Аннотация: Предмет исследования – правовая природа нового полномочия Федерального казначейства по ежегодной оценке реализации стратегий развития стратегических организаций с государственным участием, установленного Постановлением Правительства РФ № 1646. В работе анализируются организационно-правовые формы подконтрольных субъектов, соотношение данного полномочия с контрольными полномочиями в рамках государственного финансового контроля и аудитом эффективности, а также её место в эволюционном ряду компетенций Казначейства. Исследуются отличия нового полномочия от классических контрольных и надзорных мер, обосновывается его самостоятельный характер как аналитической (оценочной) деятельности. Рассматривается зарубежный опыт передачи оценочных полномочий казначействам. Особое внимание уделяется правовым последствиям заключения Казначейства и необходимости совершенствования нормативного регулирования, включая закрепление данного полномочия в Бюджетном кодексе РФ и Федеральном законе о стратегическом планировании, а также разработку классификатора индикаторов рисков нереализации стратегии. Исследование основано на системном подходе к разграничению контрольной и оценочной деятельности Казначейства, формально-юридическом анализе нормативных актов и сравнительно-правовом методе для выявления мировых тенденций. В статье обосновывается, что новое полномочие Федерального казначейства по оценке реализации стратегий выходит за рамки классического государственного финансового контроля (ст. 267.1 БК РФ) и аудита эффективности (ст. 157 БК РФ, ФЗ о Счетной палате РФ), представляя собой самостоятельный институт – независимую ежегодную оценку, встроенную в управленческий цикл организаций с государственным участием. Данная деятельность относится к особой аналитической (оценочной) функции Казначейства, осуществляемой в системе исполнительной власти, и отличается от контрольных и надзорных мер отсутствием прямого принуждения, но наличием обязательных процессуальных последствий. Мировой опыт (Франция, Италия, Китай, Бразилия, Польша) подтверждает тенденцию передачи подобных оценочных полномочий казначействам. Для придания новому институту непротиворечивого правового статуса предложено закрепить его в Бюджетном кодексе РФ (в новой главе Раздела IX, вне главы о финансовом контроле) и в Федеральном законе «О стратегическом планировании в Российской Федерации», а также разработать классификатор индикаторов рисков нереализации стратегии по аналогии с классификатором признаков финансовых нарушений участников казначейского сопровождения, что позволит унифицировать и формализовать оценочные процедуры.

Ключевые слова: аудит эффективности, государственный финансовый контроль, казначейский мониторинг, организации с госучастием, оценка реализации стратегии, правовая природа, сравнительное правоведение, стратегическое планирование, Счетная палата, Федеральное казначейство

Abstract: The subject of the study is the legal nature of the new authority of the Federal Treasury for the annual assessment of the implementation of development strategies of strategic organizations with state participation, established by the Resolution of the Government of the Russian Federation No. 1646. The work analyzes the organizational and legal forms of the entities subject to control, the correlation of this authority with the control powers within the framework of state financial control and performance audit, as well as its place in the evolutionary sequence of the Treasury's functions. The differences of the new authority from classical control and supervisory measures are explored, justifying its independent nature as an analytical (evaluative) activity. The foreign experience of transferring evaluative powers to treasuries (France, Italy, China, Brazil, Poland) is considered. Special attention is given to the legal consequences of the Treasury's conclusions and the need to improve regulatory regulation, including consolidating this authority in the Budget Code of the Russian Federation and the Federal Law on Strategic Planning, as well as developing a classifier of risk indicators for non-implementation of the strategy. The research is based on a systematic approach to distinguishing between the control and evaluative activities of the Treasury, formal-legal analysis of regulatory acts, and a comparative-legal method to identify global trends. The article argues that the new authority of the Federal Treasury for assessing the implementation of strategies goes beyond classical state financial control (Article 267.1 of the Budget Code of the Russian Federation) and effectiveness audit (Article 157 of the Budget Code of the Russian Federation, Federal Law on the Accounts Chamber of the Russian Federation), representing an independent institution – an independent annual assessment, integrated into the management cycle of organizations with state participation. This activity relates to a special analytical (evaluative) function of the Treasury carried out within the executive power and differs from control and supervisory measures by the absence of direct coercion but the presence of mandatory procedural consequences. Global experience (France, Italy, China, Brazil, Poland) confirms the trend of transferring such evaluative powers to treasuries. To give the new institution a coherent legal status, it is proposed to consolidate it in the Budget Code of the Russian Federation (in a new chapter of Section IX, outside the chapter on financial control) and in the Federal Law "On Strategic Planning in the Russian Federation," as well as to develop a classifier of risk indicators for non-implementation of the strategy analogous to the classifier of signs of financial violations of participants in treasury support, which will allow for the unification and formalization of evaluation procedures.

