Аннотация: В статье на основе анализа положений Федерального закона "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" автор раскрывает правовой статус органов прокуратуры в системе профилактики правонарушений. По его мнению, рассматриваемый законодательный акт, с одной стороны, содержит ряд положений, призванных обозначить роль прокуроров в профилактической работе, а с другой стороны, соответствующие нормы едва ли можно признать конкретными и корректными в силу заложенной в них законодателем отсылочной техники. При написании статьи автор использовал метод сравнения положений рассматриваемого законодательного акта с нормами Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" Основными выводом автора по итогам проведенного исследования является утверждение о том, что несмотря на имеющуюся совокупность ряда норм в Федеральном законе "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", посвященных прокуратуре, непосредственная роль ее органов в профилактике правонарушений фактически сводится к надзору за исполнением законов субъектами профилактической деятельности.

Ключевые слова: профилактика правонарушений, система профилактики, субъекты профилактической деятельности, прокуратура, прокурорский надзор, правовое просвещение, виды профилактической деятельности, акт прокурорского реагирования, предостережение, профилактическая беседа

Библиография:
СЗ РФ. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6249 (с посл. изм.)
СЗ РФ. – 2006. – № 31 (ч. 1). – Ст. 3448 (с посл. изм.).
СЗ РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2759 (с после. изм.).
СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1 (с посл. изм.).
Винокуров А.Ю. Административное преследование как функция прокуратуры Российской Федерации // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 10. – С. 52–56.
http://asozd.duma.gov.ru по состоянию на 31.12.2013.
Винокуров А.Ю. Работа прокурора по предупреждению правонарушений. В кн. Прокурорский надзор: учебник для академического бакалавриата / под общ. ред. О.С. Ка-пинус. 3-е издание. В 2-х томах. – М.: Изд-во Юрайт, 2016. Том 2. – С. 313–319.
Шалумов М.С. Проблемы функционирования российской прокуратуры в услови-ях формирования демократического правового государства: дисс. на соиск. учен. степ. доктора юрид. наук (12.00.11). – Екатеринбург, 2002. – С. 279–290.
СЗ РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472 (с посл. изм.).
Ведомости ВС СССР. – 1979. – № 49. – Ст. 843 (с посл. изм.).
Зайцев С.П. Профилактика преступлений и правонарушений: координация и про-курорский надзора // Законность. – 2009. – № 8. C. 45.
Васильев Ф.П., Дульцев М.В., Тарабрин С.В., Дугенец Д.А. О проекте Федерального закона «Об основах государственной системы профилактики правонарушений в Россий-ской Федерации» // Административное право и процесс. – 2011. – № 2. – С. 24–26.
Васильков Д.С. Законодательные основы профилактики правонарушений // Закон-ность. – 2013. – № 5. – С. 37–40.
Москвин Г.К. О необходимости Федерального закона «О федеральной системе профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Административное право и процесс. – 2010. – № 5. – С. 3–8.
Спасенников Б.А. К обсуждению законопроекта «Об основах системы профилак-тики в Российской Федерации» // Российская юстиция. 2011. № 11. С. 54–56.
Проект Федерального закона «Об основах системы профилактики правонаруше-ний в Российской Федерации» (подготовлен МВД России, редакция до внесения в Госу-дарственную Думу ФС РФ, текст по состоянию на 14.05.2013) // СПС «КонсультантП-люс».
http://www.pravo.ru.23.06.2016.
Законность. – 2008. – № 10 (с посл. изм.).

References (transliteration):
SZ RF. – 2008. – № 52 (ch. 1). – St. 6249 (s posl. izm.)
SZ RF. – 2006. – № 31 (ch. 1). – St. 3448 (s posl. izm.).
SZ RF. – 1995. – № 29. – St. 2759 (s posle. izm.).
SZ RF. – 2002. – № 1 (ch. 1). – St. 1 (s posl. izm.).
Vinokurov A.Yu. Administrativnoe presledovanie kak funktsiya prokuratury Rossiyskoy Federatsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2012. – № 10. – S. 52–56.
http://asozd.duma.gov.ru po sostoyaniyu na 31.12.2013.
Vinokurov A.Yu. Rabota prokurora po preduprezhdeniyu pravonarusheniy. V kn. Prokurorskiy nadzor: uchebnik dlya akademicheskogo bakalavriata / pod obshch. red. O.S. Ka-pinus. 3-e izdanie. V 2-kh tomakh. – M.: Izd-vo Yurayt, 2016. Tom 2. – S. 313–319.
Shalumov M.S. Problemy funktsionirovaniya rossiyskoy prokuratury v uslovi-yakh formirovaniya demokraticheskogo pravovogo gosudarstva: diss. na soisk. uchen. step. doktora yurid. nauk (12.00.11). – Ekaterinburg, 2002. – S. 279–290.
SZ RF. – 1995. – № 47. – St. 4472 (s posl. izm.).
Vedomosti VS SSSR. – 1979. – № 49. – St. 843 (s posl. izm.).
Zaytsev S.P. Profilaktika prestupleniy i pravonarusheniy: koordinatsiya i pro-kurorskiy nadzora // Zakonnost'. – 2009. – № 8. C. 45.
Vasil'ev F.P., Dul'tsev M.V., Tarabrin S.V., Dugenets D.A. O proekte Federal'nogo zakona «Ob osnovakh gosudarstvennoy sistemy profilaktiki pravonarusheniy v Rossiy-skoy Federatsii» // Administrativnoe pravo i protsess. – 2011. – № 2. – S. 24–26.
Vasil'kov D.S. Zakonodatel'nye osnovy profilaktiki pravonarusheniy // Zakon-nost'. – 2013. – № 5. – S. 37–40.
Moskvin G.K. O neobkhodimosti Federal'nogo zakona «O federal'noy sisteme profilaktiki pravonarusheniy v Rossiyskoy Federatsii» // Administrativnoe pravo i protsess. – 2010. – № 5. – S. 3–8.
Spasennikov B.A. K obsuzhdeniyu zakonoproekta «Ob osnovakh sistemy profilak-tiki v Rossiyskoy Federatsii» // Rossiyskaya yustitsiya. 2011. № 11. S. 54–56.
Proekt Federal'nogo zakona «Ob osnovakh sistemy profilaktiki pravonarushe-niy v Rossiyskoy Federatsii» (podgotovlen MVD Rossii, redaktsiya do vneseniya v Gosu-darstvennuyu Dumu FS RF, tekst po sostoyaniyu na 14.05.2013) // SPS «Konsul'tantP-lyus».
http://www.pravo.ru.23.06.2016.
Zakonnost'. – 2008. – № 10 (s posl. izm.).

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи выступают административно-правовые отношения в сфере государственного управления ветеринарией. В состав Российской федерации вступили Республика Крым и Севастополь. На территории этих субъектов Федерации уже действует российское законодательство. Создаются российские органы власти, в том числе и специально уполномоченные в области ветеринарии. Это происходит на базе уже имеющихся организаций ветеринарной службы, которые раньше подчинялись Киеву. Статья рассказывает проблемах создания новых органов государственной ветеринарной службы, о некоторых различиях в сфере государственного управления ветеринарией на Украине и в России. В исследовании использованы такие общенаучные методы, как: диалектический, исторический, анализ, синтез, дедукция, индукция. В процессе работы применялись также частнонаучные методы исследования: историко-правовой, сравнительно-правовой, системно-структурный, совместно с системным анализом.
Научная новизна статьи заключается в том, что впервые, с позиции административного права и государственного управления исследуются различия между специально уполномоченными в сфере ветеринарии органами власти в России и на Украине. С этой точки зрения исследуется украинская нормативно-правовая база, её отличие от российского законодательства. Показаны проблему, которые могут встать при создании российских органов власти в Крыму, а также положительные моменты, которые можно было перенять из практики и нормативно-правового обеспечения деятельности государственной ветеринарной службы Украины.

Ключевые слова: Крым, ветеринария, органы власти, государственное управление, законодательство, надзор, контроль, безопасность пищевых продуктов, ветеринарные услуги, материальное обеспечение

Контактная информация: Калинин Георгий Иванович, 350012, Россия, г. Краснодар, ул. Лукьяненко, 111.

Библиография:
Калинин Г.И. Результаты осуществления государственного ветеринарного надзора в форме проверок в Краснодарском крае в 2012 году. // Административное право и практика администрирования (электронный журнал). 2013. №
С. 72-80. http://e-notabene.ru/al/article_647.html 2. Калинин Г.И. Полномочия по контролю и надзору за качеством и безопасностью пищевых продуктов животного происхождения. // Административное и муниципальное право. 2012. № 7. С. 41-45.
Калинин Г.И. Сущность государственного ветеринарного надзора. // Научные труды. Российская академия юридических наук. Выпуск 13: в 2 т. Т.1. – М: ООО «Издательство «Юрист», 2013. 914 с. С.730–733.
Черных Е. «Михаил Делягин: «Как нам обустроить Крым. А за ним – и всю Россию» // Сайт газеты «Комсомольская правда». 2014 20 марта. URL: http://msk.kp.ru/daily/26209.4/3093968
Гуляихин В.Н. Правовой менталитет российских граждан // NB: Вопросы права и политики. - 2012. - 4. - C. 108 - 133. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_310.html
Сазонова К.Л. Международное право и украинский конфликт: что было, что будет, чем сердце успокоится. // NB: Международное право. - 2014. - 1. - C. 1 - 15. DOI: 10.7256/2306-9899.2014.1.11666. URL: http://www.e-notabene.ru/wl/article_11666.html
Беляев В.П. Контрольная и надзорная юридическая деятельность: к вопросу о разграничении понятий // Право и политика. - 2014. - 2. - C. 245 - 251. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.2.10879.
Запорожец А.М. Правовое регулирование производственной деятельности и обеспечение качества продукции в законодательстве Российской Федерации // NB: Экономика, тренды и управление. - 2013. - 4. - C. 16 - 59. DOI: 10.7256/2306-4595.2013.4.1833. URL: http://www.e-notabene.ru/etc/article_1833.html

References (transliteration):
Kalinin G.I. Rezul'taty osushchestvleniya gosudarstvennogo veterinarnogo nadzora v forme proverok v Krasnodarskom krae v 2012 godu. // Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya (elektronnyy zhurnal). 2013. №
S. 72-80. http://e-notabene.ru/al/article_647.html 2. Kalinin G.I. Polnomochiya po kontrolyu i nadzoru za kachestvom i bezopasnost'yu pishchevykh produktov zhivotnogo proiskhozhdeniya. // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. 2012. № 7. S. 41-45.
Kalinin G.I. Sushchnost' gosudarstvennogo veterinarnogo nadzora. // Nauchnye trudy. Rossiyskaya akademiya yuridicheskikh nauk. Vypusk 13: v 2 t. T.1. – M: OOO «Izdatel'stvo «Yurist», 2013. 914 s. S.730–733.
Chernykh E. «Mikhail Delyagin: «Kak nam obustroit' Krym. A za nim – i vsyu Rossiyu» // Sayt gazety «Komsomol'skaya pravda». 2014 20 marta. URL: http://msk.kp.ru/daily/26209.4/3093968
Gulyaikhin V.N. Pravovoy mentalitet rossiyskikh grazhdan // NB: Voprosy prava i politiki. - 2012. - 4. - C. 108 - 133. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_310.html
Sazonova K.L. Mezhdunarodnoe pravo i ukrainskiy konflikt: chto bylo, chto budet, chem serdtse uspokoitsya. // NB: Mezhdunarodnoe pravo. - 2014. - 1. - C. 1 - 15. DOI: 10.7256/2306-9899.2014.1.11666. URL: http://www.e-notabene.ru/wl/article_11666.html
Belyaev V.P. Kontrol'naya i nadzornaya yuridicheskaya deyatel'nost': k voprosu o razgranichenii ponyatiy // Pravo i politika. - 2014. - 2. - C. 245 - 251. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.2.10879.
Zaporozhets A.M. Pravovoe regulirovanie proizvodstvennoy deyatel'nosti i obespechenie kachestva produktsii v zakonodatel'stve Rossiyskoy Federatsii // NB: Ekonomika, trendy i upravlenie. - 2013. - 4. - C. 16 - 59. DOI: 10.7256/2306-4595.2013.4.1833. URL: http://www.e-notabene.ru/etc/article_1833.html

Аннотация: Предметом исследования явились нормы Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", положения ведомственного организационно-распорядительного документа Генерального прокурора Российской Федерации, правоприменительной практики и позиции ученых относительно применения такого акта прокурорского реагирования как предостережение о недопустимости нарушения закона.
Автором проанализированы различные точки зрения ученых о сущностных характеристиках, раскрывающих правовую природу указанного акта реагирования, изучена правоприменительная практика, складывающаяся в том числе и за рамками непосредственно законодательного регулирования, выявлены недостатки в правовом регулировании и предложены пути их устранения. Представленное в статье исследование базировалось на методах анализа правоприменительной практики и мнения (позиций) ученых, а также опиралось на сравнительно-правовой метод. Научная новизна исследования заключается в попытке осмыслить и обобщить накопленный опыт практики применения прокурорами полномочия по направлению должностному лицу предостережения о недопустимости нарушения закона, свести воедино разрозненные позиции ученых, упоминавших в своих работах о рассматриваемом акте прокурорского реагирования.
В качестве выводов автором предлагаются отдельные изменения в действующее законодательство, а также высказывается мнение о необходимости закрепления в законе отдельных оправдавших себя на практике механизмов реализации прокурорами рассматриваемого полномочия.

