Аннотация: Использование «мягкой силы» как внешнеполитического ресурса характерно сегодня для большинства государств. Однако эффективность и отдача от мягко-силовой стратегии у великих держав гораздо выше, нежели чем у восходящих центров силы. В данной статье будет проанализирован переход от «жесткой силы» к «мягкой силе» с анализом наиболее конкурентной сферы – образовательной политики, которая представляет важнейшее направление гуманитарной дипломатии государств по продвижению своих интересов.
Помимо оценки британского образовательного потенциала в статье показано, как образовательная политика Великобритании воздействует на внешнеполитическую деятельность и положение страны в мире, определяет возможности влияния на другие государства в контексте привлекательности британской национальной культуры и ценностей, а также формирует тренды глобальной образовательной политики. В ходе проведенного исследования ресурса «мягкой силы» были задействованы данные по шкалированию «жесткой-мягкой силы», рейтинги оценивания индекса «мягкой силы» (The Soft Power 30), Всемирные рейтинги университетов (QS World University Ranking); использованы данные по количеству иностранных студентов в Великобритании; проведен сравнительный анализ изменений в образовательной политике Великобритании в условиях Brexit. Актуальность определяется повышенным вниманием к мягко-силовой компоненте, которая позволяет не только более гибко подходить к продвижению национальных интересов, но и способствует влиянию на другие страны в контексте «мягкой силы». В ходе анализа была выявлена особенность и отличительная характеристика британской образовательной политики и определено, что на сегодняшний день образование и культура являются сильнейшими сторонами Великобритании в контексте реализации её мягко-силовой политики.

Ключевые слова: мягкая сила, Великобритания, образование, сотрудничество, индекс мягкой силы, рейтинг мягкой силы, Brexit, Европейский Союз, внешняя политика, влияние

Abstract: Usage of “soft power” as a foreign policy resource is currently present in majority of countries, but the effectiveness and response from the soft power strategy among leading countries is much higher than that of emerging centers of power. This article presents the analysis of the transition from “hard power” to “soft power”, examining the most competitive area – education policy, which represents the key vector of humanitarian diplomacy on advancement of national interests. In addition to assessment of the British education potential, the article also demonstrates how Brittan’s policy affects the foreign policy and country’s position in the port, defines the potential of influence upon other countries in the context attractiveness of British national culture and values, as well as sets the global trends for education policy. In the course of daily research of the resource of “soft power”, the research employs the data on measurement of “hard-soft power”, ratings of assessment of the index of “soft power” (The Soft Power 30), QS World University Ranking; utilizes the data on the number of foreign students in UK; conducts comparative analysis of the changes in the UK education policy in the conditions of Brexit. The relevance of this research is defined by the heightened interest towards soft-power component, which allows to not only be more flexible in the approach towards advancement of national interests, but also contributes to influence of other countries in the context of “soft power”.

Keywords: European Union, Brexit, rating of «soft power», index of «soft power», cooperation, education, United kingdom, soft power, foreign policy, influence

В связи с политикой двойного слепого рецензирования, данные о рецензенте не указываются.

Рецензия: Статья рассматривает образовательную политику Великобритании как элемент мягкой силы государства, способный оказывать влияние на граждан других государств, посредством прививки им британских ценностей и британского взгляда на международную политику. В статье дается краткая характеристика британской "мягкой силы", рассматривается система британского образования, а также его место в международных рейтингах. После чего автором делается попытка оценить эффективность "мягкой силы" в условиях Brexit, а также общее место Великобритании в различных рейтингах. Тема статьи актуальна, до сих пор дети российских бизнесменов и политиков выбирают Великобританию для получения высшего образования. С этой точки зрения явным упущением выглядит то, что автор не рассматривает влияние британского образования на российский обеспеченный класс. В то же время неудачными выглядят примеры с австралийскими политиками, учитывая, что Австралия является страной Содружества и имеет долгие и очень тесные контакты с метрополией. В статье интересно использованы статистические данные и данные различных отчётов и рейтингов, однако ранжирование стран в рейтинге "мягкой силы" для реальной международной политики выглядит скорее анекдотом. Также с точки зрения политики интересно было бы рассмотреть механизмы установления неформальных контактов через университетские общества, братства и кружки, однако такой попытки в статье не было предпринято. В целом статья написана интересно, хорошо иллюстрирована и структурирована, даёт общий взгляд на использование образования в международных отношениях. Выводы представляют некоторый интерес и могут быть использованы для дальнейших исследований. Библиография работы содержит иностранные и отечественные работы, а также Интернет-источники.

