Аннотация: Данная статья представляет собой анализ иерархии документов стратегического планирования, направленных на регулирование развития Арктической зоны РФ. В основу публикации легли результаты НИР «Разработка методологических и нормативно-правовых подходов достройки контура стратегического управления и его интеграции с контурами программного и бюджетного управления», РАНХиГС, 2017. Арктический макрорегион был выбран в качестве опорного в в силу его специфики, связанной с географическим положением, климатическими условиями, стратегической важностью его развития. В ходе проведения исследования применялись как общенаучные методы (диалектика, системный метод, сопоставительный анализ, синтез, аналогия, дедукция), так и традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительно-правовой). На основании проведенного анализа можно констатировать, что на сегодняшний день принято значительное количество документов в области стратегического управления, однако регулированию в этой сфере не хватает системности, не все необходимые документы разработаны, в то же время имеющиеся акты не всегда соответствуют законодательству в области стратегического планирования. Содержательный анализ исследованных актов позволяет сделать следующие выводы: пока границы арктического региона точно не определены не только с географических, но и со смысловых позиций, проблематика российской Арктики неизбежно останется открытой. Имеют место определенные несоответствия между документами стратегического планирования уровня целеполагания и программирования в отношении Арктики; в самих документах внимание к различным вопросам развития макрорегиона и к территориям в рамках Арктики распределено неравномерно. Кроме этого необходимо отметить проблему недостаточности правового регулирования, учитывающего специфику рассматриваемых территорий.

Ключевые слова: документы стратегического планирования, стратегическое управление, программирование, стратегия, программа, Арктическая зона, Арктика, целеполагание, региональное развитие, макрорегион

Keywords: strategic planning documents, strategic management, programming, strategy, programm, Arctic zone, Arctic, goal-setting, regional development, macro-region

Аннотация: На протяжении последних лет мы стали свидетелями кардинального изменения понимания безопасности, причем во многом эти изменения касаются каждого из нас лично. Сегодня Россия воюет в Сирии, российские военные присутствуют в Донбассе, крайне напряжены отношения с Турцией. Практически каждый день в новостных лентах появляются сообщения о столкновениях с участием мигрантов, особенно - в европейских странах. Боинг с российскими туристами, разбившийся в прошлом октябре над Синайским полуостровом, свидетельствует о том, что в любой момент и в любом месте возможен теракт с массовыми жертвами. Мы видим, что классическая война как угроза для национальной безопасности сегодня менее вероятна для простого обывателя в сравнении с опасностью стычки с мигрантами или возможностью террористического акта. Что сегодня входит в понятие безопасности? Как обеспечить безопасность не только на национальном, но и на обывательском уровне? Как отразить эти моменты в законодательстве? Эти и другие вопросы стали предметом анализа в данной статье.

Ключевые слова: национальная безопасность, реализм, постмодернизм, либерализм, институционализм, законодательное обеспечение безопасности, общество, нация, конфликт, противодействие терроризму

Abstract: In recent years we have witnessed a fundamental changes in the understanding of security, and in many ways these changes affect each of us.
Today Russia is fighting in Syria, the Russian military are present in the Donbas, extremely tense relations with Turkey. Almost every day in the news there are reports about clashes involving migrants, especially in European countries. Boeing with Russian tourists, crashed last October over the Sinai Peninsula, shows that at any time and in any place possible mass terrorist attack.
We see that the classical war as a threat to national security today is less likely for the average man in comparison with the danger of clashes with migrants or the possibility of a terrorist act.
What is national security today? How to ensure security not only at national but also at the mundane level? How to reflect these in legislation? These and other questions are the subject of this article.