Ключевые слова: прокуратура, прокурор, прокурорский надзор, отрасль надзора, полномочия прокурора, предостережение, акт реагирования, должностное лицо, нарушение закона, предупреждение нарушений

Контактная информация: Винокуров Александр Юрьевич, 117463, Россия, г. Москва, проезд Карамзина, 1-1-355.

Библиография:
Беляев В.П. Сущность надзора и некоторые пути его оптимизации // Российский следователь. 2005. № 12.
Бессарабов В.Г. Кашаев К.А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина: монография. М.: Городец, 2007.
Буланова Н.В. Обеспечение прав человека в уголовном судопроизводстве средствами прокурорского надзора // Законы России: опыт. анализ, практика. 2011. № 11.
Винокуров А.Ю. К вопросу о совершенствовании правового регулирования надзорной и иной деятельности прокуроров. В кн.: "Актуальные вопросы российского права". М.: МосГУ, 2010. Вып. 17.
Винокуров А.Ю. Надзор за исполнением законов судебными приставами // Законность. 2000. № 1.
Винокуров А.Ю. Правовая регламентация "общенадзорных" полномочий прокурора нуждается в совершенствовании. В кн.: "Научные труды Московского гуманитарного университета". М.: МосГУ, 2006. Вып. 63.
Гриненко А.В. Полномочия прокурора должны быть конкретизированы // Законность. 2011. № 2.
Гущин В.З. Если нарушено право граждан на объединение (о правовых средствах прокурорского надзора по устранению таких нарушений)// Журнал российского права. 1998. № 4-5.
Дытченко Г., Никитин Е. Проблемы организации надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности // Законность. 2008. №
Кривоносов А. Прокурор как участник производства по делам об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право. 2009. № 1.
Комментарий в Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности" / под. ред. А.И. Алексеева и В.С. Овчинского. М.: Проспект, 2011.
Лукьяненко Ю. Инициатива должна иметь результат // Законность. 2010. № 2.
Паламарчук А.В. Надзор за исполнением законодательства о персональных данных в сети Интернет // Законность. 2010. № 12.
Панченко В.Ю., Макарчук И.Ю. Предостережение как правовое средство // Законность. 2013. № 6.
Рябцев В.П. Прокуратура приобретает новые полномочия // Российская юстиция. 1999. № 4.
Сеченова Р.Р. Правозащитная деятельность прокуратуры вне уголовно-правовой сферы // Законность. 2011. № 1.
Субанова Н.В. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о лицензировании: вопросы теории и практики. М.: Юриспруденция, 2010.
Черняков В. Надзор за исполнением законов об участии граждан в долевом строительстве многоквартирных домов // Законность. 2008. № 9.
Шамшина О.Г. Прокурорский надзор за исполнением законов о защите интересов государства и общества // Прокурор. 2012. № 4.

References (transliteration):
Belyaev V.P. Sushchnost' nadzora i nekotorye puti ego optimizatsii // Rossiyskiy sledovatel'. 2005. № 12.
Bessarabov V.G. Kashaev K.A. Zashchita rossiyskoy prokuraturoy prav i svobod cheloveka i grazhdanina: monografiya. M.: Gorodets, 2007.
Bulanova N.V. Obespechenie prav cheloveka v ugolovnom sudoproizvodstve sredstvami prokurorskogo nadzora // Zakony Rossii: opyt. analiz, praktika. 2011. № 11.
Vinokurov A.Yu. K voprosu o sovershenstvovanii pravovogo regulirovaniya nadzornoy i inoy deyatel'nosti prokurorov. V kn.: "Aktual'nye voprosy rossiyskogo prava". M.: MosGU, 2010. Vyp. 17.
Vinokurov A.Yu. Nadzor za ispolneniem zakonov sudebnymi pristavami // Zakonnost'. 2000. № 1.
Vinokurov A.Yu. Pravovaya reglamentatsiya "obshchenadzornykh" polnomochiy prokurora nuzhdaetsya v sovershenstvovanii. V kn.: "Nauchnye trudy Moskovskogo gumanitarnogo universiteta". M.: MosGU, 2006. Vyp. 63.
Grinenko A.V. Polnomochiya prokurora dolzhny byt' konkretizirovany // Zakonnost'. 2011. № 2.
Gushchin V.Z. Esli narusheno pravo grazhdan na ob'edinenie (o pravovykh sredstvakh prokurorskogo nadzora po ustraneniyu takikh narusheniy)// Zhurnal rossiyskogo prava. 1998. № 4-5.
Dytchenko G., Nikitin E. Problemy organizatsii nadzora za zakonnost'yu operativno-rozysknoy deyatel'nosti // Zakonnost'. 2008. №
Krivonosov A. Prokuror kak uchastnik proizvodstva po delam ob administrativnykh pravonarusheniyakh // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. 2009. № 1.
Kommentariy v Federal'nomu zakonu "Ob operativno-rozysknoy deyatel'nosti" / pod. red. A.I. Alekseeva i V.S. Ovchinskogo. M.: Prospekt, 2011.
Luk'yanenko Yu. Initsiativa dolzhna imet' rezul'tat // Zakonnost'. 2010. № 2.
Palamarchuk A.V. Nadzor za ispolneniem zakonodatel'stva o personal'nykh dannykh v seti Internet // Zakonnost'. 2010. № 12.
Panchenko V.Yu., Makarchuk I.Yu. Predosterezhenie kak pravovoe sredstvo // Zakonnost'. 2013. № 6.
Ryabtsev V.P. Prokuratura priobretaet novye polnomochiya // Rossiyskaya yustitsiya. 1999. № 4.
Sechenova R.R. Pravozashchitnaya deyatel'nost' prokuratury vne ugolovno-pravovoy sfery // Zakonnost'. 2011. № 1.
Subanova N.V. Prokurorskiy nadzor za ispolneniem zakonodatel'stva o litsenzirovanii: voprosy teorii i praktiki. M.: Yurisprudentsiya, 2010.
Chernyakov V. Nadzor za ispolneniem zakonov ob uchastii grazhdan v dolevom stroitel'stve mnogokvartirnykh domov // Zakonnost'. 2008. № 9.
Shamshina O.G. Prokurorskiy nadzor za ispolneniem zakonov o zashchite interesov gosudarstva i obshchestva // Prokuror. 2012. № 4.

Аннотация: Перед отечественными вузами остро стоит проблема внедрения инноваций в условиях зарождающегося инновационного типа экономики, которые способны сделать вузы более конкурентоспособным и сформировать положительную национальную конкурентоспособность. Современная система образования находится в последние годы в постоянном реформировании и обновлении. По крайней мере, об этом много говорят и пишут. На повестке дня разрушение не только технического образования, но и гуманитарного. Кризис очевиден. Поступательная, временами скачкообразная реформа высшего образования в стране, в конечном счете, должна привести к позитивным результатам. Однако непродуманность, отсутствие экспертной базы в случае слияния зачастую разнородных ВУЗов для создания федеральных, национальных или исследовательских университетов, т.е. градация, на мой взгляд, покоящаяся на весьма зыбких основаниях, вряд ли приведет к конструктивным результатам. В ходе проведения научного исследования проблемы создания кластерной системы высшего образования в современной России авторами статьи использовались современные общенаучные и специальные методы познания, в частности: анализ, синтез, системный, социологический, историко-юридический, аксиоматический, метод сравнительного правоведения, анализа документов и т.д. Их применение в сочетании с последними достижениями юридической, философской, политологической и социологической мысли позволило выявить и проанализировать социально-правовую природу института образования как части культуры, а также выявить основные направления модернизации системы высшего образования в Российской Федерации. Суть предлагаемой реформы заключается в следующем - создание кластерной системы высшего технического образования в стране.
В целом следует одобрить укрупнение отраслевых вузов, однако данный процесс нуждается в корректировке – необходимо не просто укрупнять, но продуманно создавать кластерные системы, в которых укрупненные отраслевые вузы не будут сами по себе, но станут в условиях инновационной экономики России неотъемлемой частью единого технологического проекта, цель которого – логично объединить все этапы научного знания и производства, например:
а) наращивание базы знаний и обеспечение мирового уровня научных исследований и разработок в сфере прорывных технологий путем развития университета как исследовательского центра, осуществляющего эффективную интеграцию образования и научных исследований;
б) написание конкретных образовательных программ, по которым будет проходить обучение будущих специалистов, кроме того, диалог с основными работодателями, включая анкетирование, проведение семинаров, конференций и заседаний экспертных групп;
в) воспроизводство высокопрофессиональных кадров (под конкретные виды деятельности производства, на конкретные рабочие места), которые займутся созданием и распространением конкурентоспособных технологий.
Представляется, что аналогичную систему кластерных ВУЗов вполне возможно применить для подготовки специалистов в агропромышленном комплексе. Например:
Сельскохозяйственный ВУЗ - специализация растениеводство - ВУЗ по подготовке специалистов пищевой промышленности;
Сельскохозяйственный ВУЗ - специализация растениеводство - текстильный ВУЗ - ВУЗ по подготовке специалистов в области швейной промышленности;
Сельскохозяйственный ВУЗ - специализация в области животноводства - ВУЗ по подготовке специалистов мясо-молочной промышленности;
Сельскохозяйственный ВУЗ - специализация в области животноводства - ВУЗ по подготовке специалистов кожевенной, обувной и кожгалантерейной промышленности.
Все перечисленные ВУЗы создаются с той же целью, что и в геолого-горно-металлургической академии. Вместе с тем, удастся сохранить бесценные составляющие ВУЗов: их учебный и научный потенциал, т.е. школы, который сложились на протяжении многих лет, в том числе, поэтому эффективно работающие.

