Аннотация: Актуальность изучения проблем реализации модели "сити-менеджер" обусловлена высоким уровнем сложности в деятельности современных муниципалитетов. В данной статье анализируется деятельность сити-менеджера в текущих российских условиях и определяются причины низкой эффективности данной модели. Автор рассматривает такие аспекты темы
как профессиональная подготовка сити-менеджеров, обеспечение
их качественного отбора, а также принятие управленческих решений сити-менеджером в условиях постоянного взаимодействия как с региональной властью, так и с местным сообществом. Особое внимание уделяется поиску механизмов совершенствования конкурсных мероприятий в рамках функционирования модели "сити-менеджер" в системе муниципального управления с учетом существующих законодательных, политических, методологических и кадровых барьеров. Анализируются результаты опроса руководителей органов местного самоуправления. В статье используются методы анализа, синтеза, обобщения, сравнения
и классификации, а также системный, ситуационный
и институциональный подходы. Делается вывод о наличии деструктивных практик «перехода» (инверсии) положительных элементов модели «сити-менеджера» в ее недостатки,
что обусловлено неполноценным уровнем проработки ключевых процессов отбора и подготовки кандидатов на должность руководителя местной администрации. При этом размытость критериев оценки сити-менеджера приводит к замещению компетентностного критерия оценкой уровня политической лояльности, наличия устойчивых связей с региональной элитой. В связи с чем предлагаются рекомендации по формированию моделей оценки компетенций кандидатов, обосновывается роль профессиональных знаний и аналитических навыков сити-менеджера. Дополнительно рассматривается целесообразность учета «ценза оседлости» в оценке кандидатов на должность сити-менеджера в качестве фактора поддержки действий муниципального лидера со стороны местного населения.

Ключевые слова: сити-менеджер, профессиональный управляющий, муниципальное управление, местное самоуправление, управление территорией, профессионализация управления, муниципальная реформа, эффективность управленческих решений, конкурсный отбор, оценочные критерии

Библиография:
Deffner A. City marketing and planning in two Greek cities: plurality or constraints? [Text] / A. Deffner, N. Karachalis, E. Psatha, T. Metaxas, K. Sirakoulis // European Planning Studies. – 2020. – Vol. 28. No. 7. – P. 1333-1354.
Фролова, Е. В. Сити-менеджер в России: баланс интересов или конфликтные риски? [Текст] / Е. В. Фролова, О. В. Рогач, В. Ю. Шалашникова // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2021. – № 4. – С. 114-136. – DOI: 10.17323/1999-5431-2021-0-4-114-136.
Фролова, Е. В. Модель "сити-менеджер": ограничения и принципы реализации в современных российских условиях [Текст] / Е. В. Фролова, О. В. Рогач, В. Ю. Шалашникова // Дискурс-Пи. – 2022. – Т. 19, № 4. – С. 104-121. DOI: 10.17506/18179568_2022_19_4_104.
Федотова, Н. Г. Территориальная идентичность как символический ресурс региона [Текст] // Вестник Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого. – 2015. – № 7(90). – С. 10

Аннотация: Социальные сети рассматриваются населением как ведущий способ коммуникации, поэтому публичные органы используют новые технологии для информирования и вовлечения граждан в управление. Цель работы – оценить взаимодействие граждан и органов власти с использованием официальных страниц местных администраций в социальной сети «ВКонтакте». Предмет исследования – социальные сети как инструмент взаимодействия органов власти и граждан. В статье проведен анализ официальных страниц (госпабликов) 7 крупных городов, которые являются административными центрами субъектов ЦФО. Основные методы исследования: анализ, сравнение, обобщение, методы описательной статистики. В работе изучены работы российских и зарубежных исследователей по проблеме использования социальных сетей в деятельности органов публичной власти. Исследовались показатели, отражающие эффективность официальных сообществ: активность граждан на страницах, уровень вовлеченности, публикационная активность администрации, форматы контента. Данные собирались и обрабатывались вручную и с помощью специализированных сервисов. Исследования, в которых проводится сравнительный анализ взаимодействия органов местного самоуправления с гражданами в социальных сетях, немногочисленны, поэтому статья дополняет текущую литературу по цифровым коммуникациям в публичном секторе. Анализ показателей, которые характеризуют активность и вовлеченность на официальных страницах местных администраций, свидетельствует, что практика использования социальных сетей в регионах отличается. Все официальные страницы активны, владельцы страницы (местные администрации) и подписчики (граждане) находятся в процессе адаптации к новым способам взаимодействия в сети. Сравнение страниц позволяет выявить лучшие практики, разработать рекомендации для повышения вовлеченности подписчиков, тем самым совершенствовать стратегии в управлении официальными страницами в социальных сетях.

