Аннотация: Настоящая статья посвящена конституционно-правовому анализу проблем и перспектив развития института общественных советов при федеральных органах исполнительной власти в Российской Федерации. Актуальность данной темы исследования обусловлена тем, что федеральные органы исполнительной власти являются наиболее многочисленными по числу сотрудников, что требует обеспечения повседневного контроля за данными объектами общественного контроля. Предметом анализа становятся соответствующие положения законодательства России, посвященные организации и деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти в Российской Федерации и практика их применения; применяются обще- и частнонаучные методы, в частности: анализа, синтеза, аналогии, формально-юридический, сравнительно-правовой, толкования правовых норм, историко-правовой. В работе исследовано место и роль общественных советов при федеральных органах исполнительной власти в Российской Федерации в системе субъектов общественного контроля в России. В статье обоснована система мероприятий по разрешению указанных проблем, которая позволит обеспечить дальнейшее развитие как указанной разновидности субъектов общественного контроля, так и в целом института общественного контроля в Российской Федерации. В дальнейшем научном осмыслении нуждаются вопросы разработки и внедрения новых принципов, форм, методов функционирования общественных советов при федеральных органах исполнительной власти в Российской Федерации. Настоящаяя статья вносит вклад в такое научное осмысление.

Ключевые слова: проблемы, перспективы, развитие, институт, общественный контроль, народовластие, общественные советы, федеральные органы, исполнительная власть, конституционно-правовой анализ

Библиография:
Зайков Д. Е. Общественный совет при Министерстве обороны Российской Федерации: особенности правового статуса // Право в Вооруженных Силах-Военно-правовое обозрение.-2022.-№ 2 (295).-С. 24-31.
Зайков Д. Е. Общественные советы при федеральных органах исполнительной власти: проблемы правового регулирование // Гражданин и право.-2022.-№ 4.-С. 32-39.
Дьякова Е. Г., Трахтенберг А. Д. Общественные советы при органах исполнительной власти: эксперты, контролеры или мирские челобитчики? // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены.-2019.-№ 6 (154).-С. 180-201.
Гришковец А. А. Проблемы обеспечения открытости в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации // Журнал юридических исследований.-2016.-Т. 1.-№ 4.-С. 3.
Гришковец А. А. Общественный совет при МВД России как инструмент контроля за полицией // Полицейская деятельность.-2014.-№ 4.-С. 370-384.
Гончаров В. В. Конституционно-правовые основы общественного контроля в Российской Федерации. Монография. – М.: «Alicegrou

Аннотация: Освещение проблемы: настоящая статья посвящена анализу современных проблем и перспектив развития института общественного контроля за представительными органами местного самоуправления в Российской Федерации; данная тема представляет особую актуальность в связи с тем, что данные органы публичной власти избираются напрямую народом. Материалы и методы исследования. Предметом анализа становятся соответствующие положения законодательства России, посвященные закреплению механизма организации и осуществления общественного контроля за деятельностью, актами и решениями представительных органов местного самоуправления и практика их применения. В работе применялись обще- и частнонаучные методы, в частности, диалектический, логический, историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой. В статье исследуется роль и место представительных органов местного самоуправления в системе органов публичной власти в Российской Федерации. В работе выявлены и формализованы основные проблемы, препятствующие организации и осуществлению общественного контроля в отношении представительных органов местного самоуправления в Российской Федерации, разработана и обоснована система мероприятий по их оптимальному разрешению. В дальнейшем научном осмыслении нуждаются вопросы разработки в научной правовой доктрине и внедрения в законодательстве новых форм, методов, принципов и видов мероприятий общественного контроля в отношении представительных органов местного самоуправления в Российской Федерации.

Ключевые слова: общественный контроль, народовластие, представительные органы, местное самоуправление, ответственность, полномочия, формирование, проблемы, перспективы развития, Российская Федерации

Библиография:
Килессо М. А. Принципы общественного контроля над деятельностью органов местного самоуправления в России // Пробелы в российском законодательстве.-2016.-№ 2.-С. 24-30.
Карюков А. М. Представительные органы муниципальных образований Российской Федерации: способы формирования и тенденции развития на современном этапе // Современный город: власть, управление, экономика.-2021.-Т. 1.-С. 255-262.
Журавлёва В. А. Организация общественного контроля в практике местного самоуправления города Белгорода: социологический анализ // Аллея науки.-2019.-Т. 2.-№ 6 (33).-С. 122-126.
Епифанов А. Е. К вопросу о реализации прав человека органами местного самоуправления (теория и практика общественного контроля) // Философия социальных коммуникаций.-2022.-№ 1 (58).-С. 29-33.
Гусев А. В. Общественный контроль за представительными органами власти в Российской Федерации // Правоохранительные органы: теория и практика.-2012.-№ 1.-С. 78-81.
Гончаров В. В., Максимова С. М., Петренко Е. Г., Поярков С. Ю. О проблемах и персп

