Проблемы административных и муниципальных правоотношений.
Правильная ссылка на статью:
Винницкий А.В. —
Объекты исключительной публичной собственности: пробелы законодательства и недостатки судебной практики
// NB: Административное право и практика администрирования.
– 2019. – № 6.
– С. 1 - 11.
DOI: 10.7256/2306-9945.2019.6.31998 URL: https:// nbpublish.com/library_read_article.php?id=31998
Читать статью
Аннотация:
Предметом исследования выступили положения действующего законодательства, устанавливающие категории объектов исключительной публичной собственности и регулирующие их правовой режим. Изучена, обобщена и критически проанализирована практика арбитражных судов по рассмотрению имущественных споров, связанных с принадлежностью объектов исключительной публичной собственностью. Заявленная тема исследована в контексте зарубежной и российской доктрин публичной собственности. Отдельное внимание уделено критическому анализу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, а также практики его применения.
В работе использован комплекс методов и способов познания, присущих современной науке, в том числе общенаучные, частнонаучные методы и общелогические приемы (абстрагирование, анализ, синтез, аналогия, обобщение и др.). В результате сделаны следующие выводы: 1) понятие объектов исключительной собственности близко категории публичных доменов в странах романского права; 2) Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 не может
использоваться в качестве нормативного критерия объектов исключительной публичной собственности; 3) актуальный перечень категорий объектов исключительной публичной собственности в настоящее время не систематизирован. В итоге отмечается необходимость качественной разработки и скорейшего принятия федерального закона «О государственном и муниципальном имуществе», где надлежит исчерпывающе установить закрытый перечень категорий объектов, которые относятся к исключительной публичной собственности, и закрепить особенности их правового режима, включая неотчуждаемость из собственности соответствующего публичного образования и неприменение сроков исковой давности для защиты публичной администрацией права собственности.
Ключевые слова:
публичная собственность, публичные домены, исключительная государственная собственность, государственное имущество, необоротоспособное имущество, разграничение государственного имущества, приватизация, публичная администрация, публичные функции, административно-имущественное право
Keywords:
public property, public domains, exclusive state property, public assets, res extra commercium, separation of state property, privatisation, public administration, public functions, property law
Библиография :
Винницкий А. В. Институт публичной собственности в праве Франции, Испании и Италии // Вестник гражданского права. 2013. № 4.
Брэбан Г. Французское административное право / Пер. с франц. Д. И. Васильева, В. Д. Карповича; под ред. и со вступ. ст. С. В. Боботова. М., 1988. С. 166–167.
Auby J.-B., Auby J.-M., Bon P. Droit administratif des biens. 4e éd. P.: Dalloz, 2003. P. 3
Картотека арбитражных дел (https://ras.arbitr.ru).
Статья 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005).
Статья 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822).
Федеральный портал проектов нормативный правовых актов (https://regulation.gov.ru/projects#npa=95159).
Сайт Конституционного Суда Российской Федерации (http://doc.ksrf.ru/dec
References (transliterated):
Vinnitskiy A. V. Institut publichnoy sobstvennosti v prave Frantsii, Ispanii i Italii // Vestnik grazhdanskogo prava. 2013. № 4.
Breban G. Frantsuzskoe administrativnoe pravo / Per. s frants. D. I. Vasil'eva, V. D. Karpovicha; pod red. i so vstup. st. S. V. Bobotova. M., 1988. S. 166–167.
Auby J.-B., Auby J.-M., Bon P. Droit administratif des biens. 4e éd. P.: Dalloz, 2003. P. 3
Kartoteka arbitrazhnykh del (https://ras.arbitr.ru).
Stat'ya 26.11 Federal'nogo zakona ot 06.10.1999 № 184-FZ «Ob obshchikh printsipakh organizatsii zakonodatel'nykh (predstavitel'nykh) i ispolnitel'nykh organov gosudarstvennoy vlasti sub'ektov Rossiyskoy Federatsii» (SZ RF. 1999. № 42. St. 5005).
Stat'ya 50 Federal'nogo zakona ot 06.10.2003 № 131-FZ «Ob obshchikh printsipakh organizatsii mestnogo samoupravleniya v Rossiyskoy Federatsii» (SZ RF. 2003. № 40. St. 3822).
Federal'nyy portal proektov normativnyy pravovykh aktov (https://regulation.gov.ru/projects#npa=95159).
Sayt Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii (http://doc.ksrf.ru/dec
Рус
Статья опубликована с лицензией Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License (CC BY-NC 4.0) – Лицензия «С указанием авторства – Некоммерческая».
© 1998 – 2019 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.