Ключевые слова: орган местного самоуправления, официальная страница, госпаблик, публичное управление, общественное участие, социальные сети, коммуникация, лайк, репост, комментарий

Библиография:
Кирилюк О. Г. Институциональные реформы государственного управления в условиях социальных изменений: общие тренды и страновые особенности / О. Г. Кирилюк // Островские чтения. – 2019. – № 1. – С. 216-221.
Колесник Н. В. Политическая социализация, социальные сети и коммуникации: основныенаправления исследования / Н. В. Колесник, А. В. Корниенко, С. Д. Хосуева // Петербургская социология сегодня. – 2022. – № 18. – С. 86-100. – DOI: 10.25990/socinstras.pss-18.1j02-j832. – EDN YUBQYQ.
Концепция цифрового правительства как политический проект для России: перспективы реализации в условиях вызовов и рисков цифровизации общества / А. П. Кочетков, И. А. Василенко, В. И. Коваленко [и др.] // Власть. – 2021. – Т. 29. – № 1. – С. 317-331. – DOI: 10.31171/vlast.v29i1.7963. – EDN HALTRW.
Кужелева-Саган И. П. Социальные сети как пространство реализации стратегических коммуникаций и ведения меметических войн / И. П. Кужелева-Саган //

Аннотация: Предметом исследования является общественное участие в решении вопросов развития городской среды. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как: роль, значимость и преимущества общественного участия в городском планировании, формы участия населения в развитии городской среды и факторы, позитивно влияющие на уровень вовлеченности жителей, а также ограничения участия.
Автор отмечает, что эффективное взаимодействие между органами власти и населением может помочь качественно определять основные проблемы и задачи управления в сфере развития городской среды, выявлять потребности местных сообществ, общественные настроения и в перспективе минимизировать городские конфликты. Вкладом автора в исследование темы является проведение опроса жителей в городе Тюмень для изучения их готовности к участию решения вопросов развития городской среды. Опрос респондентов продемонстрировал, что больше половины опрошенных заинтересованы в участии в городском планировании и благоустройстве. Также опрос позволил выявить основные причины, ограничивающие участие, такие как: неуверенность, что мнение жителей будет учтено и повлияет на итоговое решение, непонимание форм и способов участия. Выявлена разница между реальной и потенциальной активностью жителей в отношении вопросов благоустройства своего двора, района проживания. Выделены факторы, которые могут способствовать увеличению доли горожан, участвующих в проектах развития и благоустройства городской территории.

Ключевые слова: развитие городского пространства, участие населения, городское планирование, факторы участия населения, общественное участие, городская среда, потенциал жителей, активность граждан, комфортная городская среда, пространственное развитие города

Библиография:
Ключникова Т.Н., Орлова В.Н. Социальный потенциал жителей в реализации программ развития территорий // Среднерус. вестн. обществ. наук. 2017. Т. 12. № 5. С. 236-247.
Комфортная городская среда [Электронный ресурс] https://gorodsreda.ru/
Национальные проекты России. Жилье и городская среда [Электронный ресурс]. URL: https://национальныепроекты.рф
Дергунова Н.В. Гражданская и политическая активность населения как фактор реформирования политической системы России (региональный аспект). URL: https://sciup.org/14113695
Криворучко М. В. Особенности образов идеального и типичного политических лидеров в представлениях граждан с разной политической активностью. Вестник Омского университета. Серия «Психология», № 2. С. 51-59.
Wenshu Li, Tao Feng, Harry J.P. Timmermans, Zhigang Li, Ming Zhang, Bowen Li,Analysis of citizens' motivation and participation intention in urban planning. Cities, Volume 106, 2020. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0264275120312695
Федеральный

Аннотация: Предметом исследования выступает городская среда. Городская среда, в которой растет подросток, влияет на его социализацию через пространственные, архитектурные, функциональные характеристики города. Специфика данных характеристик может обеспечивать возможности для включения подростка в городскую жизнь и его активное участие в ней, либо действовать с противоположным эффектом.
В статье авторы отмечают ряд противоречий, характеризующих реализацию участия подростка в жизни города. Основные противоречия связаны с готовностью подростка высказывать свое мнение, готовностью взрослых воспринимать это мнение всерьез и нормативной проработанностью вопроса участия детей в жизни города.
В качестве основного метода сбора данных использовано экспертное интервью. Всего были опрошены 27 экспертов. Им задавались вопросы, касающиеся возможностей и ограничений включения подростков в соучаствующее проектирование городской среды
Эксперты отмечают отсутствие у детей своих пространств в городе, что осложняет процесс персонализации городского пространства, его активного освоения и в последствии — преобразования. Также в экспертных интервью зафиксирована проблема, с одной стороны, игнорирования мнения ребенка, с другой — расширения практик вовлечения детей в высказывание своего мнения.
Авторами обозначены практики включения детей в жизнь города, характеризующие постепенность данного процесса, начинающегося с высказывания мнения с переходом к его учету и далее - активному деятельностному участию подростков в преобразовании городской среды.
На основании анализа экспертных интервью и научных публикаций описаны ресурсы участия подростков в жизни города. К ним отнесены: зарубежный опыт, деятельность энтузиастов по вовлечению детей и методические разработки.