Аннотация: Освещение проблемы. Настоящая статья посвящена анализу проблем и перспектив взаимодействия субъектов общественного и государственного контроля в Российской Федерации. Актуальность данной темы обусловлена тем, что эффективность и результативность института общественного контроля во многом зависит от уровня взаимодействия вышеназванных субъектов. Материалы и методы исследования. Предметом анализа становятся соответствующие положения законодательства России, посвященные закреплению механизма взаимодействия субъектов общественного и государственного контроля и практика их применения в нашей стране. В статье применяются обще- и частнонаучные методы, в частности: диалектический, логический, функциональный, формально-юридический, сравнительно-правовой и др. Результаты. В статье разработана и обоснована система мероприятий по их разрешению, в том числе, - путем внесения соответствующих изменений и дополнений как в законодательство об общественном контроле, так и в нормативно-правовые акты, регулирующие организацию и деятельность субъектов государственного контроля. Это позволит, с одной стороны, осуществить дальнейшее развитие института общественного контроля, а с другой стороны, повысить эффективность взаимодействия их субъектов с органами государственного контроля. Дискуссия. В дальнейшем научном осмыслении нуждаются вопросы разработки и внедрения новых форм, методов взаимодействия субъектов общественного и государственного контроля в России.

Ключевые слова: общественный контроль, государственный контроль, Российская Федерация, проблемы, перспективы, взаимодействие, народовластие, законность, права, свободы

Библиография:
Матвеева Е. В., Ситдиков И. Ю., Курпатова М. А. Институт общественного контроля органов власти и МВД России: федеральная и региональная практика. Монография. Кемерово, 2020. – 100 с.
Лапина М. А. Сущность государственного контроля (надзора) и генезис его законодательного определения // Вестник Финансового университета.-2016.-№ 4(94).-С. 152-157.
Килессо М. А. Принципы общественного контроля над деятельностью органов местного самоуправления в России // Пробелы в российском законодательстве.-2016.-№ 2.-С. 24-30.
Гриб В. В. Нормативное закрепление и научное видение системы объектов общественного контроля // Юридическое образование и наука.-2016.-№ 3.-С. 154-160.
Дохныч А. Д. Экологический контроль: государственный и общественный контроль // Аллея науки.-2019.-№ 11 (38).-С. 772-775.
Гремякова О. П. Взаимодействие региональных органов государственного и общественного контроля // Журнал Бюджет.-2019.-№ 5 (197).-С. 59-61.
Гончаров В. В. Использование позитивного опыта организации и осуществление н

Аннотация: В процессе осуществления государственного управления существенной ролью и значением обладает реализация положений действующего законодательства о стратегическом планировании. Эффективное обеспечение последнего позволяет достичь краткосрочных, среднесрочных, долгосрочных целей и задач, сформированных на государственном, региональном и муниципальном уровнях. Предметом настоящего исследования явились документы стратегического планирования в контексте их применения в качестве актов управления. Целью работы стало проведение исследования особенностей документов стратегического планирования как актов управления, выявление существующих проблем массива документов стратегического планирования, а также определение приоритетных направлений совершенствования механизма правового регулирования стратегического планирования в Российской Федерации.   Для реализации цели рассмотрены положения действующего законодательства и позиции, сложившиеся в юридической доктрине с применением общих и специальных методов научных исследований. Комплексный анализ существующих подходов позволил сделать ряд выводов относительно правовой природы документов стратегического планирования, как актов государственного управления, выделить ряд характерных для них черт. Сформулированы предложения относительно места документов стратегического планирования в системе актов государственного управления и перспектива дальнейшего развития законодательства о стратегическом планировании, а также приоритетных направлениях дальнейших научных исследований данного правового феномена. Полученные данные могут быть использованы в процессе теоретического осмысления актуальных вопросов стратегического планирования и практической деятельности по совершенствованию правого регулирования в части применения документов стратегического планирования.

