Выходные данные "Административное и муниципальное право"

Номер подписан в печать: 1-1-2013
Учредитель: Даниленко Василий Иванович, w.danilenko@nbpublish.com
Издатель: ООО <НБ-Медиа>
Главный редактор: Уваров Александр Анатольевич - доктор юридических наук, Всероссийский государственный университет юстиции Сочинский филиал, профессор, Международный инновационный университет, профессор, 354000, Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Дагомысская ул., 42, uvarov.al@mail.ru
ISSN: 2454-0595
Контактная информация:
Выпускающий редактор - Зубкова Светлана Вадимовна
E-mail: info@nbpublish.com
Почтовый адрес редакции: 115114, г. Москва, Павелецкая набережная, дом 6А, офис 211.

Содержание номера

Актуальная проблема
И.Л. Трунов — К вопросу о формировании единого правового пространства	С. 5 - 7
Административное и муниципальное право и права человека
А.Н. Жигульских — Кровь и ее компоненты как объекты купли -продажи в действующем законодательстве	С. 8 - 11
Административное и муниципальное право и судебная власть
М.С. Жамборов — Особенности принципа состязательности в констит уционном судопроизводстве по законодательству России и США	С. 12 - 15
Государственная и муниципальная служба и проблемы противодействия коррупции
В.Н. Агеев — Правовые механизмы проти водействия коррупции в Российской Федерации: региональный опыт (на примере Республики Татарстан)	С. 16 - 23

А.В. Полукаров, А.В. Куракин — О необходимости введения уголовной ответственности юридических лиц за коррупцию в сфере здравоохранения	С. 24 - 29
Административное и муниципальное право и безопасность
А.Ю. Винокуров — Участие прокурора в административном преследовании должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции	С. 30 - 35

Г.А. Жолобова — Правовое обеспечение пожарной безопасности в торговом обороте нефтепродуктов в России на рубеже XIX-XX вв.	С. 36 - 42
Полицейское право
О.М. Дорошенко — Административная деликтность несовершеннолетних и роль полиции в ее противодействии	С. 43 - 48

М.В. Костенников — К вопросу о противодействии коррупции в полиции	С. 49 - 50

В.М. Пашин, А.А. Кобозев — Проблемы кадровой доктрины в системе МВД России	С. 51 - 58
Административная и муниципальная ответственность
А.Д. Бадулин — Институт административной ответственности и его реализация в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции	С. 59 - 67
Дискуссионные вопросы административного и муниципального права
И.В. Дойников — Некоторые методологические проблемы постсоветского периода Российского государства и права	С. 68 - 79

Подробнее

Актуальная проблема

Правильная ссылка на статью:

И.Л. Трунов К вопросу о формировании единого правового пространства // Административное и муниципальное право. 2013. № 1. С. 5-7. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62046

Статья опубликована с лицензией Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License (CC BY-NC 4.0) – Лицензия «С указанием авторства – Некоммерческая».

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в условиях развития глобализационных процессов один из самых острых и злободневных вопросов, это формирование международной правовой политики. Отдельные проблемы, риски и попытка определения роли России в этих процессах. Как отмечается в статье в условиях развития глобализационных процессов один из самых острых и злободневных вопросов — принцип единого правового пространства, как системы международной правовой политики глобальных отношений. Другой немаловажный вопрос — качество и скорость формирования изменения международного права.

Ключевые слова: глобализационные процессы, суверенитет, единое правовое пространство, Европейский Суд по правам человека, защита, человек, права.

Abstract: Under the conditions of developing globalization processes, formation of international law policy is becoming one of the most topical and nettlesome issues. This particular article discusses certain challenges and risks and makes an attempt to define the role of Russia in these processes. As it is noted in the article, under the conditions of developing globalization processes the principle of the common legal framework as the system of international law policy of global relations is growing especially important. The other very important issue is the quality and speed of changing international law.

