Аннотация: В статье предлагается пилотный проект внедрения цифровой платформы общественного контроля в образовании Российской Федерации, а также анализируется роль инструментов социального маркетинга в развитии эффективных моделей взаимодействия между школой, родителями и другими заинтересованными сторонами. Проведен многоуровневый анализ нормативной базы, проанализированы механизмы вовлечения родителей в школьное управление и обоснованы ключевые преимущества цифрового решения для повышения прозрачности и подотчетности образовательных организаций. В рамках исследования использованы методы опроса, интервьюирования, а также контент- и сравнительного анализа обращений пользователей платформы. Результаты внедрения продемонстрировали существенный рост доверия к администрации школы, снижение количества конфликтных ситуаций и повышение удовлетворенности родителей качеством образовательных услуг. Особое внимание уделено развитию гражданских и социальных компетенций участников образовательного процесса, а также снижению барьеров для открытого взаимодействия благодаря цифровым инструментам. В исследовании использовался анализ нормативной документации, проектирования и пилотного внедрения цифровой платформы, а также методы социологического опроса, глубинных интервью и контент-анализа обращений пользователей. Эффективность оценивалась по показателям вовлеченности, удовлетворенности и динамике числа обращений; применялись инструменты социального маркетинга для повышения информированности и сотрудничества между участниками образовательного процесса. Научная новизна исследования заключается в системном анализе внедрения цифровой платформы общественного контроля в системе образования с акцентом на применение инструментов социального маркетинга для усиления вовлечённости и взаимодействия всех участников образовательного процесса. Впервые на примере пилотного проекта РФ рассмотрены механизмы повышения прозрачности и подотчетности школьного управления при помощи современных цифровых средств. Проведённый анализ позволил выявить положительное влияние платформы на формирование открытого диалога между администрацией, родителями и педагогами, а также снижение конфликтности и увеличение удовлетворённости образовательными услугами. В целом отметим, что статья демонстрирует потенциал цифровых платформ и социального маркетинга для формирования открытого, ответственного и вовлечённого школьного сообщества, что способствует устойчивому развитию образовательной среды

Ключевые слова: общественный контроль, цифровизация, Цифровая платформа, социальный институт, социальный маркетинг, образование, пилотный проект, демократия, вовлеченность, менеджмент в образовании

Abstract: The article proposes a pilot project for implementing a digital platform for public oversight in education in the Russian Federation, and analyzes the role of social marketing tools in developing effective models of interaction among the school, parents, and other stakeholders. A multilayer analysis of the regulatory framework was conducted; mechanisms for involving parents in school governance were examined; and the key advantages of the digital solution for increasing transparency and accountability of educational organizations were justified. The study employed survey, interview, and content- and comparative-analysis of user platform inquiries. Results of the implementation showed a substantial rise in trust in the school administration, a reduction in conflict situations, and higher parental satisfaction with the quality of educational services. Particular attention was paid to developing civic and social competencies among participants in the educational process, as well as to reducing barriers to open interaction through digital tools. The research used analysis of regulatory documents, design and pilot deployment of the digital platform, and methods of sociological surveying, in-depth interviews, and content analysis of user inquiries—potentially feasible variants. Effectiveness was assessed by engagement, satisfaction, and the trajectory of inquiry numbers; social-marketing tools were employed to increase awareness and collaboration among participants in the educational process. The scientific novelty of the study lies in a systematic analysis of implementing a digital platform for public control within the education system, with an emphasis on applying social-marketing tools to strengthen engagement and interaction of all participants in the educational process. For the first time, using a Russian Federation pilot project as an example, mechanisms to enhance transparency and accountability in school governance through modern digital means are examined. The analysis conducted allowed identification of the platform’s positive impact on fostering open dialogue among administrators, parents, and teachers, as well as a reduction in conflicts and increased satisfaction with educational services. Overall, the article demonstrates the potential of digital platforms and social marketing to foster an open, responsible, and engaged school community, contributing to the sustainable development of the educational environment.

Keywords: public control, digitalization, digital platform, social institution, social marketing, education, pilot project, democracy, engagement, management in education

Аннотация: Статья посвящена анализу организации добровольческой деятельности в рамках проекта «Твоя траектория» благотворительного фонда «Открывая горизонты», направленного на поддержку подростков и молодых взрослых, которые остались без семьи или попали в трудную жизненную ситуацию. Выявляются основные особенности добровольчества, такие как его социальная значимость, мотивация участников, правовые аспекты и проблемы организации. Полученные данные, в ходе проведения социологического исследования, позволили охарактеризовать как объективный, так и субъективный компоненты добровольческой деятельности в рамках проекта «Твоя траектория». Определено, что ключевая особенность проекта, заключается в привлечении корпоративных волонтеров ROSTIC'S, студентов разных направлений Алтайского государственного университета и активистов к оказанию психологической, правовой и профориентационной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей. Методология данной работы базировалась на совокупности системно-деятельностного подхода, а также структурного функционализма. Изучение исследования организации добровольчества в рамках проекта основывалось на совокупности как качественных, так и количественных методов социологического исследования: глубинного интервью, а также анкетирования в форме массового опроса волонтеров проекта. Авторы пришли к выводу, что организация добровольчества в рамках реализации проекта «Твоя траектория» основывается на развитой программе, которая помогает определиться с будущим подросткам и осознанно выбирать профессию. Данная программа распространена более чем в 50 субъектах России и представляет собой успешную модель добровольческой деятельности. Полученные данные эмпирического характера стали основой для комплексной характеристики организации добровольчества в рамках проекта. Деятельность проекта направлена на содействие социальной адаптации и профессиональному самоопределению воспитанников детских домов. Дальнейшие исследования в этой области позволят глубже изучить важные функции добровольческой деятельности: помогать детям из центров помощи определиться с жизненным направлением и одновременно создавать условия для самореализации и гражданской активности молодежи.

Ключевые слова: Добровольчество, социальная адаптация, проект, мотивация, правовая культура, социальные институты, социальная поддержка, дети-сироты, социальная ответственность, трудная жизненная ситуация

Abstract: The article analyzes the organization of volunteer activities within the framework of the project “Your trajectory” implemented by the charitable foundation “Opening Horizons”, aimed at supporting teenagers and young adults who have been left without a family or find themselves in difficult life situations. The main features of volunteering are identified, including its social significance, participants' motivation, legal aspects, and organizational challenges. Data obtained through sociological research allowed for characterizing both objective and subjective components of voluntary work within the “Your trajectory” project. It was determined that the key feature of this project lies in engaging corporate volunteers from ROSTIC'S, students of various specializations from Altai State University, and activists to provide psychological, legal, and career guidance support to children deprived of parental care. The methodology of this study is based on a combination of systemic activity approach and structural functionalism. Research into the organization of volunteer work within the project relied on a set of qualitative and quantitative methods of sociological inquiry, such as in-depth interviews and questionnaire surveys conducted among project volunteers. Empirical data served as the basis for describing and comprehensively characterizing the organization of volunteer work within the project. The authors conclude that the organization of volunteerism under the implementation of the “Your trajectory” project relies on an advanced program that helps adolescents determine their future direction and make informed professional choices. This program operates in more than 50 regions of Russia and represents a successful model. Further studies in this area will allow for deeper exploration of important functions of volunteer work: assisting children from assistance centers in determining their life path while simultaneously creating conditions for self-realization and civic engagement of youth.

Keywords: Volunteering, social adaptation, project, motivation, legal culture, social institutions, social support, orphans, social responsibility, difficult life situation

Аннотация: Процесс урбанизации приводит к стремительному росту городов, развитию городских агломераций и мегаполисов. Москва – это один из крупнейших мегаполисов, являющийся лидером цифровой трансформации и флагманом развития всей страны. В настоящее время в Москве проживает более 13 млн. человек, что обуславливает важность создания комфортных условий жизнедеятельности для всех слоев населения. Для учета мнения горожан в Москве реализуются различные проекты по благоустройству городского пространства, ключевой составляющей которых, является учет мнения жителей. Однако, имеющие место дефициты практик общественного контроля – их формальная ограниченность (информирование населения) и содержательная однотипность (онлайн-голосования), высвечиваются здесь наиболее ярко. Поэтому предметом исследования выступают управленческие практики реализации общественного контроля в сфере благоустройства города Москвы. Цель исследования – изучить специфику реализации практик общественного контроля на основе оценок местного населения и органов власти. Ключевым методом исследования выбран анкетный опрос жителей Москвы (N=699, многоступенчатая квотная выборка, 2022). Также в статье приведены результаты опроса экспертов (N=144, целевая выборка, 2024). Научная новизна исследования заключается в уточнении теоретических основ общественного контроля с точки зрения социологического знания. На основе систематизации методологических подходов к сущности общественного контроля дана его интерпретация, а также выявлены его отличительные черты. Эмпирически установлены проблемы реализации общественного контроля, барьеры привлечения местного населения к данным практикам. Выявлены дисфункции цифровых каналов общественного участия в проектах городского благоустройства. Автором предлагаются меры для развития общественного контроля в области развития городской среды. Представлены авторские социальные технологии развития общественного контроля в сфере благоустройства города Москвы, а также модель реализации общественного контроля в сфере городского благоустройства, учитывающая современные условия мегаполиса. Модель дополнена рекомендациями по оценке детальности органов власти по развитию общественного контроля.

Ключевые слова: благоустройство, комфортная городская среда, общественный контроль, мегаполис, городское пространство, цифровые технологии, комфорт, органы власти, горожане, городское управление

Abstract: The process of urbanization is leading to rapid urban growth and the development of traditional agglomerations and megacities. To take into account the opinions of city residents, various urban improvement projects are being implemented in Moscow, a key aspect of which is the incorporation of citizens in political decision process. However, the shortcomings of public oversight practices—their formal limitations (public information) and substantive uniformity (online voting)—are particularly evident here. Therefore, it was necessary to complete a study on the practice of public oversight in the area of urban improvement in Moscow. The purpose of the study is to examine the specifics of public oversight practices based on assessments by local residents and government agencies. The key research method chosen was a questionnaire survey of Moscow residents (N=699, multi-stage quota sampling, 2022). The article also presents the results of an expert survey (N=144, target sample, 2024). The research's novelty lies in clarifying the foundations of public oversight from a sociological perspective. Systematizing methodological approaches to public oversight phenomena, it provides an interpretation and identifies its distinctive features. Empirically, the challenges of implementing public oversight and barriers to engaging individual employees in these practices are identified. Dysfunctions of digital channels for public participation in urban improvement projects are identified. The author is taking steps to develop public oversight in urban development regions. The author presents social technologies for developing public oversight in the city's management, as well as a model for implementing public oversight in the area of urban improvement, reflecting the current conditions of the metropolis. The model includes amendments to assess the level of detail required by government agencies for developing public control.

Keywords: improvement, comfortable urban environment, public control, metropolis, urban space, digital technologies, comfort, authorities, townspeople, city government

Аннотация: Целью настоящей статьи является анализ как возможностей использования цифровых технологий в государственном управлении, так и возникающих в условиях цифровой трансформации рисков. В данной связи авторы акцентируют внимание на противоречивом характере влияния глобальной цифровой революции и на государство и принимаемые им решения, и на практики социального взаимодействия в обществе в самых различных сферах (трудовой сфере, образования, здравоохранения и т.д.). Цифровая среда не только меняет способы и характер взаимодействия государства с гражданами, но и трансформирует внутреннюю систему принятия управленческих решений, делая ее более прозрачной и гибкой. Цифровые сервисы и технологии активно меняют государственное и муниципальное управление, неся как несомненные преимущества, например, повышая эффективность, прозрачность и доступность услуг для граждан, так и риски: увеличение цифрового неравенства, исчезновение приватности, цифровой контроль, этические проблемы, риски утечки персональных данных и пр. Основной методологической базой исследования выступают теоретические научные методы, системный подход. Междисциплинарный характер исследования в рамках обозначенной проблематики требует привлечения как данных международной и отечественной статистики, так и социологических исследований. Авторами предпринята попытка комплексного анализа возможностей и рисков использования цифровых инструментов в системе государственного управления. Авторы подробно останавливаются на анализе ключевых сервисов и технологий, используемых в государственном управлении в условиях цифровой среды. Тот факт, что последние годы в государственном управлении цифровая парадигма становится доминирующей, пройдя в своем развитии несколько этапов, подтверждают данные межстрановых исследований индекса развития электронного правительства. На практике в разных странах реализуются различные версии цифровой трансформации, подготовлены и реализуются стандарты (модели) зрелости цифрового госуправления, однако движение происходит в одном направлении. В данной связи авторы приходят к выводу о целесообразности дополнения понятия «цифровая зрелость» оценкой эффектов и рисков цифровизации государственного управления гражданами и бизнесом как важнейшими ее бенефициарами, в том числе и в отношении цифровизации взаимодействия граждан, бизнеса и государства. Цифровизация государственного управления – неизбежный процесс, который требует баланса между инновациями, безопасностью и социальной инклюзивностью.

Ключевые слова: государственное управление, цифровая трансформация, цифровое правительство, цифровые технологии, риски цифровизации, цифровые платформы, цифровая зрелость, кибербезопасность, блокчейн, цифровое неравенство

Abstract: The purpose of this article is to analyze both the possibilities of using digital technologies in public administration and the risks arising in the context of digital transformation. In this regard, the authors focus on the contradictory nature of the impact of the global digital revolution on both the state and its decisions, as well as on the practice of social interaction in society in various fields. The digital environment is not only changing the ways and nature of government interaction with citizens, but also transforming the internal management decision-making system, making it more transparent and flexible. Digital services and technologies are actively transforming public and municipal governance, bringing both undeniable advantages, such as increasing efficiency, transparency and accessibility of services for citizens, as well as risks: increasing digital inequality, disappearing privacy, digital control, ethical issues, risks of personal data leakage, and more. The main methodological basis of the research is theoretical scientific methods and a systematic approach. The interdisciplinary nature of the research within the framework of the identified issues requires the involvement of both international and domestic statistical data, as well as sociological research. The authors have attempted a comprehensive analysis of the opportunities and risks of using digital tools in the public administration system. The authors elaborate on the analysis of key services and technologies used in public administration. The fact that the digital paradigm has become dominant in public administration in recent years, having gone through several stages in its development, is confirmed by data from cross-country studies of the e-government development index. In practice, different versions of digital transformation are being implemented in different countries, and standards (models) for the maturity of digital public administration have been prepared and are being implemented, but the movement is moving in one direction. In this regard, the authors conclude that it is advisable to supplement the concept of "digital maturity" with an assessment of the effects and risks of digitalization of public administration by citizens and businesses as its most important beneficiaries, including with regard to digitalization of interaction between citizens, business and the state.

Keywords: Public administration, digital transformation, digital government, digital technologies, risks of digitalization, digital platforms, digital readiness, cybersecurity, blockchain, digital inequality

Аннотация: Актуальность избранной проблематики определяется самим объектом исследования – институтом социального государства, который является основным институтом, обеспечивающим нормативный порядок в обществе, баланс интересов различных социальных групп; гарантирующим реализацию политических и социальных прав граждан. Предметом исследования является трансформация функций социального государства, приоритетов в социальной политике под воздействием динамично меняющейся внутренней и внешней среды. Авторы акцентируют внимание на том, что тренды глобальных изменений могут вести как положительным последствиям, так и к новым рискам и проблемам для проведения государством соответствующей социальной политики. Самым ярким примером здесь может быть процесс цифровизации, который с одной стороны, дает возможность получать ряд услуг граждан посредством государственных цифровых платформ, а с другой – увеличивает риски увеличения цифрового неравенства. Основной методологической базой исследования выступают теоретические научные методы, системный подход. Междисциплинарный характер исследования в рамках обозначенной проблематики требует привлечения как результатов социологических исследований, так и значительного количества данных международной и отечественной социально-экономической статистики. Авторами произведен комплексный анализ факторов социально-экономических изменений, непосредственным образом влияющих на функционирование социального государства. Авторы приходят к выводу, что несмотря на то, что в разных странах существуют свои устойчивые предпочтения, под влиянием внешних и внутренних социально-экономических условий происходит трансформация социальных функций государства, институтов и механизмов их практической реализации. Социальное государство, с одной стороны, стимулирует прогрессивные социальные изменения в обществе и способствует его социально – экономическому развитию, а с другой, за счёт масштабного перераспределения, обеспечивает преодоление глубокого экономического и социального неравенства. Несмотря на то, что принципы и функции социального государства реализуются в рамках конкретных мероприятий, учитывающих экономические возможности государства, особенности государственного строительства, национального менталитета и системы базовых ценностей, в рамках каждой из моделей социального государства реализуется принцип государственного патернализма – идеи опеки государства над социальной сферой. Более того, по мнению авторов, в современном мире наблюдается конвергенция моделей социального государства, которая проявляется как устойчивая тенденция к унификации механизмов реализации социальных функций государства и сближению масштабов перераспределительных процессов.

Ключевые слова: Социальное государство, функции социального государства, социальная политика, социально-экономическое неравенство, социальная справедливость, социальная солидарность, социально-трудовые отношения, цифровая трансформация, социальная защита, социальные гарантии

Abstract: The relevance of the chosen issues is determined by the subject of research – the institution of the welfare state, which plays a crucial role in ensuring the normative order in society and the balance of interests between different social groups. It also guarantees the realization of citizens' political and social rights.The study focuses on the transformation of the welfare state's functions and priorities in social policy, influenced by a rapidly changing internal and external environment. The main methodological foundation of the study is theoretical scientific methods and a systematic approach. Due to the interdisciplinary nature of the research, the authors have drawn on both the results of sociological studies and a significant amount of data from international and domestic socio-economic statistics to address the identified issues. The authors have conducted a comprehensive analysis of the factors that contribute to socio-economic change and how these changes directly affect the functioning of the welfare state. They conclude that, despite differences in each country's stable preferences, external and internal socio-economic conditions influence the social functions of states, institutions, and the mechanisms for implementing these functions. Despite the fact that the principles and functions of the welfare state are implemented through specific measures that take into account the economic capabilities of the state, the peculiarities of state-building, national mentality, and the system of basic values, the idea of state paternalism remains at the heart of each model of the welfare state. This idea reflects the concept of state guardianship over the social sphere. In addition, there is a trend towards convergence among models of the welfare state in the modern world, which manifests itself in a steady trend towards unification of mechanisms for implementing social functions of the state and convergence in the scale of redistribution processes.