Ключевые слова: городская среда, подростки, соучаствующие проектирование, экспертное интервью, участие детей, городская социализация, социология города, практики соучастия, сопричастность городу, проектный подход

Библиография:
Детский клуб «Кони на балконе» [Электронный ресурс] URL: https://www.koninabalkone.com/ (дата обращения: 14.03.2022).
Глазычев В. Л. Избранные лекции по муниципальной политике [Электронный ресурс]. URL: http://www.glazychev.ru/courses/mp/mp.htm (дата обращения: 25.04.2022).
Гейл Я. Города для людей // Пер. с англ., ред.: В. Ионов. M. : Альпина Паблишер, 2012. 276 с.
Высоцкая А.В. Вовлеченность детей в решении вопросов, затрагивающих их интересы: итоги анкетного опроса // Комплексные исследования детства. 2020. Т. 2. № 3. С. 184–194.
Вирт Л. Урбанизм как образ жизни // Избранные работы по социологии: сборник переводов / РАН ИНИОН. Центр социальных научно-информационных исследований. Отдел социологии и социальной психологии. Пер. с англ.: Николаев В. Г.; Отв. ред. Гирко Л. В. М.: ИНИОН, 2005. 244 с.
Виноградова И. А., Иванова Е. В., Нестерова О. В., Маякова Е. В. Дружественная городская среда: 5 шагов навстречу детям // UniverCity: Города и Университеты. 2019. М. : Экон Информ. С. 90–104.
Вин

Аннотация: Предметом исследования данной статьи является анализ показателей, характеризующих потенциал развития института сельских старост в современных российских муниципалитетах. К таким показателям относятся представления, мнения и установки жителей различных типов муниципальных образований относительно института старостата. Исследование подобных представлений позволяет выявить особенности управленческих и самоуправленческих процессов, происходящих на локальном уровне, а также определить дальнейшие перспективы развития института сельских старост в России. Объект исследования – жители различного типов муниципалитетов Тверской области. Представлены данные социологического мониторинга, осуществлявшегося в Тверском регионе в 2018-2019 гг. методом формализованного интервьюирования, а также результаты социологического исследования, проведенного в сельских муниципалитетах по специально разработанному инструментарию (2019 г.). Исследовано отношение населения региона к введению должности старосты в сельских поселениях. Изучена информированность сельских жителей об институте старостата, их представления о природе социальной позиции старосты, о его правовом статусе и социальных функциях, исследованы установки граждан к работе в системе МСУ в качестве старосты сельского населенного пункта. Особым вкладом авторов в исследование темы является выявление характеристик, формирующих социальные портреты категорий граждан, ориентированных на развитие института сельских старост и участие в его функционировании. Полученная информация может быть использована органами государственной и муниципальной власти в процессе организации работы с населением по его вовлечению в самоуправленческие практики.

Ключевые слова: местное самоуправление, институт сельских старост, отношение к старостам, информированность о старостах, самоуправленческий потенциал, активистские установки, готовность стать старостой, социальный портрет старосты, укрупненные муниципалитеты, муниципалитеты поселенческого уровня

Библиография:
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // КонсультантПлюс. – 1997–2020. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 31.12.2020).
Нефедова Т. Поляризация городов и сельской местности и расширение российской периферии // Интеллектуальная Россия: [сайт]. – 2013. – URL: http://www.intelros.ru/intelros/reiting/reyting_09/material_sofiy/17837-polyarizaciya-gorodov-i-selskoy-mestnosti-i-rasshirenie-rossiyskoy-periferii.html (дата обращения 10.12.2020).
Благов Ю. В. Укрупнение муниципальных образований в новейшее время // Правоприменение. – 2017. – Т. 1. – № 3. – С. 117-124.
Прибыткова Л. В. Опыт территориальных преобразований муниципальных образований в субъектах Российской Федерации // Вестник РУДН. Серия: Государственное и муниципальное управление. – 2018. – Т. 5. – № 2. – С. 149-159.
Петухов Р. В. Укрупнения муниципальных образований как социально-политический

