Аннотация: Предметом исследования статьи являются присущие административным проступкам и преступлениям общие черты. Подробно рассматриваются такие свойства деяний, как общественная опасность (общественная вредность), противоправность, виновность, наказуемость, процессуальный порядок привлечения к юридической ответственности. Дается оценка позиций ученых, в разные периоды времени изучавших вопросы соотношения противоправных деяний. Критикуется точка зрения авторов, полагающих, что административное правонарушение не обладает признаком общественной опасности, приводится собственная аргументация о наличии такого свойства не только у деяний, запрещенных уголовных законом, но и многих составов административных правонарушений. Методологической основой статьи послужили такие общенаучные методы, как анализ, синтез, индукция, дедукция. Основным методом исследования стал сравнительно-правовой, позволивший сравнить, сопоставить и выявить черты сходства преступлений и административных правонарушений. Проведя исследование, автор пришел к выводу о наличии общей природы административного проступка и преступления, "вторгающихся" в нормально складывающиеся общественные отношения, нарушающих установленный юридический порядок. Главная задача законодателя - правильно определить место противоправного деяния в системе национального права, которое устанавливается не только в зависимости от его воли, но и диктуется объективными причинами: уровнем жизни населения, его правосознания и правовой культуры, обычаями и традициями народа, экономической ситуацией в стране, внешнеполитической обстановкой и т.д.

Ключевые слова: административное правонарушение, преступление, общие черты, административно-деликтное законодательство, уголовное законодательство, общественная опасность, противоправность, виновность, наказуемость, процессуальный порядок

Abstract: The subject of the research is the common features attributable to administrative offences and crimes. The author of the article focuses on such features as the social danger (social harm), illegality, guilt, punishability, procedural order and government action. Markova analyzes the positions of academics that studied the issues of correspondence of unlawful acts. The author criticizes the opinions of authors that believe administrative offence not to have the feature of social danger. Markova provides arguments why she believes that most of administrative offences has that feature just like criminal offences. The methodological basis of the research includes general research methods such as analysis, synthesis, induction and deduction. The main research method is the comparative law method that allowed to compare and define common features of administrative and criminal offences. As a result of the research, the author concludes that administrative offences and crimes that interfere with the social relations and disturb established legal order have common features. The primary task of a legislator is to define the place of an unlawful act within the system of the national law that is dictated by objective reasons but not only the will of a legislator. These objective reasons include the social standard of living, legal consciousness and legal culture, customs and traditions of a nation, economic situation in the country, foreign poilcy, etc. 

Keywords: social danger, criminal law, legislation on administrative offences, similarities, crime, offence, wrongfulness, guilt, punishability, procedural procedure

Аннотация: Статья посвящена вопросам юридической сущности целеполагания в сфере внутриведомственного контроля. В данной статье автор анализирует теоретические и практические подходы к целеполаганию в системе внутриведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел. Также в статье анализируются основополагающие теоретические источники влияющие на систему целеполагания внутриведомственного контроля в разных сферах управленческой деятельности органов внутренних дел. Автором дается сравнение законодательных основ формирования целей и задач в разных сферах контроля в системе органов внутренних дел, а также анализируется нормативное регулирование внутриведомственного контроля разных направлений деятельности полиции. В статье выявлены особенности влияния достижений управленческой науки в области целеполагания на различные сферы внутриведомственного контроля за деятельностью органах внутренних дел. По результатам анализа выявляются противоречия в регулировании системы внутриведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел и предлагается внесение изменений в ведомственные нормативные акты с целью обеспечения баланса целеполагания.

Ключевые слова: государственное управление, государственный контроль, государственная контрольная деятельность, внутриведомственный контроль, целеполагание, право, государство, органы внутренних дел, юриспруденция, юридическая сущность

Abstract: The article is devoted to the juridical nature of the goal-setting process as part of intra-departmental control. In his research Mamontov analyzes theoretical and practical approaches to goal-setting as part of intra-departmental control over internal affairs activity. In his research the author also analyzes the most fundamental theoretical sources that influence the goal-setting process as part of intra-departmental control in different spheres of management activity of internal affairs agencies. The author provides a comparison of the legal grounds of developing purposes and targets of internal affairs control as well as analyzes the statutory regulation of intra-departmental control of different police activities. In his research Mamontov defines particular features of the influence of management achievements in the sphere of goal-setting on various spheres of intra-departmental control over internal affairs activity. Based on the results of the analysis, the author describes contradictions that may arise in the process of regulating the system of intra-departmental control over internal affairs activity, and suggests changes to departmental legal acts that would ensure the balance of the goal-setting process.   

