Аннотация: В статье рассматриваются вопросы безопасности дорожного движения. Анализируется действующее законодательство и правоприменительная практика. Автором предлагается ряд поправок и изменений в действующее законодательство. Также в статье отмечается, что вопросы обеспечения безопасности дорожного движения являются одними из первоочередных в уголовной политике России. Анализ статистики дорожно-транспортных происшествий показывает в России ежегодное, стабильно одно из самых высоких в мире, количество пострадавших, среди которых особую опасность представляют преступные нарушения Правил дорожного движения, влекущие причинение вреда здоровью и гибель граждан. Ежегодно в России на дорогах гибнет от 30 до 40 тысяч человек, среди которых большое количество детей. За первые шесть месяцев 2013 г. по данным официальной статистики аварийности ГИБДД на дорогах России погибло более 10 тысяч человек.

Ключевые слова: преступные нарушения правил дорожного движения, презумпция вины водителя, пробельная безнаказанность, равенство пред законом, опыт зарубежных стран, закон, транспорт, жертва, правонарушение, полиция, ущерб, правила, безопасность, пассажир, пешеход.

Abstract: The article concerns the road traffic security issues. The author analyzes current legislation and legal practice, then he offers a number of amendments and changes into the current legislation. It is noted in the article that road traffic security issues are high-priority within the criminal policy of Russia. Statistical analysis of car accidents shows that the number of car accident victims in Russia is among the highest rates in the world, and the offences against the road traffic security causing grave bodily harm and death of people are especially dangerous. Annually 30 to 40 thousand people die in road accidents in Russia, and many of them are children. In the first six months of 2013 according to the State Road Traffic Safety Inspection statistics more than 10 000 people died in road accidents in Russia.

Keywords: road traffic offences, presumption of guilt of a driver; gap impunity, equality under the law, experience of the foreign states, law, transportation, victim, offence, police, harm, rules, security, passenger, pedestrian.

Аннотация: Необходимость взаимодействия населения и власти, особенно на муниципальном уровне, является в настоящее время общепризнанным фактом. Однако, чаще всего, этот тезис принимается априори, без уяснения природы и объективной необходимости этого взаимодействия. В настоящей статье авторами, на основе системного подхода, обосновано, что совершенствование взаимодействия населения и власти является одним из определяющих факторов повышения эффективности местного самоуправления в России.

Ключевые слова: население, власть, местное самоуправление, взаимодействие, опыт, Ульяновская область, эффективность.

Abstract: The need for interaction between the people and the government, especially at the municipal level is a generally recognized fact. However, this thesis is accepted a priori without due recognition of its nature and the objective need for such an interaction. In this article based on a systemic approach, the authors establish that the improvement of interaction between the people and the government are key for the more efficient municipal selfgovernment in Russia.

Keywords: people, power, municipal self-government, interaction, experience, Ulyanovsk region, efficiency.

Аннотация: К научной статье «Реализация результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам о незаконном усыновлении», подготовленной аспирантом кафедры права Московского ПГУ Афанасьяди Ваником Гаруни В статье рассмотрены теоретические и тактические вопросы, касающиеся проблем реализации результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам о незаконном усыновлении, а также возможности взаимодействия дознавателя с оперативными сотрудниками при раскрытии и расследовании преступлений указанной категории.

Ключевые слова: результаты оперативно-розыскной деятельности; взаимодействие дознавателя с оперативными сотрудниками

Abstract: The article is devoted to theoretical and tactical issues regarding the problems of using the results of operative investigation activities as proof in criminal cases on unlawful adoption, as well as to analysis of possibilities for the interaction of an interrogating officer with his agents in order to disclose and investigate the crimes of this type.

Keywords: results of operative investigation activities; interaction of the interrogating officer with the ope, criminal procedural proof, proof, means of proof, preinvestigation check, procedural competence of an interrogating officer.

