах правоохранительной деятельности, как и вопрос о ее понятии и содержании, в целом пока что в законодательном порядке четко не обозначен. Но это не значит, что таких задач у нее нет. Они существуют, и об их наличии можно судить по содержанию ряда законодательных актов, в которых в той или иной мере решаются вопросы организации и основ деятельности различных правоохранительных органов. На основании анализа федеральных законов о правоохранительных органах вполне допустим вывод о том, что задачи правоохранительной деятельности целесообразно подразделять на две группы: задачи общие, характерные для всех ее направлений, а также задачи конкретные, специфические для отдельных направлений. Ситуация запутывается и связи с тем обстоятельством, что указанная теоретическая характеристика правоприменительной деятельности и ее видов не касается такой разновидности юридической деятельности как деятельность правозащитная, существование которой в последнее время не вызывает сомнений , а ее значение для формирования правового государства все больше возрастает. В научной литературе, нередко, понятия правовой охраны и правовой защиты (правоохранительной и правозащитной деятельности) рассматриваются как синонимичные, взаимозаменяющие друг друга . Все это делает необходимым специальное рассмотрение этой проблемы. Деятельность государства и его органов и учреждений охватывает различные сферы жизни современного общества. Решение проблем, связанных с обеспечением нормального функционирования экономики, осуществление внешней политики, создание условий для развития культуры, науки и образования, поддержание обороноспособности и охрана государственной безопасности страны, а также выполнение других важных функций — таково содержание этой многообразной и многоплановой деятельности. Для конкретных видов правоохранительных органов в соответствии с возложенными на них полномочиями законодательство предусматривает свои, специфические задачи. Определенные специфические задачи осуществляются и в рамках конкретных направлений (функций) правоохранительной деятельности. С учетом сказанного можно определить понятие правоохранительной деятельности как такой государственной или санкционированной государством деятельности, которая осуществляется с целью охраны и защиты права и предупреждения его нарушений специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка. Правоохранительная деятельность включает в себя три составляющих: 1. Охрана существующего в государстве правопорядка. 2. Защита существующего правопорядка. 3. Предупреждение нарушений существующего в государстве правопорядка. Если деятельность органа государственной власти или иной организации связана только с одной или двумя составляющими, то он(а) вряд ли может быть причислен(а) к числу правоохранительных, а выступает либо правозащитным, либо контрольно – надзорным и др. При этом собственно правоохранительная деятельность с точки зрения своего содержания должна включать полный комплекс указанных составляющих.

Ключевые слова: механизм государства, государственный орган, теория правоохраны, правоохранительные органы, правозащитная деятельность, правоприменительная деятельность, правоохранительная деятельность, правозащита, законность, национальная безопасность

Abstract: The article includes analysis of law-enforcement activity as a type of legal activity. The authors establish its difference for the human rights advocacy and other types of activities in the sphere of implementation of law. The general theoretical literature provides for a widespread typology of legal activities, where law-enforcement (jurisdictional) activity is regarded as the type of activities in the sphere of implementation of law. However, once one reads more of the literature on the activities of law-enforcement bodies, there is a different approach. Or, to put it more clearly, there is no unified approach to its understanding. The issue of goals of law-enforcement activities, its contents and definition is not legislatively provided for. However, it does have its goals, and they are reflected in a number of legislative acts regarding organizational issues for the fundamentals of the structure and activities of various law-enforcement bodies. Based upon the analysis of federal laws on law-enforcement bodies, one may conclude that the goals of law-enforcement activities may be viably divided into two groups: general goals typical for all of its directions, and special goals, being specific for certain directions. The situation becomes tangled due to the fact that this theoretical characteristic feature of lawenforcement activity and its types does not concern human rights advocacy as a type of legal activity, while this type of activity is currently being recognized as being of great value for the formation of the rule-of-law state. The scientific literature often views the definitions of legal protection and legal defense (law-enforcement and human rights advocacy activities) as being synonymous and capable of substituting each other. All of the above requires a special study of this issue. The activities of the state, its bodies and institutions involves various spheres of life of the modern society. Solving the problems regarding the guarantees of normal functioning of economy, implementation of foreign policy, formation of the conditions for the development of culture, science, and education, support of defense capability and protection of public security of the state, and many other important functions form the contents of this varied and multifaceted activity. The legislation provides for specific goals for some specific types of law-enforcement bodies according to their competence. Some specific goals are achieved within the specific directions (functions) of law-enforcement activity. Taking the above into consideration, one may define the law-enforcement activity as activity implemented or sanctioned by the state for the purpose of protection and defense of law and prevention of its violations by specially empowered bodies via application of legal measures of influence in strict conformity with the law and procedures established by it.1. Defense of the existing legal order. 2. Protection of existing legal order. 3. Prevention of infringements of the existing legal order in a state. If the activities of the state government body or other organization involves only one or two elements, then it probably may not be considered as a law-enforcement activity, and is either human rights advocacy or control and supervision activity. At the same time, the law-enforcement activity should include the entire complex of the above-mentioned elements into its contents.

Keywords: state mechanism, state body, theory of law-enforcement, law-enforcement bodies, human rights advocacy, implementation of law, law-enforcement activity, advocacy, lawfulness, national security.