Keywords: globalization processes, sovereignty, common legal framework, European Court of Human Rights, protection, human, rights.

Административное и муниципальное право и права человека

Правильная ссылка на статью:

А.Н. Жигульских Кровь и ее компоненты как объекты купли -продажи в действующем законодательстве // Административное и муниципальное право. 2013. № 1. С. 8-11. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62045

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: Автором приводится системный анализ действующего законодательства РФ, регулирующего обращение крови и её компонентов. Анализируются в части касающейся положения проекта закона «О донорстве крови и её компонентов». Обращается внимание на ряд коллизионных положений, обращается внимание на то, что действующее законодательство РФ не предусматривает запретов на торговлю кровью и её компонентами, равно как не предусматривает и соответствующей ответственности за торговлю кровью и её компонентами, в отличие от торговли органами и тканями человека.

Ключевые слова: кровь, компоненты, донорство, право, товар, вещь, закон, торговля, здоровье.

Abstract: The author of the article provides a system analysis of the Russian Federation laws regulating turnover of blood and blood components. The author analyzes associated provisions of the draft law ‘Concerning Donorship of Blood and Blood Components’. Special attention is paid at a number of tiebreaker clauses and the fact that the Russian Federation legislation does not provide restrictions on trading blood and blood components and does not impose adequate responsibility for selling blood and blood components unlike for trading human organs and tissues.

Keywords: blood, components, donorship, law, goods, item, law, trade, health.

Административное и муниципальное право и судебная власть

Правильная ссылка на статью:

М.С. Жамборов Особенности принципа состязательности в констит уционном судопроизводстве по законодательству России и США // Административное и муниципальное право. 2013. № 1. С. 12-15. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62047

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: Данный конституционный принцип имеет присущий ему особый механизм действия и обладает специфическими особенностями при его реализации в различных видах судопроизводства. Это обусловлено, прежде всего, целями и задачами, которые преследует тот или иной суд. И хотя каждый из них должен действовать в процессе разрешения подсудных им дел с учетом принципов справедливости и беспристрастности, непосредственно состязательность сторон протекает в русле их процессуальных полномочий, предписанных законом. Это значит, что в каждом из видов судопроизводства принцип состязательности реализуется по-разному, он всегда означает разделение процессуальных функций сторон и суда.

Ключевые слова: право, конституционный, конституция, судопроизводство, состязательность, принцип, реализация, США, Россия.

Abstract: This constitutional principle has a specific mechanism of action and has certain peculiarities when it is being implemented in different kinds of proceedings. First of all, it is defined by goals and tasks set before this or that court. And even though all courts must follow the principles of justice and fairness, court competition occurs in the course of their procedural powers as set fort by the law. It means that the adversarial principle is implemented in each type of proceedings in its own way and it always involves delimitating procedural functions between the parties and the court.

Keywords: law, constitutional, constitution, proceedings, competition, principle, adversarial, implementation, USA, Russia.

Государственная и муниципальная служба и проблемы противодействия коррупции

Правильная ссылка на статью:

В.Н. Агеев Правовые механизмы проти водействия коррупции в Российской Федерации: региональный опыт (на примере Республики Татарстан) // Административное и муниципальное право. 2013. № 1. С. 16-23. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62048

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: В статье выявляются правовые механизмы противодействия коррупции в Российской Федерации. Наиболее эффективными средствами противодействия коррупции, по мнению автора, являются средства правовые. Анализируется региональный опыт формирования антикоррупционного законодательства на примере Республики Татарстан. Особое внимание уделяется вопросам противодействия коррупции в сфере государственной службы.

Ключевые слова: коррупция, антикоррупционная политика, региональная антикоррупционная политика, противодействие коррупции, антикоррупционное законодательство, государственная служба, государственный служащий, правовые средства, правовые механизмы

Abstract: The article describes legal mechanisms of corruption management in the Russian Federation. In the author’s opinion, the most efficient anti-corruption measures are legal measures. The author analyzes regional experience of anti-corruption law based on the example of the Republic of Tatarstan. Particular attention is paid at the questions of corruption management in the sphere of civil service.