Аннотация: Предметом исследования выступают институциональные условия конвертации социального ресурса местных сообществ в процессы развития туристической привлекательности российских территорий. Авторами подробно рассматриваются исходные теоретико-методологические предпосылки изучения институциональных условий (ключевые положения теории социальных институтов, социально-экономические положения институциональной среды); определяется значимость влияния институциональных условий на вектор развития муниципальных образований; изучается структурно-содержательное представление институциональных условий. Особое внимание уделяется возможностям и ограничениям конвертации социального ресурса местных сообществ в развитие туристической привлекательности муниципальных образований, экплидуцированных в сложившихся институциональных условиях. Методологическое ядро исследования составили положения системного, ситуационного и процессного подходов; а также идеи, заложенные в теории социальных институтов Д.Норта. В своем исследовании авторы использовали комплекс методов, в число которых вошли анализ документов, сравнительный анализ, структурно-функциональный анализ и моделирование. Основные выводы проведенного исследования заключаются в следующих положениях: конвертация социального ресурса местных сообществ в развитие туристической привлекательности территории требует создания институциональных условий, обеспечивающих населению стимулы к заданному социальному действию с учетом трансформации формальных правил, норм и параметров взаимодействия. С этой точки зрения, институциональные условия обеспечивают возможность исполнения неформальных практик, которые предстают в качестве компенсаторов неизбежной ограниченности институционализированных систем, придавая им гибкость, адаптивность и вариативность развития. Научная новизна исследования заключается в определении институциональных условий, инициирующих процессы формализации социальных отношений, переход к созданию организационных структур мобилизации внутренних источников территориального развития в целях формирования конкурентных преимуществ и адаптивных возможностей социально-экономических систем.

Ключевые слова: муниципальное образование, туристическая привлекательность, институциональные условия, институциональная среда, социальный институт, социальный ресурс, местные сообщества, финансовые ресурсы, инвестиционные практики, муниципальная собственность

Библиография:
Иванов О.И. Институциональные условия трансформации социального пространства России (основы теоретико-методологического анализа). Актуальные проблемы труда и развития человеческого потенциала. Межвузовский сборник научных трудов. — СПБ, — 2015.
Медведева Н.В., Рябова Т.М., Рогач О.В., Фролова Е.В. Социальное партнерство власти и местного сообщества в России: ограничения и направления активизации сотрудничества. Москва, 2018.
Лысикова О.В. Российский туризм: глобальное и локальное: монография. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2011.
Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. – М.: Начала, 1997.
Рогач О.В. Консолидация ресурсов местных сообществ как стратегический ориентир устойчивого развития туристической привлекательности российских территорий. Социодинамика. 2018. № 8. С. 7-14.
Фролова Е.В. Модернизация социальной инфраструктуры муниципальных образований в России. Дисс … д-ра соц. наук: 22.00.08. – Москва, 2014.
Фролова Е.В. Взаимодействие населения и местн

Аннотация: Статья посвящена изучению концепции «умного города» (“smart city”) как частного случая электронного правительства (“e-government”). Анализируется специфика исследования и описания феномена электронного управления и электронного правительства (“e-government”) в различных исследовательских подходах. Особое внимание уделяется изучению концепта «умного города», его ключевых характеристик, связи с феноменом «больших данных», а также основным задачам, на решение которых направлена реализация «умного города». Автором подробно рассматриваются основные риски, возникающие в рамках внедрения концепции «умных городов» в реальную практику. Выводы статьи построены на анализе актуальных отечественных и зарубежных статей, посвященных проблематике «умного города» и «цифрового правительства». Проведенное исследование позволило выявить связь категорий «умный город» и «цифровое правительство». Основными угрозами реализации «умного города», выделенными в рамках проведенной работы, являются: рост цифрового неравенства и появления нового жесткого инструмента контроля; риск исключения горожан из процесса принятия решений; риск подмены реальной повестки интересами элит; риск замены социальной и политической повестки техническими вопросами; игнорирование особенностей каждого отдельного города; технические риски.

Ключевые слова: умный город, электронное управление, электронное правительство, большие данные, город, городское сообщество, риск, урбанизация, информационные технологии, цифровое общество

Библиография:
Revision of World Urbanization Prospects// Режим доступа: https://www.un.org/development/desa/publications/2018-revision-of-world-urbanization-prospects.html
st Century Cities: Global Smart Cities Primer// Режим доступа https://static.esmartcity.es/media/2017/04/inversion-smart-cities-bank-of-america-merrill-lynch-negocio.pdf. 270 P. (дата обращения: 25.08.2019)
Bannister F. Connollye R. Defining e-governance// Service Journal. 2012. Volume 8. Issue 2. pp. 3-25
Greenfield A. Against the smart city. New York: Do Publications. 2013. 147 p.
Hollands R. G. Will the real smart city please stand up?// City. Vol. 12. No. 3. 2008. P. 303–320
Kitchin R. The opportunities, challenges and risks of big data for official statistics// Statistical Journal of the International Association of Official Statistics. Vol. 31. No. 3. 2015. P. 471–481
Linders D. From e-government to we-government: Defining a typology for citizen coproduction in the age of social media// Government Information Quarterly. 2012. №29.