Keywords: state, law, goal-setting, internal control, state control activity, state control, state administration, bodies of internal affairs, jurisprudence, juridical nature

Аннотация: Предметом исследования является правовые нормы регулирующие основания и порядок привлечения родителей или иных законных представителей несовершеннолетних к административной ответственности. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с установлением и реализацией административной ответственности за неисполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по содержанию и воспитанию своих детей. Автор рассматривает такие аспекты темы как анализ правовых норм регулирующих административную ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних. Методологическую основу исследования составляют диалектико-материалистический метод научного познания объективной действительности, а также базирующиеся на нем общенаучные и частнонаучные методы: сравнительно-правовой, формально-юридический и общенаучные методы познания (анализ, синтез). Автор в ходе проведенного анализа административного законодательства по привлечению законных представителей несовершеннолетних к административной отвесности, предлагает изменить санкцию ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, за повторные правонарушения в виде увеличения штрафа или как альтернативного наказания административного ареста, это позволит субъектам профилактики применять более эффективные методы работы с неблагополучными семьями, и родителями уклоняющимися от воспитания и содержания своих детей. Кроме этого, автором рассматривается вопрос о дополнении ст. 20.22 КоАП РФ, о привлечении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних к административной ответственности за употребление табачной продукции несовершеннолетними. Данные изменения в ст. 20.22 КоАП РФ позволят, по мнению автора, более эффективно поводить профилактическую работу субъектами профилактики как с самим несовершеннолетним, так и с законными представителями.

Ключевые слова: общая профилактика, индивидуальная профилактика, несовершеннолетний, административное правонарушение, субъекты профилактики, родители, законные представители, предупреждение преступлений, административная ответственность, семья

Abstract: The subject of the research is the legal acts that regulate the basis and procedure of bringing parents or other legal guardians of the under aged to administrative responsibility. The object of the research is the social relations that may arise as a result of establishment or implementation of administrative responsibility for non-performance of сhild-rearing and maintenance responsibilities by parents or other legal guardians. The authors of the article analyze such aspects of the topic as the analysis of legal acts regulating administrative responsibility of parents or other guardians of the under aged. The methodological basis of the research implies the dialectical materialistic method of research and general and special research methods based thereupon such as comparative law, formal law methods, analysis and synthesis. As a result of their analysis of administrative laws that regulate bringing legal guardians of the under aged to administrative resopnsibility, the authors suggest to change the sanction of Part 1 of Article 5.35 of the Administrative Offenses Code of the Russian Federation for repeated violations of law, in particular, to increase the fee or impose an administrative arrest as an alternative punishment. According to the authors, this would allow those who perform preventive measures to be more efficient in their work with dysfunctional families and parents who avoid child rearing and maintenance. In addition, the authors raise the issue about making an amendment to Article 20.22 of the Administrative Offenses Code of the Russian Federation that would regulate the process of bringing parents or legal guardians of the under aged to administrative responsibility if an under aged use tobacco. This amendment to Article 20.22 of the Administrative Offenses Code of the Russian Federation, according to the authors, would enable more efficient preventive measures aimed at both under aged and their legal guardians.   

Keywords: family, administrative responsibility, crime prevention, prevention subjects, parents, legal representatives, administrative offense, juvenile, individual prevention, general prevention