Аннотация: Whenever any state’s sovereignty is threatened, it’s first instinct is to protect itself. In 2015 the European Union was in the limelight recording unprecedented numbers of migrants and as a result, refugee camps deteriorated to deplorable conditions. Illegal migration perceived as a security threat in Europe, states were forced to take measures that compromise the very foundation of the European Union. Suddenly their politics were suddenly fuelled with anti-immigration sentiments, anti-immigration operations and agreements between the EU and migrants’ countries of origin were conducted and signed, tougher border security policies were put in place like erection of fences. All these resulted in the number of illegal migration record to fall at its lowest levels in 2019. This article will analyse Europe Union’s foreign policy on illegal migration between 2015 to 2019 while underscoring the extreme measures that some states within EU took to mitigate migration. In doing so it will highlight the moral dilemma posed by many Human Rights Organizations putting into question Europe’s moral compass that it stands for. It will conclude that in matters of security, states are willing to take a moral background in order to safeguard its security and position in the global system.

Ключевые слова: illegal migration, moral dilemma, internal and external security, policies, border control, walls and fences, sea patrol, refugees, Europe, European Union

В связи с политикой двойного слепого рецензирования, данные о рецензенте не указываются.

Рецензия: В течение последних лет не только специалисты, но и рядовые наблюдатели все чаще говорят о настоящем Великом переселении народов, вновь, как и почти две тысячи лет назад затронувшем, в первую очередь, "старушку-Европу". "Арабская весна" 2011 г. вызвала политическую нестабильность и социально-экономическую напряженность в целом ряде ближневосточных государств и привела к массовой миграции в Европейский Союз, которая привела к серьезным опасениям у некоторых представителей политического истеблишмента Западной и Центральной Европы. Все чаще стали раздаваться голоса об исламизации Европы и о возможной потере романо-германскими народами своей идентичности. Однако различные миграционные потоки устремлялись, как в Старый Свет, так, впрочем, и из него, на протяжении всей истории человечества. Другое дело, что сегодня мы a prioiri живем в мире цивилизованном, где на высшем государственном уровне подчеркивается важность обеспечения достойного уровня жизни (то, что именуется социальным государством), в том числе для разных категорий вынужденных переселенцев. Именно поэтому евро-атлантическое сообщество уделяет такое внимание проблеме рохинджа в Бангладещ, гуманитарной катастрофе в африканских странах и т.д. И в то же время разногласия по вопросу отношения к мигрантам в рамках Евросоюза остаются весьма значительными, вызывая рост влияния таких популистских партий правого толка как Национальный фронт во Франции, Партия свободы в Нидерландах, "Альтернатива для Германии" и т.д. Указанные обстоятельства определяют актуальность представленной на рецензирование статьи, предметом которой является моральная сторона обеспечения европейской миграционной безопасности. Хронологические рамки статьи ограничены 2015 г., то есть самым массовым проникновением мигрантов в Европу. и 2019 г., когда их число сократилось более, чем в 7 раз. Автор ставит своими задачами рассмотреть меры государств по регулированию нелегальной миграции в исторической ретроспективе, показать расхождение между официальной европейской позицией о предоставлении убежища мигрантам и реальной ситуацией, которая выразилась помимо прочего в строительстве заборов и усилении пограничного контроля, а также раскрыть моральную сторону понимания миграционной безопасности властями европейских стран и правозащитниками. Работа основана на принципах объективности, анализа и синтеза, достоверности, методологической базой исследования выступают системный подход, в основе которого лежит рассмотрение