Аннотация: В статье ставится задача изучить ключевые теории и подходы к интерпретации сущности социального капитала в целях определения новых возможностей развития местных сообществ. Особое внимание уделено изучению характерных черт социального капитала: его немонетарности, способности к самовозрастанию при увеличении частоты использования, учета радиуса доверия и качественных характеристик контактов социальных акторов. Особое внимание уделено "доверию" как фундаменту организации социального взаимодействия, индикаторам измерения устойчивости социальных сетей, деструктивности феномена социального капитала. В качестве ведущего метода исследования используется метод анализа документов. Автором также используется комплекс общенаучных исследовательских методов: описание, сравнительный анализ и пр. Сравнение концепций социального капитала позволяет заключить, что общим тезисом, разделяемым сегодня в социологическом дискурсе, является не только установка на построение доверительных отношений, но и необходимость инвестирования в них, участия в социальном обмене. Исходя из материалов проведенного анализа, можно предположить необходимость институционального подкрепления процессов формирования социального капитала как механизма снижения деструктивных проявлений: закрытость социального капитала, «нахлебничество» малоресурсных членов социальных сетей, сокрытие участниками потенциальных выгод от взаимодействия. Возможное страхование рисков потерь в социальном обмене через участие муниципальных органов власти в поддержании устойчивости социальных сетей, подкреплении межмуниципальных форм сотрудничества, может стать тем механизмом, который обеспечит развитие социального капитала не как побочного эффекта от взаимодействия представителей местных сообществ, а через подкрепление личной мотивации акторов социальной сети.

Ключевые слова: муниципальное образование, социальные сети, социальный капитал, местные сообщества, социальное взаимодействие, социальные отношения, доверие, муниципальные органы управления, солидарность, социальный обмен

Библиография:
Полищук Л., Меняшев Р. Экономическое значение социального капитала // Вопросы экономики. 2011. (12):46-65. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2011-12-46-65.
Патнем Р. Чтобы демократия сработала: гражданские традиции в современной Италии (англ.) русск. Пер. с англ. А. Захаров. М.: Ad Marginem, 1996. 287 с.
Оффе К. Модернити и государство: Восток, Запад. 1996. 318 с.
Коулман Дж. Капитал социальный и человеческий // Общественные науки и современность. 2001. № 3. С. 122-139.
Мареева С.В. Институциональное доверие и эффективность институтов в сложных жизненных ситуациях: мнение россиян // Пространство экономики. 2015. №3. С.124-135.
Кожина Т.П. Институциональное доверие: региональный аспект // Проблемы развития территории. 2013. №3 (65). С.100-115.
Киселев В.О. Доверие к политическим институтам в России: опыт социологического мониторинга // Мониторинг. 2014. №6 (124). С.51-64.
Зиммель Г. Избранное: В 2 т. Т. 2: Созерцание жизни. М.: Юрист. 1997. 607 с.
Гужавина Т.А. Социальное доверие в гр

Аннотация: Предметом исследования данной статьи является изучение возможностей использования выборного механизма в процессе формирования муниципальных органов в рамках различных реальных и перспективных моделей организации системы местного самоуправления (управления) в зависимости от уровня развития самоуправленческого потенциала населения и локальных особенностей территории. Объект исследования – жители городов, поселков городского типа и сельских поселений Тверской области, а также представители экспертного сообщества региона. Исследовано отношение респондентов к использованию выборного механизма в системе МСУ. Выявлен уровень электоральной активности населения при проведении муниципальных выборов и факторы, оказывающие на него влияние, а также на характер отношения граждан к муниципальным выборам. Особое внимание уделено выявлению отношения респондентов к моделям избрания глав МСУ и определению перспективных моделей организации управления на местном уровне. Представлены данные социологического мониторинга, проводившегося в Тверском регионе в 2009-2015 гг. методом формализованного интервьюирования. Также использованы эмпирические данные, полученные при проведении глубинного интервьюирования членов экспертного сообщества региона в апреле–августе 2015 г. (45 человек). Особым вкладом авторов в исследование темы является выделение трех основных моделей местного самоуправления (управления), применение которых возможно для разных типов российских территорий: 1) патерналистская модель; 2) модель с использованием института старост (но сохранением основных элементов классической модели местного самоуправления); 3) классическая модель местного самоуправления, основанная на активистской политической культуре.