Аннотация: В статье подняты актуальные проблемы истории законодательства Российской империи, регулировавшего отношения в сфере частной торговли ядовитыми и сильнодействующими веществами в конце XIX – начале XX веков. Показано формирование механизма правового регулирования, способствовавшего как правильной организации такой торговли, так и установлению должного надзора в целях обеспечения государственной и общественной безопасности и народного здравоохранения; выявлены существовавшие в изучаемой сфере трудности и противоречия, проанализированы проблемы и особенности реализации соответствующих правовых норм. Отдельно автор остановилась на проблемах законодательного регулирования организации торговли азотной кислотой, чему в исследуемый период уделялось особое внимание в связи с усилением в стране террористического движения и ее использованием для изготовления взрывчатых веществ. На основе анализа нормативно-правовых актов, содержащихся в Полном собрании законов Российской империи и норм Свода законов Российской империи, а также найденных архивных документов, которые вводятся в научный оборот впервые, механизм правового регулирования представлен на всех его стадиях. The article raises actual historical problems of Russian Empire legislation, regulating relations in the sphere of trade of toxic and drastic substances. The author shows the formation of legal regulation mechanism, which must promote not only the organization of trade but also laying down a due supervision to ensure state security and welfare. On the ground of studying documents the author reveals the characteristics and problems of implementation of relevant legal rules.

Ключевые слова: ядовитые, сильнодействующие вещества, азотная кислота, аптека, аптекарский магазин, Свод законов, правила, торговля, торговец, свидетельство, полиция, надзор, ответственность, Фармацевтический Устав

Abstract: The article discusses actual historical problems of the legislation of the Russian Empire regarding regulation of the relations in the sphere of trade of toxic and drastic substances in late XIX — early XX centuries. The author shows the formation of the mechanism for the legal regulation, which was aimed to promote the organization of trade, as well as to provide for the due supervision in order to guarantee state security and public welfare. The author reveals existing difficulties and contradictions, analyzes the problems and specific features of implementation of relevant legal rules. The author paid special attention to the problems of legislative regulation of the organization of trade in the azotic acid. Special attention to azotic acid was due to the strengthening of the terrorist activities in the Empire and the use of the azotic acid for making the explosives. Based upon the analysis of normative legal acts provided in the Complete Collection of Laws of the Russian Empire and the norms of the Code of Laws of the Russian Empire, as well as some newly found archive documents, which are being introduced into the scientific turnover for the first time, the author studies the mechanism of the legal regulation in the relevant spheres at all of its stages.

Keywords: poisonous, drastic substances, azotic acid, apothecary, apothecary store, the Code of Laws, rules, trade, sellers, certificate, police, supervision, responsibility, Pharmaceutical Charter.

Аннотация: актуальность настоящей статьи обусловлена тем, что развитие института частной детективной и охранной деятельности проходит в сложной и противоречивой обстановке. Разнообразие форм собственности, развитие предпринимательской деятельности вызвали объективную необходимость формирования рынка охранных и сыскных услуг. Спрос на услуги частных детективных и охранных предприятий в настоящее время достаточно высок. По данным информационных центров МВД России в Российской Федерации зарегистрированы свыше 23 тыс. частных охранных предприятий и около 4 тыс. служб безопасности, под охраной которых находится около 250 тыс. объектов; общая численность сотрудников частных охранных предприятий составляет 740 тыс. человек. На вооружении частных охранных предприятий находится 119 тыс. единиц огнестрельного оружия, 83,7 тыс. пистолетов. На работе в частных детективных и охранных предприятиях задействовано более 1 млн чел. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В процессе построения правового государства особо остро встает вопрос о надежной защите прав и законных интересов физических и юридических лиц. В условиях рыночной экономики, существующие государственные правоохранительные органы не в полной мере обеспечивают необходимую степень безопасности субъектов предпринимательской деятельности и граждан. Этим и объясняется появление частных детективных и охранных предприятий в Российской Федерации в начале 90-х годов XX в.

Ключевые слова: полиция, безопасность, охранник, детектив, сыск, МВД, ОВД, контроль, разрешение, система

Abstract: Topicality of this article is due to the fact that the development of the institution of private detective and security services goes on in a complicated and contradictory environment. The variety of detective and security activities and the development of entrepreneurial activities caused the need for the formation of the market for security and detective services. The demand for the services of private detective and security enterprises is currently rather high. According to the data provided by the information centers of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation over 23 000 private security enterprises and about 4000 security services are registered, and they work with over 250 000 objects, the total number of employees of private security companies amounts to 740 000 people. They have 119 000 units of firearms, 83 700 pistols. Over 1 000 000 people work for private detective and security companies. The process of studies involved theoretical, general philosophical methods (dialectic, systemic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), as well as the traditional legal methods (formal logic), and the methods used in specific sociological studies (statistical, expert evaluation, etc.). In the process of formation of the rule-of-law state the issue of reliable protection of rights and lawful interests of natural persons and legal entities is especially topical. In the market economy conditions the existing state law-enforcement bodies fail to guarantee necessary level of security for the citizens and entrepreneurial subjects. That is why private detective and security enterprises appeared in mass quantities in 1990s in Russia.

Keywords: police, security, guard, detective, detective work, the Ministry of Internal Affairs, the Department of Internal Affairs, control, permission, system.