Keywords: corruption, anti-corruption policy, regional anti-corruption policy, corruption management, anticorruption law, state service, public officer, legal measures, legal mechanisms.

Государственная и муниципальная служба и проблемы противодействия коррупции

Правильная ссылка на статью:

А.В. Полукаров, А.В. Куракин О необходимости введения уголовной ответственности юридических лиц за коррупцию в сфере здравоохранения // Административное и муниципальное право. 2013. № 1. С. 24-29. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62049

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в статье отмечается, что коррупция в сфере здравоохранения представляет повышенную общественную опасность в этой связи государству необходимо сконцентрировать основные усилия в деле противодействия коррупции, а также установить уголовную ответственность юридических лиц за коррупционные преступления. Данный подход позволит усилить наступательный ход государства в сфере противодействия коррупции, а также будет соответствовать нормам международного права, направленным на противодействие коррупции.

Ключевые слова: коррупция, здравоохранение, борьба, государство, организация, глобальный, договор, ущерб, угроза, противодействие, смертность.

Abstract: In the article it is underlined that corruption in the sphere of public health creates a serious threat for the society. This is why the government needs to focus on corruption management and make legal entities criminally liable for corruption. Such an approach would allow the government to increase anti-corruption measures and, at the same time, it would comply with the international regulations and laws aimed at corruption management.

Keywords: corruption, public health, fight, state institution, organization, global, agreement, damage, threat, combating, death rate.

Административное и муниципальное право и безопасность

Правильная ссылка на статью:

А.Ю. Винокуров Участие прокурора в административном преследовании должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции // Административное и муниципальное право. 2013. № 1. С. 30-35. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62050

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в настоящей статье на основе анализа действующего законодательства дается характеристика полномочиям прокурора по согласованию вопроса о привлечении к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции. Автор относит данные полномочия к функции административного преследования, которая пока не получила официального закрепления в законодательстве и в теории прокурорских функций. Обращается внимание на наличие законодательных пробелов в регулировании рассматриваемой процедуры.

Ключевые слова: органы прокуратуры, функция прокуратуры, прокурор, полномочия прокурора, административное преследование, должностные лица.

Abstract: Based on the analysis of the active legislation, the author describes public prosecutor’s powers to coordinate administrative proceedings at officials performing certain state functions. According to the author, these powers perform the function of administrative prosecution even though the latter hasn’t been officially fixed in a law or a description of prosecutor’s functions. Special attention is paid at gaps in legal regulation of the aforesaid procedure.

Keywords: prosecution agencies, prosecutor’s function, prosecutor, prosecutor’s powers, administrative proceedings, officials.

Административное и муниципальное право и безопасность

Правильная ссылка на статью:

Г.А. Жолобова Правовое обеспечение пожарной безопасности в торговом обороте нефтепродуктов в России на рубеже XIX-XX вв. // Административное и муниципальное право. 2013. № 1. С. 36-42. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62051

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: На основе анализа нормативно-правовых актов конца XIX — начала XX вв., содержавшихся в Полном собрании законов Российской империи, показан механизм правового регулирования торговли минеральными маслами, нефтью и продуктами ее перегонки, формировавшийся в соответствии с задачей обеспечения пожарной безопасности. Автор показала, что этот механизм был направлен на создание на соответствующих объектах системы предотвращения пожаров, но задачи обеспечения противопожарной защиты перед организаторами торговли этой огнеопасной продукцией не ставились.

Ключевые слова: безопасность, пожар, нефть, минеральные масла, торговля, хранение, склад, запрет, ответственность.

Abstract: Based on the analysis of laws and legal acts created at the end of XIX – beginning of XX century and constituting the Complete collection of laws of the Russian empire, the author describes the mechanism of legal regulation of trading mineral oil or its products in compliance with the fire protection and fire safety standards. The author shows that this mechanism is aimed at creation the fire prevention systems at production sites while market operators did not have a task to ensure fire protection of oil products.