Keywords: welfare state, functions of the welfare state, social policy, socio-economic inequality, social justice, social solidarity, employment relations, digital transformation, social protection, social guarantees

Аннотация: Актуальность исследования субъектно-объектного взаимодействия в управлении регионом обусловлена необходимостью использования конструктивного потенциала акторов управления и обоснования оптимальных методов преодоления ограничений субъектно-объектного взаимодействия участников процесса. В статье предпринята попытка анализа барьеров субъектно-объектного взаимодействия в управлении регионом. В работе рассматриваются существующие в настоящее время подходы к изучению структурного содержания понятия «регион». Взаимодействие органов государственной власти с органами местного самоуправления, исследуется, как правило, либо в контексте проблематики разграничения компетенции между органами публичной власти, либо в формате осмысления взаимодействия между ними. При этом дискуссия в социологической науке о соотношении региональных и муниципальных интересов, о разграничении, перераспределении и передаче полномочий между уровнями публичной власти далека от завершения. В статье использован метод анализа процесас субъектно-объектного взаимодействия на основании концепций символического интеракционизма и социальной субъектности. Преодоление ограничений субъектно-объектного взаимодействия требует разработки эффективных стратегий, улучшения коммуникации, повышения доверия между участниками, снижения технических ограничений, улучшения информационной обеспеченности, расширения культурного диалога, а также развития организационных механизмов, создания адекватных структур управления и выделения достаточных ресурсов для реализации задач управления. Для этого необходимо улучшить координацию и сотрудничество между различными уровнями власти и субъектами региона, повысить эффективность аппарата управления, обеспечить доступ к ресурсам и финансированию, а также активно развивать информационные и коммуникационные технологии для сбора и анализа данных. Можно утверждать, что субъектно-объектное взаимодействие в управлении регионом зависит от политических целей государства, эффективности его аппарата управления, уровня развитости самоуправления и ресурсных возможностей, обусловленных взаимодействием с экономическим рынком и вмешательством в экономические процессы.

Ключевые слова: регион, субъектно-объектное взаимодействие, барьеры, управление, региональное управление, субъект, объект, взаимодействие, ограничения, эффективность

Abstract: The relevance of the study of subject-object interaction in regional management is due to the need to use the constructive potential of management actors and substantiate optimal methods for overcoming the limitations of subject-object interaction of participants in the process. The article attempts to analyze the barriers of subject-object interaction in the management of the region. The paper examines the currently existing approaches to the study of the structural content of the concept of "region". The interaction of public authorities with local self-government bodies is studied, as a rule, either in the context of the problem of differentiation of competence between public authorities, or in the format of understanding the interaction between them. At the same time, the discussion in sociological science about the correlation of regional and municipal interests, about the delimitation, redistribution and transfer of powers between levels of public authority is far from over. The article uses a method of analyzing the processes of subject-object interaction based on the concepts of symbolic interactionism and social subjectivity. Overcoming the limitations of subject-object interaction requires developing effective strategies, improving communication, increasing trust between participants, reducing technical limitations, improving information security, expanding cultural dialogue, as well as developing organizational mechanisms, creating adequate management structures and allocating sufficient resources to implement management tasks. To do this, it is necessary to improve coordination and cooperation between different levels of government and subjects of the region, increase the efficiency of the management apparatus, ensure access to resources and financing, as well as actively develop information and communication technologies for data collection and analysis. It can be argued that the subject-object interaction in the management of the region depends on the political goals of the state, the effectiveness of its management apparatus, the level of development of self-government and resource capabilities due to interaction with the economic market and interference in economic processes.

Keywords: region, subject-object interaction, barriers, management, regional management, subject, object, interaction, limitations, efficiency

Аннотация: Работа посвящена изучению вопроса управления качеством жизни в регионе на основе новой модели, которую представляет Национальная социальная инициатива (НСИ), как в наибольшей степени соответствующая принципу человекоцентричности. Цель данного исследования – анализ обеспечения повышения качества жизни населения в регионах России. Предмет исследования – модели управления качеством жизни населения в регионах России. Фактическую базу исследования составили данные Агентства стратегических инициатив, данные Рейтинга качества жизни в регионах РФ, материалы цифровой платформы Смартека, а также официальные материалы и данные Службы занятости населения Республики Башкортостан. Приведены основные конструкты и фрагмент параметризации. На примере Республики Башкортостан описаны инструменты анализа и оценки качества жизни в рамках обозначенной модели, также представлены результаты контент-анализа управленческих решений в социальной сфере, закрепленных за регионом как автором на платформе Смартека. С учетом выявленных проблемных моментов выделены актуальные направления развития в регионе. На базе анализа контента уже тиражируемых в регионе практик, а также анализа топ-проектов, представленных на Смартеке, обозначены некоторые социальные управленческие практики, актуальные в целях разрешения выявленных в регионе проблем.

Ключевые слова: социальная сфера, социальная проблема, качество жизни, модели управления, государственные услуги, качество услуг, трудоустройство, Национальная социальная инициатива, человекоцентричность, управленческие практики

Abstract: The work is devoted to the study of the issue of quality of life management in the region on the basis of a new model presented by the National Social Initiative (NSI), as most consistent with the principle of human-centricity. The purpose of this study is to analyze the improvement of the quality of life of the population in the regions of Russia. The subject of the study is the models of quality of life management of the population in the regions of Russia. The actual basis of the study was made up of data from the Agency for Strategic Initiatives, data from the Quality of Life Rating in the regions of the Russian Federation, materials from the Smarteca digital platform, as well as official materials and data from the Employment Service of the Republic of Bashkortostan. The main constructs and a fragment of parametrization are given. Using the example of the Republic of Bashkortostan, the tools for analyzing and evaluating the quality of life within the framework of the designated model are described, and the results of content analysis of management decisions in the social sphere assigned to the region as the author on the Smarteca platform are also presented. Taking into account the identified problematic points, the current directions of development in the region are highlighted. Based on the analysis of the content of practices already replicated in the region, as well as the analysis of top projects presented on Smartec, some social management practices that are relevant in order to resolve the problems identified in the region are identified.

Keywords: social sphere, social problem, quality of life, management models, public services, quality of services, employment, National Social Initiative, human-centricity, management practices

Аннотация: Предмет данной статьи –процесс взаимодействия государственной власти и гражданского общества в СССР. Цель работы - раскрыть особенности взаимодействия государственной власти и гражданского общества в СССР, проанализировав эволюцию гражданского общества в России и уяснив особенности процесса взаимодействия государственной власти и гражданского общества, показать, что объединяло государственную власть и гражданское общество в СССР. Работа опирается на исследования отечественных и зарубежных авторов, данные общественной палаты Российской Федерации, общественной палаты Санкт-Петербурга, «Центра развития некоммерческих организаций» и т.д. При проведении исследования применялись следующие методы: историко-философского анализа, сравнительного анализа, междисциплинарный подход. Научная новизна заключается в том, что раскрыты особенности взаимодействия государственной власти и гражданского общества в СССР, проанализирована эволюцию гражданского общества в России и уяснены особенности процесса взаимодействия государственной власти и гражданского общества, показано, что объединяло государственную власть и гражданское общество в СССР.    Основным выводом проведенного исследования является то, что в СССР, особенно на этапе «общенародного государства» (60-80-е годы), сложилась модель ограниченного общественного (негосударственного) самоуправления, которая включила в себя ряд важнейших элементов гражданского общества. Однако идеологические, административные и хозяйственные барьеры, стоявшие на пути развития свободной гражданской инициативы, привели к нарастанию общественной апатии, с одной стороны, и резкого общественного недовольства - с другой. Активно недовольная часть общества воспользовалась системным кризисом советского строя конца 80-х годов для его ликвидации. Начался новый период отечественной истории.

Ключевые слова: гражданское общество, СССР, правовое государство, демократия, третий сектор, НКО, государственная власть, общественная палата РФ, общественная палата Санкт-Петербурга, некоммерческий сектор

Abstract: The subject of this article is the process of interaction between state power and civil society in the USSR. The purpose of the work is to identify the features of the interaction between state power and civil society in the USSR, by analyzing the evolution of civil society in Russia and clarifying the features of the process of interaction between state power and civil society, to show what united state power and civil society in the USSR. The work is based on the research of domestic and foreign authors, the data of the Public Chamber of the Russian Federation, the Public Chamber of St. Petersburg, the Center for the Development of Non-Profit Organizations, etc. The following methods were used during the study: historical and philosophical analysis, comparative analysis, interdisciplinary approach. The scientific novelty lies in the fact that the features of the interaction between state power and civil society in the USSR are revealed, the evolution of civil society in Russia is analyzed, and the features of the process of interaction between state power and civil society are specified. It is shown what united the state power and civil society in the USSR. The main conclusion of the study is that in the USSR, especially at the stage of the “nationwide state” (60-80s), a model of limited public (non-state) self-government developed, which included a number of important elements of civil society. However, the ideological, administrative and economic barriers that stood in the way of the development of a free civil initiative led to an increase in public apathy, on the one hand, and sharp public discontent, on the other. An actively dissatisfied part of society took advantage of the systemic crisis of the Soviet system in the late 1980s for its elimination. A new period of national history has begun.

Keywords: civil society, USSR, constitutional state, democracy, third sector, NPO, government, Public Chamber of the RF, Public Chamber of St. Petersburg, non-profit sector

Аннотация: Предметом работы является характеристика сетевой коррупции и социального доверия в Алтайском крае. Анализ социального доверия строится на основе характеристики генерализованного, институционального и партикулярного доверия. Сетевая коррупция анализируется через опыт населения использования личных связей для решения своих проблем в семи сферах: образование, медицина, услуги по обслуживанию/ремонту жилья, социальная защита, полиция, работа и получение регистраций/различных лицензий. Цель работы - охарактеризовать социальное доверие и сетевую коррупцию в Алтайском крае и определить наличие/отсутствие различий показателей сетевой коррупции в зависимости от уровня социального доверия. Методом исследования выступил анкетный опрос городского и сельского населения Алтайского края в возрасте 18-70 лет (n = 1200). Для подтверждения логики статистических выводов был проведен сравнительный анализ и анализ таблиц сопряженности. Был использован также метод классификационного анализа «деревья классификации». В результате анализа было выявлено, что опыт использования личных связей в образовании, социальной защите и при получении регистраций/лицензий различается в зависимости от места проживания населения и уровня социального доверия. В частности, в ситуации использования личных связей в сфере образования значимыми являются территориальное место проживания населения, генерализованное и институциональное доверие; в сфере системы социальной защиты – генерализованное, институциональное доверие и возраст населения; при решении вопросов получения регистраций/лицензий – партикулярное доверие и место проживания населения. Новизна исследования заключается в анализе роли социального доверия на показатели сетевой коррупции в региональном социуме.

Ключевые слова: институциональное доверие, генерализованное доверие, партикулярное доверие, социальное доверие, коррупция, сетевая коррупция, результаты социологического исследования, деревья классификации, использования личных связей, Алтайский край

Abstract: The subject of the work is the characteristic of network corruption and social trust in the Altai Territory. The analysis of social trust is based on the characteristics of generalized, institutional and particular trust. Network corruption is analyzed through the experience of the population using personal connections to solve their problems in seven areas: education, medicine, housing maintenance/repair services, social protection, police, work and obtaining registrations/various licenses. The purpose of the work is to characterize social trust and network corruption in the Altai Territory and to determine the presence/absence of differences in indicators of network corruption depending on the level of social trust. The research method was a questionnaire survey of the urban and rural population of the Altai Territory aged 18-70 years (n = 1200). To confirm the logic of statistical conclusions, a comparative analysis and analysis of conjugacy tables were carried out. The classification analysis method "classification trees" was also used. As a result of the analysis, it was revealed that the experience of using personal connections in education, social protection and in obtaining registrations / licenses differs depending on the place of residence of the population and the level of social trust. In particular, in the situation of using personal connections in the field of education, the territorial place of residence of the population, generalized and institutional trust are significant; in the sphere of the social protection system, generalized, institutional trust and the age of the population; when solving issues of obtaining registrations / licenses, particular trust and the place of residence of the population. The novelty of the study lies in the analysis of the role of social trust on the indicators of network corruption in regional society.

Keywords: institutional trust, generalized trust, particular trust, social trust, corruption, network corruption, results of the sociological research, classification trees, using personal connections, Altai Region

Аннотация: статья посвящена исследованию формирования институциональных признаков пенсионного инвестирования российского общества. Цель статьи – обоснование возможностей применения институционального подхода к относительно новым элементам российской пенсионной системы – пенсионному инвестированию и формированию пенсионного капитала. В настоящее время можно зафиксировать наличие социального запроса на формирование институциональных практик пенсионного инвестирования. Процесс формирования института пенсионного инвестирования сопровождается появлением таких признаков как: источники формирования институтов, устойчивость, отсутствие резких колебаний, разделение норм института всеми его членами и др. Методом массового стандартизированного опроса в рамках количественной парадигмы было проведено прикладное социологическое исследование, которое включало опрос трудоспособного населения. Научная новизна и выводы. Новизна работы заключается в попытке институционального определения новых институтов социальной сферы: пенсионного инвестирования и пенсионного капитала; обособлении «пенсионного вопроса» в особую сферу социологического знания. Результаты прикладного социологического исследования зафиксировали появление социальных групп, готовых к устойчивым практикам пенсионного инвестирования. Одновременно, сформированы группы, наделенные определенным уровнем пенсионного нигилизма. Полученные результаты позволяют утверждать, что декларируемый институциональный подход релевантен к сфере пенсионного инвестирования, однако для формирования устойчивых социальных образований необходимы легитимные условия для включения в процессы пенсионного формирования капитала более широких групп. Результаты могут быть полезны исследователям, которые занимаются схожими социальными проблемами, использованы при чтении соответствующих курсов, а также представителям органов власти всех уровней.

Ключевые слова: пенсионное инвестирование, социальный институт, пенсионный капитал, социальное пенсионное инвестирование, пенсионная система, институциональный анализ, институт пенсионного инвестирования, социальные группы, пенсионные практики, пенсионный нигилизм

Abstract: This article examines the formation of institutional characteristics of pension investment of the Russian society. The goal lies in substantiation of feasibility of application of the institutional approach to relatively new elements of the Russian pension system – pension investment and formation of pension capital. The author observes the current social inquiry for the development of institutional practices of pension investment. The process of establishment of the institution of pension investment entail the manifestation of such aspects as: sources of the formation of institutions, sustainability, absence of violent fluctuations, share of the institutional norms by all its members, etc. Using the method of standardized mass survey within the framework of quantitative paradigm, the author carried out the applied sociological research, which involved the working-age population. The novelty of this work lies in the attempt of institutional determination of the new social institutions: pension investment and pension capital; classification of the “pension issue” into a separate field of sociological knowledge. The acquired results indicate the emergence of social groups that are ready for sustainable pension investment practices, as well as certain population groups that demonstrate nihilism in this regard. It is stated that the declared institutional approach is relevant to sphere of pension investment; however, the formation of sustainable social entities requires the legitimate conditions for including more extensive groups into the processes of formation of pension capital. The presented materials can be valuable for the dealing with similar social issues, used in lectures on the topic, as well as by government representatives of all levels.

Keywords: retirement investing, social institution, pension capital, social pension investing, pension system, institutional analysis, institution of pension investing, social groups, pension practices, pension nihilism

Аннотация: Управление политическим процессом в настоящее время происходит не только на физическом уровне: огромное значение в политических трансформациях играет медиапространство. Наряду с его традиционными элементами, к числу которых относятся телевидение, радио и периодическая печать, все большую популярность завоевывает Интернет как площадка для коммуникаций наиболее активных социальных акторов, не безразличных к проблемам политической, культурной и иных общественных сфер. Именно виртуальная среда открывает по-настоящему широкие возможности для продвижения гражданских инициатив. Представляет интерес тот факт, что гражданская активность может иметь дестабилизирующее воздействие на медиапространство, когда население использует онлайн-площадки не как ресурс «мягкой силы», а как способ жесткого воздействия на государственную власть.    Стремление граждан добиться социально-политических изменений имеет не только протестные формы: медиапространство предоставляет широкие возможности участия в разного рода онлайн-платформах, форумах и т.д. для граждан с политически активной позицией. В то же время, виртуальные способы участия граждан в подобных проектах как ресурс политического администрирования, имеют определенные ограничения и контролируются со стороны государства. В настоящей статье на базе сравнительно-сопоставительного анализа автором была проанализирована теория вопроса, а также отечественный и международный практический опыт реализации гражданского активизма как ресурса политического администрирования медиапространства. Настоящее исследование позволило сделать важный вывод о степени эффективности реализации гражданского активизма в медиасреде, его потенциальных возможностях и ограничениях.

Ключевые слова: гражданский активизм, политическое администрирование, медиапространство, Интернет-активизм, онлайн-среда, гражданская инициатива, социальные сети, протестная активность, политическая активность, электронное участие

Abstract: Currently, control over the political process is exercised not only on the physical level: a significant role in political transformations is also played by media space. Alongside the traditional forms, such as television, radio and periodicals, the Internet grows in popularity, being a platform for communication between most active social actors concerned with the problems of political, cultural and other social spheres. The virtual environment that opens doors for the promotion of civil initiatives. It is noteworthy that civil activity can have a destabilizing effect on the media space, when the population uses online platforms not as a resource of “soft power”, but as the means of influencing the government. The citizens’ pursuit of sociopolitical changes manifests not only in the forms of protest: media space affords opportunities for participation in various online platforms, forums, etc. for the citizens with active political position. At the same time, the virtual means of participation in such projects as a resource of political administration have certain limitations and are controlled by the government. Leaning on the comparative analysis, the author analyzes the theory of the question, as well as Russian and international practical experience pertaining to implementation of civil activism as a resource for political administration of media space. The conclusion is made on the level effectiveness of implementation of civil activism in media environment, its capabilities and limitations.