Ключевые слова: государственное целеполагание, правовой механизм, административно-правое регулирование, документы стратегического планирования, стратегическое планирование, акты управления, государственное управление, законодательство, исполнительная власть, административно-правовой механизм

Библиография:
Бобков А.В. Санкционное давление: возможности и потенциал российской экономики // Инновации и инвестиции. 2019. № 4. С. 79-84.
Молчанов Н.А., Егоров В.П., Матевосова Е.К. Новые аспекты правового регулирования государственного стратегического планирования в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 2 (51). С. 28-34.
Агамиров К.В. Юридическое прогнозирование как фактор совершенствования российской правовой системы: автореферат дис. ... доктора юридических наук. М., 2020. 48 с.
Говорухина Ю.В. Стратегия как правовой документ: автореферат дис. ... кандидата юридических наук. Нижний Новгород, 2021. 29 с.
Никифорова Е.Н. Правовые аспекты стратегического планирования в Российской Федерации // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2017. № 1 (31). С. 40-44.
Полякова Т.А., Афиногенов Д.А. Роль стратегического планирования в совершенствовании системы государственного управления в Российской Федерации // Вестник Академии права и управления. 2016. С

Аннотация: Исследуются причины сингулярного характера защиты деловой репутации публичных образований, органов власти РФ, во многом обусловленные спецификой правосубъектности данных юридических лиц, а также исторически сложившимся подходом к вопросу компенсации вреда, нанесенного деловой репутации публичных субъектов права.
Предметом работы являются способы, процессуальные алгоритмы защиты деловой репутации публичных образований, органов власти, рассматриваемые в том числе с целью объективной оценки актуальных предложений по созданию соответствующей нормативной базы и анализа встречных контроферт юридического сообщества и бизнеса, обеспечивающей одновременно эффективное и справедливое функционирование института гражданских прав и свобод.
Целью исследования является формулировка предложений по выработке регламента и параметров правового регулирования способов, механизмов защиты деловой репутации публичных образований; разработка рекомендаций по внесению изменений в ряд нормативных правовых актов, ориентированных на преодоление правовой энтропии в отсутствие поименованных допустимых способов и процессуальных алгоритмов защиты.
  Проанализированы ранние образчики правовых норм, регулирующих деловую репутацию Российского государства, его представителей; советская и современная нормативная база, судебная доктрина, правоприменительная практика, в том числе международная, по данному вопросу. Собрана и предоставлена доказательная база, свидетельствующая о наличии правомочий и, более того, необходимости защиты отечественными публичными образованиями своей деловой репутации в гражданском порядке.
Изучены современные источники репутационного вреда; сформулированы предложения по модификации действующего законодательства и допустимой степени рецепции международных правовых норм; декриминализации подходов по защите репутации органов власти и расширенному применению гражданского законодательства в вопросах возмещения убытков, понесенных публичным образованиям в результате причинения вреда деловой репутации, в том числе со стороны его должностных лиц, представителей.

Ключевые слова: деловая репутация, публичное образование, порочащие сведения, деликтная ответственность, представитель юридического лица, правосубъектность публичных образований, комплаенс, репутационный риск, диффамационный иск, санкционный порядок

Библиография:
Калинкаров В.В. Из истории развития института гражданско-правовой защиты деловой репутации // Правоведение. 2009. №4. С. 170-171.
Соборное Уложение 1649 года. Текст. Комментарии / Под ред. А.Г. Манькова. Ленинград: Наука, 1987.
Коллманн Н.Ш. Соединенные честью: Государство и общество в России раннего нового времени. М.: Древлехранилище, 2001.
Исаев М.А. Толковый словарь древнерусских юридических терминов: от договоров с Византией до уставных грамот Московского государства. М.: Спарк, 2001.
Российское законодательство X-XX веков: В 9 т. Т. 1: Законодательство Древней Руси / Отв. ред. В.Л. Янин. М.: Юрид. лит., 1984.
Карагодина Н.П., Тычинин С.В. Обязательства вследствие причинения вреда чести и достоинству личности в законодательстве Древней Руси // История государства и права. 2010. №3. С. 12-15.
Дрожжин М.А. Исторические предпосылки формирования института репутационного вреда в России // Тенденции развития науки и образования. 2017. №26 (3). С. 35-38.
Стучка П. И. Избранные произведения