Аннотация: Объектом исследования данной статьи является концепция построения существующего правового режима оборота оружия в Украине. Приводятся доказательства, что всякий правовой режим есть синтез трех юридических средств: дозволений; запретов; позитивных обязываний. Правовой режим оборота оружия авторами охарактеризован как разрешительный тип правового регулирования (разрешительный порядок). Существующее положение вещей дает возможность говорить о конструктивной модели правового режима. Правовое поле режима оборота оружия имеет высокий удельный вес позитивных обязываний, а также специальных и абсолютных запретов, что обуславливает высокую интенсивность правовой регламентации данной сферы общественных отношений. В работе использованы системно-структурный метод — для определения совокупности элементов, из которых состоит комплексное явление “правовой режим” и сравнительно-правовой — при анализе правовых норм, формирующих явление “правовой режим оборота оружия”. Вывод: авторами предложено новаторское трехзвенное толкование логики построения правового режим оборота оружия в демократическом государстве. Первое — исконно существует всеобщее дозволение. Второе — из всеобщего дозволения делается исключение в виде запрета на свободный оборот оружия в обществе. Данный запрет подкрепляется первым абсолютным запретом (уголовная ответственность за незаконный оборот оружия). Третье — из исключительного запрета делается специальное разрешение на владение оружием. Это специальное разрешение обременено позитивными обязываниями (правилами законного оборота оружия). Несоблюдение настоящих правил подпадает под второй абсолютный запрет (административная ответственность за нарушение правил оборота оружия).

Ключевые слова: правовой режим, общие дозволения, общие запреты, позитивные обязывания, тип правового регулирования, общедозволительный порядок, разрешительный порядок, конструктивная модель, оружие, оборот оружия

Abstract: The object of studies in this article is the concept of the existing legal regime for the weapons turnover in Ukraine. The authors provide evidence that any legal regime is synthesized with three legal means: permission, prohibition and positive obligation. The legal regime for weapons turnover is characterized by the authors as a permissive legal regulation type. The existing situation allows one to speak of a constructive model of a legal regime. The legal framework of the weapons turnover regime includes a large portion of positive obligations, as well as specialized and absolute prohibitions, which presupposes highly intensive legal regulation of this sphere of social relations. The authors used a systemic structural method in order to establish the combination of elements comprising “legal regime “as a complex matter, and a comparative legal method for the analysis of legal norms forming the “legal regime for weapons turnover”. As a conclusion the authors offers a novel three-element interpretation of the logic used for the formation of the legal regime for weapons turnover in a democratic state. Firstly, there is a basic general permission. Secondly, there is an exception from a general rule providing for a prohibition for the free turnover of weapons in the society. This prohibition is supported by a first absolute prohibition (criminal responsibility for the illegal turnover of weapons). Thirdly, there is a special exception from the general prohibition for permitting to carry weapons. This special permission is burdened with the positive obligations (the rules of legal turnover of weapons). Not following these rules falls under the second absolute prohibition (administrative responsibility for violation of the rules for turnover of weapons).

Keywords: legal regime, general permission, general prohibition, positive obligation, type of legal regulation, general permissive order, permissive order, constructive model, weapons, turnover of weapons.

Аннотация: В последние два десятилетия перед Российской Федерацией остро встала проблема организации противодействия террористической угрозе в различных её проявлениях. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет надзор за физической защитой источников особо опасных организмов. Однако с практической реализации данного полномочия возникли проблемы. Территориальные управления Россельхознадзора вынуждены были самостоятельно решать эту задачу и разрабатывать методику надзора за указанными объектами. Для таких опасных объектов, которые могут подвергнуться террористической атаке, осуществление контроля и надзора за ними раз в три года и более недостаточно. Неясно, что следует понимать под особо опасными организмами. Применение санитарных правил в этом случае не совсем корректно. В ветеринарном законодательстве понятие «физическая защита», а также её критерии применительно к объектам ветеринарного надзора отсутствуют. Следует чётко регламентировать порядок осуществления данного вида надзора.

Ключевые слова: противодействие терроризму, биологическая безопасность, ветеринария, надзор, периодичность, опасные организмы, санитарные правила, физическая защита, административный регламент, стандарт

Abstract: In last two decades the Russian Federation faced the problem of fighting terrorist threat in its various dimensions. The Federal Service for Veterinary and Phytosanitary Supervision supervises physical protection of the sources of especially dangerous organisms. However, there are problems with practical implementation in this sphere. Territorial Divisions of the Federal Service for Veterinary and Phytosanitary Supervision have to solve this problem independently and develop the method for supervision over the said objects. Control and supervision once every three years over dangerous objects, which may be attacked by terrorists, is obviously not sufficient. It is also not clear what should be understood as especially dangerous organisms. Use of sanitary regulations in such cases is not altogether correct. The veterinary legislation has no definition of physical protection and no criteria for its application to the objects of veterinarian supervision. There is need for clear procedural regulation of this type of supervision.

Keywords: fighting terrorism, biological security, veterinary, supervision, periodical, dangerous organisms, sanitary rules, physical protection, administrative regulation, standard.

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы безопасности дорожного движения. Анализируется действующее законодательство и правоприменительная практика. Автором предлагается ряд поправок и изменений в действующее законодательство. Также в статье отмечается, что вопросы обеспечения безопасности дорожного движения являются одними из первоочередных в уголовной политике России. Анализ статистики дорожно-транспортных происшествий показывает в России ежегодное, стабильно одно из самых высоких в мире, количество пострадавших, среди которых особую опасность представляют преступные нарушения Правил дорожного движения, влекущие причинение вреда здоровью и гибель граждан. Ежегодно в России на дорогах гибнет от 30 до 40 тысяч человек, среди которых большое количество детей. За первые шесть месяцев 2013 г. по данным официальной статистики аварийности ГИБДД на дорогах России погибло более 10 тысяч человек.