Аннотация: В статье исследуются нормы законодательства о правоохранительной службе, которые, по мнению автора, могут быть объектами унификации. Данные нормы регулируют порядок прохождения правоохранительной службы, в том числе порядок поступления испытания, аттестации, применения наказаний и поощрений, применения антикоррупционных ограничений и запретов. Объем и содержание унификации связано автором с функциональным назначением правоохранительных органов. Ключевые слова: государственная служба, правоохранительная служба, унификация, прохождение службы, аттестация, испытание, антикоррупционные ограничения и запреты, поощрение и ответственность, органы внутренних дел, полиция.

Ключевые слова: государственная служба, правоохранительная служба, унификация, прохождение службы, аттестация, испытание, антикоррупционные ограничения, дисциплинарная ответственность, поощрение, полиция.

Abstract: The article is devoted to the legislative norms on law-enforcement service, which in the opinion of the author may be unified. These norms regulate the law-enforcement service, including entry on duty, trial period, accreditation, application of rewards and punishments, anti-corruption limitations and prohibitions. The amount and contents of unification are related by the author to the functional goal of law-enforcement bodies.

Keywords: state service, law-enforcement service, unification, service, accreditation, testing anti-corruption limitations, disciplinary responsibility, rewards, responsibility, Ministry of Internal Affairs, police.

Аннотация: в работе с использованием сравнительно-правового инструментария исследуются декларируемые и достижимые цели регионального антикоррупционного мониторинга. Автором вскрываются очевидные противоречия между региональным антикоррупционным законодательством и подзаконными нормативными правовыми актами, регулирующими организацию и проведение регионального антикоррупционного мониторинга, связанные с постановкой целей. Характеризуя состояние целеполагания в сфере правового регулирования организации и проведения регионального антикоррупционного мониторинга, автор обнаружил, что в одних субъектах РФ цели антикоррупционного мониторинга, заложенные в региональном антикоррупционном законодательстве, по объему и содержанию значительно шире, чем в подзаконных нормативных правовых актах, в других — противоположную ситуацию — цели антикоррупционного мониторинга, закрепленные в подзаконных нормативных правовых актах по объему и содержанию шире, чем в региональном антикоррупционном законодательстве. В связи с этим автором сделан вывод о том, что необходима унификация региональных нормативных правовых актов, регулирующих организацию и проведение регионального антикоррупционного мониторинга, в том числе и при определении основных целей организации и проведения антикоррупционного мониторинга.

Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, причины коррупции, коррупциогенные факторы, мониторинг коррупции, антикорруапционный мониторинг, мониторинг.

Abstract: The article contains analysis of declared and achievable goals of regional anti-corruption monitoring with the use of comparative legal instruments. The author uncovers the obvious contradictions between the regional anti-corruption legislation and by-laws regulating organization and holding of regional anti-corruption monitoring related to goal-settings. Characterizing the goal-setting in the legal regulation and holding regional anti-corruption monitoring, the author found out that while in some constituent subjects of the Russian Federation the goals of anti-corruption monitoring as provided by the regional legislation are expressed broader than in the by-laws, in other constituent subject the situation is the opposite, when the goals anti-corruption monitoring in the by-laws are broader than the goals in the regional anti-corruption legislation. Due to the above-mentioned matters, the author comes to a conclusion that the norms of regional legal acts on organization and holding anti-corruption monitoring need to be unified, including the sphere of main goals of organization and holding of such monitoring.

Keywords: Corruption, fighting corruption, causes of corruption, corruption — generating factors, corruption monitoring, anti-corruption monitoring, monitoring.