Аннотация: Настоящая статья посвящена конституционно-правовому анализу особенностей организации и осуществления общественного контроля в приграничных субъектах Российской Федерации. Это приобретает особую важность в условиях нестабильной международной обстановки, которую можено наблюдать сегодня. Предметом анализа автора становятся соответствующие положения законодательства Российской Федерации, посвященные организации и деятельности общественного контроля в приграничных субъектах в Российской Федерации, а также практика их применения. В работе применяются обще- и частнонаучные методы - анализа, синтеза, аналогии, формально-юридический, сравнительно-правовой, толкования правовых норм, социологический, историко-правовой и ряд иных методов. В работе обосновываются роль данного института гражданского общества в системе юридических гарантий реализации, охраны и защиты конституционных принципов народовластия и участия общества в управлении делами государства. Автор исследует основные проблемы, препятствующие оптимальной организации и осуществлению общественного контроля в приграничных регионах Российской Федерации. В статье разработана и обоснована система мероприятий по разрешению вышеназванных проблем в целях укрепления института общественного контроля. В дальнейшем научном осмыслении нуждаются вопросы разработки и внедрения новых принципов, методов, форм и видов мероприятий общественного контроля в приграничных субъектах Российской Федерации.

Ключевые слова: организация, осуществление, общественный контроль, народовластие, приграничные территории, Российской Федерации, конституционно-правовой анализ, государственная тайна, ограничения, перспективы развития

Библиография:
Авакьян С. А. Некоторые мысли о состоянии и перспективах конституционно-политического развития России // Вестник Московского университета. Серия 11. Право.-2016.-№ 1.-С. 3-17.
Бердникова Е. В. Общественный контроль в политической системе российского региона: проблемы и перспективы развития // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Социология. Политология. – 2019. – № 3 (19). – С. 320-324.
Волохо А. В. Влияние институтов гражданского общества на пограничную политику Российской Федерации. Автореф…. канд. полит. наук.-М., 2013.-25 с.
Гончаров В.В, Конституционно-правовые основы общественного контроля в Российской Федерации. Монография.-М.: «Alicegroup», 2019.-256 с.
Гриб В. В. Актуальные проблемы правового развития института общественного контроля в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право.-2015.-№ 11.-С. 3-13.
Гриб В. В. Нормативное закрепление и научное видение системы объектов общественного контроля // Юридическое образование и наука.-2016.

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи является изучение нового этапа развития государственной политики в сфере стратегического планирования. Объектом исследования стали общественные отношения складывающиеся в сфере реализации стратегического планирования в России и его нормативно-правого регулирования.
Для написания статьи использовались методы синтеза и анализа литературных и документальных источников, классификация, обобщение, формально-юридический метод.
Особое внимание уделяется новациям нормативно-правового регулирования обусловленным изданием Указа Президента Российской Федерации №633 "Основы государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации".
Актуальность исследования обусловлена тем, что несмотря на принятие 7 лет назад Федерального закона № 172-ФЗ о стратегическом планировании, говорить о том, что такое планирование вышло на необходимый качественный уровень, обеспечивающий эффективное функционирование системы государственного управления в стране, пока не приходится - неслучайно вопросы становления практики стратегического планирования постоянно находятся в центре внимания руководства государства. В статье приводится сравнительный анализ новых инициатив и направлений их влияния на практику государственного управления. Анализируются тенденции и закономерности стратегического планирования. Представлены подходы специалистов в отношении правовых аспектов планирования. Отмечены недостатки правовой базы российского законодательства в сфере стратегического планирования. Рассмотрена система документов, составляющих основу для применения данного метода, и высказано мнение о перспективе разработки механизма координации и контроля документов стратегического планирования.
Делается вывод о том, что "Основы государственной политики в сфере стратегического планирования..." должны быть дополнены Планом их реализации с перечнем необходимых нормативных правовых и методических документов, раскрывающих конкретные стороны и процедуры их воздействия на систему стратегического планирования в масштабах страны и ее регионов. Ряд положений Указа целесообразно утвердить в качестве дополнений в Федеральный закон № 172-ФЗ.

Ключевые слова: Стратегическое планирование, Государственной управление, Административная реформа, Административно-правовой механизм, Социально-экономическое развитие, Национальные цели развития, Административные полномочия, Правительство, Проблемы управления, Государственные услуги