Ключевые слова: образовательный кластер, высшее образование, кластерная система, исследовательский университет, высшее техническое образование, реформа образования, национальный университет, горный университет, сельскохозяйственный вуз, инновации в образовании

Контактная информация: Грудцына Людмила Юрьевна, 125993, Россия, г. Москва, ГСП-3, Ленинградский пр-т, д. 49

Библиография:
Асадуллин Р.М. Интеграция как новая форма сопряжения образования, науки и практики в регионе //Аккредитация в образовании. – 2009.-№ 32. – С. 16-18.
Вознесенская Е.Д. Чередниченко Г.А. Высшее образование в профессиональных траекториях молодых рабочих // Вопросы образования. 2012. № 4. С. 40-41.
Гаврилова О.Е., Шагеева Ф.Т., Никитина Л.Л. К вопросу о подготовке специалистов-конструкторов швейного производства в условиях образовательного кластера.-[электронный ресурс]. URL: http://conference.kemsu.ru/ GetDocsFile?id=13537&table= papers_file&type=0&conn=confDB (дата обращения 02.01.2010г.).
Громыко Ю.В. Что такое кластеры и как их создавать? // Альманах «Восток». – 2007. – Вып.1. – [электронный ресурс]. URL: http://www.situation.ru/app/j_artp_1178.htm.
Грудцына Л.Ю. Государственно-правовой механизм формирования и поддержки институтов гражданского общества в России / Автореф. дисс... докт. юрид. наук / Российский университет дружбы народов (РУДН). Москва, 2009.
Грудцына Л.Ю. Реформирование системы аттестации научных и научно-педагогических кадров: некоторые предложения // Государство и право. 2013. № 3. С. 5-19.
Зернов В. Высшее образование как ресурс инновационного развития России // Высшее образование в России. – 2008.-№ 1. – С.12-22.
Капелюшников Р.И. Ценится ли на российском рынке человеческий капитал? (http://www.demoscope.ru/weekly/2005/0193/tema01.php).
Карамурзов Б.С. Непрерывное профессиональное образование в университетском комплексе // Высшее образование в России. – 2009.-№ 5. – С.27-41.
Квадрициус Н.В. Двухуровневая система высшего образования: Оценка с позиций теории человеческого капитала// Вестник СПбГУ. Сер. 5. 2006. Вып. 4. С. 151-156.
Лагуткин А.В. Вузы экстра-класстера // Московский Комсомолец. 2012. № 26130. 28 декабря.
Лагуткин А.В., Грудцына Л.Ю. Гражданское общество в современной России: проблемы роста // Представительная власть-XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2013. № 2-3. С. 6-10.
Лапыгин Д.Ю., Корецкий Г.А. Контуры регионального образовательного кластера. // Экономика региона. – 2007.-№ 18.-С. 25.
Портер М. Конкуренция. М.: Издат. дом «Вильяме», 2003.
Смирнов А.В. Образовательные кластеры и инновационное обучение в вузе. Монография. – Казань: РИЦ «Школа», 2010. – С. 5-6.
Трушников Д.Ю., Трушникова В.И. Воспитание в условиях университетского кластера и ценностные студенчества: Статья. [электронный ресурс]. URL: http:// conference.tsogu.ru/static/articles/2009/01/__.doc (дата обращения 04.01.2010г.).
Филиппов П. Кластеры конкурентоспособности // Эксперт Северо-Запад.-№ 43 (152) от 17 ноября 2003 года.
Цихан Т.В. Кластерная теория экономического развития // Теория и практика управления. 2003. № 5.
Яворский О.Е. Образовательный кластер как форма социального партнерства техникума и предприятий газовой отрасли: диссертация ... кандидата педагогических наук: 13.00.01.-Казань, 2008.-253 с.
Човган И.В. Анализ влияния процесса глобализации на обеспечение национальной безопасности государства в сфере высшего образования // NB: Вопросы права и политики. - 2013. - 5. - C. 135 - 149. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.5.739. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_739.html
Е. Н. Щербак Правовые проблемы государственного управления
в области высшего образования в России
в контексте развития образовательного
рынка и глобализации // Политика и Общество. - 2011. - 12. - C. 45 - 49.

References (transliteration):
Asadullin R.M. Integratsiya kak novaya forma sopryazheniya obrazovaniya, nauki i praktiki v regione //Akkreditatsiya v obrazovanii. – 2009.-№ 32. – S. 16-18.
Voznesenskaya E.D. Cherednichenko G.A. Vysshee obrazovanie v professional'nykh traektoriyakh molodykh rabochikh // Voprosy obrazovaniya. 2012. № 4. S. 40-41.
Gavrilova O.E., Shageeva F.T., Nikitina L.L. K voprosu o podgotovke spetsialistov-konstruktorov shveynogo proizvodstva v usloviyakh obrazovatel'nogo klastera.-[elektronnyy resurs]. URL: http://conference.kemsu.ru/ GetDocsFile?id=13537&table= papers_file&type=0&conn=confDB (data obrashcheniya 02.01.2010g.).
Gromyko Yu.V. Chto takoe klastery i kak ikh sozdavat'? // Al'manakh «Vostok». – 2007. – Vyp.1. – [elektronnyy resurs]. URL: http://www.situation.ru/app/j_artp_1178.htm.
Grudtsyna L.Yu. Gosudarstvenno-pravovoy mekhanizm formirovaniya i podderzhki institutov grazhdanskogo obshchestva v Rossii / Avtoref. diss... dokt. yurid. nauk / Rossiyskiy universitet druzhby narodov (RUDN). Moskva, 2009.
Grudtsyna L.Yu. Reformirovanie sistemy attestatsii nauchnykh i nauchno-pedagogicheskikh kadrov: nekotorye predlozheniya // Gosudarstvo i pravo. 2013. № 3. S. 5-19.
Zernov V. Vysshee obrazovanie kak resurs innovatsionnogo razvitiya Rossii // Vysshee obrazovanie v Rossii. – 2008.-№ 1. – S.12-22.
Kapelyushnikov R.I. Tsenitsya li na rossiyskom rynke chelovecheskiy kapital? (http://www.demoscope.ru/weekly/2005/0193/tema01.php).
Karamurzov B.S. Nepreryvnoe professional'noe obrazovanie v universitetskom komplekse // Vysshee obrazovanie v Rossii. – 2009.-№ 5. – S.27-41.
Kvadritsius N.V. Dvukhurovnevaya sistema vysshego obrazovaniya: Otsenka s pozitsiy teorii chelovecheskogo kapitala// Vestnik SPbGU. Ser. 5. 2006. Vyp. 4. S. 151-156.
Lagutkin A.V. Vuzy ekstra-klasstera // Moskovskiy Komsomolets. 2012. № 26130. 28 dekabrya.
Lagutkin A.V., Grudtsyna L.Yu. Grazhdanskoe obshchestvo v sovremennoy Rossii: problemy rosta // Predstavitel'naya vlast'-XXI vek: zakonodatel'stvo, kommentarii, problemy. 2013. № 2-3. S. 6-10.
Lapygin D.Yu., Koretskiy G.A. Kontury regional'nogo obrazovatel'nogo klastera. // Ekonomika regiona. – 2007.-№ 18.-S. 25.
Porter M. Konkurentsiya. M.: Izdat. dom «Vil'yame», 2003.
Smirnov A.V. Obrazovatel'nye klastery i innovatsionnoe obuchenie v vuze. Monografiya. – Kazan': RITs «Shkola», 2010. – S. 5-6.
Trushnikov D.Yu., Trushnikova V.I. Vospitanie v usloviyakh universitetskogo klastera i tsennostnye studenchestva: Stat'ya. [elektronnyy resurs]. URL: http:// conference.tsogu.ru/static/articles/2009/01/__.doc (data obrashcheniya 04.01.2010g.).
Filippov P. Klastery konkurentosposobnosti // Ekspert Severo-Zapad.-№ 43 (152) ot 17 noyabrya 2003 goda.
Tsikhan T.V. Klasternaya teoriya ekonomicheskogo razvitiya // Teoriya i praktika upravleniya. 2003. № 5.
Yavorskiy O.E. Obrazovatel'nyy klaster kak forma sotsial'nogo partnerstva tekhnikuma i predpriyatiy gazovoy otrasli: dissertatsiya ... kandidata pedagogicheskikh nauk: 13.00.01.-Kazan', 2008.-253 s.
Chovgan I.V. Analiz vliyaniya protsessa globalizatsii na obespechenie natsional'noy bezopasnosti gosudarstva v sfere vysshego obrazovaniya // NB: Voprosy prava i politiki. - 2013. - 5. - C. 135 - 149. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.5.739. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_739.html
E. N. Shcherbak Pravovye problemy gosudarstvennogo upravleniya
v oblasti vysshego obrazovaniya v Rossii
v kontekste razvitiya obrazovatel'nogo
rynka i globalizatsii // Politika i Obshchestvo. - 2011. - 12. - C. 45 - 49.

Аннотация: в условиях развития глобализационных процессов один из самых острых и злободневных вопросов, это формирование международной правовой политики. Отдельные проблемы, риски и попытка определения роли России в этих процессах. Как отмечается в статье в условиях развития глобализационных процессов один из самых острых и злободневных вопросов — принцип единого правового пространства, как системы международной правовой политики глобальных отношений. Другой немаловажный вопрос — качество и скорость формирования изменения международного права.

Ключевые слова: глобализационные процессы, суверенитет, единое правовое пространство, Европейский Суд по правам человека, защита, человек, права.

Контактная информация: Трунов Игорь Леонидович, Россия, 125080, г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 15/22.

Библиография:
1. Барциц И.Н.Правовое пространство России. Вопросы конституционной теории и практики. — М., 2000.
2. Горшкова С.А. Интегрирование России в европейское правовое пространство (о выполнении Россией право-
вых обязательств перед Советом Европы) // Московский журнал международного права. — 2000. — № 4.
3. Колесов Ю.И.Правовое пространство России. — М., 2004.
4. Малахов В.П., Суханов В.В. Правовое пространство. — М., 2004.
5. Филимонов И.П. Единое правовое пространство — важный шаг на пути построения правового государства //
Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. — 2004. — № 2.

References (transliteration):
1. Bartsits I.N.Pravovoe prostranstvo Rossii. Voprosy konstitutsionnoy teorii i praktiki. — M., 2000.
2. Gorshkova S.A. Integrirovanie Rossii v evropeyskoe pravovoe prostranstvo (o vypolnenii Rossiey pravo-
vykh obyazatel'stv pered Sovetom Evropy) // Moskovskiy zhurnal mezhdunarodnogo prava. — 2000. — № 4.
3. Kolesov Yu.I.Pravovoe prostranstvo Rossii. — M., 2004.
4. Malakhov V.P., Sukhanov V.V. Pravovoe prostranstvo. — M., 2004.
5. Filimonov I.P. Edinoe pravovoe prostranstvo — vazhnyy shag na puti postroeniya pravovogo gosudarstva //
Byulleten' Ministerstva yustitsii Rossiyskoy Federatsii. — 2004. — № 2.

Аннотация: Точное исполнение земельного законодательства органами государственной власти, местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами способствует рациональному использованию земель, сохранению плодородия и качества земельных участков и в целом улучшает экологическое состояние окружающей среды. И немаловажная роль в обеспечении исполнения земельного законодательства отводится прокуратуре Российской Федерации. В настоящей статье исследуются вопросы предмета прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства в Российской Федерации посредством раскрытия основополагающих критериев его пределов; предлагаются варианты совершенствования как земельного законодательства, так и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», путем внесения в них соответствующих изменений.

Ключевые слова: предмет, прокурор, пределы надзора, состав земельного законодательства, объекты прокурорского надзора, федеральные органы исполнительной власти, органы управления юридического лица, индивидуальные предприниматели, конкурсный управляющий.

