Аннотация: Предметом исследования данной статьи является анализ такого индикатора уровня самоуправленческого потенциала населения как представления граждан о природе местного самоуправления. Это представления о влиянии на местное самоуправление государства, других социальных субъектов, а также о роли граждан в осуществлении управленческой деятельности на местном уровне. Исследование подобных представлений позволяет выявить особенности управленческих и самоуправленческих процессов, происходящих на локальном уровне, а также определить перспективы развития муниципальных практик в России. Приведены данные социологического мониторинга, проводившегося в Тверском регионе в 2009–2018 гг. Объект исследования – жители городов, поселков городского типа и сельских поселений Тверской области в возрасте от 18 лет. Был использован метод формализованного интервьюирования. 2009–11 гг. – выборка формировалась по г. Твери, 2012–2018 гг. – по Тверской области. Исследованы представления населения региона об оптимальных моделях организации системы управления современным российским обществом, о сущностных характеристиках местного самоуправления, о возможных источниках влияния на деятельность муниципальных органов власти, изучена оценка степени влияния рядовых граждан на работу властных структур. Особым вкладом авторов в исследование темы является прослеживание динамики представлений жителей Тверского региона о местном самоуправлении в течение последнего десятилетия, что позволило выявить существенный рост активистских установок российских граждан, а также наличие барьеров для реализации самоуправленческого потенциала населения. Полученная информация может быть использована органами государственной и муниципальной власти в процессе организации работы с населением по его вовлечению в самоуправленческие практики.

Ключевые слова: динамика представлений, влияние граждан, барьеры реализации самоуправления, активистские установки, самоуправленческие практики, источники влияния, модели организации управления, самоуправленческий потенциал, местное самоуправление, тенденции развития

Abstract: The subject of this research is the analysis of such indicator of the level of self-governance potential of population as the citizens’ representations on the nature of local self-governance, which imply the impact of the state and other social actors upon the local self-governance, as well as the citizens’ role in implementation of administrative activity at the local level. The examination of such representations allows determining the peculiarities of administrative and self-governance processes at the local level alongside the prospects for development of the municipal practices in Russia. The article provides the data of sociological monitoring conducted in Tver Region over the period from 2009 to 2018 (2009-2011 Tver; 2012-2019 Tver Region). The object of research are the residents of the cities, urban-type settlements and rural localities of Tver Region aged 18 and above. The method of formalized interview was applied in the course of the study. The author explores the representations of regional population about the optimal models of organization of administrative system by the modern Russian society, essential characteristics of the local self-governance, potential sources of influence upon the activity of the municipal authorities, as well as evaluation of the level of impact of ordinary citizens upon the work of government agencies. The author’s special contribution lies in tracing the dynamics of representations of the residents of Tver Region on the local self-governance throughout the recent decade, which allows determining the substantial growth of activist orientations of the Russian citizens, as well as the existence of barrier for realization of self-government potential of population. The acquired information can be valuable for the state and municipal authorities with regards to involvement of population into the self-governance practices.

Keywords: barriers to the implementation of self-government potential, activist attitudes, influence of citizens, self-governing practices, sources of influence, dynamics of representations, models of management organization, self-government potential, local self-government, trends of the development