Ключевые слова: местное самоуправление, муниципальные органы, муниципальные выборы, электоральная активность, активное избирательное право, самоуправленческий потенциал населения, факторы гражданской активности, динамика представлений населения, модели избрания главы, модели местного самоуправления

Библиография:
Избиркомом Тверской области обобщена информация об организации местного самоуправления в Тверской области // Тверские ведомости. 2014. 3 февраля. URL: http://www.vedtver.ru/news/31069.
Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура: политические установки и демократия в пяти странах / Пер. с англ. Е. Генделя. М.: Мысль, 2014. 500 с.
Майкова Э.Ю., Симонова Е.В. Вовлеченность российских граждан в социальные практики местного самоуправления: реальность и потенциал // Социодинамика. 2015. № 12. С. 34–60. DOI: 10.7256/2409-7144.2015.12.17199. URL: http://enotabene.ru/pr/article_17199.html.
Вирт Л. Избранные работы по социологии. Сборник переводов / РАН ИНИОН. Центр социальных научно-информационных исследований. Отдел социологии и социальной психологии; пер. с англ. В.Г. Николаева; отв. ред. Л.В, Гирко. М.: ИНИОН, 2005. 244 с.
Маккензи Р. Экологический подход к изучению человеческого сообщества // Вопросы социальной теории. 2008. Т. II. Вып. 1(2). С. 232–246.
Миллс Р. Властвующая элита / Пер. с англ. Е.И.

Аннотация: Предметом исследования является организация местного самоуправления в Российской Федерации в настоящее время. Объектом исследования выступает институт территориального общественного самоуправления. Автор подробно рассматривает такие аспекты как правовое положение территориального общественного самоуправления, зарубежный опыт организации территориального общественного самоуправления. Также в статье рассмотрены существующие модели территориального общественного самоуправления и схема регистрации ТОС. Особое внимание уделяется современной практике функционирования территориального общественного самоуправления в разных субъектах и городах Российской Федерации. При проведении исследования были применены следующие методологические подходы: общенаучный (системный, материалистический) и методы научного познания (анализа, синтеза, системного сравнения). Научная новизна исследования заключается в рассмотрении автором зарубежного опыта и широкого круга примеров практического функционирования организаций территориального общественного самоуправления.
Исследование позволило сделать вывод, что в Российской Федерации в настоящее время наблюдается активное развитие территориального общественного самоуправления, а деятельность ТОС дает масштабный социальный эффект.

Ключевые слова: муниципалитет, местное самоуправление, территориальное общественное самоуправление, общество, государственное управление, зарубежный опыт, благоустройство, некоммерческие организации, мероприятия ТОС, функции ТОС

Библиография:
Горячев, И. Н. Модель развития территориального общественного самоуправления в регионах России / И. Н. Горячев // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. – 2011. – № 1 (17). – С. 77–84.
Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Кавецкая В. В., Территориальное общественное самоуправление: новые возможности развития. [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.zspk.gov.ru/upload/iblock/766/%D0%94%D0%BE%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%20%D0%9A%D0%B0%D0%B2%D0%B5%D1%86%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%92.%D0%92..docx
Балынин И.В. Участие гражданского общества в реализации социальных функций государства // Научные записки молодых исследователей. 2015. № 3. С. 24-29.
Васильев А.А. Основы территориального общественного самоуправления: Научно-практическое пособие.-Нижний Новгород., 2004. – 202 с. C.57
Текущее состояние ТОС – 2014 – [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.fund-sd.ru/TOC/TOC-book-2014-web.pdf<

Аннотация: Предметом исследования данной статьи является изучение реальной и потенциальной социально-политической активности российских граждан. Исследуются формы участия граждан в социальных практиках местного самоуправления, выявляются факторы, активизирующие и лимитирующие участие населения в территориальных самоуправленческих практиках. Особое внимание уделено выделению социальных групп в российских местных сообществах, характеризующихся наиболее высоким уровнем реальной и потенциальной гражданской активности. Объект исследования - жители городов, поселков городского типа и сельских поселений Тверской области. Представлены данные социологического мониторинга, проводившегося в Тверском регионе в 2009-2014 гг. Выборочная совокупность формировалась с использованием квот (пол, возраст, тип поселения). Исследование было проведено методом формализованного интервьюирования. Выделена система индикаторов, позволяющих проанализировать самоуправленческий потенциал населения. Выявлен уровень и изучены основные формы участия российских граждан в существующих практиках местного самоуправления. Определена потенциальная готовность населения к гражданскому участию. Выявлены факторы, лимитирующие участие граждан в местном самоуправлении. Особым вкладом авторов в исследование темы является выделение четырех категорий респондентов, в сознании которых в разной степени представлены ценности подданнического и активистского типов политической культуры: неактивные, потенциально активные, активные и инициативные граждане. Две последних группы характеризуются более высоким самоуправленческим потенциалом по сравнению с другими категориями граждан и потенциально представляют собой социальную базу и инициативное ядро местного самоуправления.