Контактная информация: Калугина О.В., Россия 650000, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Окружная, д. 28

Библиография:
1. Астафичев П.А. Территориальные основы местного самоуправления как объект правового регулирования //
Конституционное и муниципальное право. — 2008. — № 4.
2. Баженова О.И. Муниципальное образование как субъект права. –М., 2010.
3. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. — М., 2008.
4. Гасанов К.К. Конституционный механизм защиты основных прав человека. — М., 2004.
5. Киричек Е.В. Теоретико-правовой анализ понятий «обеспечение», «реализация», «охрана» и «защита» в
контексте прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Право и политика: История и
современность: Тезисы докладов и сообщений международной научно-практической конференции. (30 мая
2007 г.) / Отв. за вып.: М.А. Бучакова. — Омск, 2007.
6. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в ред. Федерального закона от 12 октября 2005 г.
№ 129-ФЗ) / Под ред. В.И. Шкатуллы. 2-е изд., доп. — М., 2006.
7. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-
сийской Федерации» (постатейный) / В.И. Васильев, Г.В. Петрова, Н.Л. Пешин [и др.]; Под ред. Ю.А. Тихо-
мирова. — М., 1999.
8. Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права: монография. — М., 2003.
9. Курячая М.М. Местное сообщество как основа объединения граждан // Конституционное и муниципальное
право. — 2007. — № 4.
10. Мелехин А.В. Теория государства и права [Электронный ресурс]: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. Доступ из
справоч.-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Михайлов В.И. Проблемы правового регулирования территориальной основы местного самоуправления в
субъектах Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. — М., 2000.
12. Мордовец А.С. Проблема эффективности социально-юридического механизма обеспечения прав человека и
гражданина // Правоведение. –1996. — № 4.
13. Соловьев С.Г. Муниципально-властные институты в местном самоуправлении РФ. — СПб., 2003.
14. Сытников Д.О. Место и роль муниципальных органов в механизме реализации социально-экономических
прав и свобод человека и гражданина // Юридический мир. — 2008. — № 9.
15. Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права. — М., 2007.
16. Шишов В.П. Конституционно-правовой механизм правозащитной деятельности местного самоуправления в
России // Социология власти: Научный и общественно-политический журнал. — 2009. –№ 4.
17. Шугрина Е.С. Особенности административной ответственности за правонарушения, связанные с осущест-
влением местного самоуправления // Современное право. — 2006. — № 12.
18. Шугрина Е.С. Проблемы использования международно-правовых механизмов защиты права на осуществле-
ние местного самоуправления // Право и политика. — 2007. — № 4.

References (transliteration):
1. Astafichev P.A. Territorial'nye osnovy mestnogo samoupravleniya kak ob'ekt pravovogo regulirovaniya //
Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. — 2008. — № 4.
2. Bazhenova O.I. Munitsipal'noe obrazovanie kak sub'ekt prava. –M., 2010.
3. Vitruk N.V. Obshchaya teoriya pravovogo polozheniya lichnosti. — M., 2008.
4. Gasanov K.K. Konstitutsionnyy mekhanizm zashchity osnovnykh prav cheloveka. — M., 2004.
5. Kirichek E.V. Teoretiko-pravovoy analiz ponyatiy «obespechenie», «realizatsiya», «okhrana» i «zashchita» v
kontekste prav i svobod cheloveka i grazhdanina v Rossiyskoy Federatsii // Pravo i politika: Istoriya i
sovremennost': Tezisy dokladov i soobshcheniy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. (30 maya
2007 g.) / Otv. za vyp.: M.A. Buchakova. — Omsk, 2007.
6. Kommentariy k Federal'nomu zakonu «Ob obshchikh printsipakh organizatsii mestnogo samoupravleniya v
Rossiyskoy Federatsii» ot 6 oktyabrya 2003 g. № 131-FZ (v red. Federal'nogo zakona ot 12 oktyabrya 2005 g.
№ 129-FZ) / Pod red. V.I. Shkatully. 2-e izd., dop. — M., 2006.
7. Kommentariy k Federal'nomu zakonu «Ob obshchikh printsipakh organizatsii mestnogo samoupravleniya v Ros-
siyskoy Federatsii» (postateynyy) / V.I. Vasil'ev, G.V. Petrova, N.L. Peshin [i dr.]; Pod red. Yu.A. Tikho-
mirova. — M., 1999.
8. Kostyukov A.N. Munitsipal'noe pravo kak otrasl' rossiyskogo prava: monografiya. — M., 2003.
9. Kuryachaya M.M. Mestnoe soobshchestvo kak osnova ob'edineniya grazhdan // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe
pravo. — 2007. — № 4.
10. Melekhin A.V. Teoriya gosudarstva i prava [Elektronnyy resurs]: uchebnik. 2-e izd., pererab. i dop. Dostup iz
spravoch.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».
11. Mikhaylov V.I. Problemy pravovogo regulirovaniya territorial'noy osnovy mestnogo samoupravleniya v
sub'ektakh Rossiyskoy Federatsii: dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2000.
12. Mordovets A.S. Problema effektivnosti sotsial'no-yuridicheskogo mekhanizma obespecheniya prav cheloveka i
grazhdanina // Pravovedenie. –1996. — № 4.
13. Solov'ev S.G. Munitsipal'no-vlastnye instituty v mestnom samoupravlenii RF. — SPb., 2003.
14. Sytnikov D.O. Mesto i rol' munitsipal'nykh organov v mekhanizme realizatsii sotsial'no-ekonomicheskikh
prav i svobod cheloveka i grazhdanina // Yuridicheskiy mir. — 2008. — № 9.
15. Chirkin V.E. Yuridicheskoe litso publichnogo prava. — M., 2007.
16. Shishov V.P. Konstitutsionno-pravovoy mekhanizm pravozashchitnoy deyatel'nosti mestnogo samoupravleniya v
Rossii // Sotsiologiya vlasti: Nauchnyy i obshchestvenno-politicheskiy zhurnal. — 2009. –№ 4.
17. Shugrina E.S. Osobennosti administrativnoy otvetstvennosti za pravonarusheniya, svyazannye s osushchest-
vleniem mestnogo samoupravleniya // Sovremennoe pravo. — 2006. — № 12.
18. Shugrina E.S. Problemy ispol'zovaniya mezhdunarodno-pravovykh mekhanizmov zashchity prava na osushchestvle-
nie mestnogo samoupravleniya // Pravo i politika. — 2007. — № 4.

Аннотация: Состоялось прецедентное Решение Европейского Суда по правам человека по делу «Норд-Ост». Суд обязал Россию провести расследование в отношении преступлений должностных лиц. За 10 лет изменилась нормативная база. Борьба с терроризмом превратилась в противодействие. Терроризм не уменьшается в России. В чем проблема и что нужно сделать.

Ключевые слова: терроризм, противодействие, борьба, жертва, штурм, компенсация, возмещение, обязанность, террорист, Суд, права, моральный вред, смерть, урон.

Библиография:
1. Мардоян А.В. Международный терроризм и проблемы экстрадиции (на примере Европейской конвенции
по пресечению терроризма) // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические
науки. — 2005. — № 2 (18).
2. Щебляков Е.С. Содержание понятия «терроризм» и необходимость закрепления в законодательстве харак-
терных признаков терроризма // Современное право. — 2008. — № 12.
3. Швец Е.В. Оставить терроризм без кредитов. (Международная конвенция о борьбе с финансированием
терроризма) // Интерпол в России. — 2000. — № 3.

References (transliteration):
1. Mardoyan A.V. Mezhdunarodnyy terrorizm i problemy ekstraditsii (na primere Evropeyskoy konventsii
po presecheniyu terrorizma) // Vestnik Rossiyskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: Yuridicheskie
nauki. — 2005. — № 2 (18).
2. Shcheblyakov E.S. Soderzhanie ponyatiya «terrorizm» i neobkhodimost' zakrepleniya v zakonodatel'stve kharak-
ternykh priznakov terrorizma // Sovremennoe pravo. — 2008. — № 12.
3. Shvets E.V. Ostavit' terrorizm bez kreditov. (Mezhdunarodnaya konventsiya o bor'be s finansirovaniem
terrorizma) // Interpol v Rossii. — 2000. — № 3.

Аннотация: в статье исследованы правовые и организационные вопросы мониторинга правоприменения в целях реализации антикоррупционной политики, раскрывается методология изучения применения законодательства о противодействии коррупции на основании чего формулируются предложения по совершенствованию методологии обеспечения качества законодательства в сфере противодействия коррупции.

Ключевые слова: мониторинг, закон, доктрина, наука, правоприменение, методология, метод, анализ, исследование, документ, познание, коррупция, риск, фактор.

Библиография:
1. Астанин В.В. Анализ и оценка коррупциогенных рисков в законодательстве о земле и недрах. — М.: РЭА
им. Г.В. Плеханова. 2007.
2. Астанин В.В., Некрасова Т.А., Семенова Е.И. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
и их проектов. Практикум. — М.: РПА Минюста России, 2011.
3. Загородников С.Н., Шмелев А.А. Основа информационного обеспечения правовых исследований.
Вып. 1. — М., 2005.
4. Зорькин В.Д. Предел уступчивости // Российская газета. — 2010. — 29 февраля.
5. Лукьянова Е.А. Указное право как российский политический феномен // Журнал российского права. —
2001. — № 10.
6. Мизяев А. Европейский суд по правам человека и Россия в 2011 г. // Электронное издание «Фонд стратеги-
ческой культуры». См.: fondsk.ru от 12.01.2012 г.
7. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. — М., 2009.
8. Правовой мониторинг: актуальные проблемы теории и практики / Под ред. Н.Н. Черногора. — М., 2010.
9. Талапина Э.В. Комментарий к законодательству Российской Федерации о противодействии коррупции (по-
статейный). — М.: Волтерс Клувер, 2010.
10. Херсонцев А.И. Дефекты правотворчества и качество законодательных актов // Российский юридический
журнал. — 2007. — № 1.

References (transliteration):
1. Astanin V.V. Analiz i otsenka korruptsiogennykh riskov v zakonodatel'stve o zemle i nedrakh. — M.: REA
im. G.V. Plekhanova. 2007.
2. Astanin V.V., Nekrasova T.A., Semenova E.I. Antikorruptsionnaya ekspertiza normativnykh pravovykh aktov
i ikh proektov. Praktikum. — M.: RPA Minyusta Rossii, 2011.
3. Zagorodnikov S.N., Shmelev A.A. Osnova informatsionnogo obespecheniya pravovykh issledovaniy.
Vyp. 1. — M., 2005.
4. Zor'kin V.D. Predel ustupchivosti // Rossiyskaya gazeta. — 2010. — 29 fevralya.
5. Luk'yanova E.A. Ukaznoe pravo kak rossiyskiy politicheskiy fenomen // Zhurnal rossiyskogo prava. —
2001. — № 10.
6. Mizyaev A. Evropeyskiy sud po pravam cheloveka i Rossiya v 2011 g. // Elektronnoe izdanie «Fond strategi-
cheskoy kul'tury». Sm.: fondsk.ru ot 12.01.2012 g.
7. Kerimov D.A. Filosofskie osnovaniya politiko-pravovykh issledovaniy. — M., 2009.
8. Pravovoy monitoring: aktual'nye problemy teorii i praktiki / Pod red. N.N. Chernogora. — M., 2010.
9. Talapina E.V. Kommentariy k zakonodatel'stvu Rossiyskoy Federatsii o protivodeystvii korruptsii (po-
stateynyy). — M.: Volters Kluver, 2010.
10. Khersontsev A.I. Defekty pravotvorchestva i kachestvo zakonodatel'nykh aktov // Rossiyskiy yuridicheskiy
zhurnal. — 2007. — № 1.

Аннотация: в настоящей статье исследуются состояние и предмет прокурорского надзора за соответствием законам правовых актов органов местного самоуправление в области использования и охраны земель; устанавливается круг вопросов, требующих разрешения при определении законности правового акта; предлагаются способы усовершенствования данной надзорной деятельности прокурора.

Ключевые слова: состояние, предмет, прокурор, надзор, муниципальные правовые акты, индивидуально-правовые акты, земельные правоотношения, органы местного самоуправления, эффективность, организация.

Библиография:
1. Ашиткова Т. Государственный земельный контроль // Законность. — 2007. — № 9.
2. Бессарабов В.Г. Организация и деятельность российской прокуратуры. — Нальчик, 2006.
3. Гошуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. — М., 2005.
4. Казанова Ю. Несоблюдение формы — основание отмены // Законность. — 2008. — № 12.
5. Казарина А. Общий надзор: возможности и пределы // Законность. — 2003. — № 7.
6. Рабко Т.А. Надзор прокуратуры за соответствием законам правовых актов, издаваемых представитель-
ными (законодательными) органами субъектов Российской Федерации: Автореф канд юрид наук, СПб.,
1999.
7. Субанова Н.В. Прокурорский надзор за исполнением законодательства Российской Федерации о лицен-
зировании предпринимательской деятельности. — Кемерово, 2005.