Keywords: civic activism, political administration, media space, Internet activism, online environment, civic initiative, social networks, protest activity, political activity, electronic participation

Аннотация: Предмет настоящей статьи – процесс взаимодействия гражданского общества и государственной власти. Цель работы доказать, что не только в России в целом, но и в отдельно взятых ее регионах, существует перспективная правовая база для развития диалога гражданского общества и государственной власти. Автор достигает данной цели проанализировав эволюцию гражданского общества в России и уяснив особенности процесса взаимодействия государственной власти и гражданского общества в Санкт-Петербурге. Работа опирается на данные центра «Стратегия», общественной палаты Российской Федерации, общественной палаты Санкт-Петербурга, «Центра развития некоммерческих организаций» и т.д. При проведении исследования применялись следующие методы: историко-философского анализа, сравнительного анализа, междисциплинарный подход. Научная новизна заключается в том, что выявлены особенности, оказывающие влияние на процесс взаимодействия государства и гражданского общества в Санкт-Петербурге. Основным выводом проведенного исследования является то, что в Санкт-Петербурге действует достойная юридическая и социальная база для дальнейшего развития взаимодействия государственной власти и гражданского общества: наличие нормативной правовой базы, регламентирующей их взаимодействие; наличие относительно большого количества зарегистрированных НКО в Санкт-Петербурге; активная деятельность ряда НКО, отражаемая в СМИ; наличие общественных советов, действующих на территории Санкт-Петербурга. В целом, в Санкт-Петербурге созданы все условия для эффективного взаимодействия государственной власти гражданского общества.

Ключевые слова: гражданское общество, правовое государство, демократия, третий сектор, НКО, государственная власть, общественная палата РФ, общественная палата Санкт-Петербурга, центр Стратегия, некоммерческий сектор

Abstract: The subject of this article is the process of interaction between the government and civil society. The goal is to prove that a promising legal framework for the development of dialogue between the government and civil society exists not only in Russia overall, but in separate regions as well. The author achieves the set goal by analyzing the evolution of civil society in Russia and understanding peculiarities of the process of interaction between the government and civil society in Saint Petersburg. The article leans on the data provided by the center “Strategy”, Civic Chamber of the Russian Federation, Civic Chamber of Saint Petersburg , “Center for the Development of Nonprofit Organizations”, etc. The scientific novelty consists in determination of peculiarities influencing the process of interaction between the government and civil society in Saint Petersburg. The main conclusion lies in the statement that Saint Petersburg has a decent legal and social framework for further advancement of interaction between the government and civil society: presence of normative legal base for regulating such interaction; presence of a relatively large number of registered nonprofit organizations in Saint Petersburg; active work of a number of nonprofit organizations reflected in mass media; existence of community boards on the territory of Saint Petersburg. Overall, Saint Petersburg offers all conditions for effective interaction between the government and civil society.

Keywords: civil society, constitutional state, democracy, third sector, NPO, government, Public Chamber of the RF, Public Chamber of St. Petersburg, Center Strategy, non-profit sector

Аннотация: Целью представленной статьи является анализ воздействия цифровой трансформации на социальный и экономический уклад современного общества, структуру социальных связей, принципов социального управления. Делается вывод о том, что общество не в полной мере адаптируется к изменяющимся общественным условиям, которые протекают болезненно, на фоне обострения социально-экономических и политических проблем, а издержки социальной трансформации нередко бывают чрезвычайно высоки. Анализируется проблема социального неравенства в современной России, в том числе особенно актуальные в последнее время пространственное и цифровое неравенство. Основной методологической базой в данном исследовании выступают теоретические научные методы, системный подход, методы, связанные с анализом эмпирических данных социологических исследований и статистических данных. Сделан акцент на социальных вызовах, с которыми неизбежно столкнется российское общество в условиях цифровой трансформации. Делается вывод о неоднозначности последствий цифровой трансформации современного российского общества и государства. Задача государства – найти правильные ответы на глобальные вызовы и помочь гражданам адаптироваться к глубоким социальным изменениям, затрагивающим социально – экономическое пространство нашей страны в условиях глобализации и цифровизации.

Ключевые слова: социальная трансформация, социальное неравенство, государственная социальная политика, пространственное неравенство, цифровой разрыв, цифровая трансформация, социальная напряжённость, социальные конфликты, социальная структура, занятость

Abstract: The goal of this article is the analysis of the impact of digital transformation upon social and economic structure of modern society, principles of social management, and structure of social ties. A conclusion is made that society is not fully adjusted to the changing social circumstances, which elapse oversensitively on the background of aggravation of socioeconomic and political problems. Analysis is conducted on the problem of social inequality in modern Russia, including recently most relevant spatial and digital inequality. Methodological framework contains the theoretical scientific methods, systemic approach, analysis of empirical data of sociological research and statistical data. Emphasis is made on the social challenges that would face Russian society in the conditions of digital transformation. The author underline the ambiguity of consequences of digital transformation for the modern Russian society and the state. The government should focus of finding adequate response to the global challenges and help the citizens to adapt to major social changes that affect socioeconomic space of the country in the conditions of globalization and digitalization.

Keywords: social transformation, social inequality, state social policy, spatial inequality, digital divide, digital transformation, social tension, social conflicts, social structure, employment

Аннотация: В статье представлен обзор секции научно-практической конференции "Социальная инженерия: Как социальная инженерия меняет мир». На секции рассматривались аспекты развития партисипаторных практик в России, а именно инициативного бюджетирования (ИБ). Доклады спикеров показали путь, который прошло инициативное бюджетирование в России за последние несколько лет, превратившись из финансового инструмента в социальное явления, став полем деятельности активных и инициативных граждан. Включение социологов в процессы ИБ означает улучшение обратной связи от общества и повышения качества управления проектами. Исследуются вопросы организации практик инициативного бюджетирования, основные находки и текущие вызовы: отсутствие цифровизации, сложности с городскими практиками, вовлечение населения. Продемонстрированы основные результаты исследования удовлетворенности населения муниципальных образований, участвовавших в программе поддержки местных инициатив (ППМИ) и не вошедших в программу. Жители экспериментальных территорий демонстрируют более высокий уровень удовлетворенности качеством инфраструктуры и работой ЖКХ, улучшение диалога с органами местного самоуправления, повышение уровня доверия к главе поселения и региональной власти в целом.

Ключевые слова: инициативное бюджетирование, партисипаторные механизмы, гражданское общество, доверие власти, социальные эффекты, муниципальное самоуправление, Твой бюджет, поддержка местных инициатив, софинансирование, верификация благополучателей

Abstract: This article presents the overview of a section of the scientific practical conference “Social engineering: how social engineering changes the world”. The examination was conducted on the aspects of development of the participatory practices in Russia, namely the participatory budgeting (PB). Reports of the speakers demonstrated the path travelled by participatory budgeting in Russia over the recent years, transforming from a financial instrument into social influence, and becoming a field for active and entrepreneurial citizens. Inclusion of sociologists into the PB processes means better feedback from society and increased quality of project management. The research explores the questions of organization of practices of participatory budgeting, key discoveries and current challenges: absence of digitalization, difficulties with urban practices, involvement of population. Residents of the experimental territories demonstrate higher level of satisfaction with the quality of the infrastructure and work of the municipal and urban engineering, improvement in the dialogue with the local authorities, increase in the level of trust towards the leadership of the town and regional authorities overall.

Keywords: initiative budgeting, participatory mechanisms, civic society, trust in authorities, social effects, municipal self-government, Your Budget, Local Initiatives Support, co-financing, verification of beneficiaries

Аннотация: В статье рассматривается актуальная как с позиции методологии научного анализа, так и с позиции практики общественной жизни проблема. Тенденция увеличения количества благотворительных организаций и отдельных благотворителей, эффективное функционирование благотворительности как действенного инструмента для решения социальных и экономических проблем, недоверие части населения к деятельности благотворительных организаций, привели к необходимости научного анализа отношения населения к благотворительной деятельности в Алтайском крае. Сегодня данное явление прочно закрепилось не только в социуме и человеческом сознании, но и на государственном уровне в нормативно-правовых актах, что говорит о безусловной значимости феномена. Отношение населения к благотворительной деятельности в Алтайском крае исследовалась с помощью метода сбора информации – анкетирования. Исследование проводилось на основе неслучайной, стихийной выборки. Генеральная совокупность выборки – количество жителей Алтайского края. Как выявил опрос, участвующих в благотворительности людей больше, чем не участвующих. Преобладающие виды и формы благотворительной деятельности – денежные пожертвования в благотворительные фонды и организации и адресная помощь. В результате проведенного исследования удалось установить, что население преимущественно положительно относится к процессу благотворительной деятельности. Большая часть респондентов принимали участие в благотворительной деятельности, а остальные готовы принимать участие в благотворительности, при условиях, что средства пойдут по назначению или если у них будет лучшее материальное положение. Отмечается постепенный устойчивый прирост числа благотворительных организаций, фондов, филантропов, организаторов благотворительной деятельности и волонтеров, расширение корпоративной благотворительности.

Ключевые слова: благотворительность, гражданское общество, благотворительные организации, некоммерческий сектор, благотворительные фонды, благотворительная деятельность, денежные пожертвования, филантроп, категории благополучателей, добровольчество

Abstract: This article examines the problem relevant from the perspective of methodology of scientific analysis, as well as the practice of social life. The trend towards growing number of charity organizations and individual benefactors, functioning of charity as an effective tool for solving social and economic problems, distrust of population in the work of charity organizations led to the need for scientific analysis of population’s attitude towards charity in Altai Krai. As of today, such phenomenon has strongly establishes not only in the society and people’s consciousness, but also at the country level reflected in the regulatory acts, which emphasizes its importance. The attitude population towards charity work in Altai Krai was studied through the method of information gathering – questionnaire. The frame for sample selection consisted of the number of residents of Altai Krai. The conducted survey detected that the number of those taking part in charity is greater than those who are not. The prevailing types and forms of charity activity is monetary contributions to charity foundations and organizations, as well as targeted aid. As a result of this research, the authors established that the majority of population have positive attitude towards charity work. Most of the respondents have already participated in charity activity; while the rest are willing to take part, if the money are spent as intended or if their financial situation improves. The authors also note the gradual and stable increase in the number of charity organizations, foundations, philanthropists and volunteers, as well as the expansion of corporate charity.

Keywords: charity, civil society, charitable organizations, non-profit sector, charitable foundations, charitable activities, donations, philanthropist, categories of beneficiaries, volunteering

Аннотация: В статье рассматриваются актуальные проблемы социальной структуры государства Израиль. Автор предпринимает попытки объяснить причины глубоких внутренних социальных расколов молодого государства, приводит ряд особенностей общественного строя. В работе дается характеристика этнокультурным, политическим и иным социокультурным подходам, рассматриваются причины и условия возникновения расслоения израильского общества.Отмечается, что израильское общество разношерстно и многогранно в виду массовой репатриации из стран исхода с различной ментальностью, традицией, культурой, политическими взглядами членов социума. При написании статьи использовались всеобщие методы - анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, абстрагирование, обобщение, классификация; общенаучные, такие как системный принцип, принцип объективности, принцип историзма; а также специальные методы социологии - методы общей социологии, кросскультурный анализ, сравнительно - корреляционный анализ. Формулируются уникальные выводы по каждому из аспектов поляризации населения. Автор доказывает, что исследуемая страна научилась выживать в самых различных условиях своего противоречивого общества, максимально удовлетворяя интересы всех категорий граждан, пытаясь примирить самые противоположно поляризованные круги. Делается общий вывод об уникальности и специфичности социальной структуры в государстве Израиль.

Ключевые слова: Израиль, государство, население, евреи, арабы, религия, социальный раскол, культура, общество, народ

Abstract: This article examines the relevant issues of social structure in the State of Israel. The author makes an attempt to explain the reasons of the deep inner rifts of the young nation, and demonstrates certain peculiarities of the social structure. Characteristics is given to the ethnocultural, political and other sociocultural approaches; the causes and factors of social stratification are considered. It is noted that Israeli society is multifarious due to mass repatriation from the countries of origin with different mentality, tradition, culture, and political views of members of the society. The author formulates the unique conclusions on each of the aspects of polarization of population; as well as proves that the country learned how to survive in any circumstances of is contradictory society, maximally satisfying the interests of all categories of citizens, and trying to reconcile the most oppositely polarized circles. The general conclusion is made on the uniqueness and specificity of social structure in the State of Israel.

Keywords: Israel, state, population, Jews, Arabs, religion, social schism., culture, society, people

Аннотация: Предметом исследования в статье выступает модель цифрового управления, пришедшая на смену веберовской модели, модели «прогрессивной эпохи» и модели нового публичного менеджмента. Важной составляющей предмета исследования выступают: 1) открытые данные, представляющие собой многочисленные наборы правительственных данных, технологий их облачной обработки, а также их распределенного производства с привлечением сети гражданских активистов, использования преимуществ веб-приложений «mash-ups» и краудсорсинг-платформ; 2) большие данные как совокупность современных способов работы с объемными информационными массивами, формирующимися в различных сферах общественной жизни - от сферы безопасности до сферы онлайн-образования и здравоохранения. Методология исследования включает исторический и аналитический методы, раскрывающие технологические особенности перехода к практике цифрового управления. Новизна исследования заключается в том, что на основе изучения современных эмпирических источников и зарубежного опыта исследованы инновационные практики применения модели цифрового управления в государственном управлении, включая внедрение открытых данных в производство государственных услуг, использование новых цифровых платформ и интернет-приложений, применение больших данных, включая сферы безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций, образования и здравоохранения, транспорта и бюджета.

Ключевые слова: Веберовская модель, модель прогрессивной эпохи, новый публичный менеджмент, модель цифрового управления, государственное управление, государственные услуги, интернет-приложения, открытые данные, облачные технологии, большие данные

Abstract: The subject of this research is the digital governance model that replace the Weber model, model of “progressive era”, and model of the new public management. The important components of the subject is the following: 1) open data that represent the numerous set of government data, technologies of their cloud processing, as well as distributed production involving the network of civic activists, use of the advantages of web-based applications “mash-ups” and crowdsourcing platforms; 2) big data as a combination of the modern methods of work with the volume database forming in the various spheres of social life – from security to online education and healthcare. Research methodology includes the historical and analytical methods that reveal the technological features of shifting towards the practice of digital governance. The scientific novelty consists in the fact that based on examination of the modern empirical sources and foreign experience, the authors analyze the innovative practices of introducing the digital governance model in public administration, including the implementation of open data into the production of government services, use of the new digital platforms and Internet-based applications, as well as big data, including the spheres of security and protection from emergency sitututations, education, healthcare, transport and budget.

Keywords: Weber model, progressive era model, new public management, digital governance model, public administration, public services, Internet-applications, open data, cloud technologies, big data

Аннотация: Актуальность представленной статьи обусловлена тем, что сегодня происходят существенные трансформации в эпистемологическом ядре современной науки. Возникает новая форма организации научной деятельности—технонаука, именуемая Б. Латуром «лицом современной науки». Технонаука выступает одним из ключевых драйверов развития гражданского общества и его самосознания, способствуя созидательной гражданской активности, а также расширению контекста человеческой деятельности. В этой связи, целью исследования стало изучение феномена технонауки и его влияния на развитие гражданского общества. Автором использованы исследовательские методы: социокультурный, аналитический, компаративный, аналогии и обобщения, а также метод конструктивного реализма. Проанализированы работы отечественных и зарубежных науковедов о сущности технонауки, выявлено, что технонаука это сложный, междисциплинарный феномен, которому свойственны прагматизм, конструктивизм, экстернализм, политическая ангажированность, прагматическая и социальная ориентированность. Обосновано, что достижения технонауки включены в социально—политический контекст. Показано, что интегрирование технонаучных достижений, в частности, IT—технологий, в «ткань жизненного мира» социума активно влияет на формирование гражданских инициатив, позиций и убеждений. В связи с чем, крауд—технологии приобретают новый контент, способствуя развитию гражданкой активности и укреплению гражданского самосознания.

Ключевые слова: технонаука, гражданское общество, гражданское самосознание, государство, политика, информационно-коммуникационные технологии, IT, краудсорсинг, личность, информационное общество

Abstract: The relevance of this work is substantiated by the current significant transformations taking place in epistemological core of the modern science. It leads to the emergence of the new form of organization of scientific activity – technoscience, which is referred to as the “face of modern science” by Bruno Latour. Technoscience manifests as one of the key drivers of the development of civil society and its self-consciousness, contributing to the constructive civic engagement, as well as expansion of the context of human activity. Thus, the goal of this research becomes the examination of the phenomenon of technoscience and its impact upon the development of civil society. Having analyzed the works of the Russian and foreign scholars dedicated to the concept of technoscience, the author determines that it is a complicated interdisciplinary phenomenon nuanced with pragmatism, constructivism, externalism, political bias, pragmatic and social orientation. It is substantiated that the achievements of technoscience are included into the sociopolitical context; as well as demonstrated that the integration of such achievements, particularly the IT technologies, into the “fabrics of vital world” of the society actively influences the formation of civic initiatives, mindedness and principles. Therefore, the crowd technologies acquire new content, encouraging the development of civic engagement and strengthening of civic self-consciousness.

Keywords: technoscience, civil society, civil identity, state, politics, information and communication technology, IT, crowdsourcing, personality, information society

Аннотация: В статье представлена теоретическая модель социального механизма формирования гражданского общества. Макроуровень (институциональный) представлен институциональной структурой общества, включающей три основных элемента: формально-правовые и административные нормы, устанавливаемые и контролируемые государством, социокультурные нормы, контролируемые гражданским обществом, и институционализированные социальные практики в сфере формирования гражданского общества. Мезоуровень (социально-групповой) рассматривается с позиций деятельности органов законодательной власти в сфере формирования гражданского общества, ограниченную формально-правовыми рамками, а также деятельностью некоммерческих и других организаций, которые прямо или косвенно включены в работу по формированию и развитию институтов гражданского общества. Микроуровень (индивидуально-личностный) описывается через деятельность рядовых сотрудников некоммерческих организаций и проявления социальной активности населения региона. Анализ состояния микроуровня социального механизма формирования гражданского общества в Алтайском крае был проведен с использованием метода анкетного опроса. Проведена оценка состояния гражданского общества с точки зрения населения Алтайского края, проанализировано отношение населения к деятельности организаций некоммерческого сектора, рассмотрена социальная активность населения Алтайского края. В результате удалось сделать вывод о том, что микроуровень социального механизма формирования гражданского общества в Алтайском крае характеризуется противоречивыми тенденциями: низкой информированностью населения о сущности гражданского общества и деятельности некоммерческих организаций, низкой вовлеченностью населения в деятельность третьего сектора и патерналистскими установками по отношению к государству, но достаточно высоким потенциалом социальной активности и тенденцией к одобрению социально активных людей.