Ключевые слова: местное самоуправление, гражданское участие, формы гражданского участия, мотивация участия, факторы низкой активности, доверие, самоуправленческий потенциал, подданническая политическая культура, активистская политическая культура, инициативность

Библиография:
Майкова Э. Ю., Симонова Е. В. Гражданское участие населения как фактор развития местного самоуправления в российских муниципальных образованиях // Власть. – 2014. – № 1. – С. 90–94.
Зинченко Г. П. Сельская власть 20 лет спустя // Социологические исследования. – 2013. – № 7. – С. 104–109.
Тощенко Ж. Т., Цветкова Г. А. Изменились ли проблемы местного самоуправления за последние 10 лет? // Социологические исследования. – 2006. – № 8. – С. 78–87.
Возьмитель А. А., Куконков П. И. Социальные факторы становления системы местного самоуправления в России // Власть. – 2014. – № 9. – С. 88–93.
Мерсиянова И. В. Проблемы формирования социальной базы местного самоуправления в России // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2008. – № 1. – С. 52–66.
Макогон Т. И. Местные сообщества и гражданские инициативы // Вестник Томского государственного педагогического университета. – 2011. – № 11. – С. 192–198. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/mestnye-soobschestva-i-grazhdanskie-initsiativy.
Ал

Аннотация: Целью данной статьи является изучение процесса информатизации управления образованием и выявление существующих проблем и перспектив его развития в условиях модернизации системы образования.
В ходе исследования авторы анализируют нормативно-правовую базу, регламентирующую информатизацию управления образования, изучают научные работы по проблемам информатизации образования и выявляют существующие проблемы и перспективы реализации информатизации управления образованием в современной России. В статье приводятся примеры деятельности в области информатизации управления образованием Департамента образования г. Москвы и др. регионов.

В качестве основных методов исследования используются анализ, сравнение, обобщение, изучение нормативно-правовой литературы, принципы системности и конкретности. Изучение проблем информатизации управления образованием показало, что в условиях модернизации системы образования изменяется не только ее структура и функционал, но и система управления, что предъявляет особые требования и к процессу информатизации. Информатизация затрагивает не только техническую сторону вопроса, но в большей степени касается человеческого фактора. Речь идет о роли информационной культуры в информатизации управления образованием.

Ключевые слова: управление образованием, информатизация образования, информационные образовательные системы, муниципальное управление, информационный город, информационное взаимодействие, качество образования, информационная культура, электронное правительство, целевые программы

Библиография:
Храмцовская, Н.А. Возникновение и эволюция понятия «электронное правительство» / Н.А. Храмцовская // Интернет и современное общество: M., 2008/
Антипов, А. А. Электронное правительство и информационное общество в россии / А. А. Антипов, Е. М. Гришанова // T-Comm .-2013.-№12.-С.4-5.
Логуа, Р. А. Электронное правительство в цифровую эпоху: концепция, практика и развитие / Р. А. Логуа, А. С. Балюков // Основы ЭУП .-2014.-№5 (17).-С.12-19.
Чернышенко, С.В. Региональная система управления высшим образованием: информатизация взаимодействия с целевой аудиторией / С.В. Чернышенко, А.И. Демчик, В.С. Чернышенко // Педагогическая информатика.-2012.-№ 1.-С. 111-116.
Чернышенко С.В. Информатизация управления системой образования на региональном уровне: механизмы обратной связи [Электронный ресурс] / Чернышенко С.В., Демчик А.И., Чернышенко В.С.-Режим доступа: http://rpio.ru/data/2540.pdf
Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" [Электронный ресурс].-Режим дос

Аннотация: Предметом данного исследования является изучение роли информационного неравенства в реализации государственных программ информатизации муниципального управления. Информатизация муниципального управления проходит в нашей стране в рамках Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации и административной реформы. Однако существующее информационное неравенство между федеральными, региональными и муниципальными центрами не позволяет эффективно проводить информатизацию муниципального управления. В частности, в статье акцент сделан на проблемах реализации государственной программы "Электронное правительство" на муниципальном уровне. В качестве основных методов исследования применялся метод анализа, обобщения, анализа статистических данных. Исследование проводилось по принципам от общего к частному. В ходе исследования авторы пришли к выводу о том, что информационное неравенство муниципалитетов относительно региональных и федеральных центров тормозит развитие информатизации муниципального управления. Причинами информационного неравенства является низкий уровень качества жизни населения муниципальных районов, низкий уровень информационной культуры управленческих кадров муниципальных образований и населения.