References (transliteration):
1. Ashitkova T. Gosudarstvennyy zemel'nyy kontrol' // Zakonnost'. — 2007. — № 9.
2. Bessarabov V.G. Organizatsiya i deyatel'nost' rossiyskoy prokuratury. — Nal'chik, 2006.
3. Goshulyak V.V. Prokuratura, advokatura, notariat v konstitutsionnom prave Rossii. — M., 2005.
4. Kazanova Yu. Nesoblyudenie formy — osnovanie otmeny // Zakonnost'. — 2008. — № 12.
5. Kazarina A. Obshchiy nadzor: vozmozhnosti i predely // Zakonnost'. — 2003. — № 7.
6. Rabko T.A. Nadzor prokuratury za sootvetstviem zakonam pravovykh aktov, izdavaemykh predstavitel'-
nymi (zakonodatel'nymi) organami sub'ektov Rossiyskoy Federatsii: Avtoref kand yurid nauk, SPb.,
1999.
7. Subanova N.V. Prokurorskiy nadzor za ispolneniem zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii o litsen-
zirovanii predprinimatel'skoy deyatel'nosti. — Kemerovo, 2005.

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы противодействия политическому экстремизму, раскрываются особенности политического экстремизма, а также формулируются предложения по совершенствованию ответственности за политический экстремизм.

Ключевые слова: экстремизм, противодействие, ответственность, наказание, норма, ксенофобия, национализм, квалификация, националист, фашизм, суд, кодекс, сепаратизм.

Библиография:
1. Афанасьев Н.Н. Идеология терроризма // Социально-гуманитарные знания. — 2002. — № 1.
2. Аршба О.И. Современный правый экстремизм в Европе // Вестник Московского университета. Сер. Социо-
логия и политология. — 2002. — № 4.
3. Василенко В.И. Исламский экстремизм в Северо-Кавказском регионе // Безопасность Евразии. — 2002. — № 1.
4. Воронов И.В. Основы политико-правового ограничения социально-политического экстремизма как угрозы
национальной безопасности Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. полит. наук. — М., 2003.
5. Краснов М. Политический экстремизм — угроза государственности // Российская юстиция. — 1999. — № 4.
6. Ковалев В.С. Политический экстремизм и механизм противодействия ему в современной России: Автореф.
дис. … канд. полит. наук. — М., 2003.
7. Нуруллаев А.А. Преодоление религиозного политического экстремизма — важное условие укрепления на-
циональной безопасности России // Безопасность Евразии. — 2002. — № 1.
8. Фридинский С.Н. Противодействие экстремистской деятельности (экстремизму) в России (социально-право-
вое и криминологическое исследование): Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2011. —
9. Фокин М.С. Уголовно-правовая характеристика организации религиозных объединений, посягающих на лич-
ность и права граждан: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Омск, 2000.
10. Хлебушкин А.Г. Экстремизм: уголовно-правовой и уголовно-политический анализ. — Саратов, 2007.
11. Узденов Р.М. Экстремизм: криминологические и уголовно-правовые проблемы противодействия: Дис. …
канд. юрид. наук. — М., 2008.

References (transliteration):
1. Afanas'ev N.N. Ideologiya terrorizma // Sotsial'no-gumanitarnye znaniya. — 2002. — № 1.
2. Arshba O.I. Sovremennyy pravyy ekstremizm v Evrope // Vestnik Moskovskogo universiteta. Ser. Sotsio-
logiya i politologiya. — 2002. — № 4.
3. Vasilenko V.I. Islamskiy ekstremizm v Severo-Kavkazskom regione // Bezopasnost' Evrazii. — 2002. — № 1.
4. Voronov I.V. Osnovy politiko-pravovogo ogranicheniya sotsial'no-politicheskogo ekstremizma kak ugrozy
natsional'noy bezopasnosti Rossiyskoy Federatsii: Avtoref. dis. … kand. polit. nauk. — M., 2003.
5. Krasnov M. Politicheskiy ekstremizm — ugroza gosudarstvennosti // Rossiyskaya yustitsiya. — 1999. — № 4.
6. Kovalev V.S. Politicheskiy ekstremizm i mekhanizm protivodeystviya emu v sovremennoy Rossii: Avtoref.
dis. … kand. polit. nauk. — M., 2003.
7. Nurullaev A.A. Preodolenie religioznogo politicheskogo ekstremizma — vazhnoe uslovie ukrepleniya na-
tsional'noy bezopasnosti Rossii // Bezopasnost' Evrazii. — 2002. — № 1.
8. Fridinskiy S.N. Protivodeystvie ekstremistskoy deyatel'nosti (ekstremizmu) v Rossii (sotsial'no-pravo-
voe i kriminologicheskoe issledovanie): Avtoref. dis. … d-ra yurid. nauk. — M., 2011. —
9. Fokin M.S. Ugolovno-pravovaya kharakteristika organizatsii religioznykh ob'edineniy, posyagayushchikh na lich-
nost' i prava grazhdan: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — Omsk, 2000.
10. Khlebushkin A.G. Ekstremizm: ugolovno-pravovoy i ugolovno-politicheskiy analiz. — Saratov, 2007.
11. Uzdenov R.M. Ekstremizm: kriminologicheskie i ugolovno-pravovye problemy protivodeystviya: Dis. …
kand. yurid. nauk. — M., 2008.

Аннотация: в ряде субъектов Российской Федерации регулярно проходят массовые общественно-политические мероприятия, организуемые политическими партиями и общественными организациями, склонными в той или иной степени к экстремизму. Речь идет о «маршах несогласных», «русских маршах», акциях прямого действия, которым придается демонстративный характер для максимального привлечения внимания общественности и средств массовой информации.

Ключевые слова: отношения, концессия, организации, экстремизм, молодежь, объединения, массы, мероприятия, ответственность, государство.

Библиография:
1. Гришин А. Митинг оппозиции: Болотная уже забыла про «честные выборы». Газета «Комсомолка». Выпуск
№ 14. 6 февраля 2012.
2. Ершов Е. «Пять пунктов Болотной». Газета «Известия», 4 февраля 2012.
3. Закатнова А., Новиков К. Митинг на Болотной площади. «Российская газета» — Федеральный выпуск №5697 (24),
06.02.2012
4. Латов Ю.В., Осокин Р.Б., Сочнев Д.В. Системное противодействие радикальным экстремистским течениям в
молодёжной среде: монография. — Тамбов: Изд-во Першина Р.В., 2010.
5. Ратинов А.Р., Кроз М.В., Ратинова Н.А. Ответственность за разжигание вражды и ненависти. Психолого-
правовая характеристика. М., 2005.
6. Хлебушкин А.Г. Экстремизм: уголовно-правовой и уголовно-политический анализ. Саратов, 2007.
7. Фалалеев М. От Болотной до проспекта Сахарова. «Российская газета» — Федеральный выпуск № 5667 (291),
26.12.2011

References (transliteration):
1. Grishin A. Miting oppozitsii: Bolotnaya uzhe zabyla pro «chestnye vybory». Gazeta «Komsomolka». Vypusk
№ 14. 6 fevralya 2012.
2. Ershov E. «Pyat' punktov Bolotnoy». Gazeta «Izvestiya», 4 fevralya 2012.
3. Zakatnova A., Novikov K. Miting na Bolotnoy ploshchadi. «Rossiyskaya gazeta» — Federal'nyy vypusk №5697 (24),
06.02.2012
4. Latov Yu.V., Osokin R.B., Sochnev D.V. Sistemnoe protivodeystvie radikal'nym ekstremistskim techeniyam v
molodezhnoy srede: monografiya. — Tambov: Izd-vo Pershina R.V., 2010.
5. Ratinov A.R., Kroz M.V., Ratinova N.A. Otvetstvennost' za razzhiganie vrazhdy i nenavisti. Psikhologo-
pravovaya kharakteristika. M., 2005.
6. Khlebushkin A.G. Ekstremizm: ugolovno-pravovoy i ugolovno-politicheskiy analiz. Saratov, 2007.
7. Falaleev M. Ot Bolotnoy do prospekta Sakharova. «Rossiyskaya gazeta» — Federal'nyy vypusk № 5667 (291),
26.12.2011

Аннотация: в статье анализируются правовые, организационные и экономические проблемы авиационных происшествий в Российской Федерации, рассматриваются причины огромного количества авиакатастроф, рассматриваются проблемы независимого расследования причин авиакатастроф и выплат страховых сумм.

Ключевые слова: авиация, безопасность, самолет, происшествие, катастрофа, жертва, расследование, гибель, экспертиза, комитет, аэрофлот, авиакомпания.

Библиография:
1. Мовчан А.П., Сильверстов Г.В. Правовые проблемы обеспечения безопасности гражданской авиации // Пра-
во и чрезвычайные ситуации. — М., 1992.
2. Особенности расследования авиационных происшествий в гражданской авиации (информационно-аналити-
ческое письмо Генеральной прокуратуры СССР). — М., 1974.
3. Романенко Ю.Ф. Некоторые аспекты сотрудничества Российской Федерации с международными организа-
циями по обеспечению защиты воздушного транспорта от актов незаконного вмешательства // Терроризм и
безопасность на транспорте. — М., 2004.
4. Трофимов С. Правовое регулирование использования воздушного транспорта // Транспортное право. —
2000. — № 2.
5. Товмасян М.Д. Чикагская конвенция 1944 г. о международной гражданской авиации: изменения назрели //
Право и политика. — 2001. — № 11.
6. Халимова Г.Р. Акты незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации // Сборник аспирант-
ских работ «Центр инновационных технологий». — Казань, 2003.

References (transliteration):
1. Movchan A.P., Sil'verstov G.V. Pravovye problemy obespecheniya bezopasnosti grazhdanskoy aviatsii // Pra-
vo i chrezvychaynye situatsii. — M., 1992.
2. Osobennosti rassledovaniya aviatsionnykh proisshestviy v grazhdanskoy aviatsii (informatsionno-analiti-
cheskoe pis'mo General'noy prokuratury SSSR). — M., 1974.
3. Romanenko Yu.F. Nekotorye aspekty sotrudnichestva Rossiyskoy Federatsii s mezhdunarodnymi organiza-
tsiyami po obespecheniyu zashchity vozdushnogo transporta ot aktov nezakonnogo vmeshatel'stva // Terrorizm i
bezopasnost' na transporte. — M., 2004.
4. Trofimov S. Pravovoe regulirovanie ispol'zovaniya vozdushnogo transporta // Transportnoe pravo. —
2000. — № 2.
5. Tovmasyan M.D. Chikagskaya konventsiya 1944 g. o mezhdunarodnoy grazhdanskoy aviatsii: izmeneniya nazreli //
Pravo i politika. — 2001. — № 11.
6. Khalimova G.R. Akty nezakonnogo vmeshatel'stva v deyatel'nost' grazhdanskoy aviatsii // Sbornik aspirant-
skikh rabot «Tsentr innovatsionnykh tekhnologiy». — Kazan', 2003.

Аннотация: в статье рассматривается правовое положение жилищно-коммунального хозяйства в системе муниципального хозяйства. Автор рассуждает о необходимости принятия Федерального закона «О деятельности органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства». Внедрение в правовую систему названного закона послужит толчком для разработки правоприменителями и учеными из различных отраслей наук Кодекса Российской Федерации «Жилищно-коммунального хозяйства».

Ключевые слова: местное самоуправление, ЖКХ, вопросы местного значения, государство, хозяйствующий субъект, право, население, разграничение, полномочия.