Keywords: safety (protection), fire, oil, mineral oil, trade, storage, warehouse, prohibition, responsibility.

Полицейское право

Правильная ссылка на статью:

О.М. Дорошенко Административная деликтность несовершеннолетних и роль полиции в ее противодействии // Административное и муниципальное право. 2013. № 1. С. 43-48. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62052

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: В статье рассматривается место и роль полиции в системе профилактики правонарушений несовершеннолетних. Отмечаются ряд приемов и методов предупредительного и воспитательного воздействия всех субъектов профилактики. Как показало исследование, определенная доля несовершеннолетних превратились в криминально активную часть населения нашей страны. Уголовная статистика до 1990 г. фиксировала относительно небольшой рост преступности несовершеннолетних в среднем 11–12% каждые 15 лет. Начиная с 1991 г. регистрируется резкое увеличение числа несовершеннолетних, совершивших преступления. За период 1991–2012 гг. рост этого показателя составил 46%. В настоящее время несовершеннолетние являются одной из наиболее криминально пораженных категорий населения. Деликтность несовершеннолетних в России за последнее десятилетие росла примерно в 6 раз быстрее, чем увеличивалась общая численность населения этой возрастной группы.

Ключевые слова: полиция, подразделения по делам несовершеннолетних, органы внутренних дел, профилактика, принуждение, убеждение, меры, помощь, взаимодействие, сотрудничество, безнадзорность, общественная безопасность.

Abstract: The article discusses the place and role of police in the system of crime prevention among the under-aged. The author describes a number of methods and measures of a preventive and education nature performed by all prevention entities. As the research shows, a certain share of the under-aged has turned into the criminally active part of our population. Before 1990 criminal statistics showed a relatively slow growth of crime rates among the under-aged – by 11-12 % every 15 years at average. However, since 1991 the number of the under-aged committing crime has risen drastically. It grew by 46% over the period of 1991-2012. At the present time the crime rates are especially high among the under-aged. Over the past year the delictuality of the under-aged grew 6 times as fast as the general population of this age group.

Keywords: police, subdivisions working with the under-aged, internal affairs bodies, prevention, enforcement, persuasion, measures, help, interaction, cooperation, neglect, social security.

Полицейское право

Правильная ссылка на статью:

М.В. Костенников К вопросу о противодействии коррупции в полиции // Административное и муниципальное право. 2013. № 1. С. 49-50. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62053

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в статье рассматриваются организационные проблемы противодействия коррупции в служебной деятельности сотрудников полиции. Предлагаются меры по минимизации коррупционных правонарушений в системе государственного управления.

Ключевые слова: коррупция, органы внутренних дел, полиция, противодействие, государственная служба, коррупционный риск, ответственность, исполнительный орган, административно-правовые средства.

Abstract: The article is devoted to the organizational issues of corruption management in official activities of police officers. The author also describes measures to minimize corruption violations in the system of government.

Keywords: corruption, internal affairs bodies, prevention, state service, corruption risk, responsibility, executive authority, administrative and legal measures.

Полицейское право

Правильная ссылка на статью:

В.М. Пашин, А.А. Кобозев Проблемы кадровой доктрины в системе МВД России // Административное и муниципальное право. 2013. № 1. С. 51-58. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62054

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация:

Статья ретаргирована 02.09.2019 г. в связи с тем, что ее текст в значительной степени дублирует более раннюю публикацию: Пашин В.М., Кобозев А.А., Платонов П.П. Некоторые проблемы новой кадровой доктрины в системе МВД России // Научные труды Вольного экономического общества России. 2012. Т. 166. С. 610-625.