Библиография:
Юсупов В.А. Методы административно-управленческого права// Публичное право сегодня. 2020. № 4. С. 82-92.
Старовойтов А.В. Планирование законjподготовительной и законодательной деятельности // Автореф. канд. юрид. наук. М., 2002. С.23.
Снетов А.В. Плановый и стихийный подходы в стратегическом управлении // Актуальные проблемы экономики и управления. 2021. № 3 (31). С. 33-36.
Ленчук Е.Б. Стратегическое планирование в России: проблемы и пути решения // Инновации. 2020. № 2 (256).
Редкоус В.М. Основные направления нового этапа административной реформы в Российской Федерации // Закон и право. 2020. № 8.
Кужелева А.А. Теоретико-методологические основы стратегического планирования: балансовый метод // Вестник Донецкого национального университета. Серия В. Экономика и право. 2018. № 1. С. 94-101.
Заседание Совета Безопасности по совершенствованию системы стратегического планирования в Российской Федерации. 27 сентября 2021 года. URL: http://www.scrf.gov.ru/news/allnews/3082 (дата обращения: 18.02.20

Аннотация: Предметом настоящего исследования выступили правовая природа и правовые механизмы стратегического планирования социально-экономического развития в зарубежных странах. Целью исследования явилось изучение особенностей правовой природы стратегии социально-экономического развития в зарубежных странах. Задачи исследования:
рассмотреть современное состояние правового регулирования стратегии социально-экономического развития в Российской Федерации;
исследовать особенности правовой природы стратегии социально-экономического развития в отдельных зарубежных странах;
полученные в сравнительно-правовом аспекте данные использовать для определения перспектив применения положительного опыта зарубежных стран в отечественной практике.
Анализируется опыт стратегического планирования в США, ФРГ и Японии, как представителей различных групп стран, имеющих свои характерные черты.
Для достижений цели и задач исследования были использованы общие методы научного познания и специальные методы правоведения (анализ, синтез, сравнительно-правовой метод, метод толкования права и закона). Отмечены особенности различных подходов к правовому регулированию стратегического планирования. Различные подходы обусловлены определенными факторами: исторический путь развития системы стратегического планирования; принадлежность к различным правовым семьям и построение системы законодательства; степень развития экономики и социальной сферы; подходы к разрешению вопросов соотношения публичных и частных интересов и ряд других факторов. Обосновывается усиление роли федерального центра как организующего ядра механизма стратегического планирования.
Сделан вывод о перспективах развития правового регулирования стратегии социально-экономического развития в Российской Федерации, выработаны предложения по изменению законодательства в сфере стратегического планирования.

Ключевые слова: Стратегическое планирование, социально-экономическое развитие, правовой механизм, правовая природа, государственное управление, перспективы развития, стратегическое управление, исполнительная власть, территориальное развитие, Государственный Совет

Библиография:
Ленчук Е. Б., Филатов В. И. Совершенствование методологических подходов к формированию системы стратегического планирования в России // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2020. № 4. С. 9-26.
Никчемная Е. А. Право как средство государственного стратегического планирования: дис. ... кандидата юридических наук. Москва, 2012. 230 с.
Турганбаев А. О. Стратегическое планирование в государственном управлении: административно-правовое исследование: дис. … кандидата юридических наук. Москва, 2020. 217 с.
Кузьмин В. Н. Предложения по совершенствованию нормативного обеспечения стратегического планирования // Вестник Всероссийского научно-исследовательского института механизации животноводства. 2017. № 2 (36). С. 80-84.
Давыдова Н. Ю. Государственное стратегическое планирование в контексте права // Вопросы российского и международного права. 2016. № 3. С. 81-91.
Чепурнова Н. М., Марков К. В. Актуальные проблемы административно-правового регулирования государственного стратегического план

Аннотация: Статья посвящена актуальному вопросу сохранения и защиты биологического разнообразия как одной из главных государственных задач, решение которой требует комплексного межотраслевого взаимодействия . Государству необходимо принимать все возможные меры по сохранению и рациональному использованию столь важных ресурсов, необходимо усиление контроля как за предоставлением права пользования, так и за результатами освоения рыбных ресурсов.
Автором анализируется возможность эффективного применения гражданско-правового института недействительности сделок как способа защиты биологических ресурсов. С учетом специфики Дальневосточного региона внимание было уделено сделкам, нарушающим публичные интересы в сфере водных биологических ресурсов. В работе применялись следующие методы исследования: анализ и аналогия, сравнительно-правовой метод (сравнения законодательных положений РФ и стран Содружества Независимых государств по вопросам исковой давности о признании сделки недействительной), индукция (при рассмотрении способов гражданско-правовой защиты биологических ресурсов), формально-логический метод. Научная новизна статьи заключается в исследовании эффективности применения гражданско-правовых (частных) механизмов обеспечения публичных интересов в сохранности водных ресурсов. На основе анализа судебной практики арбитражных судов, были выявлены проблемы нормативного регулирования института пользования водными биологическими ресурсами и предложены пути их разрешения посредством внесения изменений в законодательство о сохранении водных биологических ресурсов.