Библиография:
1. Авдеев В.В. Почему пробуксовывает реформирование в ЖК сфере?
2. Безлюдов А.И. ЖКХ: проблемы управления. — М., 1990.
3. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муници-
пальной демократии в России. — М.: НОРМА, 2008.
4. Велихов Л.А.Основы городского хозяйства. — М..1996.
5. Говоренкова Т.М. Читаем Велихова вместе. — М., 1999.
6. Григорьев В.В. Правовое регулирование городского хозяйства в Российской Федерации (конституционные
и муниципальные аспекты): Дис. … канд юрид. наук. — М., 2004.
7. Луценко Д.В., Привезенцев М.В., Темников М.В., Швец М.Ю., Карданская Н.Л. Управление инвестицион-
ными процессами в жилищно- коммунальном комплексе города: организационно-экономическое регули-
рование: монография / Под ред. М.Ю. Швеца, Н.Л. Карданской. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008.
8. Мокрый B.C. О практике применения жилищного кодекса РФ и законопроектов, предлагаемых в его раз-
витие, для реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального
комплекса // Государственная власть и местное самоуправление. — 2006. — № 5.
9. Королев А.Н., Плешакова О.В. Жилые помещения: новое правовое регулирование. Комментарий к основ-
ным постановлениям Правительства Российской Федерации в области жилищного законодательства. —
М.: Юстицинформ, 2006.
10. Кондратьева М.Н. Организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством: Учебное пособие для
студентов высших учебных заведений. — Ульяновск: УлГТУ, 2009.
11. Нанба С.Б. Понятие и структура компетенции муниципальных образований // Журнал российского права. —
2008. — № 6.
12. Новиченко О.В. О природе полномочий органов местного самоуправления в Российской Федерации // Госу-
дарственная власть и местное самоуправление. — 2005. — № 7.
13. Сиринов М.А. Местные финансы, ГИЗ, 1926.
14. Сытин П. Что такое коммунальное хозяйство? //Коммунальное хозяйство. — 1927. — № 5-6.
15. Шеремет К.Ф. Вопросы компетенции местных Советов // Советское государство и право. — 1965. — № 4.

References (transliteration):
1. Avdeev V.V. Pochemu probuksovyvaet reformirovanie v ZhK sfere?
2. Bezlyudov A.I. ZhKKh: problemy upravleniya. — M., 1990.
3. Bondar' N.S. Mestnoe samoupravlenie i konstitutsionnoe pravosudie: konstitutsionalizatsiya munitsi-
pal'noy demokratii v Rossii. — M.: NORMA, 2008.
4. Velikhov L.A.Osnovy gorodskogo khozyaystva. — M..1996.
5. Govorenkova T.M. Chitaem Velikhova vmeste. — M., 1999.
6. Grigor'ev V.V. Pravovoe regulirovanie gorodskogo khozyaystva v Rossiyskoy Federatsii (konstitutsionnye
i munitsipal'nye aspekty): Dis. … kand yurid. nauk. — M., 2004.
7. Lutsenko D.V., Privezentsev M.V., Temnikov M.V., Shvets M.Yu., Kardanskaya N.L. Upravlenie investitsion-
nymi protsessami v zhilishchno- kommunal'nom komplekse goroda: organizatsionno-ekonomicheskoe reguli-
rovanie: monografiya / Pod red. M.Yu. Shvetsa, N.L. Kardanskoy. — M.: YuNITI-DANA: Zakon i pravo, 2008.
8. Mokryy B.C. O praktike primeneniya zhilishchnogo kodeksa RF i zakonoproektov, predlagaemykh v ego raz-
vitie, dlya realizatsii polnomochiy organov mestnogo samoupravleniya v sfere zhilishchno-kommunal'nogo
kompleksa // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. — 2006. — № 5.
9. Korolev A.N., Pleshakova O.V. Zhilye pomeshcheniya: novoe pravovoe regulirovanie. Kommentariy k osnov-
nym postanovleniyam Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii v oblasti zhilishchnogo zakonodatel'stva. —
M.: Yustitsinform, 2006.
10. Kondrat'eva M.N. Organizatsiya i upravlenie zhilishchno-kommunal'nym khozyaystvom: Uchebnoe posobie dlya
studentov vysshikh uchebnykh zavedeniy. — Ul'yanovsk: UlGTU, 2009.
11. Nanba S.B. Ponyatie i struktura kompetentsii munitsipal'nykh obrazovaniy // Zhurnal rossiyskogo prava. —
2008. — № 6.
12. Novichenko O.V. O prirode polnomochiy organov mestnogo samoupravleniya v Rossiyskoy Federatsii // Gosu-
darstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. — 2005. — № 7.
13. Sirinov M.A. Mestnye finansy, GIZ, 1926.
14. Sytin P. Chto takoe kommunal'noe khozyaystvo? //Kommunal'noe khozyaystvo. — 1927. — № 5-6.
15. Sheremet K.F. Voprosy kompetentsii mestnykh Sovetov // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. — 1965. — № 4.

Аннотация: в статье исследуются правовые и экономические проблемы оценки стоимости жизни человека, в статье обращается внимание на весьма принципиальные вопросы оценки размера вреда причиненного жизни и здоровью человека, на основании чего предлагаются меры по совершенствованию законодательства.

Ключевые слова: жизнь, эквивалент, стоимость, экономика, оценка, месть, институт, рыночный, ситуация, законодательство, возмещение, вред, ущерб.

Библиография:
1. Айвар Л.К., Трунов И.Л., Харисов Г.Х. Эквивалент стоимости человеческой жизни // Право и политика. —
2006. — № 10.
2. Агибалова Е.Н. Проблемы индексации сумм возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья ра-
ботников, в связи с повышением стоимости жизни // Проблемы правопонимания и правоприменения: теория
и практика. — Волжск, 2008.
3. Востросаблин А.А., Трунова Л.К. Оценка стоимости жизни в денежном выражении // Адвокатская практика. —
2004. — № 2.
4. Черторинский Э.А. Стоимость жизни: гражданско-правовая характеристика // Россия XXI век: материалы
Третьей Всероссийской молодежной научно-практической конференции. Часть I. Политика и политология.
Владивосток, 16 апреля 2010 г. — Владивосток, 2010.

References (transliteration):
1. Ayvar L.K., Trunov I.L., Kharisov G.Kh. Ekvivalent stoimosti chelovecheskoy zhizni // Pravo i politika. —
2006. — № 10.
2. Agibalova E.N. Problemy indeksatsii summ vozmeshcheniya vreda, prichinennogo povrezhdeniem zdorov'ya ra-
botnikov, v svyazi s povysheniem stoimosti zhizni // Problemy pravoponimaniya i pravoprimeneniya: teoriya
i praktika. — Volzhsk, 2008.
3. Vostrosablin A.A., Trunova L.K. Otsenka stoimosti zhizni v denezhnom vyrazhenii // Advokatskaya praktika. —
2004. — № 2.
4. Chertorinskiy E.A. Stoimost' zhizni: grazhdansko-pravovaya kharakteristika // Rossiya XXI vek: materialy
Tret'ey Vserossiyskoy molodezhnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Chast' I. Politika i politologiya.
Vladivostok, 16 aprelya 2010 g. — Vladivostok, 2010.

Аннотация: корпоративная регламентация имущественных отношений в сфере электроэнергетики производна от публичной регламентации, что обусловлено доминирующей ролью исполнительной власти, в первую очередь Минэнерго России, в сфере установления основ корпоративной деятельности Совета рынка. Федеральные органы исполнительной власти реализуют публичные полномочия в сфере корпоративного управления посредством государственного участия в форме публичного представительства в деятельности Совета рынка. Корпоративная регламентация имущественных отношений в сфере электроэнергетики реализуется Советом рынка в соответствии с Законом об электроэнергетике посредством локального нормотворчества, в том числе путем разработки стандартной формы договора о присоединении к торговой системе оптового рынка и регламентов оптового рынка. Таким образом, имущественные отношения в сфере электроэнергетики обусловлены регламентацией Советом рынка цивилистических полномочий владения, пользования и распоряжения. Тем самым Совет рынка опосредованно участвует в реализации частноправовыми субъектами имущественных полномочий.

Ключевые слова: электроэнергетика, корпоративная регламентация, локальное нормотворчество, контрольные полномочия, право вето, имущественные санкции, регламенты оптового рынка, договор о присоединении, публичное представительство.

Библиография:
1. Белых В.С., Кривошеев И.В. Страховое право. — М., 2001.
2. Пытикова Т.А., Бошно С.В. Правовая природа и признаки локальных правовых актов // Юрист. — 2006. — № 5.
3. Рубайло Э.А. Локальные акты в системе правовых актов Российской Федерации // Журнал российского пра-
ва. — 2010. — № 5.
4. Свирков С.А. Договорные обязательства в электроэнергетике // Статут. — 2006.
5. Советский энциклопедический словарь / Под ред. А.М. Прохорова. — М., 1986.

References (transliteration):
1. Belykh V.S., Krivosheev I.V. Strakhovoe pravo. — M., 2001.
2. Pytikova T.A., Boshno S.V. Pravovaya priroda i priznaki lokal'nykh pravovykh aktov // Yurist. — 2006. — № 5.
3. Rubaylo E.A. Lokal'nye akty v sisteme pravovykh aktov Rossiyskoy Federatsii // Zhurnal rossiyskogo pra-
va. — 2010. — № 5.
4. Svirkov S.A. Dogovornye obyazatel'stva v elektroenergetike // Statut. — 2006.
5. Sovetskiy entsiklopedicheskiy slovar' / Pod red. A.M. Prokhorova. — M., 1986.

Аннотация: в настоящей статье автор рассматривает вопросы, связанные с предупреждением коррупции, способами борьбы с ней, а также анализирует применяемый комплекс мер по антикоррупционной деятельности федеральных органов исполнительной власти и государственных служащих в области модернизации экономики.

Ключевые слова: антикоррупционная деятельность, модернизация экономики, федеральные органы исполнительной власти РФ, государственные служащие, меры антикоррупционного воспитания

Библиография:
1. Астанин В.В. Антикоррупционные стандарты и повышение эффективности государственной службы // Ад-
министративное и муниципальное право. — 2010. — № 6.
2. Барциц И.Н. Антикоррупционная экспертиза в системе эффективного правотворчества // Государство и
право. — 2010. — № 8.
3. Гончаров Д.Ю. Взаимосвязь нормативных правовых актов как принцип антикоррупционной экспертизы //
Российская юстиция. — 2010. — № 1.
4. Мовчан С.Н. Экспертиза правовых норм на коррупциогенность. Государственный аудит. Право. Экономи-
ка. — 2010. — № 8.
5. Нестеров А.В. О теории и практике регламентации // Государство и право. — 2008. — №1.

References (transliteration):
1. Astanin V.V. Antikorruptsionnye standarty i povyshenie effektivnosti gosudarstvennoy sluzhby // Ad-
ministrativnoe i munitsipal'noe pravo. — 2010. — № 6.
2. Bartsits I.N. Antikorruptsionnaya ekspertiza v sisteme effektivnogo pravotvorchestva // Gosudarstvo i
pravo. — 2010. — № 8.
3. Goncharov D.Yu. Vzaimosvyaz' normativnykh pravovykh aktov kak printsip antikorruptsionnoy ekspertizy //
Rossiyskaya yustitsiya. — 2010. — № 1.
4. Movchan S.N. Ekspertiza pravovykh norm na korruptsiogennost'. Gosudarstvennyy audit. Pravo. Ekonomi-
ka. — 2010. — № 8.
5. Nesterov A.V. O teorii i praktike reglamentatsii // Gosudarstvo i pravo. — 2008. — №1.

Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные проблемы противодействия преступности иностранных мигрантов, в статье анализируется противоправное поведение иностранных граждан и лиц без гражданства в территории г. Москвы.

Ключевые слова: миграция, мигрант, иностранец, иммиграционный, служба, криминал, нелегал, выдворение, депортация, перемещение, мотивация, работник

Библиография:
1. Бабаев М.М., Королева М.В. Преступность приезжих в столичном городе. — М., 1990.
2. Воробьева О.Д. Миграция населения. — М., 2001.
3. Долгова А.И. Криминология. — М., 2008.
4. Зайончковская Ж.А. Иммигранты в Москве. — М., 2009.
5. Кобец П.Н., Миграционное законодательство России: практика применения и проблемы совершенствова-
ния. // Государственная власть и местное самоуправление. — 2007. — № 10.