Ключевые слова: гражданское общество, некоммерческие организации, социальный механизм, Алтайский край, социальная активность, макроуровень, мезоуровень, микроуровень, социальные практики, третий сектор

Abstract: This article provides the theoretical model of social mechanism of the formation of civil society. Macrolevel (institutional) is presented by the institutional structure of society, which includes three basic elements: formal-legal and administrative norms that are established and controlled by the government; sociocultural norms controlled by the civil society; and institutionalized social practices in the area of the formation of civil society. Mesolevel (socio-collective) is viewed from the perspective of the activity of legislative authorities in the area of the formation of civil society that is limited by the formal-legal framework, as well as the activity of nonprofit and other organizations that are directly or indirectly engaged into the process of formation and development of civil society. Microlevel (individual-personal) is described through the activity of the employees of nonprofit organizations and manifestation of social activeness of regional population. The analysis of the state of microlevel of social mechanism of the formation of civil society in Altai Krai was conducted using the method of questionnaire-based survey. The author assesses the state of civil society from the standpoint of the population of Altai Krai, analyzes the population’s attitude towards the work of the organizations of nonprofit sector, examines social activeness of the population of Altai Krai. The conclusion is made that the microlevel of social mechanism of the formation of civil society in Altai Krai is characterized by the contradictory tendencies: low information awareness of the population on the essence of civil society and activity of nonprofit organizations; low level of population’s engagement in activity of the third sector and paternalistic attitudes with regards to the government; but at the same time, fairly high potential of social activeness and tendency towards approving the socially active people.

Keywords: civil society, non-commercial organizations, social mechanism, Altai region, social activity, macro level, meso level, micro level, social practices, third sector

Аннотация: Объектом исследования является социокультурный феномен российской благотворительности, а в качестве предмета выступают общественные функции благотворительной деятельности. Автор статьи рассматривает благотворительность как особую типовую практику общественного взаимодействия, поддерживаемую системой институтов социальной помощи и проявляющуюся в формах гражданских инициатив, направленных на развитие комфортной и гармоничной социальной среды. Благотворительность выполняет ряд функций. В процессе анализа к основным функциям благотворительности были отнесены: социализирующая, аксиологическая, социально-экономическая, коммуникативно-интегративная и компенсаторная. Для оценки функций благотворительности как социокультурной практики применялся структурно-функциональный подход. Кроме того, в работе были использованы методологические принципы единства исторического и логического. По итогам исследования сделан вывод о том, что выполняя важные социокультурные функции, российская благотворительность способствует сохранению и укреплению субъект-субъектных связей. Она вносит вклад в развитие высоких нравственных идеалов и духовных ценностей, позволяет сохранить экзистенциальную связь между Я и Другим, избежать негативных последствий глобализации, унифицирующей национальную идентичность и уникальность.

Ключевые слова: благотворительность, функции благотворительности, духовность, русский менталитет, милосердие, социальная культура, Я и Другой, гражданское общество, сострадание, социальные ценности

Abstract: The object of this research is the sociocultural phenomenon of Russian charity, while the subject is the social functions of charity activities. The authors consider charity as a special type of practice of social interaction supported by the system of social aid institutions and manifested in the forms of civic initiatives, aimed at development of the comfortable and harmonious social environment. Charity carries out a number of functions: socializing, axiological, socioeconomic, communicative-integrative, and compensatory. Structural-functional approach was applied for assessing the functions of charity as a sociocultural practice; the article also used the methodological principles of unity of the historical and logical. A conclusion is made that performing the important sociocultural functions, Russian charity conduces the preservation and strengthening of the subject-object relations. It contributes to the development of high moral ideals and spiritual values, allows retaining the existential link between Self and Other, as well as avoiding negative consequences of globalization that unifies the national identity and distinctness.

Keywords: charity, functions of the charity, spirituality, russian mentality, mercy, social culture, I and Another, civil society, compassion, social values

Аннотация: Предметом исследования является функционирование некоммерческого сектора, особенности и проблемы взаимодействия НКО с органами власти в РФ. В настоящее время существует противоречие между необходимостью развития некоммерческого сектора, как ключевого компенсатора дисфункций в системе социального обслуживания населения, и возрастанием рисков и угроз, ограничивающих его эффективность. Цель статьи заключается в анализе ключевых проблем функционирования НКО в современных российских условиях, поиску путей повышения его устойчивости и адаптивности, обеспечения конструктивного взаимодействия с государством. В ходе исследования были использованы как общетеоретические методы, так и эмпирические методы. Эмпирической базой послужили результаты исследований Высшей школы экономики, Всероссийского Центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Новизна исследования заключается в выявлении ограничений и определении условий развития некоммерческого сектора в России. Ключевыми барьерами развития некоммерческого сектора в России являются следующие: низкий уровень финансовой, инфраструктурной и кадровой обеспеченности, слабость государственной поддержки, недостаточность добровольческих ресурсов. Стратегическими направлениями развития некоммерческого сектора в РФ является: обеспечение вариативности подходов к взаимодействию с НКО в условиях территориальной дифференциации; правовая, информационная и стратегическая поддержка инициатив некоммерческого сектора; профессиональное развитие персонала НКО; популяризация добровольческой деятельности среди населения, в том числе среди лиц с высоким уровнем квалификации для реализации вспомогательных функций (правовых, бухгалтерских, маркетинговых); повышение эффективности государственной поддержки.

Ключевые слова: некоммерческий сектор, некоммерческие организации, реестр социальных услуг, органы власти, социальное партнерство, государственные услуги, социальное обслуживание, ресурсы, добровольчество, активность

Abstract: The subject of this research is the functioning of the nonprofit sector, peculiarities and problems of cooperation of the nonprofit organizations with the government authorities of the Russian Federation. At the present stage, there is contradiction between the need for development of the nonprofit sector, as the key compensator of dysfunctions within the system of social services, and escalation of the risks and threats that limit its effectiveness. The goal of this work consists in the analysis of the fundamental problems of functioning of the nonprofit organizations under the current Russian circumstances, search for the methods of increasing its sustainability and adaptiveness, as well as provision of constructive cooperation with the government. The scientific novelty lies in determination of limitations and factors for development of the nonprofit sector in Russia. The key berries in development of the nonprofit sector in Russia imply the following: low level of financial, infrastructure and human resource security; weakness of state support; lack of the volunteering resources. The strategic directions of development of the nonprofit sector in the Russian Federation are: ensuring various approaches towards cooperation with the nonprofit organizations in terms of the territorial differentiation; legal, information, and strategic support of its initiatives; professional training of personnel; popularization of volunteering activity among population, including highly qualified individuals for realization of the auxiliary functions (legal, accounting, marketing); and increasing the efficiency of state aid.

Keywords: non-profit sector, non-commercial organizations, social services register, government services, social partnership, government bodies, social services, resources, volunteering, activity

Аннотация: Предметом исследования в статье выступает цифровая публичная сфера, децентрализованная архитектура которой в начале XXI века опосредует взаимодействие государства, корпораций и отдельных пользователей в сети Интернет. Сетевой нейтралитет первых лет существования сети Интернет как основы публичной сферы в цифровую эпоху испытывает на себе вызовы фильтрации и цензурирования Интернет-контента, связанные как с ужесточением государственной информационной политики, так и с корпоративными стратегиями адаптации инструментария Интернет-контроля к требованиям национального законодательства. Методология исследования включает в себя исторический и аналитический методы, позволяющие проследить особенности становления и способы контроля цифровой публичной сферы. Новизна исследования состоит в том, что на основе изучения современных эмпирических источников и зарубежного опыта исследованы способы контроля цифровой публичной сферы, разрабатываемые на стыке государственных и корпоративных интересов, требований национального законодательства и принципов корпоративного развития, приобретающих особую значимость на фоне распространения культуры Интернета и актуализации вопросов Интернет-ответственности и защиты интеллектуальных прав.

Ключевые слова: цифровая публичная сфера, Интернет, суверенный контроль, сетевой нейтралитет, контроль, персональные данные, интеллектуальные права, корпорация, культура Интернета, свобода информации

Abstract: The subject of this research is the digital public sphere, decentralized architecture of which in the early XXI century mediates the interaction between the state, corporations, and separate Internet users. The network neutrality of the first years of Internet existence as the foundation of public sphere in digital era experiences the challenges to of filtration and censuring of the Internet content, associated with the strengthening of the state information policy, as well as corporate strategies of adjustment of the tools of Internet control to the requirements of national legislation. Methodology of the research includes the historical and analytical methods that allow tracing the specificities of establishment and methods of control over the digital public sphere. The scientific novelty consists in the fact that leaning of examination of the modern empirical sources and foreign experience, the author analyzes the control methods over the digital public sphere, developed at the junction of the state and corporate interests, requirements of the national legislation, and principles of corporate development, which acquire special relevance on the background of expansion of the Internet culture and actualization of the questions of Internet responsibility and protection of the intellectual rights.

Keywords: digital public sphere, Internet, sovereign control, network neutrality, control, personal data, intellectual property rights, corporation, Internet culture, freedom of information

Аннотация: Предметом исследования в данной статье является совокупность обязательных условий для реализации успешной политической мобилизации в сети Интернет. Актуальность данного исследования обусловлена устойчивым ростом количества попыток использования политических мобилизационных технологий в сети Интернет. Проведенные нами ранее исследования эффективности использования Интернет-площадок с целью агитации в период избирательной кампании в Государственную Думу РФ 2016 года показали, что на сегодняшний день представители российских партий подтверждают возможность агитации электората в онлайн-среде. Эффективная реализация политической мобилизации в офлайн-среде требует выполнения ряда условий, среди которых мы выделяем степень демократической свободы общества; уровень относительной депривации гражданского общества; а также наличие объединяющей идеи и четкого организационного плана действий. Наша цель состояла в том, чтобы выяснить, изменяются ли эти требования в случае реализации политической мобилизации в онлайн-среде. В процессе написания статьи нами были использованы такие методы научного исследования, как теоретический анализ специальной литературы по проблеме исследования, методы анализа и синтеза. В данной статье мы впервые выделяем и классифицируем условия, необходимые для организации политической мобилизации в сети Интернет, а также даем оценку их выполнения в современном российском обществе. По нашему мнению в современной России выполняется лишь часть необходимых условий, исходя из чего, политическая мобилизация в Рунете на современном этапе не может быть эффективной для всего гражданского общества в целом.

Ключевые слова: политическая мобилизация, демократия, авторитаризм, депривация, политическая информация, Интернет, лидеры мнений, социальные сети, интерактивность, охват аудитории

Abstract: The subject of this research is the combination of stringent conditions for implementation of the successful political mobilization in the Internet. The relevance of this work is justified by the sustainable increase in the number of attempt of using the political mobilization technologies in the Internet. The previous research on efficiency of using the Internet platforms for the purpose of agitation during the period of electoral campaign into the State Duma of the Russian Federation in 2016 demonstrated that at the present time the representatives of the Russian parties confirm the possibility of agitation of the voters within the online environment. The effective realization of the offline political mobilization requires fulfilling a number of conditions, among which the author highlights the level of democratic freedom of the society, level of relative deprivation of civil society, as well as presence of a unifying idea and precise organizational strategy. The goal of the article consists in discovering whether these requirements vary in realization of the political mobilization within the online environment. The work is first to determine and classify the conditions necessary for organization of political mobilization in the Internet, as well as esteem if they are suitable for the Russian society. In the author’s opinion, only part of the essential conditions is currently fulfilled in Russia, thus the political mobilization in the Runet cannot be effective for the civil society overall at the present stage.

Keywords: political mobilization, democracy, authoritarianism, deprivation, political information, Internet, opinion leaders, social networking, interactivity, audience coverage

Аннотация: В данной статье рассматривается опыт проведения конкурсной процедуры и оценки проектов, представленных некоммерческими социально- ориентированными организациями Свердловской области для получения государственной субсидии на их реализацию в 2016 году.В статье анализируются результаты оценки проектов-победителей при помощи разработанной в Уральском федеральном университете авторами данной статьи параметрической методики оценки проектов. Приводятся результаты экспертного опроса членов конкурсной комиссии о недостатках методики и процедуры оценки проектов и сложностях, с которыми столкнулись эксперты в ходе процесса оценивания. В статье также приводятся результаты опроса разработчиков проектов из числа сотрудников НКО, представивших проекты на конкурс 2016 г. Проведенный анализ зафиксировал низкое качество представленных проектов, что обусловлено двумя факторами: отсутствием проектосообразных параметров оценки в используемой методике оценки, а также несовершенством формы описания проекта в материалах конкурсной заявки. Проведенная оценка, результаты опроса экспертов и разработчиков проектов свидетельствуют о необходимости внесения изменений в форму заявки и желательности применения параметрической оценки проектов в практике проведения подобных конкурсов в будущем.

Ключевые слова: некоммерческие организации, социальные проекты, параметрическая методика оценки, технология, технология проектной деятельности, конкурсная процедура, молодежная направленность, подсистемы проекта, проектосообразные критерии, социально-ориентированные проекты

Abstract: This article examines the experience of tendering procedure and evaluation of projects introduced by the socially oriented non-profit organizations of Sverdlovsk Region for receiving the government subsidy for their implementation in 2016. The work analyzes the results of evaluation of the winning projects with assistance of the developed by the authors in the Ural Federal University parametric method of evaluation of projects. The authors provide the results of expert survey of the members of tendering committee about the flaws of methodology and procedure of evaluation of the projects, as well as difficulties faced by the experts during the course of evaluation. The article also presents the results of survey of the project developers from the associates of the non-profit organizations who introduced their projects for the contest in 2016. The conducted analysis has recorded a low quality of the presented projects, which is substantiated by two factors: lack of the project-conformable parameters of evaluation in the applied methodology, as well as imperfection of the form of project description in the materials of tender application. The conducted evaluation alongside the results of survey of the experts and developers of the projects testify to the need for amending the form of application and desirability of implementation of the parametric evaluation of the projects in practice of the future similar contests.

Keywords: non-profit organizations, social projects, parametric method of evaluation, technology, technique of project activity, tender procedure, orientation towards youth, subsystem project, project-conformable criteria, socially oriented projects

Аннотация: Предметом исследования являются теоретические основы построения атрибутивной концепции социального государства. Объект исследование - социальное государство. Особое внимание авторы уделяют таким вопросам как проблема генезиса социального государства, определение сущности и целей социального государства, выявление основных функций социального государства, анализ модификаций социального государства. В статье исследование теоретических основ построения атрибутивной концепции социального государства сопровождается анализом исторических примеров развития данного феномена и разбором современных актуальных проблем, подтверждающих выдвигаемые теоретические положения. Основным методом исследования является диалектический метод и принципы диалектики: принцип системности, принцип сферности, принцип функциональности, принцип деятельности, принцип атрибутивности и т.д. Результатом проведенного исследования является разработка основных концептов и положений атрибутивной концепции социального государства: социальность, генезис, сущность, функции, основы типологии. Разработанные теоретические основания концепции социального государства необходимы для изучения таких проблем как государство,общество и человек, социальные функции государства, государственное социальное управление, что и станет предметом дальнейшего исследования.

Ключевые слова: социальное государство, атрибутивная концепция, генезис государства, сущность государства, функции государства, модификации государства, сферы общественной жизни, социальное управление, типология собственности, гражданское общество

Abstract: The subject of this research is the theoretical grounds of establishment of the attributive concept of welfare state, while the object is the welfare state. Special attention is given to such questions, as the problem of genesis of the welfare state, identification of the essence, goals, and key functions, and analysis of modifications of the welfare state. The study of theoretical grounds of establishment of the attributive concept of welfare state is accompanied by the analysis of historical examples of the evolution of such phenomenon and discussion of the current relevant issues that confirm the proposed theoretical positions. The result of this work consists in formulation of the key positions of the attributive concept of welfare state: sociality, genesis, essence, functions, and basis of typology. The developed theoretical grounds of the concept of welfare state are necessary for examination of such questions, as the state, society and people, state’s social functions, state social management, which comprises the subject of further research.

Keywords: welfare state, attributive concept, genesis of state, essence of state, functions of state, modification of state, spheres of social life, social management, typology of ownership, civil society

Аннотация: Предметом исследования являются методологические принципы исследования социального государства. Объект исследования - социальное государство. Особое внимание авторы уделяют проблемам, связанным с разработкой методологии исследования социального государства в процессе его становления и развития. Актуальность исследования продиктована тем, что как понятие социальное государство трактуется неоднозначно. Причина тому, прежде всего, ошибочность методологии его исследования. Авторы предлагают рассмотреть возможные варианты решения методологических проблем при исследовании социального государства, которые позволят разрабатывать перспективные модели социального государства, отвечающие требованиям современности. Основным методом исследования является диалектический метод и принципы диалектики, такие как: атрибутивности, деятельности, функциональности, сферности, системности. В ходе проведенного исследования было обосновано, что "социальное" - это атрибут государства. Основная проблема в ошибочности при разработке методологии исследования социального государства - это уход от диалектики и ее принципов или неправильное их применение. Научная новизна исследования заключается в том, что авторы обосновывают необходимость разработки атрибутивной концепции социального государства.

Ключевые слова: социальное государство, диалектика, принципы диалектики, государство, атрибутивная концепция, системный подход, деятельность, принцип функциональности, принцип сферности, принцип системности

Abstract: The subject of this research is the methodological principles of the study of social state. The object is the welfare state. Special attention is given to the questions associated with the formulation of methodology of research of the welfare state throughout the process of its establishment and development. Relevance of this work is dictated by the fact that as the notion of welfare state has ambiguous interpretation, causes by the ambiguity of interpretation of the research methodology. The author suggest reviewing the possible options of resolution of the methodological problems in examining the welfare state, which will allow developing the promising models of welfare state that require the demands of modernity. During the course of this work, it was substantiated that “welfare” is the attribute of the state. The main issue of the inaccuracy of methodology consists in shifting away from the dialectics and its principles or their inappropriate application. The scientific novelty lies in substantiation of the need for formulation of the attributive concept of welfare state.

