Актуальный вопрос
Правильная ссылка на статью:
Коломыцин П.В.
Место и роль исполнительного производства в системе Российского права в современный период. Актуальные проблемы и пути их решения
// Административное и муниципальное право.
2019. № 4.
С. 7-14.
DOI: 10.7256/2454-0595.2019.4.29832 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=29832
Аннотация:
Автор рассматривает основные проблемы исполнительного производства, обусловленные, прежде всего, высокой социальной значимостью исполнительного производства, его местом и ролью в российской правовой системе, подверженной на протяжении последнего времени радикальному реформированию. Вопросы совершенствования законодательства об исполнительном производстве находились и находятся под пристальным вниманием законодательных, исполнительных, судебных органов, научного сообщества и лиц, осуществляющих правоприменительную деятельность. Сегодня остро стоит вопрос о взаимодействии и взаимообогащении науки и практики исполнительного производства в общем деле - совершенствовании в Российской Федерации процедуры исполнения актов юрисдикционных органов. Методологическую основу статьи составляют общенаучные методы познания: системный, структурный; частнонаучные методы: синтез, анализ и проблемный подход. В целях наиболее эффективного правового регулировании отношений в области принудительного исполнения, представляется целесообразным прежде всего провести реформирование всей системы законодательства в сфере исполнительного производства и сделать это в комплексе, чтобы устранить имеющиеся в нем коллизии и выявить пробелы. Логичным итогом такой работы и должна стать кодификация правовых норм, регулирующих отношения в процессе исполнительного производства, то есть принятие Исполнительного кодекса Российской Федерации. Необходимо также рассмотреть возможность воссоздания института судебных исполнителей при судах и его закреплении на законодательном и организационном уровне. При этом нет необходимости менять действующую сейчас модель организации исполнительного производства (сохранив институт федеральной службы судебных приставов и осуществив только перераспределение полномочий внутри службы). То есть создать в России судебно-административную модель организации принудительного исполнения судебных актов и иных документов смешанного типа.
Ключевые слова:
исполнительное производство, принудительное исполнение, судебный пристав, кодификация, юридический процесс, должник, принцип стадийности, исполнительный кодекс, пресекательный, административная модель
Abstract:
In this article Kolomytsin analyzes the main issues of enforcement proceedings resulting, first of all, from high social importance of enforcement, its place and role in the Russian law system that has been going through radical transformations lately. Enforcement improvement issues have been under careful attention of legislative, executive, judicial authorities, academic community and individuals who perform law enforcement activity. Today there is much concern about interaction and mutual enrichment of science and practice of enforcement proceedings in the process of improvement of executive proceedings in the Russian Federation. The methodological basis of the research includes general methods such as systems approach, structure analysis, and special methods such as synthesis, analysis and problem-oriented approach. For purposes of better legal regulation of enforcement relations, the author recommends to reform the entire legislation system in the first place and enforcement proceedings in particular, as one whole, eliminating all collisions and gaps. A logical outcome of such research should be codification of legal standards regulating relations that arise in the process of court enforcement procedures, i.e. issuance of the Penal Code of the Russian Federation. There is also the need to analyze opportunity of creation an institution of court proceedings that would work together with courts and fix this institution at the legislative and organizational levels. at the same time, there is no need to change the current model of court enforcement proceedings but preserve the institution of the Federal Bailiff Service, however, re-distribute powers and competences within the service. In other words, the author recommends to create a judicial administrative model of compulsory execution of judicial acts and other documents.
Keywords:
executive сode, principle of phase, debitor, legal process, codification, Bailiff, enforcement, enforcement process, preclusive, administrative model