объекта как целостного комплекса взаимосвязанных элементов, а также сравнительный метод. Научная новизна статьи заключается в самой постановке темы: автор на основе различных источников и исследований стремится охарактеризовать моральную дилемму складывающейся на наших глазах европейской миграционной безопасности. Рассматривая библиографический список статьи, следует отметить его масштабность и разносторонность: всего список литературы включает в себя 44 различных источников и исследований, что уже говорит о серьезной подготовительной работе, проделанной автором. Среди используемых автором источников укажем на материалы Международной организации по миграции, План действий ЕС по борьбе с незаконным ввозом мигрантов (2015–2020 годы), отчеты европейской пограничной и береговой охраны и т.д., а также данные периодической печати и таких неправительственных организаций, как Amnesty International. Из привлекаемых исследований выделим работы зарубежных авторов, в которых рассматриваются различные аспекты нелегальной иммиграции и принимаемые меры по борьбе с ней. В то же время вне авторского поля зрения оказались работы российских исследователей: О.Ю. Потемкиной ("Миграция, убежище, визы и защита прав человека", Европейский Союз: факты и комментарии, 2019, № 97, "Новые тенденции в иммиграционной политике Европейского Союза", Актуальные проблемы Европы, 2015, № 4), Ю.К. Краснова ("Миграционный кризис в Европейском Союзе", Миграционное право, 2016, № 1), И.В. Бочарникова ("Социальные и гуманитарные аспекты европейского миграционного кризиса", Локус: люди, общества, культуры, смыслы, 2016, № 4), В.Н. Чернеги ("Подходы Совета Европы к проблемам миграции", Актуальные проблемы Европы, 2015, № 4) и т.д. На наш взгляд, следует дополнить библиографию работами российских исследователей. Стиль написания работы является научным, вместе с тем доступным для понимания не только специалистам, но и широкой читательской аудитории, всех, кто интересуется как современными международными отношениями, так и миграционными кризисами, в частности. Апелляция к оппонентам представлена в выявлении проблемы на уровне полученной информации, собранной автором в ходе работы над исследованием. Структура работы отличается определенной логичностью и последовательностью, автор выделяет "введение", "обзор литературы", основную часть, разделенную на два параграфа, и "заключение". Однако название одного из параграфов основной части – "Модели нелегальной миграции Европейского Союза и меры пограничного контроля с 2015 по 2019 годы" – накладывается на таблицу, которая не имеет собственного названия. В связи с этим для ясности необходимо озаглавить таблицу с данными по нелегальной миграции за 2015-2019 гг. (в таблице также не приводятся данные по сухопутному и морскому проникновению мигрантов в Европу за 2016-2019 гг.: если по ним отсутствует информация, то это следует отразить в таблице). Примечательно, что как показывает автор, несмотря на заявления о поддержки прибывающих мигрантов, в 2015-2018 г. несколько европейских стран установили семь пограничных заборов, общей протяженностью свыше 1 тыс. миль (добавим от себя, что в этой связи вовсе не кажутся такими одиозными планы Д. Трампа по строительству пограничной стены с Мексикой). Важно заметить, что как указывается в рецензируемой работе, ряж неправительственных организаций, в том числе Amnesty International, подобная политика приводит к увеличению возможности нарушений прав человека. Главным выводом статьи является то, что хотя меры, принимаемые странами Евросоюза в интересах обеспечения национальной безопасности действительно снижают нелегальную миграцию, они не могут не вызывать ответную негативную реакции со стороны правозащитного сообщества. Представленная на рецензирование статья посвящена актуальной теме, написана на английском языке, снабжена таблицей, вызовет определенный интерес у читателей, а ее материалы и выводы могут быть использованы как в учебных курсах, так при разработке стратегий обеспечения национальной безопасности и контроля за миграцией.