Keywords: welfare state, dialectic, principles of dialectic, state, attributive concept , systemic approach, activities, principle of functionality, ambiguity of methodology, principle of consistency

Аннотация: Предметом исследования являются предпосылки становления гражданского общества в шести субъектах Российской Федерации: Алтайском крае, Еврейской автономной области, Забайкальском крае, Кемеровской, Омской и Оренбургской областях. Определяется отношение населения к гражданскому обществу, правам и обязанностям гражданина, уровень ответственности за происходящее в стране, регионе, городе, своем доме и дворе; оценки уровня согласия и единства в обществе; оценка степени общности с различными категориями сограждан; оценка возможности продуктивного взаимодействия между представителями различных социальных групп; степень активности участия в различных видах общественной деятельности и деятельности общественных организаций, состояние социально-политических условий развития гражданского общества в регионах. Методология исследования основывается на принципах системного и интегративного подходов, позволяющих комплексно рассматривать проблемы становления гражданского общества. Сбор первичных данных осуществлен методом анкетного опроса в шести субъектах Российской Федерации: Алтайском крае, Еврейской автономной области, Забайкальском крае, Кемеровской, Омской и Оренбургской областях (объем выборочной совокупности составил n=2400, возраст респондентов – от 18 до 70 лет). Новизна исследования заключается в анализе основного спектра сложившихся проблем в сфере развития некоммерческого сектора шести регионов Российской Федерации, предложен свой анализ причин их возникновения и выделены конструктивные направления формирования и развития гражданского общества. На основе полученных данных сделаны выводы о современном положении, общественной и социально-экономической активности населения, отношении населения шести субъектов Российской Федерации к становлению гражданского общества на уровне региона и России, оценке того, под влиянием каких факторов оно складывается, и какими средствами возможно повлиять на его изменение. В конечном итоге выводы ориентированы на описание особенностей развития гражданского общества, обозначены основные проблемы и перспективы в деятельности некоммерческого сектора в Российской Федерации и шести приграничных территориях с позиций населения, выявлены приоритетные направления действий в рамках развития гражданского общества.

Ключевые слова: Гражданское общество, формирование, социальный капитал, гражданство, социальная ответственность, гражданская активность, уровень развития, некоммерческие организации, субъекты Российской Федерации, социально-экономическое развитие

Abstract: The subject of this research is the prerequisites of establishment of civil society in the following six constituents of the Russian Federation: Altai Krai, Jewish Autonomous Oblast, Transbaikal Krai, Kemerovo Oblast, Omsk Oblast, and Orenburg Oblast. The article determines the attitude of population towards civil society, rights and responsibilities of a citizen, level of responsibility for the events taking place in the country, region, city, household; assessment of the level of concord and unity in the society; assessment of the level of commonness with various categories of co-citizens; assessment of the possibility of efficient interaction between the representatives of diverse social groups; level of activeness of participation in different types of public activity alongside the work of public organizations; state of the sociopolitical conditions for development of civil society in the regions. The scientific novelty consists in analysis of the main spectrum of the established issues in the area of development of the nonprofit sector of the six regions of the Russian Federation, as well as proposition of the constructive directions of formation and development of civil society. The conclusion are oriented towards the description of peculiarities of development of the civil society, as well as underline the key problems and prospects in activity of the nonprofit sector in the Russian Federation and six border territories from the perspective of population. The priority directions in development of civil society are being revealed.

Keywords: Civil society, formation, social capital, citizenship, social responsibility, civil activity, level of development, non-profit organizations, constituents of the Russian Federation, socioeconomic development

Аннотация: Объектом исследования являются социально-экономические отношения в российском обществе. Предметом исследования является специфика взаимодействия власти, собственности и управления в России с учётом трансформации культурно-мировозренческих аспектов общественного сознания, связанных с развитием в российского гражданского общества. Цель статьи заключается в исследовании специфики взаимоотношений власти, собственности и управления в российском обществе. Автор подробно рассматривает такие аспекты, как культурно-мировоззренческие основания синкретизма и перспективы дивергенции власти, собственности и управления в России в контексте развития гражданского общества. В качестве теоретико-методологического базиса использованы установки понимающей социологии М. Вебера, что во многом продиктовано социокультурными аспектами исследовательского замысла; концепции структурного функционализма (Т. Парсонс и др.) и неоинституционализма (Д. Норт и др.), позволяющие отформатировать теоретический конструкт обратной связи между базисными для российского общества институтами культуры и модернизирующимися практиками инновационной экономики. Основным выводом проведенного исследования является идея о том, что базисные институты российского общества характеризуются синкретизмом власти, собственности и управления. В условиях развития современного российского общества анализируются перспективы расширения возможностей самоуправления и роста политической и экономической субъектности граждан, которые будет способствовать инновационному развитию всего общества. Поиск путей дивергенции власти, собственности и управления тесно связан с развитием в России гражданского общества. Это процесс затруднен тем, что для большинства россиян полюс власти по-прежнему воспринимается как сфера независимая от гражданского контроля.

Ключевые слова: культура, гражданское общество, общественное сознание, власть, собственность, управление, базисные институты, синкретизм, российское общество, экономика

Abstract: The object of this research is the socioeconomic relations in the Russian society. The subject is the specificity of interaction between power, property, and management in Russia, taking into account the transformation in the cultural and worldview aspects of public consciousness, which are associated with the development of civil society in Russia. The goal of the article lies in examination of peculiarities of interrelations between the power, property, and management in the Russian society. The author carefully analyzes such aspects of the topic as the cultural and worldview foundations of syncretism and prospects of the divergence of power, property, and management in Russian in the context of development of civil society. The main conclusion of the conducted research consists in the fact that the basic institutions of Russian society are characterized by the syncretism of power, property, and management. Under the conditions of development of the modern Russian society, the article analyzes the prospects for expanding the opportunities of self-governance and growth of the political and economic subjectivity of the citizens, which will encourage the innovation development of the society overall. Search for the ways of divergence of power, property, and management is tightly connected with the development of civil society in Russia. This process is complicated by the fact that the majority of Russians still understand the pole of authority as the are independent from the civil control.

Keywords: culture, civil society, public consciousness, power, property, management, basic institutions, syncretism, Russian society, economy

Аннотация: Статья посвящена соотношению социального прогресса и развития производительных сил в условиях становления глобальной социальной и экономической среды и развития глобального ресурсно-демографического ( системного) кризиса. До конца 20 века, пока рост доступной ресурсной базы Человечества опережал рост материального производства, концепция необратимости и неисчерпаемости технологического и социального прогресса адекватно отражала особенности исторического развития Человечества . Однако к концу 20 века прогресс, обычно понимаемый как единство научно-технического, экономического и социального прогресса, достиг природно-ресурсных "пределов роста". В итоге продолжение научно-технического прогресса , сокращая потребность в живом труде, стало кризиса базовых социальных институтов. Впервые с начала эпохи Просвещения экономический и социальный регресс стал вектором мирового развития, что с необходимостью ведет к изменению функций и форм современного государства. Методология статьи основана на системном социально-философском анализе социальной структуры и экономической базы общества, взятых в исторической ретроспективе Нового и Новейшего времени, с использованием общенаучных исследовательских методов и междисциплинарного подхода. Прогресс и регресс социальных институтов и общностей рассматривается в контексте динамики ресурсной базы национального государства и альтернативных государству акторов исторического процесса, таких как ТНК и этнокультурные общности. Глобализация представляет собой системный кризис, связанный с исчерпанием потенциала прогресса 19–20 веков и перехода общества и системообразующих социальных групп, прежде всего гражданских наций индустриальной эпохи, к фазе нисходящего и кризисного развития. В условиях новой, «постиндустриальной» и «постнациональной» формы государства разрушаются в первую очередь социальные институты, связанные с государством и нацией, как социальной общностью его граждан, в то время как негосударственные институты, прежде всего, этнические и религиозные общности, актуализируются, вторгаясь в сферы общественного бытия, еще недавно бывшие монополией государства. Трансформация государства-нации в современный тип «постнационального» и даже «антинационального» государства зашла настолько далеко, что можно говорить о новом историческом типе государства, с иными приоритетами, целями и ценностями, ресурсной базой служит демонтаж базовых социальных институтов и функций государства индустриальной эпохи, прежде всего – сферы воспроизводства человеческого потенциала.

Ключевые слова: глобализация, социальный прогресс, социальный регресс, постнациональное государство, национальное государство, десоциализация, социальные институты, негосударственные структуры, глобальное развитие, современное государство

Abstract: The article is devoted to the relationship between social progress and productive forces development in the formation of global social and economic environment and the development of global resources and demography (systemic) crisis.Till the end of the 20th century, while the growth of available resourceful base of Humanity was ahead of the material production growth, the concept of irreversibility and the immensity of the technological and social progress adequately reflected the characteristics of the historical development of Mankind of the Modern Era and Contemporary HistoryHowever, by the end of the 20th century the progress, usually understood as the process of total universal gradual development, in which production growth significantly outpaced the population growth rate, has exhausted itselfIn the era of globalization world economy reached the limits of quantitative growth. In this situation increasing costs of the further social progress, as the main human potential growth factor, stopped being paid off by the economic growth, and social progress became possible only due to the resources redistribution in favor of transnational corporations and other non-state actors which form the basis of the global economy. But the redistribution of resources in the conditions of crisis growth means the separation of resources from previous social forms. Having exhausted itself in the role of the source and the necessary condition of social progress, scientific and technical progress turned into its opposite, having become a prerequisite for mass desocialization, pulling out a person from the former system of social relations.For the first time since the beginning of the Enlightenment, the economic and social regress has become full, if not a dominant component of the world development, an attribute of the globalization era. The global development vector change from the progress to the redistribution of limited resources in conditions of narrowed reproduction leads necessarily to change of the functions and forms of the modern state.Resource base of global non-state institutions and structures expansion becomes the dismantling of basic social institutions and functions of the state of the industrial era, primarily the spheres of human potential reproduction, that is, education, health, social protection. Accordingly, new forms of post-industrial or "post-national", a (postmodern) state appear, one of the main functions of which is the resources reallocation from the national economic and social institutions to the global ones. It is demonstrative that in the new, "post-industrial" and "post-national" forms state collapse in social institutions associated with the state and the nation as a social community of its citizens, while non-state institutions, first of all, ethnic and religious community, actualize, invading the spheres of social life, which were previously part of the state monopoly.The transformation of the nation-state in the modern type of "post-national" and even "anti-national" state, has gone so far that it is possible to speak of a new historical type of state, with different priorities, goals and values that are destroying the national economy and the structure of social protection and social reproduction of the population, ensure the establishment and development of alternative ways of organizing global social space, often related to economic and social regression, a significant strata of the population.

Keywords: globalization, social progress, social regress, postnational state, national state, desocialization, social institutions, non-state institutions, global development, modern state

Аннотация: Предметом исследования социо-культурные и экономические отношения возникающие при формировании государственной идеологии имиджа СГ. Объектом исследования являются региональные СМИ Союзного государства. Так как в подавляющей мере информационная поддержка по исполнению бюджета Союзного государства приходится лишь на одно глобальное СМИ и не определяется продвижение имиджа государства в регионах. Исследуются СМИ, которые являются частными и государственными по своей форме владения, а также предоставляются варианты развития ситуации, когда каждое СМИ имеет доступ к государственному заказу как постоянному источнику финансирования своей деятельности. Рассматривается влияние как федеральных, так и региональных СМИ на формирование имиджа государства путем пропаганды как самостоятельной, так и в рамках государственных программ поддержки СМИ. В статье показано, что Союзное государство находится в положении, когда в мировом пространстве протекает процесс глобализации и формирования блоковых образований. Развитие Союза России и Беларуси имеет опыт построения межгосударственного партнерства более 20 лет. В целом опыт построения Союзного государства был заложен в основу Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Преодоление противоречий и препятствий к дальнейшей интеграции основывается на возможностях обеспечения устойчивого фактора совместного развития. И безусловно этот фактор должен быть экономическим. Однако, каждое блоковое образование имеет собственную среду развития. И именно эта среда является во многом источником поиска путей совместного существования. Методологией работы является контент-анализ содержания СМИ как идеологов государственной пропаганды. Используется также метод сравнительного правоведения – проанализированы возможные пути доступа СМИ на рынок государственного заказа. Научная новизна исследования заключается в формировании новых методов работы по отношению к текущим задачам выполнения СМИ своих функций. Предложено использовать тематику социальной сетевой структуры, когда новости и сообщения властных органов доходят до большей аудитории, так как несут максимальную персонализацию и интерес основывается на познавательном стремлении повышения уровня информированности об условиях социума. Представлены региональные аспекты подобной деятельности.

Ключевые слова: государственная идеалогия, формирование, СМИ, имиджевая составляющая, Союзное государство, региональные власти, интеграционные связи, проблемы, продвижение, позитивная роль

Abstract:   The subject of this research is the sociocultural and economic relations that emerge during the formation of state ideology of the image of Union State. The object is the regional mass media of the Union State, since information support on carrying out the budget of the Union State falls predominantly upon one global mass media source and does not promote the image of the state throughout the regions. The article examines mass media that are either private or state by the form of ownership, as well as provides the scenarios of development of the situation, when each of the mass media sources has access to the government procurement as the main channel of financial support of their activity. The author also reviews the impact of the federal and regional mass media upon the formation of image of the state through propaganda of the independent support of mass media or within the state programs. The article demonstrates that the Union State is in the position, when the global space faces the process of globalization and establishment of block formations. Development of Russia-Belarus Union has over 20 years of experience in building the intrastate partnership. The Eurasian Economic Union was founded on similar experience. The overcoming of contradictions and obstacles towards the future integration is based on the opportunities of ensuring the sustainable factor of joint development. And without any doubts, this factor must be the economic one. However, each block formation has its own environment for development, which in many ways represents the source of searching the ways of coexistence. The scientific novelty consists in formulation of the new methods pertaining to the current tasks of mass media to realize their functions. It is suggested to use the thematic of the social network structure, when the news and messages of the authorities reach the broader audience, because they carry maximal personalization and the interests is based on the cognitive strive for increasing the level of information awareness about the social conditions. The article also presents the regional aspects of such activity.  

Keywords: state ideology, formation, media, image component, Union State, regional authorities, integration communications, problem, promotion, positive role

Аннотация: Особое внимание в статье уделяется вопросу применения новых информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении. Авторы исходят из того, что одной из ключевых технологий изменивших «образ» общества, способы взаимодействия между людьми, поменявшей механизмы распространения информации стал Интернет. В свою очередь, «Арабская весна» и другие события продемонстрировали, что Интернет-технологии активно и эффективно используются для конструирования и управления политическими изменениями. Одной из таких технологий является политический краудсорсинг. Многообразие проектов, использующих краудсорсинг, требует упорядочивания и классификации. Таким образом, в данной статье авторы стараются типологизировать существующие проекты, выяснить как их различные виды влияют на общество и государственную власть. Обращаясь к политической реальности современной России авторы анализируют существующие на территории страны проекты и классифицируют их. Новизна исследования заключается в том, что в результате анализа проектов авторами, в целях построения корректной классификации проектов в области политического краудсорсинга, определяются два основных содержательных критерия, состоящих из организатора и целей проектов. На их основе формируется типология, которая состоит из 4 основных групп, каждой из которых присущи свои особенности. Развитие каждой из этих групп, то есть, увеличение или уменьшение количества проектов, интенсивность использования результатов их деятельности государственными органами, может показать динамику развития взаимодействия общества и государства в России.

Ключевые слова: Краудсорсинг, Политический процесс, Информационно-коммуникационные технологии, Россия, Интернет, Политическая технология, Власть, Общественная инициатива, Политическая система, Легитимность

Abstract: This article gives special attention to the question of application of the new information and communication technologies in government administration. The author believe that the Internet became one of the key technologies that changed the “image” of society, ways of interaction between people, and mechanisms of distribution of information. In turn, the “Arab Spring” and other events demonstrated that Internet technologies actively and effectively are used in construction and management of the political changes. One of such technologies is the political crowdsourcing. The variety of projects that use crowdsourcing requires systematization and classification. Therefore, the author attempt to typologize the existing projects, and clarify how the different types of these projects affect the society and government authority. Referring to the political reality of modern Russia, the work analyzes and classifies the existing within the country projects. The scientific novelty lies in the fact that for the purpose of establishing the appropriate classification of the projects in the area of political crowdsourcing, the two main substantive criteria consisting of the organizer and goals of the projects, are being determined. Based on them, the authors formulate the typology, which includes four main groups with characteristic to each of them peculiarities. The development of each of these groups, in other words, increase or decrease in the amount of projects, intensity of implementation of the results of their work by the government bodies, can demonstrate the dynamics of development of interaction between the society and the government in Russia.

Keywords: Crowdsourcing, Political process, Information and communication technologies, Russia, Internet, Political technology, Authority, Public initiative, Political system, Legitimacy

Аннотация: В статье анализируется такое общественное явление российской действительности, как реконцептуализация третьего сектора, который на сегодня не ограничивается институционализированными НКО, а представляет собой сложную систему, включающую и неформализованную социально- значимую активность граждан (в том числе индивидуальные и групповые гражданские инициативы, общественное участие, иные формы самоорганизации граждан по месту жительства и др.). Авторы делают попытку объяснения складывающейся ситуации смещения центра тяжести социально-значимой активности граждан с институционализированных форм к неформализованным объединениям. Статья содержит результаты проведенного персонального анкетирования населения Свердловской области двух возрастных групп: молодежь (от 16 до 29 лет) и старший возраст (30 лет и старше), и опроса экспертов (государственных и муниципальных служащих, руководителей НКО). Авторами представлена оценка текущего состояния социально -ориентированных НКО Свердловской области, условий функционирования НКО в регионе, а также прогнозируются перспективы развития «третьего сектора. В статье отражены основные тенденции, характеризующие готовность населения Свердловской области участвовать в деятельности НКО и социально-значимых практиках.