References (transliteration):
1. Babaev M.M., Koroleva M.V. Prestupnost' priezzhikh v stolichnom gorode. — M., 1990.
2. Vorob'eva O.D. Migratsiya naseleniya. — M., 2001.
3. Dolgova A.I. Kriminologiya. — M., 2008.
4. Zayonchkovskaya Zh.A. Immigranty v Moskve. — M., 2009.
5. Kobets P.N., Migratsionnoe zakonodatel'stvo Rossii: praktika primeneniya i problemy sovershenstvova-
niya. // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. — 2007. — № 10.

Аннотация: в статье проанализирована организационная система муниципального образования как публично-правового образования. Выявляются необходимые элементы указанной системы, рассматриваются виды отдельных муниципальных образований. Акцентируется внимание на отличиях муниципального образования от иных видов публично-территориальных образований, прежде всего, административно-территориальных единиц.

Ключевые слова: самоуправление, власть, публичная, муниципальная, органы, администрация, население, сообщество, муниципалитет, депутат, демократия

Библиография:
1. Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике. — Екатеринбург, 1998.
2. Дмитриев Ю.А., Комарова В.В., Пылин В.В.. Муниципальное право РФ. — Ростов-н/Д.: «Феникс». 2007.
3. Колесников А.В. Правовой статус исполнительных органов местного самоуправления. — Саратов: Изд-во
ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права. 2004.
4. Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. — Саратов, 2001.
5. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. —
М.: ТК «Велби»; «Проспект». 2006.
6. Масловская М.В., Якин Р.Л. К вопросу о статусе представительного органа муниципального образования //
Конституционное и муниципальное право. — 2007. — № 23.
7. Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования / Под ред.
К.Ф. Шеремета, И.И. Овчинникова. — М., 1998.
8. Садовникова Г.Д. Органы народного представительства в Российской Федерации: проблемы становления и
перспективы развития. — М.: Акад. соц. наук. 2006.
9. Миронов Н. Местное самоуправление в России: между реформой и контрреформой // Сравнительное кон-
ституционное обозрение. — 2006. — № 2.
10. Садовникова Г.Д. Представительная демократия: от идеи к реализации. — М.: Изд-во гуманитарной лите-
ратуры. 2008.
11. Самигуллин В.К. О системном подходе к освоению постсоветского права // Право и политика. — 2004. — № 10.
12. Чиркин В.Е. Публично-правовое образование. — М.: НОРМА, 2011.
13. Широков А.Н., Юркова С.Н. Организационные основы местного самоуправления // Муниципальная власть. —
2003. — № 6.
14. Шугрина Е.С. Муниципальное право. — М.: ТК «Велби», «Проспект». 2007.

References (transliteration):
1. Vydrin I.V. Mestnoe samoupravlenie v Rossiyskoy Federatsii: ot idei k praktike. — Ekaterinburg, 1998.
2. Dmitriev Yu.A., Komarova V.V., Pylin V.V.. Munitsipal'noe pravo RF. — Rostov-n/D.: «Feniks». 2007.
3. Kolesnikov A.V. Pravovoy status ispolnitel'nykh organov mestnogo samoupravleniya. — Saratov: Izd-vo
GOU VPO «Saratovskaya gosudarstvennaya akademiya prava. 2004.
4. Konin N.M. Rossiyskoe administrativnoe pravo. Obshchaya chast': Kurs lektsiy. — Saratov, 2001.
5. Kutafin O.E., Fadeev V.I. Munitsipal'noe pravo Rossiyskoy Federatsii: Uchebnik. 3-e izd., pererab. i dop. —
M.: TK «Velbi»; «Prospekt». 2006.
6. Maslovskaya M.V., Yakin R.L. K voprosu o statuse predstavitel'nogo organa munitsipal'nogo obrazovaniya //
Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. — 2007. — № 23.
7. Mestnoe samoupravlenie: sovremennyy rossiyskiy opyt zakonodatel'nogo regulirovaniya / Pod red.
K.F. Sheremeta, I.I. Ovchinnikova. — M., 1998.
8. Sadovnikova G.D. Organy narodnogo predstavitel'stva v Rossiyskoy Federatsii: problemy stanovleniya i
perspektivy razvitiya. — M.: Akad. sots. nauk. 2006.
9. Mironov N. Mestnoe samoupravlenie v Rossii: mezhdu reformoy i kontrreformoy // Sravnitel'noe kon-
stitutsionnoe obozrenie. — 2006. — № 2.
10. Sadovnikova G.D. Predstavitel'naya demokratiya: ot idei k realizatsii. — M.: Izd-vo gumanitarnoy lite-
ratury. 2008.
11. Samigullin V.K. O sistemnom podkhode k osvoeniyu postsovetskogo prava // Pravo i politika. — 2004. — № 10.
12. Chirkin V.E. Publichno-pravovoe obrazovanie. — M.: NORMA, 2011.
13. Shirokov A.N., Yurkova S.N. Organizatsionnye osnovy mestnogo samoupravleniya // Munitsipal'naya vlast'. —
2003. — № 6.
14. Shugrina E.S. Munitsipal'noe pravo. — M.: TK «Velbi», «Prospekt». 2007.

Аннотация: в статье рассматриваются вопросы, связанные с формированием представительных органов муниципальных районов. Отражены особенности формирования данного органа посредством прямых выборов и путем делегирования. Проанализированы нормы законодательства о способах формирования представительных органов муниципальных районов.

Ключевые слова: формирование, представительный, орган, муниципальный, район, выборы, делегирование, самоуправление, образование, депутат.

Библиография:
1. Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е. Формирование представительного органа муниципального
района из представителей поселений // Журнал российского права. — 2008. — № 3.
2. Джагарян А.Д., Шевченко Н.В. Конституционно-правовые проблемы нового порядка формирования пред-
ставительного органа муниципального района // Право и политика. — 2006. — № 11.
3. Дикун В. Все на выборы-2008! // Власть. — 2008. — № 4.
4. Доскальчук А. Мониторинговая экспертиза на муниципальных выборах // Муниципальная власть. —
2009. — № 4.
5. Миронов Н. Местное самоуправление в России между реформой и контрреформой // Сравнительное консти-
туционное обозрение. — 2006. — № 2.
6. Садовникова Г.Д. Особенности функционирования органов народного представительства в федеративном го-
сударстве. Взаимодействие законодательных органов в Российской Федерации (часть 2) // Представительная
власть. ХХI век. — 2007. — № 5 (78).
7. Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: правовая теория и социальная практика. В
книге: Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. —
М., 2004.
8. Шугрина Е.С. Отдельные аспекты организации и деятельности представительных органов муниципальных
образований в материалах судебной практики // Конституционное и муниципальное право. — 2010. — № 1.

References (transliteration):
1. Vasil'ev V.I., Pavlushkin A.V., Postnikov A.E. Formirovanie predstavitel'nogo organa munitsipal'nogo
rayona iz predstaviteley poseleniy // Zhurnal rossiyskogo prava. — 2008. — № 3.
2. Dzhagaryan A.D., Shevchenko N.V. Konstitutsionno-pravovye problemy novogo poryadka formirovaniya pred-
stavitel'nogo organa munitsipal'nogo rayona // Pravo i politika. — 2006. — № 11.
3. Dikun V. Vse na vybory-2008! // Vlast'. — 2008. — № 4.
4. Doskal'chuk A. Monitoringovaya ekspertiza na munitsipal'nykh vyborakh // Munitsipal'naya vlast'. —
2009. — № 4.
5. Mironov N. Mestnoe samoupravlenie v Rossii mezhdu reformoy i kontrreformoy // Sravnitel'noe konsti-
tutsionnoe obozrenie. — 2006. — № 2.
6. Sadovnikova G.D. Osobennosti funktsionirovaniya organov narodnogo predstavitel'stva v federativnom go-
sudarstve. Vzaimodeystvie zakonodatel'nykh organov v Rossiyskoy Federatsii (chast' 2) // Predstavitel'naya
vlast'. KhKhI vek. — 2007. — № 5 (78).
7. Sergeev A.A. Mestnoe samoupravlenie v Rossiyskoy Federatsii: pravovaya teoriya i sotsial'naya praktika. V
knige: Konstitutsionnye i zakonodatel'nye osnovy mestnogo samoupravleniya v Rossiyskoy Federatsii. —
M., 2004.
8. Shugrina E.S. Otdel'nye aspekty organizatsii i deyatel'nosti predstavitel'nykh organov munitsipal'nykh
obrazovaniy v materialakh sudebnoy praktiki // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. — 2010. — № 1.

Аннотация: в статье рассматривается вопрос о правовом положении имущества государственных (муниципальных) учреждений. По мнению автора, право оперативного управления имуществом учреждения является лишь способом выражения особого права собственности. В работе приводятся доказательства данному тезису.

Ключевые слова: имущество, государство, учреждение, собственник, управление, собственность, согласие, распоряжение, право, оперативное управление.

Контактная информация: Полотовская Елена Юрьевна, elenapolotovskaya@yandex.ru

Библиография:
1. Васильев Ю. Грядет бюджетная реформа: изучаем законопроект // Бюджетные учреждения: ревизии и про-
верки финансово-хозяйственной деятельности. — 2010. — № 4.
2. Жигалов Д.В. Сортировка бюджетной сети // Руководитель бюджетной организации. — 2010. — № 6.
3. Ларцева Л. Государственные учреждения культуры в 2011 году: бюджетные или казённые учреждения? //
Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учёт и налогообложение. — 2010. — № 6.
4. Пронина Л.И. Совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений
[электронный ресурс] // URL: http://bujet.ru/article/79219.php. Дата обращения 14.04.2011.
5. Сизонова О. Правовой статус бюджетных учреждений здравоохранения на грани переворота // Бюджетные
учреждения здравоохранения: бухгалтерский учёт и налогообложение. — 2010. — № 7.
6. Сумина М.Н., Богданов Е.В. Ответственность автономных учреждений / М.Н. Сумина, Е.В. Богданов // Со-
временное право. — 2010. — № 3.

References (transliteration):
1. Vasil'ev Yu. Gryadet byudzhetnaya reforma: izuchaem zakonoproekt // Byudzhetnye uchrezhdeniya: revizii i pro-
verki finansovo-khozyaystvennoy deyatel'nosti. — 2010. — № 4.
2. Zhigalov D.V. Sortirovka byudzhetnoy seti // Rukovoditel' byudzhetnoy organizatsii. — 2010. — № 6.
3. Lartseva L. Gosudarstvennye uchrezhdeniya kul'tury v 2011 godu: byudzhetnye ili kazennye uchrezhdeniya? //
Uchrezhdeniya kul'tury i iskusstva: bukhgalterskiy uchet i nalogooblozhenie. — 2010. — № 6.
4. Pronina L.I. Sovershenstvovanie pravovogo polozheniya gosudarstvennykh (munitsipal'nykh) uchrezhdeniy
[elektronnyy resurs] // URL: http://bujet.ru/article/79219.php. Data obrashcheniya 14.04.2011.
5. Sizonova O. Pravovoy status byudzhetnykh uchrezhdeniy zdravookhraneniya na grani perevorota // Byudzhetnye
uchrezhdeniya zdravookhraneniya: bukhgalterskiy uchet i nalogooblozhenie. — 2010. — № 7.
6. Sumina M.N., Bogdanov E.V. Otvetstvennost' avtonomnykh uchrezhdeniy / M.N. Sumina, E.V. Bogdanov // So-
vremennoe pravo. — 2010. — № 3.

Аннотация: в статье исследуются проблемы преступности в г. Москве, в работе анализируются причины правонарушений и преступности в мегаполисе, обращается внимание на правовые и организационные меры противодействия преступности в г. Москве.