Аннотация: На современном этапе развития административного законодательства России в области обеспечения безопасности дорожного движения остро встает вопрос о реализации принципа неотвратимости наказания. Одним из приоритетных направлений деятельности в данной сфере является разработка нормативного регулирования порядка приведения постановления о назначении административного наказания в виде штрафа к исполнению. Поскольку, на наш взгляд, существует конкуренция норм административного законодательства по исполнению постановления о назначении наказания в виде административного штрафа и законодательства об исполнительном производстве. Во-первых, следует учитывать, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения, отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании ст. 32.2 КоАП РФ постановление должно быть направлено для принудительного взыскания штрафа уполномоченному лицу. Во-вторых, ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусмотрена возможность направления постановления о назначении административного наказания виде штрафа, как исполнительного документа, в банки или иные кредитные организации для исполнения за счет средств должника.

Ключевые слова: исполнение, постановление, сроки, пристав, кредитные, банк, направление, взыскание, орган, организации, безопасность, контроль, решение, штраф.

Abstract: At the current stage of development of the Russian administrative legislation in the sphere of road traffic safety, the issue of implementation of the principle of inevitability of punishment. Development of normative regulation in the sphere of enforcement of decisions on administrative fines and other administrative punishments is high priority in this sphere. In the opinion of the authors there is a conflict of norms of administrative legislation and enforcement legislation in the sphere of punishments with administrative fines and its enforcement. Firstly, if in 60 days after the court decision came into force (or since the end of the suspension or postponement period for this decision) there is no information on voluntary payment of administrative fine, under Art. 32.2 of the Code on Administrative Offences of the Russian Federation the decision should be transferred for enforcement to the court enforcement officers. Secondly, under Art. 8 of the Federal Law “ On Enforcement Proceeding” provides for the possibility of transfer of decision on administrative fine directly to banks or other credit organizations for payment from the accounts of debtor.

Keywords: enforcement, implementation, decision, term, court enforcement officer, credit, bank, direction, punishment, organ, organization, security, control, decision, fine.

Аннотация: Автором обобщены и проанализированы решения Европейского Суда по правам человека, касающиеся защиты права на образование, закрепленное в ст. 2 Протокола № 1 Конвенции о защите прав и основных свобод. Кроме того исследуются также позиции Европейского Суда относительно тех прав, которые тесно связаны с образованием: свобода мысли, совести и религии (ст. 9), свобода выражения мнения (ст. 10), свобода собраний и объединений (ст. 11); право на справедливое судебное разбирательство (ст. 6). Право на образование содержит в себе и право на получение образовательных услуг любого уровня, включая дошкольное, начальное, среднее и профессиональное образование различных уровней, а также право на обучение на родном языке. Неопределенность законодательства об образовании предоставляет простор для усмотрения правоприменителя, который может привести к умалению права на образование, поэтому несовместимо с принципом верховенства права. Европейский Суд допускает ограничение права на образование, но ограничительные меры не должны ущемлять существо права или противоречить иным правам, провозглашенным в Конвенции и протоколах к ней.Одной из распространенных категорий дел в образовательной сфере являются дела, связанные с защитой права на уважение к философским убеждениям родителей.

Ключевые слова: суд, европейский, позиции, образование, свобода, религия, обучение, язык, унификация, законодательство.

Abstract: The author provides generalization and analysis of the decisions of the European Court of Human Rights on protection of the right to education, as enshrined in Art. 2 of the 1 Protocol to the European Convention on Human Rights. The author also studies the positions of the European Court of Human Rights on the rights and freedoms which are closely related to education, such as freedom of thought, conscience and religion (Art. 9); freedom to express opinions (Art. 10); freedom of association and gatherings (Art. 11); right to fair trial (Art. 6). Right to education includes the right to receive educational services of any level, including pre-school, elementary school, middle school and professional education of various levels, as well as the right to study in the native language. The ambiguity of legislation on education provides the space for the discretion in legal practice, and it may result in limitations on the right to education, which is not compatible with the principle of supremacy of law. The ECHR allows for the limitations to the right of education only when limiting measures do not encroach upon the nature of the right and do not contradict to other rights according to the Convention and its Protocols. One of the popular categories of cases in the education sphere, is the category of cases regarding respect to philosophical ideas of parents.