Ключевые слова: водные биологические ресурсы, сохранение водных биоресурсов, сделки, недействительность сделки, юридическая ответственность, договор пользования биоресурсами, гражданско-правовые способы защиты, судебная практика, публичные интересы, национальная безопасность

Библиография:
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 28.12.2017) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/.
Об охране окружающей среды: федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_34823/.
О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ (ред. от 05.12.2017) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50799/.
Об обязании возместить вред, причиненный водным биоресурсам. Постановление Шестого арбитражно

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи является нормативное правовое регулирование вопроса проведения антикоррупционной экспертизы локальных нормативных правовых актов организаций и их проектов, а также складывающаяся практика по реализации указанных норм. Цель исследования - оценить требования законодательства с точки зрения обязательности проведения антикоррупционной экспертизы в организациях, выявить проблемные моменты реализации правовых норм и предложить пути совершенствования правового регулирования. В статье анализируются причины неисполнения требований законодательства о проведении антикоррупционной экспертизы локальных нормативных правовых актов в организациях и предлагаются меры, направленные на предупреждение коррупционных проявлений. Проведение исследования основано на использовании таких научных методов познания, как анализ, синтез, дедукция, сравнение. При изложении статьи использовался формально-юридический и структурно-логический методы. Научная новизна работы заключается в выводах по результатам исследования. На основе анализа действующей нормативной правовой базы, материалов судебной практики, научных подходов теории права сделан вывод, что проведение антикоррупционной экспертизы локальных нормативных правовых актов, издаваемых в организациях, является обязательным. Однако в настоящее время этому вопросу не уделяется достаточного внимания, что связано с нечеткостью используемых понятий, отсутствием методических рекомендаций и контроля.

Ключевые слова: антикоррупционная экспертиза, нормативный правовой акт, локальный нормативный акт, корпоративный акт, проект локального акта, признаки нормативного акта, организация, предупреждение коррупции, меры профилактики коррупции, коррупциогенный фактор

Библиография:
О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 28.12.2017) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru.
Талапина Э.В., Южаков В.Н. Методика первичного анализа (экспертизы) коррупциогенности нормативных правовых актов / Под ред. В.Н. Южакова. Москва: Центр стратег. разраб.; Статут, 2007. 96 с.
Астанин В.В. Антикоррупционная экспертиза в вопросах доктрины и практики // Российская юстиция. 2016. № 8. С. 5–9.
Астанин В.В. Диалектика современного состояния муниципального правотворчества // Российская юстиция. 2016. № 3. С. 14–17.
Коробкин А.Н. Проблемы осуществления независимой антикоррупционной экспертизы // Журнал российского права. 2012. № 9. С. 60–65.
Кудашкин А.В. К вопросу о предмете и объекте антикоррупционной экспертизы // Административное и муниципальное право. 2010. № 8. С. 26–30.
Южаков В.Н., Ефремов А.А. Судебная практика по вопросам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых

Аннотация: В 2014-2015 годах начался очередной этап муниципальной реформы, значительным образом скорректировавшей правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления. За прошедшие два года реализации региональным законодателем вместе с представительным органом муниципального образования права определять порядок избрания глав муниципальных образований накопился определенный опыт, который требует осмысления и системного анализа. На основе анализа практики избрания глав муниципальных образований из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, в 2016-2017 гг. в Кировской области в статье анализируется разнообразная и противоречивая практика выборов глав муниципальных образований, а также излагаются причины, препятствующие эффективному использованию данного института В ходе исследования применялись следующие методы: конкретно-исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, а также такие логические методы как анализ и синтез. В заключении авторы делают вывод, что с одной стороны, что руководство субъекта заинтересовано в создании подконтрольного им механизма избрания глав, прежде всего районов и городских округов, для того, чтобы реализовывать экономические и социальные преобразования без реального учета мнения населения и представительного органа, с другой, возможность субъекта определять за муниципалитеты способ избрания главы муниципального образования вызывает недовольство населения и депутатского корпуса, т.к. фактически устраняет их от участия в избрании высших должностных лиц муниципальных образований.