Аннотация: Предметом статьи является анализ Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года №131,а также нормативных правовых актов муниципальных образований, регламентирующих процедуру отзыва избирателями выборных представителей местного сообщества. В статье дан анализ практике реализации отзыва избирателями выборных представителей местного сообщества. Цель работы - выявить тенденции правового регулирования отзыва избирателями выборного представителя местного сообщества на современном этапе развития местного самоуправления в России. В ходе исследования использованы традиционные методы научного познания: анализ, синтез, индукция, дедукция, исторический, логический и сравнительно-правовой методы. Выявлена тенденция к сохранению оснований отзыва депутатов, которые были характерны для советского этапа развития России. Подвергнута критике норма муниципальных правовых актов, согласно которой выборный представитель местного сообщества не может быть отозван в течение последнего срока полномочий. Обозначена тенденция правовой регламентации возможности регистрации инициативной группы граждан по отзыву непосредственно в избирательной комиссии муниципального образования без проведения собрания для формирования такой группы. Выявлен пробел в правовой регламентации гарантий отзываемого выборного представителя местного сообщества. Определена тенденция возложения обязанности финансирования мероприятий, проводимых в агитационных целях инициативной группой, выборным представителем местного сообщества за счет собственных средств участников процедуры отзыва. Областью применения результатов исследования, изложенных в статье, является муниципальное нормотворчество. Выводы. В правовом регулировании процедуры досрочного отзыва избирателями имеются проблемы и пробелы, нуждающиеся в совершенствовании правового регулирования.

Ключевые слова: финансирование, голосование, инициативная группа, сообщество, отзыв, представитель, избиратели, депутат, собрания, агитация

Abstract: The aim of the research is to analyze the Federal Law on General Principles of Local Self-Government in the Russian Federation No. 131 of October 6, 2003 as well as municipal acts that regulate the procedure for the electorate recalling an elective representative of a local community. In this research Nudnenko analyzes the experience in practical recalling of local community's elective representatives. The purpose of the research is to define trends in the legal regulation of recalling an elective representative of a local community at the modern stage of Russia's local government. In the course of the research the author has applied traditional research methods such as analysis, synthesis, induction, deduction, historical, logical and comparative law methods. The results of the research demonstrate that there is the tendency towards preserving the same grounds for recalling deputees that were typical for te soviet stage of Russia's development. The author criticizes municipal acts that prohibit the recall of an elective representative of a local community during his final term. The author outlines the tendency of the legal regulation towards the possibility to register a recall initiative group without a meeting for electing members thereof. The author defines the gap in the legal regulation of guarantees of an elective representative being recalled. Nudnenko also discovers the tendency to finance agitation activities performed by an initiative group at the account of independent funds of participants in the procedure of recall. The scope of application of the research results is the municipal policy-making process. The main conclusion is that there are certain gaps and problems in the legal regulation of a pre-term recall procedure and these problems and gaps need relevant solutions. 

Keywords: agitation, meetings, financing, voting, initiative group, comunity, review, representative, voters, deputy

Аннотация: Предметом исследования являются нормы законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, подзаконные и ведомственные нормативные правовые акты, а также локальные нормативные акты, предусматривающие содержание, а также порядок реализации мер по антикоррупционному просвещению. В статье подробно рассматриваются правовые и организационные возможности образовательной организации высшего образования в реализации мер по антикоррупционному просвещению. Особое внимание уделяется освещению наиболее успешных практик проведения антикоррупционных просветительских мероприятий, ориентированных как на работников образовательной организации, так и обучающихся. Автор использовал диалектический метод познания, а также системно-структурный, формально-логический и другие методы научного познания. Проведенное исследование позволило установить, что у образовательных организаций возникают сложности методического, правового и организационного характера при реализации мероприятий по антикоррупционному просвещению. В статье представлены основные направления работы Сибирского федерального университета по осуществлению антикоррупционного просвещения работников и обучающихся, выявлены ключевые проблемы и предложены пути их решения.

Ключевые слова: коррупция, предупреждение, просвещение, образовательные организации, работники, обучающиеся, обязанности, запреты, ограничения, антикоррупционные стандарты поведения

Abstract: The subject of the research is the statutory provisions of the Russian Federation legislation on corruption prevention, regulatory and departmental normative legal acts as well as local normative acts that focus on the contents and anti-corruption education procedure. In his research Damm focuses on legal and organising capacities of a higher educational organisation to implement anti-corruption education. The researcher pays special attention at describing successful practices of anti-corruption educational activities oriented at both educational organisation employees and students. In his research the author has used the dialectical research method as well as structured system analysis, formal logic method, and others. The research carried out has demonstrated that educational organisations face difficultis of methodological, legal and organisational nature when they implement anti-corruption education. In his research Damm describes the basic trends of the Siberian Federal University in anti-corruption education of employees and students, defines the key problems and offers his solutions thereto. 

Keywords: prohibitions, duties, students, workers, educational organizations, enlightenment, prevention, corruption, restrictions, anti-corruption standards of conduct