Ключевые слова: Гражданское общество, некоммерческие организации, третий сектор, самоорганизация граждан, гражданские инициативы, общественная активность, социальные практики, реконцептуализация, неформальные объединения, институционализация

Abstract: This article analyzes such social phenomenon of the Russian reality as reconceptualization of the third sector, which currently is not limited by the institutionalized NPO’s, but rather represents a complicated system that also includes the unformalized socially important citizens’ activeness (individual and group initiatives, public participation, and other forms of citizens’ self-organization by their place of residence). The authors attempt to explain the established situation of shift of the center of gravity of socially important activeness of the citizens from the institutionalized forms towards unformalized institutions. The article contains the results of the conducted personal questionnaire of the Sverdlovsk Region population of two age groups (16-29 and 30+), as well as survey of the experts (state and municipal officials, heads of the NPO’s). The authors provide the assessment of the current status of socially oriented NPO’s in Sverdlovsk Region, conditions for functioning of the NPO in the region, as well as forecast of the prospects of development of the third sector. The work also reflects the main trends characterizing the readiness of the Sverdlovsk Region population regarding its participation in the activity of NPO and socially important practices.

Keywords: civil society, nonprofit organizations, third sector, self-organization of citizens, civic initiatives, social activity, social practices, reconceptualization, informal associations, institutionalization

Аннотация: В статье предлагается рассмотреть определение PR-коммуникации как области знаний и сферы деятельности в политическом процессе. Роль коммуникационного подхода в управлении общественными отношениями со стороны властных структур является центральным в предметной области настоящего исследования. В изложении поднимается проблема особой потребности государственной исполнительной власти в новых формах и методах взаимодействия с современным обществом. Тенденция к увеличению спроса на подотчетность и прозрачность государственного аппарата в нашей стране видится автором актуализирующей применение коммуникационных технологий в деятельности PR-структур органов государственного управления. В качестве доказательной базы основным выступает обращение к теоретическим концепциям авторов, ведущее место в работах которых занимают коммуникации в такой сфере деятельности государства, как публичные связи. Теоретическую базу дополняют исследования по социологии и социальной психологии, где рассматриваются концептуальные основы социальных коммуникаций и проблемы управления общественными отношениями. Верится, что формализация политической коммуникации, с точки зрения рассматриваемых теорий, в прагматическом аспекте будет способствовать расширению коммуникативного пространства между государственной властью и общественностью. Что касается методологии проведения работы, в процессе исследования использовались: теоретико-методологический анализ, обобщение и интерпретация методических и практических данных, и иные методы научного познания, обращенные к организационно-управленческой и политико-коммуникационной тематике. Исследование позволило еще раз подчеркнуть, необходимость в построении двусторонней модели политической коммуникации, целью которой станет поиск компромиссов и стремление к достижению социального консенсуса. В представленном аспекте, автор поставил PR-коммуникацию в прямую зависимость с характеристиками жизнеспособности государственного аппарата. А наличие коммуникативного пространства между властью и гражданами как площадку для легального столкновения интересов и дискуссии между сторонами позволит запустить процесс качественной реорганизации системы управления обществом.

Ключевые слова: PR-коммуникация, Общественные отношения, Публичная власть, Политический процесс, Социальные коммуникации, Политическая коммуникация, Социальный консесус, Легитимность, Коммуникативное пространство, Политический дискурс

Abstract: This article suggests examining the definition of PR-communication as the area of knowledge and sphere of activity in the political process. The role of communication approach in managing social relations by the government agencies is the key subject of this research. The author raises the issue of particular need of the state executive authority in the new forms and methods of interaction with the modern society. Trend towards the increase in demand regarding the answerability and transparency of the state apparatus in our county, in the author’s opinion, actualizes the application of communicative technologies in the work of PR-structures of the agencies of government administration. The research underlines the necessity in establishment of the bilateral model of political communication, the goal of which will become the search of compromises and strive for the achievement of social consensus. The author put PR-communication into direct dependence with the characteristics of viability of the government apparatus. The presence of communicative space between the authority and the citizens as a platform for legal confrontation of the interests and discussion between the parties will allow launching the process of quality reorganization of the system of social management.

Keywords: Political discourse, Communicative space, Legitimacy, Social consensus, Political communication, Social communication, Political process, Public authority, Social relations, PR-communication

Аннотация: Работа посвящена созданию институциональной модели гражданского неповиновения как способа давления общества на власть для защиты социальных запросов и интересов, практика которой отсутствует на постсоветском пространстве. Цель исследования: показать какой тип политической активности и политической репрезентативности является легитимным как со стороны общества, так и государства; какие сферы политического пространства может охватить гражданское общество и где следует провести границу между правом гражданского общества и государства; как избежать опасности постоянной мобилизации граждан против государства. Предметом исследования является гражданское неповиновение, как социальное движение, а объектом – гражданские инициативы, гражданская активность направленные на защиту суверенитета общества (основного носителя власти в государстве) и от произвола властей. Выделяется структура и функции организации гражданского неповиновения, социокультурные запросы как мотивы протеста, условия при которой неповиновение носит правовой характер и как социальный запрос превращается в инструмент давления в руках общества, не вступая при этом в противоречие с демократическими процедурами и нормами. Методология социокультурной антропологии подчинено задаче создания условии формирования и повышения потенциала гражданского общества и современной политической культуры на постсоветском пространстве. Выявляется способы закладывания правового фундамента гражданского неповиновения, как социальной формы протеста и обеспечения ее законного статуса. Исследование политико-правовых аспектов гражданского неповиновения предполагает применение методов социальной, правовой, культурной, политической антропологии, с помошью которых осуществляется разносторонный подход к изучению феномена гражданского неовиновения, как социального движения. Автором впервые в отечественной социально-правовой науке предлагается модель института защиты суверенных прав народа и социокультурных запросов индивидов, структура организации протеста, механизмы соотношения целей и координации социального поведения граждан.

Ключевые слова: гражданское неповиновение, правовая ответственность государства, революция и протест, договорный принцип государства, индикатор, социализация, религия гражданственности, социальное действие, народный суверенитет, Состязательность политиков

Abstract: Work is devoted to creation of institutional model of civil disobedience as way of pressure of society upon the power for protection of social inquiries and interests which practice is absent in the former Soviet Union. Research objective: to show what type of political activity and a political representativeness is legitimate as from society, and the state; what spheres of political space civil society and where it is necessary to draw line between the right of civil society and state can capture; how to avoid danger of continuous mobilization of citizens against the state. An object of research is civil disobedience as the social movement, and object – the civil initiatives, civil activity directed on protection of the sovereignty of society (the main carrier of the power in the state) and from an arbitrariness of the authorities. The structure and functions of the organization of civil disobedience, sociocultural inquiries is allocated as motives of a protest, condition at which disobedience has legal character and as the social inquiry turns into pressure tool in hands of society, without conflicting thus to democratic procedures and norms.

Keywords: civil disobedience, legal responsibility of the state, revolution and protest, contractual principle of the state, indicator, socialization, religion citizenship, social action, popular sovereignty, Adversarial politics

Аннотация: Идеологическая доктрина современной России в области молодежной политики характеризуется поиском оптимальных вариантов организации сопряженного взаимодействия государства и общества. Российское молодое поколение нуждается в выработке конкретных действий по эффективному налаживанию диалога с властью. Во всех сферах общества происходит кардинальная перестройка механизмов воздействия государства на воспитание нового поколения. Создаются новые экономические, политические, социальные и духовные институты, деятельность которых направленна на координацию усилий власти и общества. В этой обстановке становится понятным обращение к историческому опыту становления молодежной политики в Советской России и студенческого движения в Русском Зарубежье 1917–1920-х гг. Компаративистский анализ социально-политического статуса и особенностей деятельности комсомола и студенческих союзов других стран позволил изучить механизмы взаимодействия государства и молодежных объединений на этапах их зарождения . И в Советском Союзе, и в Русском Зарубежье молодое поколение составляло значительную часть населения, готовую и способную плодотворно трудиться. От ее трудовой и политической активности, от отношения к власти, зависело благосостояние и будущее процветание страны. И комсомол, и студенческие союзы стали опытной площадкой по подготовке новых кадров.

Ключевые слова: молодежь, комсомол, идеология, Русское Зарубежье, студенческие союзы, партийный контроль, РСДРП(б), образование, аполитичность, советская власть

Abstract: The ideological doctrine of the modern Russia in the area of youth policy is characterized by the search of the optimal variants of organization of the adjoin cooperation of the government and society. The Russian young generation feels a need for development of the certain actions for the effective establishment of the dialogue with the authorities. We can observe a drastic reformation of the mechanisms of government influence upon education of the young generation in all spheres of social life. New economic, political, social, and spiritual institutions are being formed; their activity is aimed at coordination of efforts of the government and society. In this situation, turning to the historical experience of the establishment of youth policy in the Soviet Russia and student movement among white émigré becomes clear. Comparative analysis of the socio-political status and peculiarities of the work of Komsomol and student unions in other countries allowed examining the mechanisms of correlation between the government and youth communities on the stages of their conception. The young generation comprised a significant part of population, which was able and ready to work. And on their work and political activity, as well as on the attitude towards the government, depended the wellbeing and future prosperity of the country. Both, the Komsomol and student unions became an experimental platform for preparation of new personnel.

Keywords: the youth, Komsomol, ideology, Russian Abroad, student unions, party control, RSDLP (b), education, apolitical, Soviet authority

Аннотация: Предмет статьи – раскрытие понятия информационного общества в научной и учебной литературе, значение принципа транспарентности публичного управления для устойчивого развития информационного общества. Анализ действующих международных и национальных нормативных актов, содержащих принцип транспарентности (открытости, прозрачности) в публичном управлении и в системе государственной службы, показал прямую взаимосвязь с развитием информационного общества. В настоящее время принцип транспарентности содержится в международных соглашениях и национальных нормативных правовых актах, активно разрабатывается на научно-методологическом уровнях. Однако данный принцип не всегда чётко обозначен в основополагающих нормативных актах, регламентирующих государственную гражданскую службу Российской Федерации и развитие публичного управления, в связи с чем возник вопрос о необходимости нормативно-правового закрепления данного принципа для устойчивого развития информационного общества. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософские, теоретические методы (диалектика, компаративистский метод, системный анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также метод экспертных оценок и др. Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что необходимо нормативное установление принципа транспарентности в нормативных актах в области публичного управления Российской Федерации. Основным вкладом, который сделан автором, является сравнительный анализ терминов «информационное общество» и «транспарентность» («открытость») публичного управления и гражданской службы на предмет их тесной взаимосвязи применительно к построению и устойчивому развитию информационного общества и повышению качества жизни граждан. Новизна статьи заключается в предложенной модели устойчивого развития информационного общества на основе универсального принципа транспарентности публичного управления.

Ключевые слова: информационное общество, публичное управление, государственная гражданская служба, принципы государственной службы, транспарентность, открытость, прозрачность, устойчивое развитие, гражданин, гражданское общество

Abstract: The subject of the article are the disclosure of the concept of the information society in the scientific and educational literature, the importance of the principle of transparency of public administration for the sustainable development of the information society. An analysis of existing international and national regulations, containing the principle of transparency (openness, transparency) in public administration and in the public service, showed a direct correlation with the development of the information society. At present, the principle of transparency contained in international agreements and national regulations, that are actively being developed on the scientific and methodological levels. However, this principle is not always clearly indicated in the basic regulations governing the civil service of the Russian Federation and the development of public administration, and therefore the question arose of the need to consolidate the regulatory principle of the sustainable development of the information society.The general philosophical, theoretical methods (dialectics, comparative method, system analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods (formal logic) and the techniques used in empirical sociological studies (expert judgment and others) were applied during the study. The main conclusion drawn from the study is that it is necessary to establish a normative principle of transparency in laws and regulations in the field of public administration of the Russian Federation.The main contribution that is made by the author, is a comparative analysis of the terms "information society" and "transparency" ("openness") of public administration and the civil service for their close relationship with respect to the construction and sustainable development of the information society and improving the quality of life of citizens.The novelty of the article is to offer a model of sustainable development of the information society on the basis of the universal principle of transparency of public administration.

Keywords: Information society, public administration, the civil service, the principles of public service, transparency, openness, transparency, sustainable development, citizen, civil society

Аннотация: Предметом настоящего исследования являются современные тренды социально-политического развития Российской Федерации, способствующие сохранению стабильности и адаптивности общественной системы в условиях быстро меняющегося мира. Особое внимание уделено процессам, связанным с дальнейшим расширением «контактной зоны» социума и государства. В частности, проанализированы актуальные данные о состоянии «третьего сектора», который может стать одним из эффективных инструментов адресного решения значимых социальных проблем. Рассмотрены различные феномены, связанные с переходом органов власти к клиентоориентированным принципам деятельности, возникновением элементов интернет-демократии и общей экспансией интернет-технологий в сферу политического. Для решения поставленных задач применялись общелогические методы научного исследования, сравнительно-правовой и сравнительно-исторический анализ, системный и структурно-функциональный подходы. На основании проведенного анализа сделан вывод о том, что комплексное расширение «зоны контакта» между обществом и государством, а также использование различных технологий влияния в целях укрепления внутреннего единства социума являются действенными инструментами, обеспечивающими эффективный баланс устойчивости и адаптивности социально-политической системы Российской Федерации в условиях текущей турбулентности.

Ключевые слова: Россия, политическая система, стабильность, адаптивность, социально-экономическое развитие, третий сектор, некоммерческие организации, общественный контроль, электронное правительство, интернет-демократия

Abstract: The subject of this research is the modern trends of the socio-political development of the Russian Federation that contribute into preservation of stability and adaptiveness of the social system under the conditions of a rapidly changing world. A special attention is given to the processes associated with the further expansion of the “contact zone” of society and state. The author particularly analyzes the data on the condition of the “third sector”, which can become one of the effective instruments to the targeted solution of the important social issues. The author reviews various phenomena related to the transition of the government towards customer-oriented principles of activity, as well as to the emergence of elements of e-democracy and general expansion of internet technologies into the political sphere. Based on the conducted analysis, the conclusion is made that the complex expansion of the “contact zone” between society and state, alongside with the use of various influential techniques aimed at strengthening the inner unity of society, represent efficient instruments that are able to ensure effective balance of stability and adaptiveness of the socio-political system of the Russian Federation under the current turbulent circumstances.

Keywords: Russia, politic system, stability, adaptability, socio-economic development, third sector, non-profit organizations, public control, e-government, Internet democracy

Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи является феномен протестной публики в контексте её влияния на формирование низовых гражданских инициатив в России. Одной из причин возникновения публики в современном мире выступает протестная активность. Именно её связь с формированием публики и возникновением в её среде гражданских низовых инициатив рассматривает автор в настоящей статье. В этой работе, на примере массовых протестов 2011-2012 годов в России, предпринята попытка охарактеризовать российскую протестную публику и выявить степень влияния этой публики на формирование новых или поддержку старых гражданских инициатив. Методологическую основу данного исследования составляют неоинституциональный подход и системный анализ теоретических источников. Эмпирический база исследования основана на данных социологических опросов и материалах прикладных исследований протестов 2011-2012 годов. Появление публики позволило осуществить попытки реализации низового запроса на решение актуальных проблем. Несмотря на определённую степень неоднородности состава участников и непостоянство этой публики, можно выделить важный результат её действий - гражданские инициативы, сформировавшиеся в среде протестной публики, и позволяющие частично обойти закрытость российской политической системы. Автор приходит к выводу, что в условиях нехватки каналов воздействия на политику, реализация подобных альтернативных инициатив, сформулированных не по воле органов государственной власти, а исходя из реального запроса самих граждан, остаётся одним из немногих механизмов публичной политики в стране.

Ключевые слова: Публичная политика, Гражданское общество, Гражданские инициативы, Протестная публика, Демократия, Гражданское участие, Протесты, Политика, Государство, Ценности

Abstract: The subject of this research is the phenomenon of protest public in the context of its effect the establishment of public civic initiatives in Russia. In the modern society, one of the causes for public gathering is protest. It is the correlation between public gathering and protest activity, with emergence of public civic initiatives within it that becomes the object of author’s research. On the example of mass protests in Russia during 2011 and 2012, the author makes an attempt to characterize Russia’s protest public and determine the level of its effect upon the formation of new or support of the old civic initiatives. The methodological base for this work consisted of neo-institutional approach, and systemic analysis of the theoretical sources. Empirical foundation for this research is built on the data from social polling and materials of applied research on the protests of 2011-2012. Emergence of the public allowed realizing the attempt for basic request of solution to pressing issues. Despite the certain level of the diversity in its participants and inconsistency of this public, we can still underline the important result of its actions – civic initiatives that have formed within the protest public, which allowed to partially get around the closed nature of Russia’s political system. The author comes to a conclusion that in the conditions of lack of channels for influencing policy, realization of alternate initiatives that are formulated based on the realistic request of the citizens, rather than the will of the branches of government, remains one of a few mechanisms of public politics within the country.

Keywords: Public policy, Civil society, Civic initiatives, Protest public, Democracy, Civic participation, Protests, Policy, State, Values

Аннотация: Общество – это исторически сложившаяся на определённой территории, воспроизводящая себя и развивающаяся на основе труда и применения различных форм проявления жизнедеятельности общность людей, имеющая свои системы ценностей, а также институты самоорганизации и управления. Политизация общественных отношений обусловила выделение политико-правовой наукой субъектов политической системы общества, рассматриваемой автором в качестве предмета исследования. К её компонентам относят различные общественные объединения, органы местного самоуправления, трудовые коллективы, деструктивные самоорганизующиеся структуры и сообщества деликтного участия в общественной жизни, государство и его органы, как особое звено политической системы. Применяя методы обобщения теорий развития социума, анализа взглядов на политическую организацию общества, логического обоснования и доказывания мы приходим к убеждению в деятельностно-материалистическом проявлении политической позиции гражданина, которая формируется, в том числе, правовыми средствами. Гипотетико-дедуктивный метод позволяет увидеть связи между интересами гражданина и публично выражаемыми ценностями и целями социального прогресса. Однако гражданин и общество в большинстве случаев являются объектами политического воздействия. Действующие правовые механизмы реализации политических прав и обязанностей граждан ограничивают их возможности влиять на политическую организацию жизни. Данное обстоятельство позволяет увидеть систему сдерживающих факторов влияния на цивилизационный прогресс. Полагаем возможным выразить политико-правовую проблему следующим образом: гражданин как политическая сила общества (гражданин как элемент политической системы общества). Таким образом определённую новизну исследованию придаёт предложенная трактовка политической системы общества, которая обязательно должна включать гражданина как актора политической жизни государства. Реализация данного концепта в актах политико-правового строительства могла бы способствовать воплощению в жизнь интересов большинства избирателей, что позволило бы обществу с большей эффективностью разрешать социально-политические конфликты и развиваться на благо каждого члена этого общества. Обусловленность любых событий для институализированных сообществ имеет весьма сложный, комплексный характер и, несмотря на определённое влияние субъективных факторов, баланс влияния в итоге всегда смещается в сторону объективного. Прогресс человеческой цивилизации допускает социально-регрессивное развитие отдельных сообществ. Однако они, утратив на определённом этапе способность оценивать реалии, со временем всегда возвращаются к объективному восприятию действительности и начинают генерировать идеи социального прогресса, а затем искать конкретные способы исправления своих ошибок.