Ключевые слова: муниципальные выборы, глава муниципального образования, прямые выборы, избрание по конкурсу, устав муниципального образования, муниципальные нормативные акты, местные вопросы, самоуправление, муниципальное правотворчество, муниципальное образование

Библиография:
Шугрина Е.С. Самостоятельно ли население в определении структуры органов местного самоуправления // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 12. С. 41-51.
Ирхин И.В. Правовой статус главы муниципального образования: актуальные проблемы поиска оптимума // Журнал российского права. № 3. 2016. С. 18-27.
Джагарян Н.В. Конкурсный глава муниципального образования (местной администрации): особенности легитимации и проблемы совершенствования правового статуса // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 6. С. 66-72.
Вискулова В.В. О «конкурсном» порядке избрания глав муниципальных образований: некоторые обобщения двухлетней практики // Журнал российского права. 2017. № 6. С. 26-37.
Васильев В.И. Борьба с коррупцией и местное самоуправление // Журнал российского права. № 4.2012 г. С. 5-17.
Бялкина Т.М. Конституционный принцип самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения на современном этапе муниципальной реформы // Конституционное и муниципальное право. 2016.

Аннотация: Предметом исследования в статье является институт привлечения прокурором специалистов для участия в проводимой проверке исполнения закона, который в современных условиях приобретает новые черты. Автором проанализирован широкий круг литературных и нормативных правовых источников, отражающих зарождение и последующее развитие указанного института в советский и постсоветский периоды, отражены особенности и динамика правового регулирования на протяжении прошедших с момента зарождения института более чем 35 лет, высказано мнение относительно научных взглядов на рассматриваемый вопрос на протяжении отмеченного периода. В процессе работы над статьей использованы различные методы исследования, включая сравнительно-правовой в разрезе исторически изменявшихся тенденций в законодательном регулировании вопросов. Научная новизна исследования заключается в том, что фактически впервые институт привлечения прокурором специалистов к проведению проверки в рамках надзора за исполнением законов исследуется на протяжении относительно длительного временного периода, начиная с его нормативной легализации в 1979 году и заканчивая временем, предшествовавшим изменениям, произошедшим в 2017 году. Автором делается вывод о недостаточной научной проработанности проблемы в постсоветский период, что требует сосредоточения усилий ученых на рассматриваемом вопросе.

Ключевые слова: заключение специалиста, исполнение законов, общий надзор, прокурор, прокурорская проверка, прокурорский надзор, результаты проверки, специалист, специальные познания, требование прокурора

Библиография:
СЗ РФ. – 2017. – № 11. – Ст. 1536.
СЗ РФ. – 2015. – № 9. – Ст. 1389.
СЗ РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472 (с посл. изм.).
Берензон А.Д., Гудкович Ю.Д. Прокурорский надзор за исполнени-ем законов органами вневедомственного контроля и взаимодействие про-куроров с ними при осуществлении общего надзора. – М.: Юрид. лит., 1976. – 232 с.
Берензон А.Д. Основные направления совершенствования общего надзора советской прокуратуры: дис … д-ра юрид. наук: 12.00.02. – М., 1977.
Николаева Л.А. Общий надзор в советском государственном управ-лении: учеб. пособие. – Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1979. – 104 с.
Ведомости ВС СССР. – 1979. – № 49. – Ст. 843 (с посл. изм.).
Комментарий к Закону о прокуратуре СССР / под ред. А.М. Рекун-кова. – М.: Юрид. лит., 1984. – 224 с.
Парадеева С.В. Полномочия прокурора по организации взаимо-действия с органами контроля за исполнением законов о труде // Компе-тенция прокуратуры СССР: межвузовский сб. науч. тр. – Свердловск: Свердловский юрид. ин-т, 1985. – С. 4