Ключевые слова: Муниципальное управление, Информатизация, Электронные услуги, Электронное правительство, Компьютерная грамотность, Административная реформа, Муниципальная информатизация, Информационное общество, Информационное неравенство, Экономическое неравенство

Библиография:
Костенников М.В., Куракин А.В., Кулешов Г.Н., Несмелов П.В. Государственная служба и информационные технологии // Административное и муниципальное право.-2012.-12.-C. 27-34.
Куракин А.В., Кулешов Г.Н., Несмелов П.В. Информационная безопасность в системе государственной службы // Административное и муниципальное право.-2013.-2.-C. 172-176. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.02.13.
http://d-russia.ru Электронный журнал «Региональная и муниципальная информатизация»
Гоков Д. О мифах, вызовах и путях муниципальной информатизации // Региональная и муниципальная информатизация. – 2015. – №1. – С. 27 – 30.
Россия в цифрах. 2015: Крат.стат.сб./Росстат-M., 2015-543 с.
http://www.tadviser.ru/index.php
Информационное общество: востребованность информационно-коммуникационных технологий населением России / Г.И. Абдрахманова, Л.М. Гохберг, Г.Г. Ковалева и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики».-М.: НИУ ВШЭ, 2015.
Индикаторы информационного общества: 2015 : статистический сборник / Г.И. Абдрахманова, Л

Аннотация: В статье рассматриваются истоки, процессы формирования, развития и трансформации местного права Царства (Королевства) Польского в период его нахождения как национально-автономистского образования в составе Российской империи в период 1815-1917 гг. Авторы показывают влияние разделов Польского государства между Австрией, Пруссией и Россией второй половины XVIII в. на изменения в правовом регулировании на польских землях. Рассматривается ход введения французского законодательства - Кодекса Наполеона (гражданского кодекса) и Торгового кодекса в Варшавском герцогстве, созданном в 1807 г. Наполеоном Бонапартом. Особое внимание уделяется анализу местного права Царства Польского и процессам его интеграции правовую систему Российской империи и трансформациям источников права - Конституционному уставу (хартии) 1815 г. и его замене Органическим законом 1832 г., изменениям гражданского законодательства, подготовке и изданию Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1847 г. и др.

Ключевые слова: история России, Российская империя, история права, источники права, система права, общегосударственное право, местное право, Царство Польское, Кодекс Наполеона, трансформации права

Библиография:
Высочайше утвержденное Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. 15 августа 1845 г. // ПСЗРИ-2. Т. 20. Отд. 1. № 19285.
Кодан С.В. К истории кодификации уголовного законодательства в дореформенной России // Историко-юридические исследования правовых институтов и государственных учреждений СССР. – Свердловск, 1986. С. 102-116.
Общая объяснительная записка к проекту Уложения о наказаниях уголовных и исправительных. [СПБ., 1844}. С. 46-47; Рождественский Н. Обозрение внешней истории русского законодательства, с предварительным изложением общего понятия и разделения законоведения. – СПб., 1848. С. 205-206.
Уголовное уложение Царства Польского 1818 года. Общая часть Книги о преступлениях – СПб., 1895. С. 1-30; Рейнке Н.М. 1) Очерк законодательства Царства Польского (1807-1881 г.) // Журнал Министерства юстиции. 1901. № 8. С. 37-38; Уголовное уложение и гражданские законы Царства Польского // Журнал Министерства юстиции. 1904. № 5. С. 3-4; Есипов В.В. Очерк русского уголовного права. – М., 1904. С.

Аннотация: В статье дан анализ судьбы крестьянской общины в контексте аграрной политики советского государства 1920-х гг. Выяснены соотношение функций земельного общества и полномочий сельсовета. Установлены объективные причины перехода общинных функций к структурам государственной исполнительной власти. Институализация функций общины в должностях советской администрации привела к всевластию бюрократического аппарата.

Ключевые слова: Община, сельсовет, крестьянство, деревня, большевизм, аппарат, уполномоченные, демократия, хозяйство, губерния

Библиография:
Бюллетень Тамбовского губернского статистического отдела. 1928. № 13.
Бюллетень Тамбовского губернского статистического отдела. 1926. № 11.
Отчет о работе Тамбовского губернского исполнительного комитета XI созыва XII губернскому съезду советов. Тамбов, 1926.
Отчет о работе Тамбовского губернского исполнительного комитета XII созыва XIII губернскому съезду советов. Тамбов, 1927.
СУ РСФСР. 1922. №10. Ст. 93.
Яхшиян О. Ю. Крестьянская община и местные органы власти в русской деревне 1920-х гг.: Дис. … канд. ист. наук. М., 1998.
ГАТО. Ф. Р-1979. Оп. 1.
Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 393. Оп. 43. Д. 18.
ГАТО. Ф. Р-394. Оп. 1.
Сборник кодексов РСФСР. М. 1925.
Государственный архив Тамбовской области (ГАТО). Ф. Р-1. Оп. 1.
Государственный архив социально-политической истории Тамбовской области (ГАСПИТО). Ф. 840. Оп. 1.
Данилов В.П. Земельные отношения в советской доколхозной деревне // История СССР. 1958. № 3. С. 90 – 128.
Сафонов А. А. Крестьянская общи