Ключевые слова: преступные нарушения правил дорожного движения, презумпция вины водителя, пробельная безнаказанность, равенство пред законом, опыт зарубежных стран, закон, транспорт, жертва, правонарушение, полиция, ущерб, правила, безопасность, пассажир, пешеход.

Abstract: The article concerns the road traffic security issues. The author analyzes current legislation and legal practice, then he offers a number of amendments and changes into the current legislation. It is noted in the article that road traffic security issues are high-priority within the criminal policy of Russia. Statistical analysis of car accidents shows that the number of car accident victims in Russia is among the highest rates in the world, and the offences against the road traffic security causing grave bodily harm and death of people are especially dangerous. Annually 30 to 40 thousand people die in road accidents in Russia, and many of them are children. In the first six months of 2013 according to the State Road Traffic Safety Inspection statistics more than 10 000 people died in road accidents in Russia.

Keywords: road traffic offences, presumption of guilt of a driver; gap impunity, equality under the law, experience of the foreign states, law, transportation, victim, offence, police, harm, rules, security, passenger, pedestrian.

Аннотация: В данной статье мы хотели бы обратить внимание на изменения российского законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, регламентирующих порядок передвижения участников дорожного движения по пешеходным переходам. На наш взгляд, существует ряд норм устанавливающих обязанность участников дорожного движения соблюдать те или иные правила проезда нерегулируемого пешеходного перехода, тогда как административная ответственность за его нарушение не предусмотрена. Отсутствие предусмотренной действующим законодательством ответственности за нарушение Правил дорожного движения во многом снижает степень предупредительного и профилактического воздействия на ситуацию с аварийностью. Внося изменения в Правила дорожного движения, Правительство России исходило из того, что необходимо, чтобы водители не только уступали дорогу пешеходам и другим участникам дорожного движения, но и сбавляли скорость вплоть до остановки транспортного средства, в то время, когда на проезжей части находится пешеход или велосипедист. Однако, мер воздействия за несоблюдение данной обязанности водителем транспортного средства законодательно не закреплено.

Ключевые слова: дорожное движение, пешеход, водитель, пешеходный переход, уступить дорогу, обгон, опережение, вынужденная остановка, транспортное средство, наезд.

Abstract: In this article we would like to pay attention to the amendments in the Russian legislation in the sphere of road traffic security guarantees in the sphere of movement on pedestrian crosswalks. In our opinion, there is a number of norms regulating the obligations of participants of the road traffic to follow certain rules on movement (driving) on non-regulated pedestrian crosswalks, but there is no administrative responsibility for violations. The lack of responsibility for the violation of the Road Traffic Rules in this sphere lowers the level of prophylactic and preventive influence on road accidents. Amending the Road Traffic Rules the Government of Russia presumed that it is necessary for the drivers not only to give way to pedestrians and other participants of road traffic, but also to lower the speed up to complete stopping when there are pedestrians or bike riders on the crosswalk. However, there are no legislatively provided measures against violations of this obligation.

Keywords: road traffic, pedestrian, driver, pedestrian crosswalks, clear the way, overdrive, advancing, forced stop, transportation vehicle, collision.

Аннотация: в статье рассмотрены проблемы обеспечения транспортной безопасности на водном транспорте в условиях активного вовлечения рек сибирского региона в хозяйственную деятельность. Предложены пути совершенствования правового регулирования функционирования транспортной инфраструктуры.

Ключевые слова: транспортная безопасность, водный транспорт, развитие водных путей, правовое регулирование функционирования транспортной инфраструктуры, транспортный кодекс

Abstract: The article concerns the problems of transportation security guarantees in the sphere of water transportation, taking into account the active involvement of the Siberian rivers into various economic activities. The author offers the ways of improvement of legal regulation in the sphere of transportation infrastructure functioning.

Keywords: transportation security, water transportation, development of waterways, legal regulation, functioning of transportation infrastructure, transportation code.

Аннотация: в статье предпринята попытка введения в оборот понятия «профессиональная безопасность» как одного из видов безопасности жизнедеятельности человека. Подчеркивается, что непрофессионализм или антиобщественные установки (взгляды) юристов могут представлять опасность для граждан, общества и государства, и говорится о возможных путях недопущения этого.

Ключевые слова: юрист, безопасность, опасность, профессиональные качества, безопасность профессиональной деятельности.

Abstract: The article includes an attempt to introduce a term “professional security” as one of the types of security in human activities. It is pointed out that lack of professionalism or anti-social views and positions of lawyers may be dangerous for the people, society and state. The author also discusses the possible ways of prevention of such situations.

Keywords: lawyer, security, danger, professional quality, security of professional activity.

Аннотация: в статье проанализированы исторические, правовые и организационные основания применения органами федеральной службы безопасности института объявления официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также предложены меры по его совершенствованию.

Ключевые слова: административное право, национальная безопасность, меры административного принуждения, профилактика правонарушений, индивидуальная профилактика, основания применения официального предостережения, административное усмотрение, законность, эффективность применения официального предостережения.

Abstract: The author of the article analyzes historical, legal and organizational grounds for implementation of the institution of official warning about about inadmissible actions that create grounds for crime, inquiry and preliminary investigation that are referred to the federal security service according to the laws of the Russian Federation, and ways to improve it.