Keywords: court, European, positions, education, freedom, religion, study, language, unification, legislation.

Аннотация: к научной статье «Пределы прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере предпринимательской деятельности», подготовленной аспиранткой кафедры уголовно-правовых и специальных дисциплин юридического факультета МосГУ Зинаидой Бекхановной Гадаборшевой. В статье рассмотрены теоретические вопросы, касающиеся понятия пределов прокурорского надзора, а также обстоятельств, определяющих содержание пределов надзора за исполнением законов в сфере предпринимательской деятельности; представлены существующие научные точки зрения по данному поводу. При этом исследованы проблемы взаимодействия прокуратуры и специально уполномоченных государственных структур, наделённых функциями контроля.

Ключевые слова: прокурор, прокурорский надзор, пределы прокурорского надзора, предпринимательская деятельность, исполнение законов, надзорная функция, органы контроля, государственный контроль, протест, представление, предостережение, протокол, дело, риск, деятельность, прибыль.

Abstract: The article concerns theoretical issues regarding limitations to prosecutor, as well as the conditions defining the limitations to the supervision over the compliance to laws in the sphere of entrepreneurial activity. The article presents the analysis of existing scientific views on this issue. The article also contains analysis of topical issues regarding interaction between prosecution and specially empowered state controlling structures.

Keywords: prosecutor, prosecutor supervision, limits to prosecutor supervision, entrepreneurial activity, compliance to law, supervision function, controlling bodies, state control, protest, petition, warning, protocol, case, risk, activity, profit.

Аннотация: В статье отмечается высокая актуальность проблем противодействия коррупционным правонарушениям. Особо подчёркивается общественная опасность коррупционных правонарушений в таможенных органах РФ. Даётся деликтологическая, социальная и правовая характеристика коррупции, используется легальная дефиниция. Рассматриваются актуальные вопросы и современные административноправовые механизмы противодействия коррупции в системе государственной службы РФ. Анализируются административные правовые нормы антикоррупционного характера, обусловленные современными законодательными тенденциями. Автор делает вывод о недостаточности уголовно-правовых методов для эффективного противодействия коррупционным правонарушениям. Оцениваются перспективы правоприменения административно-правовых норм в сфере противодействия коррупции в таможенных органах РФ. В ходе работы делается вывод о формировании системы административно-правовых норм в сфере противодействия коррупции. Произведён анализ некоторых федеральных законов и указов Президента РФ, содержащих нормы антикоррупционного характера. Предлагается развитие положений федерального антикоррупционного законодательства в ведомственных нормативных правовых актах.

Ключевые слова: коррупция, коррупционное правонарушение, предупреждение коррупции, практика уголовных наказаний, таможенные органы РФ, административное право, органы исполнительной власти, противодействие коррупции, административно-правовые средства, законодательство.

Abstract: The article reflects upon the importance of the topical issues in the sphere of fighting against corruption offences, and special attention is paid to the dangers of corruption offences in the customs bodies of the Russian Federation. The author provides delict-based, social and legal characteristics of corruption and uses its legal definition. The article contains evaluation of topical issues and current administrative legal mechanisms for fighting corruption within the state service system in the Russian Federation, as well as of administrative anticorruption legal norms in accordance with the modern legislative tendencies. The author then makes a conclusion on the insufficiency of criminal legal means for the efficient fight against corruption offences, and evaluates the perspectives for the application of administrative legal norms against corruption in the customs bodies of the Russian Federation. As a result of the study, the author draws a conclusion on the formation of the system of administrative legal norms against corruption. The article includes analysis of some Federal Laws and Decrees of the President of the Russian Federation containing anti-corruption provisions. The author offers to develop the provisions of federal anti-corruption legislation in the departmental normative legal acts.

Keywords: corruption, corruption offence, corruption prevention, practice of criminal punishments, customs bodies of the Russian Federation, administrative law, executive bodies, fighting corruption, administrative legal means, legislation.