Аннотация: Статья посвящена вопросам механизма государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством в Севастополе на настоящем этапе в контексте адаптации в новых условиях хозяйствования. Автор анализирует нормативно-правовую базу, выделяет общие и характерные черты присущие сфере ЖКХ в Севастополе и других регионах России. Далее автор указывает на внешние и внутренние факторы сдерживающие реформирование и успешное развитие сферы ЖКХ. С целью исключения рисков неэффективного и неполного использования бюджетных средств в статье предложено усовершенствование уже известных механизмов, реализация которых в комплексе позволит решить задачи, стоящие перед ЖКХ на настоящем этапе. Автор предлагает пути усовершенствования механизма государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством в аспекте программно-целевого подхода. Новизна исследования заключается в том, что обосновывается факт того, что реформирование жилищно-коммунального комплекса может создать условия для эффективного использования как качественно новых инновационных технологий, так и усовершенствования механизмов организационно-распорядительной деятельности, в том числе по принятию качественно новых управленческих решений, разработанных при участии самих потребителей услуг ЖКХ.

Ключевые слова: услуги населению, жизнеобеспечение, жилищно-коммунальное хозяйство, программно-целевой метод, бюджетное регулирование, реформирование, процесс интеграции, инновационные технологии, модернизация системы, эффективный механизм

Keywords: public services, life support, housing and communal services, program-target method, budget regulation, eforming, integration process, innovative technologies, system modernization, efficient mechanism

Аннотация: Раскрываются сущность государственного оборонного заказа, выполняемого в целях обеспечения национальной обороны и безопасности. Указывается, что установлена его административно-правовая охрана в ст. 14.55 КоАП РФ. В этой статье сформулировано четыре состава административного правонарушения условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа и установлены административные санкции за их совершение. Приводится анализ судебной практики по ст. 14.55 КоАП РФ. Методологическую основу исследования составили методы: общенаучные методы исследования, комплексного исследования, системного анализа, формально-юридический. Основными выводами приведенного исследования являются:
1. Переход в РФ от централизованных методов государственного управления к децентрализованным рыночным, основанным на контрактных отношениях, порождает ряд новых рисков, связанных с ненадлежащим исполнением обязательств по выполнению государственного оборонного заказа. Данное обстоятельство обусловило введение административной ответственности за нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа.
2. Привлечение к ответственности по ст. 14.55 КоАП РФ имеет сложившуюся судебную практику.
3. Необходимость существования административно-правовой охраны выполнения государственного оборонного заказа объясняется необходимостью обеспечения национальной обороны и безопасности.

Ключевые слова: Административная ответственность, Нарушение условий, КоАП РФ, Государственный контракт, Государственный оборонный заказ, Должностные лица, Закон, Условия, ГОЗ, Ответственность

Keywords: Administrative responsibility, Violation of the conditions, Administrative code, State contract, State defense order, Officials, Law, Conditions, SDO, Responsibility

Аннотация: Предметом диссертационного исследования являются нормы административного права, регулирующие трудовую миграцию иностранных граждан в России, практика реализации этих норм, эмпирические данные, характеризующие миграционные процессы. Выявляются закономерности, возникающие в процессе трудовой миграции иностранных граждан в России, на основе объективного анализа современного административного законодательства Российской Федерации и способов его реализации. На основе этого, разрабатываются предложения по повышению эффективности административно-правового регулирования трудовой миграции иностранных граждан в Российской Федерации.
Раскрытие понятия миграционного процесса было осуществлено посредством диалектического метода, а в качестве инструментария использовались методы формально-логического и формально-юридического анализа законодательства с целью выявления его несовершенства в вопросах миграции. Новизна исследования заключается в проведении тщательного анализа и последующей аргументации о необходимости учета и изучения причин и условий, влияющих на развитие миграционных процессов, определение формы и процедуры их административно-правового регулирования. Обосновывается необходимость во внесении поправок в ряд Федеральных законов и предлагаются основные их положения.

Ключевые слова: миграция, миграционное законодательство, мигрант, въезд, выезд, фиктивная регистрация, трудовая деятельность, миграционный учет, разрешение на работу, административное выдворение

Keywords: migration, migration legislation, migrant, entry, exit, fictitious registration, labor activity, migration registration, work permit, administrative expulsion