Keywords: administrative law, national security, measures of administrative enforcement, crime prevention, individual prevention, grounds for implementing an official warning, administrative discretion, legality, efficiency of implementing an official warning

Аннотация: В статье проанализированы основные аспекты актуальной как для зарубежных стран, так и для России, проблемы институционального закрепления права на общественную безопасность. Отмечено отсутствие закрепления в законодательстве многих стран мира этого термина.

Ключевые слова: общественная безопасность, безопасность конституции, безопасность личности, риск, угроза, личность, противодействие, государство, система.

Abstract: The article is devoted to certain aspects of a topical issue of institutional fixation of right to social security both in foreign states and Russia. The author of the article underlines the fact that this term hasn’t been legally fixed in legislation systems in many countries.

Keywords: social security, security of constitution, personal security, risk, threat, person, countering actions, state institution, system.

Аннотация: в статье автор анализирует соотношение теории оперативно-боевого противодействия экстремистской и террористической деятельности с другими юридическими науками — уголовно-процессуальным правом и административным правом, в аспекте преемственности научного знания.

Ключевые слова: оперативно-боевое противодействие экстремистской и террористической деятельности, оперативно-розыскная деятельность, терроризм, экстремизм, наука, научная теория, предмет науки, уголовный процесс, уголовно-процессуальное право, уголовное судопроизводство, административное право.

Abstract: The author of the article analyzes the relation between the theory of battle counter actions against extremist and terrorist activities and other sciences of law, in particular, criminal procedural law and administrative law, from the point of view of continuity of scientific knowledge.

Keywords: battle counter actions, extremist and terrorist activity, investigate activity, terrorism, extremism, science, scientific theory, subject mater, criminal procedure, criminal procedure law, criminal proceedings, administrative law.

Аннотация: в статье раскрываются вопросы принятого комплекса законодательных мер Правительством Германии после событий 11 сентября 2001 г., в своей совокупности позволяющий на ранней стадии выявлять и пресекать возможности использования легальных финансовых механизмов в преступных, в том числе и террористических, целях.

Ключевые слова: противодействие, терроризм, финансирование терроризма, отмывание денег, резолюция ООН, законодательство Германии, закон, банк, бенефициарий, мошенничество, Евросоюз, Аль-Каида.

Abstract: The author of the article touches upon the issues of adopting a number of legislative measures by the German government after the events happened on September 11, 2001. If properly combined, these measures allow to detect and prevent from legal financial tools being used for the criminal purposes including terrorism.

Keywords: fight against, terrorism, terrorism financing, laundering of money, UN resolution, German legislation, law, bank, beneficiary, fraud, European Union, al-Qaeda.

Аннотация: в настоящей статье на основе анализа действующего законодательства дается характеристика полномочиям прокурора по согласованию вопроса о привлечении к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции. Автор относит данные полномочия к функции административного преследования, которая пока не получила официального закрепления в законодательстве и в теории прокурорских функций. Обращается внимание на наличие законодательных пробелов в регулировании рассматриваемой процедуры.

Ключевые слова: органы прокуратуры, функция прокуратуры, прокурор, полномочия прокурора, административное преследование, должностные лица.

Abstract: Based on the analysis of the active legislation, the author describes public prosecutor’s powers to coordinate administrative proceedings at officials performing certain state functions. According to the author, these powers perform the function of administrative prosecution even though the latter hasn’t been officially fixed in a law or a description of prosecutor’s functions. Special attention is paid at gaps in legal regulation of the aforesaid procedure.

Keywords: prosecution agencies, prosecutor’s function, prosecutor, prosecutor’s powers, administrative proceedings, officials.

Аннотация: На основе анализа нормативно-правовых актов конца XIX — начала XX вв., содержавшихся в Полном собрании законов Российской империи, показан механизм правового регулирования торговли минеральными маслами, нефтью и продуктами ее перегонки, формировавшийся в соответствии с задачей обеспечения пожарной безопасности. Автор показала, что этот механизм был направлен на создание на соответствующих объектах системы предотвращения пожаров, но задачи обеспечения противопожарной защиты перед организаторами торговли этой огнеопасной продукцией не ставились.

Ключевые слова: безопасность, пожар, нефть, минеральные масла, торговля, хранение, склад, запрет, ответственность.

Abstract: Based on the analysis of laws and legal acts created at the end of XIX – beginning of XX century and constituting the Complete collection of laws of the Russian empire, the author describes the mechanism of legal regulation of trading mineral oil or its products in compliance with the fire protection and fire safety standards. The author shows that this mechanism is aimed at creation the fire prevention systems at production sites while market operators did not have a task to ensure fire protection of oil products.

Keywords: safety (protection), fire, oil, mineral oil, trade, storage, warehouse, prohibition, responsibility.

Аннотация: В статье рассматриваются проблемы изменения государственной границы за счет уменьшения и увеличения территории государства. Автор отмечает, что для государства естественно стремление к незыблемости государственных границ и стабильности установленного для них режима, потому что это служит гарантией его безопасности государства, предотвращения территориальных споров и конфликтов, развития сотрудничества с другими государствами. Вместе с тем территориальные споры существуют и нередко используются для вмешательства во внутренние дела других стран. Обращается внимание на то, что в настоящее время процесс договорного оформления отдельных участков Государственной границы Российской Федерации не завершен и территориальные проблемы остаются. Автор выделяет спорные территории Российской Федерации. Раскрывая вопрос об изменении государственной территории, автор рассматривает в качестве правового основания такого изменения суверенное волеизъявление населения всего государства или части переходящей территории, а также соглашение между заинтересованными государствами.