Ключевые слова: правонарушения, преступность, противодействие, профилактика, пресечение, взаимодействие, отрицание, тенденция, причина, характеристика, мегаполис.

Контактная информация: Кобец Петр Николаевич, kobec@mail.ru

Библиография:
1. Гладких В.И., Борбат А.В., Шабанов Г.Х. Преступность в Московском регионе. — М., 1998.
2. Горин Е.В., Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы административно-правового регулиро-
вания. — М., 2010.
3. Бабаев М.М., Королева М.В. Преступность приезжих в столичном городе. — М., 1990.
4. Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы науки административного права / Под ред. Н.А. Ов-
чинникова. — М., 2011.

References (transliteration):
1. Gladkikh V.I., Borbat A.V., Shabanov G.Kh. Prestupnost' v Moskovskom regione. — M., 1998.
2. Gorin E.V., Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Aktual'nye problemy administrativno-pravovogo reguliro-
vaniya. — M., 2010.
3. Babaev M.M., Koroleva M.V. Prestupnost' priezzhikh v stolichnom gorode. — M., 1990.
4. Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Aktual'nye problemy nauki administrativnogo prava / Pod red. N.A. Ov-
chinnikova. — M., 2011.

Аннотация: в статье исследуются проблемы взаимодействия институтов гражданского и государства в сфере противодействия коррупции, в статье отмечается, что в законодательство предоставляет определенные возможности для того чтобы все заинтересованные граждане, общественные организации приняли участие в мероприятиях по противодействия коррупции в органах власти и управления.

Ключевые слова: коррупция, взаимодействие, общество, противодействие, риск, сфера, наказание, средство, информация, координация, участие, гражданин.

Контактная информация: Астанин Виктор Викторович, astaninvv@rambler.ru

Библиография:
1. Астанин В.В. Научно-практический комментарий к федеральному закону от 25 декабря 2008 г. «О противо-
действии коррупции». — СПб., 2009
2. Астанин В.В. Антикоррупционная политика: криминологические аспекты: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. —
М., 2009.
3. Андреевский И.Е. Русское государственное право. — СПб., 1866.
4. Сперанский А.М. Еще нечто о свободе и рабстве. Введение к уложению государственных законов // Права
человека и правовая мысль России (XVIII — начало XIX в.). — Курск, 2001.
5. Куракин А.В. Государственная служба и коррупция. — М., 2009.

References (transliteration):
1. Astanin V.V. Nauchno-prakticheskiy kommentariy k federal'nomu zakonu ot 25 dekabrya 2008 g. «O protivo-
deystvii korruptsii». — SPb., 2009
2. Astanin V.V. Antikorruptsionnaya politika: kriminologicheskie aspekty: Avtoref. dis. … d-ra yurid. nauk. —
M., 2009.
3. Andreevskiy I.E. Russkoe gosudarstvennoe pravo. — SPb., 1866.
4. Speranskiy A.M. Eshche nechto o svobode i rabstve. Vvedenie k ulozheniyu gosudarstvennykh zakonov // Prava
cheloveka i pravovaya mysl' Rossii (XVIII — nachalo XIX v.). — Kursk, 2001.
5. Kurakin A.V. Gosudarstvennaya sluzhba i korruptsiya. — M., 2009.

Аннотация: в статье рассматриваются проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также проблемы использования специальных сигналов на автомобилях высокопоставленных должностных лиц, указывается, что соответствующие автомобили создают риски в сфере дорожного движения, а также нередко становятся виновниками дорожно-транспортных происшествий. Для противодействия этому необходимо ужесточить меры юридической ответственности за использование проблесковых маячков и иных приборов на автотранспорте высокопоставленных чиновников.

Ключевые слова: правонарушение, дорожно-транспортное происшествие, ответственность, специальный субъект, гибель, авария, катастрофа, автомобиль, расследование, участник, очевидец

Контактная информация: Трунов Игорь Леонидович, info@trunov.com

Библиография:
1. Долгих И.В., Черушев В.В. Дорожно-транспортное происшествие как система «водитель — автомобиль —
дорога» // Сборник научных статей юридического факультета. — Сургут, 2008.
2. Долинин Д.Н. К вопросу гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств, возника-
ющей из дорожно-транспортного происшествия // Транспортное право. — 2010. — № 4.
3. Суворов Ю.Б. Роль и место судебной дорожно-транспортной экспертизы при разрешении транспортного спора арби-
тражным судом // Теория и практика судебной экспертизы. Научно-практический журнал. — 2008. — № 1 (9).
4. Якубенко Н.В. Дорожно-транспортное происшествие (проступок и преступление) // Транспортное право. —
2000. — № 1.
5. Яковлева А.Ю. Осмотр транспортного средства по делам о дорожно-транспортных происшествиях // Вестник
Московского университета МВД России. — 2007. — № 7.

References (transliteration):
1. Dolgikh I.V., Cherushev V.V. Dorozhno-transportnoe proisshestvie kak sistema «voditel' — avtomobil' —
doroga» // Sbornik nauchnykh statey yuridicheskogo fakul'teta. — Surgut, 2008.
2. Dolinin D.N. K voprosu grazhdansko-pravovoy otvetstvennosti vladel'tsev transportnykh sredstv, voznika-
yushchey iz dorozhno-transportnogo proisshestviya // Transportnoe pravo. — 2010. — № 4.
3. Suvorov Yu.B. Rol' i mesto sudebnoy dorozhno-transportnoy ekspertizy pri razreshenii transportnogo spora arbi-
trazhnym sudom // Teoriya i praktika sudebnoy ekspertizy. Nauchno-prakticheskiy zhurnal. — 2008. — № 1 (9).
4. Yakubenko N.V. Dorozhno-transportnoe proisshestvie (prostupok i prestuplenie) // Transportnoe pravo. —
2000. — № 1.
5. Yakovleva A.Yu. Osmotr transportnogo sredstva po delam o dorozhno-transportnykh proisshestviyakh // Vestnik
Moskovskogo universiteta MVD Rossii. — 2007. — № 7.

Аннотация: в статье приводится анализ нормативно-правовых актов стратегической направленности в сфере управления миграцией, по результатам которого предпринимается попытка обоснования места и роли миграционной политики в общей структуре политики России в целях совершенствования ее формирования и реализации.

Ключевые слова: регулирование, миграция, политика, демография, репатриация, законодательство, развитие, стратегия, концепция, мигрант, народонаселение

Контактная информация: Горохов Дмитрий Юрьевич, dmgorokhov@yandex.ru

Библиография:
1. Андриченко Л.В., Елеонский В.О., Хабриева Т.Я. О концепции развития миграционного законодательства
Российской Федерации // Журнал российского права. — 2003. — № 4.
2. Воробьева О.Д. Методологические основы разработки миграционной политики // Миграция населения.
Вып. 6: Миграционная политика, приложение к журналу «Миграция в России». — М., 2001.
3. Сизов И.Ю. Правовые и организационные основы деятельности ОВД в реализации миграционной политики:
Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2004.
4. Самойлов В.Д. О современном состоянии и некоторых тенденциях развития государственной миграционной
политики Российской Федерации. // Вопросы деятельности Федеральной Миграционной Службы. — Домо-
дедово, 2009. Вып. 16.
5. Трудовая миграция в России: проблемы работы органов внутренних дел. — Ростов-на-Дону, 2005.
6. Тюркин М.Л. Миграционная система России. — М., 2005.

References (transliteration):
1. Andrichenko L.V., Eleonskiy V.O., Khabrieva T.Ya. O kontseptsii razvitiya migratsionnogo zakonodatel'stva
Rossiyskoy Federatsii // Zhurnal rossiyskogo prava. — 2003. — № 4.
2. Vorob'eva O.D. Metodologicheskie osnovy razrabotki migratsionnoy politiki // Migratsiya naseleniya.
Vyp. 6: Migratsionnaya politika, prilozhenie k zhurnalu «Migratsiya v Rossii». — M., 2001.
3. Sizov I.Yu. Pravovye i organizatsionnye osnovy deyatel'nosti OVD v realizatsii migratsionnoy politiki:
Dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2004.
4. Samoylov V.D. O sovremennom sostoyanii i nekotorykh tendentsiyakh razvitiya gosudarstvennoy migratsionnoy
politiki Rossiyskoy Federatsii. // Voprosy deyatel'nosti Federal'noy Migratsionnoy Sluzhby. — Domo-
dedovo, 2009. Vyp. 16.
5. Trudovaya migratsiya v Rossii: problemy raboty organov vnutrennikh del. — Rostov-na-Donu, 2005.
6. Tyurkin M.L. Migratsionnaya sistema Rossii. — M., 2005.

Аннотация: в статье исследуются проблемы противодействия хищению мобильных телефонов, отмечается, что данное правонарушение трудно раскрывается, в статье исследуются, соотношение мер уголовной и административной ответственности за хищение мобильных телефонов.

Ключевые слова: мобильный телефон, хищение, мелкое хищение, ответственность, наказание, статистика, квалификация, субъект, вина, состав, предупреждение, пресечение, изъятие, ущерб, аппарат

Контактная информация: Ковальчук Роман Сергеевич, urist-help@mail.ru

Библиография:
1. Варпаховская Е., Вяткин А. Расследование хищений мобильных телефонов // Законность. — 2005. — № 3.
2. Гурский В.В. Необходимые меры предупреждения преступлений, связанных с хищением средств мобильной
связи // Актуальные проблемы противодействия преступности. — Челябинск, 2009.
3. Галактионов С.А., Ямашкин С.В. Некоторые вопросы квалификации хищений средств мобильной связи //
Российский следователь. — 2010. — № 2.
4. Семенов А.В., Шойжилцыренов Б.Б. Проблемы раскрытия хищений аппаратов мобильной связи // Вестник
Бурятского университета. Серия 12: Юриспруденция. — 2006. — Вып. 2.
5. Филимонов И.А. К вопросу о преступлениях, связанных с хищением мобильных средств связи // Актуальные
проблемы борьбы с преступностью в Дальневосточном регионе. — Хабаровск, 2005.
6. Хилюта В.В. Хищение мобильных телефонов // Правовые вопросы связи. — 2009. — № 2.

References (transliteration):
1. Varpakhovskaya E., Vyatkin A. Rassledovanie khishcheniy mobil'nykh telefonov // Zakonnost'. — 2005. — № 3.
2. Gurskiy V.V. Neobkhodimye mery preduprezhdeniya prestupleniy, svyazannykh s khishcheniem sredstv mobil'noy
svyazi // Aktual'nye problemy protivodeystviya prestupnosti. — Chelyabinsk, 2009.
3. Galaktionov S.A., Yamashkin S.V. Nekotorye voprosy kvalifikatsii khishcheniy sredstv mobil'noy svyazi //
Rossiyskiy sledovatel'. — 2010. — № 2.
4. Semenov A.V., Shoyzhiltsyrenov B.B. Problemy raskrytiya khishcheniy apparatov mobil'noy svyazi // Vestnik
Buryatskogo universiteta. Seriya 12: Yurisprudentsiya. — 2006. — Vyp. 2.
5. Filimonov I.A. K voprosu o prestupleniyakh, svyazannykh s khishcheniem mobil'nykh sredstv svyazi // Aktual'nye
problemy bor'by s prestupnost'yu v Dal'nevostochnom regione. — Khabarovsk, 2005.
6. Khilyuta V.V. Khishchenie mobil'nykh telefonov // Pravovye voprosy svyazi. — 2009. — № 2.

Аннотация: в статье рассматриваются проблемы современной адвокатуры, а также проблемы оказания квалифицированной юридической помощи гражданам, содержащимся в следственных изоляторах, автор отмечает что современной адвокатуре угрожает ряд законодательных решений

Ключевые слова: адвокатура, адвокатская деятельность, защита, закон, справедливость, подозреваемый, обвиняемый, следственный изолятор, квалифицированная юридическая помощь

Контактная информация: Трунов Игорь Леонидович, info@trunov.com