Аннотация: Объектом исследования являются отношения в сфере деятельности инспекции труда. Российская Федерация имплементировала одну из трех существующих конвенций, содержащих международные трудовые стандарты, регулирующие деятельность трудовых инспекций. Эффективная реализация инспекцией труда международных трудовых стандартов невозможна без изучения и применения вспомогательных норм, которые принимаются по актуальным для современности вопросам: регулирование труда мигрантов, дискриминация по гендерному признаку, эксплуатация детского труда, в том числе его наихудших форм, противодействие ВИЧ/СПИД на рабочем месте, неформальная занятость и др. С целью получения наиболее достоверных научных результатов был использован ряд общенаучных (системно-структурный, формально-логический и герменевтический методы) и специальных юридических методов познания (сравнительно-правовой и формально-юридический методы). Использование этих методов имело комплексный характер. Анализ российского законодательства позволяет сделать вывод о закреплении и детализации международных трудовых стандартов в исследуемой сфере. Однако для успешного выполнения возложенных полномочий инспекция труда должна учитывать вспомогательные источники международного трудового права, которые детализируют, конкретизируют стандарты, содержат информацию об успешном зарубежном опыте, а также способы и методы решения актуальных социальных проблем. До недавнего времени инспекторы труда должны были следить за соблюдением трудового законодательства, ограничиваясь лишь формальным сектором экономики, однако вовлечение подавляющего количества населения в неформальную экономику, имеющее место в развивающихся странах или развитых странах, переживающих экономический кризис, в том числе и России, вынуждает пересмотреть существующие подходы. Современный подход требует от инспекций труда большей инициативности по установлению целей и сотрудничеству с работодателями и работниками, активно помогая им этих целей достигнуть. Инспекции труда теперь должны быть вовлечены в выработку и осуществление планов и кампаний, а также в процесс оценки достигнутых результатов. На первое место должна выходить профилактика, а не выплата компенсаций. Действующее российское законодательство позволяет инспекторам труда сочетать методы консультирования и принуждения, применяя технологические решения, что существенно расширит стандарты, установленные Конвенцией об инспекции труда 1947 года (№81), привлекая в процесс социального диалога всех заинтересованных сторон: и организации предпринимателей, и работников.

Ключевые слова: инспекция труда, детский труд, права человека, МОТ, занятость, работодатель, профсоюз, мониторинг детского труда, культура профилактики, неформальная экономика

Библиография:
В 2005-2015 годах сохраняется положительная тенденция снижения уровня производственного травматизма // Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации: официальный сайт. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru/labour/safety/206 (дата обращения – 24.07.2017).
Квота для иммигранта // Российская газета: официальный сайт. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rg.ru/2014/03/12/migranti-site.html (дата обращения – 24.07.2017).
Нам хочется жить хорошо: Зачем российские подростки снимают домашнее порно со своим участием и продают его в соцсетях. Репортаж «Медузы» // MEDUZA: официальный сайт. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://meduza.io/feature/2017/07/19/nam-hochetsya-zhit-horosho (дата обращения – 24.07.2017).
Сапфирова А.А. Некоторые вопросы реализации надзорных полномочий федеральной инспекцией труда / А.А. Сапфирова // Общество: политика, экономика, право. - 2016. - № 1. - С. 45-47.
Сапфирова А.А. Правовые основы взаимодействия федеральной инспе

Аннотация: Статья посвящена основному принципу деятельности местных органов в Испании - принципу автономии, закрепленному в Конституции Испании 1978 года. Принцип автономии, содержание которого уже почти сорок лет вырабатывается теорией права и правоприменительной практикой, существенно влияет на характер взаимоотношений местных органов с государственными и региональными органами публичной власти. Поскольку взаимодействие местных органов с органами государства и региональными органами власти является одним из наиболее важных вопросов местного самоуправления, представляется необходимым определить основные элементы содержания принципа местной автономии, его характеристики и особенности.

Автор пытается определить содержание принципа местной автономии на основе анализа нормативных правовых актов, прежде всего норм Конституции Испании, правовых позиций Конституционного суда Испании, а также правовой доктрины. Местному самоуправлению Испании посвящено сравнительно мало научных исследований в России. С учетом того, что Испания, как и Россия несколькими годами позже, начала, по сути, строительство новой системы местного самоуправления, ее опыт в данном вопросе может быть крайне полезен для развития местного самоуправления в России. Поскольку деятельность местных органов власти в Испании строится на основе принципа автономии, изучение его содержания представляет значительный интерес как для развития науки муниципального права, так и для законодательства о местном самоуправлении.

Ключевые слова: Автономия, местные органы, взаимодействие, институциональная гарантия, Испания, финансовая достаточность, административная автономия, политическая автономия, местная автономия, местный интерес

Библиография:
Javier García Fernández, Derecho constitucional y entidades locales. Sistema de fuentes y autonomía como fundamentos constitucionales básicos del derecho local // Parlamento y Constitución. Anuario. № 6, 2002.
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen local // Boletín Oficial del Estado, № 80, de 3 de abril de 1985.
Ramón Martín Mateo, Francisco Sosa Wagner, Cincuenta años en la administración local // Revista de Administración Pública, № 150.
Francisco Sosa Wagner, La autonomía local // Revista de estudios de la administración local y autonómica, № 239, 1988.
Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local// Boletín Oficial del Estado, № 312 de 30.12.2013.
Cayetano Núñez Rivero, Santiago García Aranda, La autonomía de los entes locales // Teoría y realidad constitucional, 2013, № 31.
Sentencia del Tribuna