Актуальный вопрос
Правильная ссылка на статью:
Высоцкий С.А.
УДК 342.92 О понятии и содержании законности контрольно-надзорной деятельности ГИБДД МВД России
// Административное и муниципальное право.
2018. № 10.
С. 6-15.
DOI: 10.7256/2454-0595.2018.10.27785 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=27785
Аннотация:
В статье на основе рассмотрения существующих в административно-правовой науке и законодательстве подходов к определению контроля и надзора раскрывается административно-правовое содержание и определяются границы контрольно-надзорной деятельности Госавтоинспекции как объекта обеспечения законности, её соотношение с административно-юрисдикционной деятельностью, формулируется понятие и определяется нормативная основа законности контрольно надзорной деятельности ГИБДД МВД России. Ключевые слова: контроль, надзор, административно-юрисдикционная деятельность, возбуждение производства по делу об административном правонарушении, законность контрольно-надзорной деятельности ГИБДД МВД России. Методы: формально-юридический, сравнительно-правовой,формально-логический,конкретно-социологический. Метологическая основа:материалистическая диалектика, как всеобший метод научного познания. Основными выводами проведенного исследования являются:Первая группа объединяет нормы, регулирующие общественные отношения, защита и воспроизводство которых отнесены законодателем к компетенции ГИБДД МВД России, а именно: - нормы, регулирующие поведение подконтрольного (поднадзорного) объекта управления в области безопасности дорожного движения; - нормы, предусматривающие ответственность за нарушение, несоблюдение требований вышеуказанных норм участниками данных правовых отношений. Вторая группа объединяет нормы, закрепляющие властные полномочия инспекторского состава Госавтоинспекции, как субъекта управления, а именно: Данная группа норм является основанием для принятия субъектом контроля (надзора) правильного управленческого решения о поведении (состоянии) подконтрольного (поднадзорного) объекта и законности последующих действий субъекта контроля (надзора). Вторая группа объединяет нормы, закрепляющие властные полномочия инспекторского состава Госавтоинспекции, как субъекта управления, а именно:- нормы, регулирующие поведение подконтрольного (поднадзорного) объекта управления в области безопасности дорожного движения;
Ключевые слова:
контроль, надзор, законность, деятельность, законодательство, административное правонарушение, законные интересы, гражданское общество, управление, должностное лицо
Abstract:
Having analyzed current approaches of administrative law to defining control and supervision, the author describes the administrative content of and the borders of control and supervisory activity of the State Traffic Police as the guarantee of legality, relates it to administrarive jurisdictional activity and offers a definition of the legal basis of legality of supervisory and control activity performed by the State Traffic Police of the Ministry of Internal Affairs of Russia. The methods used by the author include formal law, comparative law, formal logic, and particular sociological method. The methodological basis includes materialist dialectics as a general research method. The main conclusions of the research are the following. The first group consists of acts that regulate social relations which protection and reproduction are under the competence of the State Traffic Police of the Internal Affairs of Russia, in particular, acts that regulate the activity of a controllable and supervised road traffic safety object; and acts that impose responsibility for violation or failure to comply with the requirements by participants of legal relations. The second group consists of acts that enforce powers of authority of the State Traffic Police inspectorial staff as a controllable object. In partciular, acts of this group create the basis for the decision making process about the state of a controllable object and legality of all further actions thereof.
Keywords:
official person, civil society, legitimate interest, administrative offence, legislation, activity, legality, management, supervision, control