Ключевые слова: государственная, граница, территория, шельф, споры, договоры, море, ратификация, безопасность

Abstract: The article is devoted to the problems of changing state boundary by means of reducing and enlarging the state territory. The author notes that it is natural for a state to keep its boundary unchanged and to follow a stable regime. It creates certain guarantees for the state security and help to prevent territorial arguments and conflicts as well as to develop cooperation with other states. At the same time territorial arguments do exist and are often used for interference with the other country’s business. Special attention is paid at the fact that at the present time the process of legal establishing of certain parts of State Boundary of the Russian Federation is not completed and territorial problems still occur. The author describes the territories of the Russian Federation that raise most disputes. Answering the question about state territory, as the legal grounds for such changes the author views the sovereign expression of will by the population of a whole state or only population of the territory as well as agreements between concerned states.

Keywords: state, border, territory, shelf, arguments, agreements, sea, ratification, security.

Аннотация: В статье анализируются существующие как в законодательстве, так и юридической литературе точки зрения относительно угрозы общественной безопасности, а также предлагается авторская дефиниция угроз общественной безопасности. В статье также отмечается, что в настоящее время необходимо не только разработать методологических основы исследования угроз общественной безопасности, но и уточнить источники угроз и концептуальные подходы к формированию оценки угроз общественной безопасности. Кроме того, как справедливо отмечено в научной литературе, задача общественной безопасности не только в том, чтобы защищать интересы того или иного объекта, но и в том, чтобы снижать, ослаблять, устранять, предупреждать опасности и угрозы.

Ключевые слова: безопасность, угроза, опасность, общество, условия, факторы, причины, риск, катастрофа, полиция, фактор.

Abstract: The author of the article analyzes opinions expressed both in law and legal literature concerning the threat to public safety. The author also provides her own definitions of the threats to public safety. The author of the article also stresses out that at the present time there is a cetain need not only in developing methodological grounds for studying threats to public safety but also specifying the causes of such threats and conceptual approaches to formation of evaluation of threats to public safety. Moreover, as many authors say, the public safety is aimed not only at defending interests but also in decreasing, preventing or eliminating threats and dangers.

Keywords: safety, security, threat, danger, society, conditions, factors, causes, risk, catastrophe, police, factor.

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные проблемы обеспечения транспортной безопасности, Транспорт в настоящее время составляет огромную часть мировой экономики. По оценке экспертов Организации экономического сотрудничества и развития, к 2030 г. инвестиционные потребности мировой транспортной инфраструктуры, включающей аэро и морские порты, железные дороги, а также трубопроводы, составят 11,3 трлн. долларов. На основании этого необходимо создавать транспортную инфраструктуру.

Ключевые слова: транспорт, пассажир, атака, технология, информация, безопасность, вирус, инфраструктура, инвестиция, грузооборот.

Abstract: The article studies the legal and organizational issues of enforcement of transport security. At the present time transport is a large portion of world economy. Based on Organization for Economic Cooperation and Development experts, by 2030 the world transport infrastructure needs in investment, including aero and sea ports, rail roads as well as pipe lines, will reach 11 3 trillion dollars. Thus, there is a certain need in creating a transport infrastructure.

Keywords: transport, passenger, attack, technology, information, security, virus, infra-structure, investment, cargo turn-over.

Аннотация: В статье анализируется современное состояние законности в сфере пожарной безопасности. Обозначаются результаты последних прокурорских проверок, выявленные нарушения закона о пожарной безопасности, допущенные со стороны контрольно-надзорных органов, органов местного самоуправления. Приводятся примеры из практики прокурорского надзора за исполнением законов о пожарной безопасности, в том числе в сфере надзора за законностью нормативных правовых актов, о защите прав субъектов предпринимательства, об административных правонарушениях и принятые меры прокурорского реагирования. Отмечается актуальность проблемы обеспечения пожарной безопасности для Российской Федерации и необходимость признания приоритетным данного направления надзорной деятельности прокурора.

Ключевые слова: пожар, безопасность, прокурор, приоритеты, надзор, направления, нарушения, законность, административная ответственность.

Abstract: The author of the article carries out an analysis of modern state of legality in the sphere of fire safety. The article describes the results of the most recent prosecutor’s inspections and violations of fire safety regulations committed by regulatory and local self-government bodies. The author also provides examples from the practice of prosecutor’s supervision over abeyance of fire safety regulations including those related to the legality of acts, protection of rights of business entities, administrative offences and undertaken measures of prosecutor’s response.

Keywords: fire, safety, prosecutor, priorities, supervision, directions, violation, legality, administrative responsibility.

Аннотация: в статье анализируются решения Европейского Парламента и Совета в области энергосбережения и энергоэффективности на конкретных примерах отмены производства и выведения из оборота ламп накаливания, улучшения использования биологических отходов в целях получения энергии. Разъясняется ряд терминов, являющихся основополагающими для международного и национального энергетического права, прослеживаются положительные эффекты применения новых технологий в области производства и использования энергии для охраны окружающей среды.

Ключевые слова: международное право, биомасса, директива, лампы, освещение, отходы, экология, энергосбережение, энергоэффективность, торговля.

Abstract: The article analyzes the decisions of the European Parliament and Council in the sphere of energy consumption and energy efficiency based on concrete examples of production termination of incandescent lamps and improvement of utilization of biological wastes in order to get more energy. The author explains a number of terms which lie in the basis of international and national laws on energy and traces back positive effects of implementation of new technologies in the sphere of production and utilization of energy for the environment.