Ключевые слова: государство, гражданин, материальное производство, общество, общественное устройство, политическая система, социальный прогресс, социальное регулирование, труд, цивилизация

Abstract: Society is the community of people which historically developed in a certain territory, reproducing itself and developing on the basis of work and application of various forms of manifestation of activity having the systems of values, and also institutes of self-organization and management. Politicization of the public relations caused allocation by political and legal science of subjects of the political system of society considered by the author as an object of research. Refer various public associations, local governments, labor collectives, the destructive self-organizing structures and communities of delictual participation in public life, the state and its bodies as a special link of political system to its components. Applying methods of synthesis of theories of development of society, the analysis of views of the political organization of society, logical justification and proof we come to the conclusion in activity and materialistic manifestation of a political position of the citizen which is formed, including, legal means. The hypothetico-deductive method allows to see communications between interests of the citizen and publicly expressed values and the purposes of social progress. However the citizen and society in most cases are objects of political influence. The operating legal mechanisms of realization of the political rights and duties of citizens limit their opportunities to influence the political organization of life. This circumstance allows to see system of limiting factors of influence on civilization progress. We believe possible to express a political and legal problem as follows: citizen as political force of society (citizen as element of political system of society). Thus a certain novelty to research is given by the offered interpretation of political system of society which surely has to include the citizen as the actor of political life of the state. Realization of this concept in acts of political and legal construction could promote an embodiment in life of interests of most of voters that would allow society to resolve the socio-political conflicts to bigger efficiency and to develop for the benefit of each member of this society. Conditionality of any events for the institutionalized communities has very difficult, complex character and, despite a certain influence of subjective factors, the balance of influence as a result is always displaced towards the objective. Progress of a human civilization allows social and regressive development of separate communities. However they, having lost ability to estimate realities at a certain stage, over time always come back to objective perception of reality and start generating ideas of social progress, and then to look for concrete ways of correction of the mistakes. 

Keywords: state, citizen, material production, society, social structure, political system, social progress, social regulation, labor, civilization

Аннотация: Автор рассматривает понятие «диалог», наряду с политологией, еще и в целом ряде смежных наук. автор отмечает, что диалог, а точнее общественный диалог, обладает многочисленными видами и разновидностями. Отмечается что такие видовые особенности "диалога" все еще не привлекли сколько-нибудь серьезного внимания со стороны российских ученых-обществоведов. Автор отмечает, что междисциплинарный характер предмета исследования, специфика задач, решаемых той или иной отраслью научного знания, особенности исследовательского и методологического инструментария, исходные предпосылки и другие аспекты изучения диалога обуславливают объективно существующую диверсификацию научных парадигм, присущих данной проблеме. Таким образом, в основе выяснения специфики и места диалога государства и гражданского общества среди других видов и разновидностей общественного диалога, автор использует инструментарий, присущий компаративному методу анализа общественно-политической практики. Используя сравнительный метод автор исследует политическую реальность, стремясь объединить эмпирический и теоретический уровни анализа, сформулировав на этой основе общезначимые суждения об универсальных явлениях и взаимосвязях в сфере политических отношений и процессов. Исследование политического диалога осуществляется в соотнесенности с коммуникативными теориями демократии. Утверждается что существует две формы диалога: конфликтная и консенсуальная. Автор считает, что диалог государства и гражданского общества, имея политические черты, в то же самое время представляет собой особый, наиболее важный вид, общественного диалога, затрагивающего и социальные, и моральные, и гуманитарные, и правовые, и многие другие проблемы, относящиеся к сфере публичной политики.

Ключевые слова: общественный диалог, государство, социальный диалог, политический диалог, публичный диалог, делиберативный диалог, гражданский диалог, публичные дебаты, публичная политика, гражданское общество

Abstract: The author considers the concept "dialogue", along with political science, also in a number of interdisciplinary sciences. the author notes that dialogue, to be exact public dialogue, possesses numerous types and versions. It is noted that such specific features of "dialogue" still didn't involve a little close attention from outside of the Russian scientists-social scientists.The author notes that interdisciplinary character of an object of research, specifics of the tasks solved by this or that branch of scientific knowledge, feature of research and methodological tools, initial prerequisites and other aspects of studying of dialogue cause objectively existing diversification of the scientific paradigms inherent in this problem. Thus, at the heart of clarification of specifics and a place of dialogue of the state and civil society among other types and kinds of public dialogue, the author uses the tools inherent in a komparativny method of the analysis of political practice. Using a comparative method the author investigates political reality, seeking to unite empirical and theoretical levels of the analysis, having formulated on this basis valid judgments about the universal phenomena and interrelations in the sphere of the political relations and processes. Research of political dialogue is carried out in correlation to communicative theories of democracy. It is approved that there are two forms of dialogue: conflict and consensual. The author considers that dialogue of the state and civil society, having political lines, at the same time represents a special, most important look, the public dialogue affecting both social, and moral, both humanitarian, and the legal, and many other problems relating to the sphere of public policy.

Keywords: social dialogue, state institution, social dialogue, political dialogue, public dialogue, deliberative dialogue, civil dialogue, public debates, public policy, civil society

Аннотация: логические методы субъект-субъектного взаимодействия в политической сфере в целом и, в частности, в управлении политическими PR-коммуникациями, используются крайне редко, неэффективно и осторожно, с большой долей подозрительности и недоверия к двухсторонним технологиям связей с общественностью. Диалогическая модель по-прежнему находится на периферии теории и практики связей с общественностью. При этом многие практики скептически относятся к возможности ее институционализации в современной России, где в сфере интеракции государства и гражданского общества все еще присутствуют монологические, пропагандистские, манипулятивные, вещательные и асимметричные диалоговые коммуникации. Отсюда вытекает задача теоретического осмысления и научно-методологической репрезентации диалогической модели связей с общественностью. В данной статье предметом исследования выступают принципы диалога в контексте диалогической модели связей государства и гражданского общества. В качестве методологии для данного исследования использованы дискурсивный, институциональный, сравнительный, системный, нормативный и другие общенаучные методы. Использование данной методологии позволяет сформулировать основные принципы PR-диалога в сфере политической коммуникации и связей с общественностью государства и гражданского общества. Проблеме диалога государства и гражданского общества, его институционализации в сфере публичной политики и связей с общественностью, посвящено несколько статей, написанных автором данного исследования [1; 2; 3; 4]. Однако вплоть до настоящего времени исследование принципов диалога в контексте диалогической модели связей государства и гражданского общества никем из российских и зарубежных авторов не осуществлялось. Поэтому данная статья заполняет объективно существующий пробел в теории и практике политического диалога, являющегося, в свою очередь, предметом исследования современной политической науки [5; 6; 7].

Ключевые слова: диалог, государство, гражданское общество, связи с общественностью, принципы диалога, коммуникация, институциогнализация, интеракция, политика, публичная сфера

Abstract: Logical methods of the subject - subject interaction in the political sphere in general and, in particular, in management of political PR communications, are used extremely seldom, inefficiently and carefully, with a big share of suspiciousness and mistrust to bilateral technologies of public relations. The dialogical model still is on the periphery of the theory and practice of public relations. Thus many practicians are skeptical about possibility of its institutionalization in modern Russia where at the sphere of an interaktion of the state and civil society still there are monological, propaganda, manipulative, broadcasting and asymmetric dialogue communications. From here the problem of theoretical judgment and scientific and methodological representation of dialogical model of public relations follows. In this article as an object of research the principles of dialogue in the context of dialogical model of communications of the state and civil society act.As methodology for this research are used diskursivny, institutional, comparative, system, standard and other general scientific methods. Use of this methodology allows to formulate the basic principles of PR dialogue in the sphere of political communication and public relations of the state and civil society. To a problem of dialogue of the state and civil society, its institutionalization in the sphere of public policy and public relations, it is devoted some articles written by the author of this research. However up to the present research of the principles of dialogue in the context of dialogical model of communications of the state and civil society none of the Russian and foreign authors wasn't carried out. Therefore this article fills objectively existing gap in the theory and practice of the political dialogue which is, in turn, an object of research of modern political science.   

Keywords: dialogue, state institution, civil society, public relations, principles of dialogue, communication, institutionalization, interaction, politics, public sphere

Аннотация: В качестве предмета исследования в рамках настоящей статьи выступает деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций в процессе формирования и реализации государственной научно-технической политики. Актуальность рассматриваемого вопроса обусловлена кризисом системы партийного представительства и, как следствие, повышенным вниманием исследователей к деятельности непартийных институтов политического опосредования, к которым представляется возможным отнести и социально ориентированные НКО.В контексте заявленной темы думается важным обратить внимание на следующие тенденции, характеризующие современную практику государственного управления наукой: а) увеличение численности и разнообразия официальных структур для обеспечения доступа представителей заинтересованных общественных групп к формированию научной политики, финансированию науки и оценке ее эффективности; б) увеличение роли внутренних для науки финансирующих структур промежуточного уровня; в) развитие партнерства между различными организациями и структурами, выполняющими исследования и разработки. В качестве методологической основы настоящего исследования выступает системно-динамический подход к анализу государственной политики и деятельности социально-политических институтов. Научная новизна статьи заключается в оригинальности применяемого системно-динамического подхода, который заключается в понимании указанной деятельности в трех аспектах: а) пространственном (с позиций институционального состава субъектов, а также области и основных направлений государственной политики); б) временном (т.е. анализ деятельности исследуемых объектов на разных стадиях их жизненного цикла); в) технологическом (т.е. анализ методов и технологий взаимодействия различных социально-политических институтов в рамках рассматриваемых процессов). В статье обосновывается принципиальная возможность применения системно-динамического подхода при исследовании деятельности социально-политических институтов (конкретно - социально ориентированных некоммерческих организаций) в процессе формирования и реализации государственной политики. Статья подготовлена в рамках гранта Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ) №14-03-00 776

Ключевые слова: публичная политика, государство, государственная политика, осударственная научно-техническая политика, гражданское общество, политические институты, политическое представительство, социально ориентированные НКО, жизненный цикл НКО, системно-динамический подход

Abstract: Activity of socially oriented non-profit organizations acts as an object of research within the present article in the course of formation and realization of the state scientific and technical policy. Relevance of a case in point is caused by crisis of system of party representation and, as a result, special attention of researchers to activity of nonparty institutes of a political mediation to which it is obviously possible to carry also socially oriented NPOs. In the context of the declared subject it is thought important to pay attention to the following tendencies characterizing modern practice of public administration by science: a) increase in number and a variety of official structures for ensuring access of representatives of the interested public groups to formation of scientific policy, science funding and an assessment of its efficiency; b) increase in a role of the financing structures of an intermediate level, internal for science; c) development of partnership between various organizations and structures which are carrying out researches and development. System and dynamic approach to the analysis of a state policy and activity of socio-political institutes acts as a methodological basis of the real research. Scientific novelty of article consists in originality of the applied system and dynamic approach which consists in understanding of the specified activity in three aspects: a) spatial (from positions of institutional structure of subjects, and also area and the main directions of a state policy); b) temporary (i.e. the analysis of activity of the studied objects at different stages of their life cycle); c) technological (i.e. the analysis of methods and technologies of interaction of various socio-political institutes within the considered processes).Basic possibility of application of system and dynamic approach locates in article at research of activity of socio-political institutes (specifically - socially oriented non-profit organizations) in the course of formation and realization of a state policy.

Keywords: public policy, state, state policy, state science and technology policy , civil society, political institutions, political representation, socially-oriented NPO, life cycle of NPO, system-dynamic approach

Аннотация: В статье рассказывается о необходимости институционализации диалога государства и гражданского общества. При этом автор опирается не только на теоретическое осмысление данной проблемы, но и на основе компаративного анализа обращается к опыту современной Франции и институционализации публичных дебатов в этой стране. В отличие от понятия «диалог государства и гражданского общества» во Франции используется концепт «публичных дебатов», которые институционализированы в публичной политике рядом законов и нормативных актов. В отличие от Франции, в публичной политике современной России институционализация диалога государства и гражданского общества находится на начальном этапе. Для придания этому процессу большей динамики необходима разработка и принятие соответствующей законодательно-правовой базы. Термин «институционализация» в политической науке рассматривается двояко: во-первых, как учреждение, создание, формирование новых институтов; во-вторых, как закрепление, укоренение и стабилизация уже существующих институтов. Это значит, что институционализация трактуется одновременно и как учреждение, и как укоренение институтов [3]. С. Хантингтону, которого в западной литературе нередко называют «отцом» понятия институционализации, принадлежит ее классическое определение: «Институциализация – это процесс, посредством которого организации и процедуры приобретают ценность и устойчивость» [13, с.32]. По С.Хандингтону, «институты – это устойчивые, значимые и воспроизводящиеся формы поведения [13, с.32]. При этом институты это не только организации, но еще и «процедуры, которые могут обладать различным уровнем институционализации» [13, с.32]. Для того, чтобы уровень институционализации считался высоким, формы поведения людей в обществе должны обрести устойчивость, повторяемость, и значимость. Исходя из этого, институционализацию можно считать процессом или, точнее, совокупностью процессов, продолжающимся в течение определенного отрезка времени и выражающего те или иные потребности социума [4]. Необходимым условием типизации или процесса возникновения институтов является хабитуализация [1, с. с.32]. Хабитуализация, то есть опривычнивание (от англ. Habitual, опривычнивание) предшествует появлению института, но именно типизация является началом появления нового института. При этом институт определяется П. Бергером и Т. Лукманом как «взаимная типизация опривыченных действий» [1, с.92.].

Ключевые слова: государство, гражданское общество, институционализация, диалог, публичные дебаты, коммуникация, дискурс, взаимодействие, конфликт, публичная политика

Abstract: In article it is told about need of an institutionalization of dialogue of the state and civil society. Thus the author relies not only on theoretical judgment of this problem, but also on the basis of the komparativny analysis addresses to experience of modern France and an institutionalization of public debate in this country. Unlike the concept "dialogue of the state and civil society" of France the concept of "public debate" which are institutionalized in public policy by a number of laws and regulations is used. Unlike France, the institutionalization of dialogue of the state and civil society is in public policy of modern Russia at the initial stage. Development and acceptance of the corresponding legislative and legal base is necessary for giving to this process of bigger dynamics. The term "institutionalization" in political science is considered doubly: first, as establishment, creation, formation of new institutes; secondly, as fixing, rooting and stabilization of already existing institutes. It means that the institutionalization is treated at the same time both as establishment, and as rooting of institutes [3]. The village of Huntington of which in the western literature quite often call "father" of concept of an institutionalization, belongs its classical definition: "The institutionalizing is a process by means of which the organizations and procedures get the value and stability" [13, page 32]. On the Village of Handington, "institutes are steady, significant and reproduced forms of behavior [13, page 32]. Thus institutes it not only the organizations, but also "procedures which can possess various level of an institutionalization" [13, page 32]. In order that level of an institutionalization was considered high, in society stability, repeatability, and the importance have to take shape of behavior of people. Proceeding from it, the institutionalization can be considered as process or, more precisely, set of the processes, proceeding during a certain interval of time and society expressing these or those requirements [4].Necessary condition of typification or process of emergence of institutes is the habitualization [1, page 32 page]. Habitualization, that is an oprivychnivaniye (from English Habitual, an oprivychnivaniye) precedes emergence of institute, but typification is the beginning of emergence of new institute. Thus the institute is defined by P. Berger and T. Lukman as "mutual typification of customary actions"

Keywords: discourse, communication, public debates, dialogue, institutionalization, civil society, state (institution), interaction, conflict, public policy

Аннотация: В статье рассматривается характер участия различных институтов гражданского общества в процессе формирования государственной научно-технической политики в современной России, что является предметом научного исследования автора. В этой связи автор поднимает проблему публичности государственной политики вообще и научно-технической политики в частности. Характеризуя основные подходы к формированию приоритетов государственной политики, автор развивает идею В.В. Лобанова, выделявшего политический, субъективный и объективный подходы. Используемый в настоящее время Минобрнауки России подход в статье обозначен как государственно-административный, представляющий собой синтез объективного подхода и отдельных элементов субъективного. Далее в статье последовательно раскрывается степень участия институтов гражданского общества в процессе формирования государственной научно-технической политики, а также роль государства как модератора данного участия. Анализируя позицию ряда исследователей проблем развития гражданского общества, автор делает закономерный вывод о недостаточной степени открытости и публичности указанного процесса. В частности, отмечается весьма незначительная роль политических партий, слабость и малочисленность специализированных НКО и отсутствие налаженного диалога между государством и научным сообществом по вопросам определения приоритетов государственной научно-технической политики и реформирования отечественной науки.