Как показывают результаты общественного мнения, граждане требуют, прежде всего, высокопрофессионального подхода к защите их жизни, здоровья, имущества. При этом прежняя модель взаимоотношений, основанная на контроле, приоритете государственного принуждения себя исчерпала. К сказанному можно добавить, что к концу первой декады 2000 г. участились случаи нарушения сотрудниками милиции законности и служебной дисциплины, которые вызывали обоснованную негативную реакцию в обществе и умаляли авторитет власти. Другая причина тоже была очевидна — существующая структура милиции, организация ее деятельности, кадровое, финансовое, материально-техническое обеспечение органов МВД не отвечали современным требованиям и нуждались в модернизации.

Ключевые слова: кадры, политика, резерв, ротация, служба, полиция, полицейский, контроль, МВД, управление, система, задача, доктрина.

Abstract: As the result of the survey shows, in the first place citizens demand a professional approach to protection of their life, health and property. The previous model of relations based on control and priority of state enforcement ran out of the stream. In addition, by the end of the first decade of 2000 it is becoming increasingly common for police officers to violate the law and official discipline which provoked negative reaction of a society and deprecate the government reputation. The other obvious reason is that the current police structure, active arrangement, personnel, financial, material and technical provision of the Ministry of Internal Affairs bodies do not fulfill the modern requirements and thus need to be improved.

Keywords: personnel, policy, reserve, rotation, service, police, police officer, control, Ministry of Internal Affairs, administration, system, task, doctrine.

Административная и муниципальная ответственность

Правильная ссылка на статью:

А.Д. Бадулин Институт административной ответственности и его реализация в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции // Административное и муниципальное право. 2013. № 1. С. 59-67. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62055

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: институт административной ответственности играет важную роль в деле обеспечения правопорядка в алкогольной сфере. Административная ответственность в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции — это мера административного принуждения, которая применяется за совершение административного правонарушения. Административная ответственность за нарушение законодательства в алкогольной сфере реализуется в административно-процессуальном порядке путем применения санкций норм Особенной части КоАП РФ, а также предписаний законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

Ключевые слова: алкоголь, продукция, ответственность, правонарушение, состав, спирт, регулирование, Росалкогольрегулирование, администрирование, состав, водка, вино.

Abstract: Institution of administrative responsibility plays an important role in law enforcement in the sphere of alcohol products. Administrative responsibility for violations in the sphere of production and turnover of alcohol and alcohol containing products is the administrative enforcement measure for an administrative offence. Administrative responsibility for violating the law on alcohol and alcohol containing products is enforced according to an established procedure using sanctions as prescribed in the Special Part of the Administrative Offence Code as well as provisions of the Russian Federation constituents’ laws on administrative offence.

Keywords: alcohol, product, responsibility, violation of law, alcohol, regulation, compound, Federal Service for Alcohol Market Regulation, administration, vodka, wine.

Дискуссионные вопросы административного и муниципального права

Правильная ссылка на статью:

И.В. Дойников Некоторые методологические проблемы постсоветского периода Российского государства и права // Административное и муниципальное право. 2013. № 1. С. 68-79. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=62056

Информация об авторах

Читать статью

наверх

Аннотация: в статье анализируются взгляды ученых и политиков двух противоположных направлений мировоззрений в современном российском правоведении: первое направление — это господствующее в современном российском правоведении либеральное («оранжевое») мировоззрение, и второе направление — это ростки нового национально-государственного мировоззрения, пробивающегося в условиях либеральной диктатуры и манипуляции общественного сознания.

Ключевые слова: «либеральное мировоззрение», разработка нового дискурса, смена модели экономического развития, национальное государство, второй этап кодификации российского законодательства.

Abstract: The article analyzes the views of scientists and politicians of the two opposing tendencies in modern Russian law studies. The first tendency is the liberal (orange) world perception which prevails in modern Russian law studies, and the second tendency is the first seedlings of the new national and state world perception growing out of the condition of liberal dictatorship and manipulation of social consciousness.

Keywords: liberal thinking, development of a new discourse, change of the economic development model, national state, second state of codification of the Russian legislation.