Keywords: international law, biomass, directive, lamps, lights, waste products, environmental studies, energy consumption, energy efficiency, trades.

Аннотация: в статье исследуется такая правовая и социальная категория как «интерес», эта категория рассматривается применительно к проблеме обеспечения безопасности личности, общества и государства на основании чего делаются выводы о совершенствовании различных видов социальной безопасности.

Ключевые слова: категория, интерес, безопасность, Европа, государство, национальная, явление, субъект, статус, сфера.

Abstract: The article studies such a legal ad social category as ‘interest’. This category is viewed in respect to the problem of provision of security of a person, society and state institution. Based on that, the author makes conclusions on how to improve various kinds of social security.

Keywords: category, interest, security, Europe, state institution, national, occurrence, subject, status, sphere.

Аннотация: в статье говорится об отсутствии необходимой координации: мероприятий по проведению административной реформы на федеральном и региональном уровнях; деятельности федеральных органов исполнительной власти по внедрению систем информационно-технологического обеспечения административных процессов; действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В отношении взаимодействия акцентируется внимание на: повышении эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества, а также повышении прозрачности деятельности органов исполнительной власти; организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; межведомственного информационного взаимодействия органов исполнительной власти.

Ключевые слова: управление, взаимодействие, орган, власть, реформа, административная, координация, безопасность, исполнительная, деятельность.

Abstract: The article points out the lack of necessary coordination of events related to administrative reform at the federal and regional levels; activity performed by the federal executive authorities aimed at introduction of systems of information technology support of administrative processes; activity performed by the federal executive authorities and executive authorities of the Russian Federation constituents. As for interaction, emphasis is made on: raise of efficiency of interaction between executive authorities and civil society as well as further clarification of activity performed by executive authorities; organization of interaction between federal executive authorities,, executive authorities of the Russian Federation constituents and local self-government authorities; and inter-agency information interaction between executive authorities.

Keywords: management, interaction, agency, power, reform, administrative, coordination, security, executive, activity.

Аннотация: для эффективного функционирования системы обеспечения безопасности необходимо определиться с перечнем объектов, чью безопасность необходимо обеспечивать. Ряд нормативных правовых актов РФ характеризуют только уровень обеспечения национальной безопасности и косвенно приводят перечень объектов, чьи интересы обеспечиваются: личность, общество, государство. Однако этот перечень является неполным и расплывчатым. В статье предлагается следующий перечень объектов обеспечения безопасности: физические лица, организации, РФ, субъекты РФ и муниципальные образования.

Ключевые слова: безопасность, национальная, информационная, объекты, интересы, личность, общество, государство, организация

Abstract: Effective functioning of the security system requires a definite list of objects that have to be secured. A number of regulatory acts of the RF describe only the level of national security to be ensured and a general list of objects to be secured: personality, society and state institution. However, this list is rather incomplete and unclear. The author of the article suggests the following list of security objects: physical entities, organizations, RF, RF constituents and municipal units.

Keywords: security, national, information, objects, interests, personality, society, state institution, organization

Аннотация: В статье рассматриваются особенности правового регулирования и использования доменных имен, показываются роль и значение доменных имен в современном административном и информационном праве.

Ключевые слова: информация, Интернет, защита информации, безопасность, доменное имя, электронная цифровая подпись, электронное правительство, информационное обеспечение

Abstract: the article is devoted to the peculiarities of legal regulation and usage of domain names. The author shows the role and significance of domain names in modern administrative and information laws.

Keywords: information, Internet, information protection, security, domain name, electronic digital signature, e-Government, information support

Аннотация: В статье рассматриваются нормы административного законодательства, регулирующие правила информационной безопасности и защиты информации, а также раскрывается механизм административно-правового обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации.

Ключевые слова: информационная сфера, информация, защита информации, информационные ресурсы, информационная безопасность, нормы административного законодательства, общественная безопасность, доступ граждан к информации, меры обеспечения информационной безопасности, разви

Abstract: the article views the norms of administrative law regulating the rules of information security and information protection as well as the mechanism of administrative and legal enforcement of information security in the Russian Federation.

Keywords: information environment, information, information protection, information resources, information security, norms of administrative law, social security, free access to information, means of information security, development of informatization processes

Аннотация: В статье нормативно определено, что понимается под национальной безопасностью, раскрывается понятие информационной безопасности, а также организационно-управленческий механизм обеспечения информационной безопасности и защиты информации.

Ключевые слова: информация, безопасность, информационная безопасность, защита информации, механизм, доступ к информации, публичная информация, политика государства, национальная безопасность, доктрина информационной безопасности

Abstract: The author of the article particularly defined what national security means. The author also revealed the term ‘information security’ and described the management mechanism of ensuring information security and information protection.

Keywords: information, security, information security, information protection, mechanism, access to information, public information, state policy, national security, doctrine of information security

Аннотация: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы регулирование использования при осуществлении частной детективной и охранной детальности современных информационных технологий.

Ключевые слова: охрана, мониторинг, безопасность, информирование, реагирование, сигнальная, охранник, диспетчер, спутниковая связь

Abstract: The article considers legal and organizational problems of using modern information technologies when conducting private detective and security services.