Ключевые слова: Государство, Гражданское общество, Публичная политика, Государственная научно-техническая политика, Приоритеты государственной политики, Институты политического опосредования, Институты гражданского общества, Политические партии, Научное сообщество, НКО

Abstract: The article is devoted to the nature of participation of various institutions of civil society in formation of the national research and development policy in modern Russia. This is a subject matter of the scientific research conducted by the author. In this regard the author raises a problem of publicity of state policy in general and research and development policy in particular.Describing the main approaches to formation of priorities of national policy, the author develops V. V. Lobanov's idea. Lobanov defined political, subjective and objective approaches to the problem. The current approach used by the Ministry of Education and Science of the Russian Federation is described by the author of the article as a 'national and administrative' approach representing combination of the objective approach with certain elements of the subjective approach. Further the author of the article describes the role of institutions of civil society in formation of the national research and development policy and as well as the role of the government as a moderator of this process. Analyzing views of a number of researchers who studied the problems of development of civil society, the author makes a conclusion about insufficient degree of openness and publicity of the specified process. In particular, the author stresses out very insignificant role of political parties, weakness and small number of specialized NPOs and the lack of a good dialogue between the state institution and academic community concerning definition of priorities of the national research and development policy and reformation of Russian science. 

Keywords: state institution, civil society, public policy, national research and development policy, priorities of the national policy, Institutions of Political Mediation, Institutions of Civil Society, political parties, academic community, non-profit organizations

Аннотация: В статье подчеркивается основополагающая мысль, что для действительного укрепления гражданского общества необходимым условием является развитость духа трансформации, предполагающего профессиональную ответственность, устойчивый баланс свободы и равенства, солидаризма (коммунализма) и индивидуализма, налаженный диалог культур, опыт преодоления нетерпеливого форсажа, спрямления естественных эволюционистских зигзагов, готовность к «градуальности» реформ вместе с необходимой политической волей к ним и т.п. Автор утверждает, что что интервал между индивидуализмом и солидаризмом не столь разителен, каким кажется, что уже давно оба они взаимопроникают, что на самом деле они удивительно пластичны, и их принципы, бережно отодвинутые от бездны крайностей, текучи, и только упрямый и недальновидный догматизм блюстителей «чистоты» принципов и идеологической зашоренности возводит между ними глухую стену без множества открытых взаимопереходов. Человек должен проявлять сознательность и понимать, что вокруг него существуют и другие люди, от которых зависит он сам, и которые зависят от него. Именно поэтому целью каждого человека, группы, класса является не борьба с другим человеком, группой или классом, а поиск оптимального способа сосуществования с ними.

Ключевые слова: Государство, гражданская активность, гражданское общество, диверсификация, корпоративность, поликультуризм, предпринимательство, солидаризм, социальная мобильность, традиции

Abstract: The authors of the article establishes the statement that in order to actually reinforce the civil society, it is necessary to develop the 'spirit of transformation' that includes professional responsibility, steady balance between freedom and equality, solidarism (communalism) and individualism, efficient cultural communication, natural evolutionary changes, willingness for 'gradual' reforms and etc.  It is the authors' opinion that the gap between individualism and solidarism is not so significant as it seems. Today these two phenomena are rather interpenetrating and flexible.  Each human must understand that there are other people around him. We depend on others and others depend on us as well. Therefore, the purpose of each person, group or class is to find the best way to live with others bu tnot to fight against another person, gruop or class. 

Keywords: government, civiс engagement, civil society, diversification, employee loyalty, polyculturalism, entrepreneurship, solidarism, social mobility, traditions

Аннотация: В статье показаны механизмы взаимосвязи компонентов интеллигентности в процессе становления гражданского общества в России. В результате тесного контакта и взаимопроникновения элементов общественных отношений неизбежно вытекает большое многообразие их версий, комбинаций у разных групп интеллигенции и, особенно у отдельных интеллигентов. Иначе говоря, мы полагаем, что интеллигентность — явление, обнаруживающее себя в громадном разнообразии индивидуальных форм. Всякие попытки жестко «шнуровать» интеллигентность, чрезмерно ее регламентировать, подчинять общим принципам, отрицать право интеллигента на критическое и до некоторой степени скептическое восприятие действительности могут легко выливаться в насилие над личностью, в неуважение к ней. Однако интеллигентности чуждо и анархическое прочтение свободы и организованности, абсолютизация релятивистского отношения к ценностям и идеалам. Наконец, принципиальное значение для обеспечения обоих вариантов поведения интеллигенции имеет усиление ее гражданской активности. Понятие «гражданская активность», на наш взгляд, имеет два значения: охватывает или совокупность актуальных в данный момент аспектов социальной активности, или политическую и правовую самодеятельность людей. Многие острые проблемы российской интеллигенции, которые лежат в основе ее оппозиционности, в результате ее включения в средний класс, где она перемешивается с другими слоями населения, затеняются, сдвигаются в сторону, забалтываются в СМИ, облачаются в иллюзорные формы. Однако никакие ухищрения не могут перечеркнуть противоречия, обусловленные реальными сложностями и трудностями.

Ключевые слова: гражданское общество, интеллектуальный капитал, интеллигенция, оппозиционность интеллигенции, стратификация, идентификация, релятивизм, свобода, либеральность, традиционализм

Abstract: The article shows the mechanisms of interrelation of the components of intellectual status in the process of formation of the civil society in Russia. Due to the close contact and mutual penetration of elements of social relations, there is inevitably a vast variety of versions and combinations of elements in various groups of intellectuals, and especially in some persons.  In other world this is a matter with a vast variety of individual manifestations.  Any attempts to regulate it too harshly, to deny the right of an intellectual for a harsh and somewhat skeptical attitude to reality may easily cause encroachment on the personal identity and lack of respect to it. However, intellectuals do not accept an anarchical approach to freedom and organization, absolutization of relativist attitude towards values and ideals.  Finally, in order to guarantee both possible types of behavior of intellectuals, it is necessary to strengthen its civil activism.  The term "civil activism" has two meanings. It reflects combination of currently topical aspects of social activities, or it includes political and legal independency of people.  Many topical problems of Russian intellectuals which serve as the basis for its oppositional attitude are due to their inclusion into a different class, where they are mixed with other groups of people, getting shadowed over, moved away, sweet-talked to in the mass media and coated in illusions. However no tricks can cross out the contradictions, which are due to the real difficulties. 

Keywords: civil society, intellectual capital, intellectual, intellectual opposition, stratification, identification, relativism, freedom, liberality, traditionalism

Аннотация: В статье рассмотрены механизмы сохранения политической стабильности общества через сохранение социальных институтов и развития политической культуры. Поступательное движение политической системы общества зависит от непрерывного процесса воспроизводства и развития политической культуры, которое осуществляется через освоение и принятие людьми ее норм, ценностей и моделей политического поведения. В условиях кризисного, переходного состояния общества, при смене типов политической культуры возникают серьезные проблемы сохранения и передачи политического опыта, преемственности политических институтов, норм и ценностей. В стране, где одновременно изменились и политическая, и экономическая системы, возник идеологический вакуум, подверглись глубокому пересмотру базовые ценности, возрастает роль и значение политической социализации, результатом которой должна быть новая политическая культура населения. Субъектами политического процесса являются активные факторы этого процесса, действующие осознано и целенаправленно. Это может быть личность, отдельный человек, принявший решение и осуществляющий его реализацию; группа, формально организованная или стихийная; движение, способное объединить представителей разных слоев общества, различных идеологических, религиозных и иных направлений и т.д. Однако «участники» принимают участие в политическом процессе порой не в полной мере осознавая смысл и значение происходящего. Иногда они могут быть вовлечены в те или иные действия случайно или даже помимо их воли. В результате взаимодействия политических субъектов формируются внутренние источники развития политического процесса и могут рассматриваться как источники его саморазвития. Передача политических ценностей, установок и моделей поведения осуществляется посредством воздействия на индивида факторов социализации, а при изменении, трансформации политической системы изменяются и агенты политической социализации.

Ключевые слова: деидентификация, контр-идентичность, политическая культура, политическая самоидентификация, социализация

Abstract: The article concerns the mechanisms of sustainable political stability through the preservation of the social institutions and development of the political culture. The transitional movement of the political system in the society depends upon the permanent process of reproduction and development of the political culture, which is performed via learning and acceptance of its norms, values and models of political behavior by the people.  In the conditions of crises and transitional society when the types of political culture are changing, significant problems appear in the sphere of preservation and sharing of the political experience, the continuity of the political institutions, norms and values.  In the state where both political and economic systems have changed there appeared an ideological vacuum, and the basic values got redefined. The role and value of the political socialization is growing and its result should be a new political culture of the population. The subjects of the political process are active factors within this process, who act to achieve certain goals. It may be a person, who made a decision and implements it, or a group, being formally or informally organized, a movement, which is capable of uniting representatives of various social classes, ideological, religious and other positions.  However, sometimes the "participants" take part in the political process without fully understanding its meaning.  Sometimes they may be involved in certain actions by accident or against their will.  As a result of interaction of the political subjects, there form inner sources for the development of the political process and they may be regarded as the sources for its self-development.  The transition of political values, positions and behavior models is performed when an individual is influenced by the socialization factors, and when the political system is transformed, the political socialization agents also change.

Keywords: de-identification, counter-identity, political culture, political self-identification, socialization

Аннотация: в статье исследуется понятие политической деятельности, раскрываются её признаки и критерии. Показано, что её понятие и значение для политического бытия фактически подменяется понятием и предполагаемым значением «политического поведения». Обосновывается неразрывная связь политической деятельности и политической власти и, в частности, положение о том, что использование политической власти есть способ осуществления политической деятельности. Предлагается анализ и оценка понятия «политическое участие». В завершение делается вывод о том, что признаками и критериями политической деятельности являются, во-первых, использование политической власти, во-вторых, обусловленное этой властью назначение политической деятельности, состоящее в принятии руководящих решений. При этом «использование политической власти» выделяется в качестве главного признака и критерия политической деятельности. Предлагается следующее определение: политическая деятельность – это вид социальной активности, состоящий в использовании политической власти и предназначенный для принятия руководящих решений. На основе содержания понятия политической деятельности формулируется связанный с этой деятельностью закон политического развития.

Ключевые слова: политика, политическая деятельность, политическая власть, политическая жизнь, политическое развитие, политическое поведение, политическое участие, гражданская деятельность, демократическая деятельность.

Abstract: The author of the article studies the definition of political activity and describes the features and criteria of political activity. The author states that the definition of political activity is usually replaced with the definition 'political behavior'. The author proves that there is a close connetion between political power and political authority, in particular, provision about political power being the method of political activity. The author also suggests that we should analyze the definition of 'political participation'. At the end of the article the author concludes that the features and criteria of political activity include, firstly, the ability to use political power and secondly, the target of political activity achieved through the decision making process. Noteworthy that the 'ability to use politial power' is underlied as the main feature and criteria of political activity. The author offers the defintion of political activity as the form of social activity that uses political power and serves to make governing decisions. Based on that definition of political activity the author formulates the principle of political development. 

Keywords: politics, political activity, political power, political life, political development, political behavior, political participation, civic activity, democratic activity

Аннотация: в статье рассказывается об отличии делиберативной модели демократии от электоральной и либеральной демократии и ее близости к представительной демократии и демократии участия. Рассматривается происхождение концептов «делиберативная демократия» и «делиберативная политика», их семантические, смысловые и эпистемологичесие оттенки. При этом сам автор характеризует делиберативную модель демократии еще и как институционализированный диалог власти и социума, государства и гражданского общества. Раскрывается роль и значение делиберативного процесса, обмена мнениями, взглядами, суждениями, в том числе диалога в процессе выработки и принятия обоснованного и взвешенного политического решения. Такая процедура позволяет легитимизировать этот дискурсивно-коммуникативный процесс. Приводятся взгляды на делиберативную политику различных авторов, при этом акцент делается на политическую философию С.Бенхабиб, которая делиберативный процесс увязывает с процедурой легитимации принимаемых решений. В заключение статьи рассматривается проблема актуальности делиберативной демократии для современной России.

Ключевые слова: диалог, дискурс, делиберативная демократия, государство, гражданское общество, публичная политика, легитимность, власть, институционализация

Abstract: The article tells about the difference between deliberative democracy model of electoral and liberal democracy, and its proximity to the representative democracy and participatory democracy. We consider the origin of concepts "deliberative democracy" and "deliberative politics", their semantic, semantic and epistemologichesie shades. In this case, the author describes the deliberative model of democracy even as an institutionalized dialogue between the government and society, the state and civil society. The role and value of deliberative process, the exchange of ideas, views, opinions, including dialogue in the formulation and adoption of a reasoned and balanced political solution. This procedure allows to legitimize this discourse-communicative process. Provides views of deliberative politics by different authors, with a focus on political philosophy S.Benhabib that deliberative process links to the procedure of legitimizing decisions. In conclusion, we consider the problem of the relevance of deliberative democracy for Russia.

Keywords: dialogue, discourse, deliberative democracy, state institution, civil society, public policy, legitimacy, government, institutionalization

Аннотация: В статье исследуется награда как разновидность поощрений с целью выявления ее социально-правового потенциала как средства публичного управления. Выявление социально-правовой специфики наград произведено в контексте междисциплинарного подхода и основано на достижениях юриспруденции, истории, социологии, психологии, экономики и философии. В работе сформулированы специфические признаки наград, обособляющие их от рядовых поощрений, обозначены цели и функции наград, дана характеристика награды как социально-правового явления. Значительное место в статье уделено анализу формы и содержания награды и вопросу невозможности их расхождения без утраты наградой ее социально-правовых свойств. Награда определена автором как символическое правовое поощрение, изменяющее статус лица в системе общественных отношений и этикета, установленное и применяемое в определенной социальной группе за значительные заслуги, которые определяют биографию награжденного лица и которые существенны для социальной группы (объекта управления) и представляющего ее субъекта управления.

Ключевые слова: награда, правовое поощрение, правовой символ, наградное право, публичное управление, официальная награда, наградное дело

Abstract: In this article the award is viewed as a variety of incentives to identify their social and legal capacity as a means of public administration. Identification of the specific social and legal awards made in the context of a multidisciplinary approach and is based on the achievements of law, history, sociology, psychology, economics and philosophy. The article defines the specific characteristics of awards, isolating them from the ordinary rewards designated purpose and function of awards, the characteristic of awards as a socio-legal phenomenon. A significant part of the article on the analysis of form and content of awards and can not issue their differences without losing the reward of its social and legal characteristics. The award is determined by the author as a symbolic legal promotion, altering the status of the person in the system of social relations and etiquette, installed and used in a particular social group for the significant achievements that define the biography award-face and are essential for the social group (facility management) and represents its regulator.

Keywords: award rights, legal symbol, legal encouragement, award, public management, official award, award affair

Аннотация: в статье исследуются сущность и виды руководящих решений, а также их значение для осуществления политического влияния и социального управления. Анализируются проблемы в толковании руководящих решений. Показано, что руководящее решение составляет особое управленческое явление, предназначенное определять направления исполнительной деятельности. Раскрываются особенности демократических руководящих решений и их отличие от демократических решений. Сформулирован закон руководящего решения, составляющий один из законов политического влияния.

Ключевые слова: политика,, социальное управление,, политическая деятельность,, политическое влияние,, политический процесс,, руководящее решение,, демократия,, демократическая деятельность,, демократическое решение.

Abstract: This article investigates the nature and types of administrative decisions and their implications for political power and social control. It analyzes the problems of interpreting administrative decisions. It shows that an administrative decision is a distinct executive phenomenon, designed to determine the direction of executive action. The article considers the peculiarities of democratic administrative decisions and how they differ from democratic decisions. Lastly, it spells out a principle governing administrative decisions which is one of the principles of political influence.

Keywords: politics, social administration, political activity, political influence, political process, administrative decisions, democracy, democratic activity, democratic decision

Аннотация: Аннотация: в статье рассказывается о сходстве процессе трансформации понятия «диалог» и приобретении им нового значения «переговоры». В связи с этим диалог государства и гражданского общества в современной России начинает рассматриваться как переговорный процесс. В то же время эти понятия имеют не только сходство, но и отличия. Политические переговоры и диалог госудаоства и гражданского общества оказывают существенное влияние на политический язык и политическую практику современной России.

Ключевые слова: диалог, переговоры, медиация, государство, власть, гражданское общество

Abstract: This article describes the process of transformation of definitions of 'dialogue' anda new term 'negotiations'. In this regard, the dialogue between the state institution and civil society in modern Russia is viewed as a negotiation process. At the same time, these terms are not only similar but also different in some way. Political negotiations and the dialogue between the state institution and and civil society have a significant impact on the political language and political practice of modern Russia .

Keywords: dialogue, negotiations, mediation, state institution, power (governance) , civil society

Аннотация: Аннотация: в статье рассказывается о процессе институционализации диалога государства и гражданского общества в современной России. При этом упор делается на теоретико-методологическое обоснование процесса институционализации диалоговой интеракции государства и гражданского общества. Диалог государства и гражданского общества в современной России сопоставляется с гражданским диалогом в ЕС. Рассматриваются механизмы обратной связи в процессе коммуникации власти и общества.

Ключевые слова: государство, гражданское общество, институционализация, взаимодействие

Abstract: The present article describes the process of institutionalization of the dialogue between the state institution and civil society in modern  Russia. The emphasis is made on the theoretical and methodological basis of institutionalization of the dialogue-oriented interaction between the state institution and civil society. Dialogue between the state institution and civil society in modern Russia is compared to the civil dialogue in the EU. The author of the article also describes the mechanisms of feedback in the process of communication between the government and society.    

Keywords: institutionalization, civil society, state , interaction

Аннотация: Аннотация: в статье раскрывается процесс институционализации диалога государства и гражданского общества в современной России с точки структурно-функциональной методологии. В ходе изложения материала показывается структура диалога, его акторы, элементы, стадии протекания, уровни,  а также основные функции институционального диалога государства и гражданского общества. Процесс институционализации диалога в РФ сопоставляется с институционализацией гражданского диалога в ЕС.

Ключевые слова: диалог, государство, гражданское общество, структурный функционализм, институционализация 

Abstract: The article deals with the institutionalization of dialogue between the state and civil society in contemporary Russia in terms of structural and functional methodology. During the presentation of the material shows the structure of the dialogue, its actors, the elements that stage of the flow, level, as well as basic functions of Institutional dialogue between the state and civil society.Keywords: dialogue, the government, civil society, structural functionalism, the institutionalization.The institutionalization of the dialogue in Russia compared to the institutionalization of civil dialogue in the EU.

Keywords: dialogue, state institution, civil society, structural functionalism, institutionalization