Keywords: security, monitoring, safeguard, information sharing, reaction, signal, guard, operator, satellite communication

Аннотация: В статье анализируются проблемы пожарной безопасности в конкретной  трагической ситуации в Перми, а также и в целом в России.   Приводятся примеры, и дается анализ тенденций развития и необходимость законодательных изменений. На основе международных примеров сделаны выводы, содержащие конкретные предложения по улучшению безопасности населения России. Проведен анализ законодательства прямо или косвенно связанного с обеспечением пожарной безопасности.

Ключевые слова: пожар, технический регламент, требования пожарной безопасности, правила обращения с огнем, пиротехника, меры административного и уголовного принуждения, пожарная служба, пожарный инспектор, государственный противопожарный надзор

Abstract: The author of the article analyses the issues of fire safety based on a particular case of a tragic situation in Perm as well as in Russia in general. The author gave concrete examples and analyzed the development trends and the need for certain changes in legislation. Based on experience of other countries, the author suggested particular recommendations on improvement of fire safety in Russia. The author also analyzed legislative acts connected with fire safety.

Keywords: fire, technical regulations, fire safety regulations, fire safety rules, fire works, measures of administrative and criminal enforcement, fire emergency, fire inspector, state fire service

Аннотация: в статье осуществляется рассмотрение содержания административно-правового регулирования защиты информации, а также использования электронной цифровой подписи, анализируется зарубежный опыт использования электронной цифровой подписи. В статье определяются этапы развития правового регулирования электронной цифровой подписи в финансовых и налоговых правоотношениях.

Ключевые слова: цифровая подпись, информационная безопасность, защита информации, тайна, криптография, уровень защиты информации, шифрование, информационное взаимодействие.

Abstract: the article provided is quite topical nowadays, and it is due to a number of issues. First of all, the existing administrative legislation, which established the competence of the border guard bodies has certain shortcomings. Secondly, ,the growing number of threats to the national interests in the marine borderline territory are mostly related not to armed force attacks, but rather to the trans-border organized crime. Thirdly, the administrative reform in the Russian Federation lead to destruction of the of the body responsible for the marine borders. Fourthly, the formation of the new units within the new structure means continuing reform. The article is devoted to the problems of realization of powers of the board guards, and possible ways to overcome difficulties.

Keywords: zashchita informatsii, taina, kriptografiya, shifrovanie, informatsionnoe vzaimodeistvie.

Аннотация: в статье рассматривается информационная безопасность в контексте обеспечения общественной безопасности, кроме того, осуществляется рассмотрения содержания информационной безопасности, определяется место информационной безопасности в системе общественной безопасности, а также рассматриваются юрисдикционные средства обеспечения информационной безопасности.

Ключевые слова: информация, информационная безопасность, административная ответственность, юрисдикция, административные правонарушения в информационной сфере, информационное общество, процедура доступа к публичной информации.

Abstract: the article includes the review of the content and nature of the legal regulation of information, use of electronic digital signature. The author also analyses the foreign experience with the digital signature, stages of legal regulation of electronic digital signature in financial and tax relations.

Keywords: digital signature, information security, protection of information, secret, cryptography, level of protection of information, encryption, information cooperation.

Аннотация: Безопасность предпринимательской деятельности, а также отдельных предпринимателей осуществляется как государственными так и не государственными субъектами. К негосударственным субъектам обеспечения безопасности предпринимательской деятельности относятся службы безопасности, а также частные детективные и охранные структуры. Статус и специфика последних рассмотрены в данной статье.

Abstract: The security of enterpreneurial activity, as well as of particular enterpreneurs is ensured by both state bodies and the non-state bodies. Non-state bodies include security services, private detective and guard services. This article includes analysis of statuses and specific features of the latter.

Аннотация: Детский дорожно-транспортный травматизм является одной из актуальнейших проблем современного российского общества. По мнению автора статьи, существует прямая взаимосвязь между ростом количества детского дорожно-транспортного травматизма и неэффективными профилактическими мероприятиями, проводимыми с детьми, которые, по большей части, заключаются в простой передаче информации о поведении на дорогах. В статье исследован успешный опыт ряда регионов Российской Федерации, предложены варианты работы с ситуацией.

Abstract: The traumas of children in the road accidents is one of the key problems of the Russian society as a whole. The author considers that there’s a direct correlation between such traumas and the ineffective preventive measures, aimed to teach the children road security. The article includes analysis of successful measures in some regions of Russia, a number of possible solutions.

Аннотация: Кардинальное реформирование экономической системы, развитие экономики и связанные с этим объективны противоречия в административно-правовом регулировании предпринимательской деятельности, привели к существенным изменениям в административных правоотношениях. Как отмечает автор статьи, административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности находится в стадии становления, в связи, с чем имеет целый ряд проблем, исследуемых в данной статье.

Abstract: This article by M.V. Kostennikov includes analysis of specific features of public security militia, and provides examples of measures, which could be taken in order to improve their activities and make them more efficient.

Аннотация: В настоящее время в рамках работы органов МВД повышение эффективности управления нарядами, обеспечение постоянного контроля за состоянием оперативной обстановки, обеспечением личной и имущественной безопасности граждан, дорожного движения, контроля за объектами особой важности в полной мере обеспечивается комплексной автоматизированной информационно-аналитической системой (КАИАС) «Безопасный город». В статье А.В. Елисеева, Д.В. Малышева представлен анализ особенностей работы и правового регулирования данной системы.

Abstract: In this article the author reviews the administrative jurisdiction process within the criminal correctional system, namely, the administrative offence procedures….