Keywords: performance audit, state financial control, treasury monitoring, state-participated organizations, assessment of strategy implementation, legal nature, comparative law, strategic planning, Accounts Chamber of the Russian Federation, Federal Treasury

Аннотация: Предметом исследования является бюджетное полномочие Банка России по разработке и представлению на рассмотрение Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики. Объектом исследования является правовое регулирование организации денежного обращения в Российской Федерации. Автор рассматривает бюджетное полномочие Банка России как элемент стадии разработки и рассмотрения основных направлений денежно-кредитной политики денежно-кредитного процесса. Он раскрывает содержание рассматриваемого бюджетного полномочия, делая вывод о том, что оно состоит из полномочия по непосредственной разработке основных направлений денежно-кредитной политики, полномочия по координации с Правительством РФ при разработки основных направлений денежно-кредитной политики, полномочия по прохождению внутриорганизационных процедур непосредственно в Банке России и полномочия по представлению в Государственную Думу основных направлений денежно-кредитных политики, а также обосновывает участие Правительства РФ и Национального финансового совета Банка России в его реализации. На примере обеспечения приемлемого уровня инфляции в государстве автор иллюстрирует правовое регулирование взаимодействия денежно-кредитной и финансовой политики в Российской Федерации. Методологической основой служит диалектический метод научного познания экономических и правовых явлений в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Достоверность и обоснованность результатов достигаются за счет комплексного применения формально-юридического, системно-структурного, а также иных методов. Основными выводами проведенного исследования, свидетельствующими о его новизне, являются вывод о Центральном банке Российской Федерации как субъекте системы публичной власти, осуществляющим функциональное взаимодействие в форме координации с Правительством Российской Федерации по вопросу разработки денежно-кредитной политики, вывод о полномочии Центрального банка Российской Федерации по представлению в Государственную Думу проекта основных направлений денежно-кредитной политики как бюджетном полномочии, затрагивающим вопрос организации и осуществления бюджетного процесса, а также вывод о правах и обязанностях Центрального банка Российской Федерации при разработке и внесения основных направлений денежно-кредитной политики в Государственную Думу, как возникающих вследствие организации и осуществления бюджетного процесса, так и по причине подотчетности Банка России Государственной Думе.

Ключевые слова: Бюджетное полномочие, Денежно-кредитная политика, курс рубля, Документ стратегического планирования, Полномочие Правительства РФ, Координация, Финансовая политика государства, Инфляция, проект бюджета, Подотчетность

Abstract: The subject of the research is the budgetary authority of the Bank of Russia to develop and present for consideration to the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation the main directions of the unified state monetary policy. The object of the research is the legal regulation of the organization of monetary circulation in the Russian Federation. The author examines the budgetary authority of the Bank of Russia as an element of the stage of development and discussion of the main directions of monetary policy within the monetary process. He reveals the content of the budgetary authority under consideration, concluding that it consists of the authority to directly develop the main directions of monetary policy, the authority to coordinate with the Government of the Russian Federation in the development of the main directions of monetary policy, the authority to undergo internal organizational procedures directly within the Bank of Russia, and the authority to present the main directions of monetary policy to the State Duma, as well as justifying the involvement of the Government of the Russian Federation and the National Financial Council of the Bank of Russia in its implementation. Using the example of ensuring an acceptable level of inflation in the state, the author illustrates the legal regulation of the interaction between monetary and financial policy in the Russian Federation. The methodological basis is the dialectical method of scientific cognition of economic and legal phenomena in their interconnection and interdependence. The reliability and validity of the results are achieved through the comprehensive application of formal-legal, systemic-structural, and other methods. The main conclusions of the conducted research, which testify to its novelty, include the conclusion about the Central Bank of the Russian Federation as a subject of the public authority system, exercising functional interaction in the form of coordination with the Government of the Russian Federation on the issue of developing monetary policy, the conclusion about the authority of the Central Bank of the Russian Federation to present the draft of the main directions of monetary policy to the State Duma as a budgetary authority affecting the organization and implementation of the budget process, as well as the conclusion about the rights and obligations of the Central Bank of the Russian Federation when developing and submitting the main directions of monetary policy to the State Duma, arising from the organization and implementation of the budget process and the accountability of the Bank of Russia to the State Duma.

Keywords: Budgetary authority, Monetary policy, ruble exchange rate, Strategic Planning Document, Powers of the Government of the Russian Federation, Coordination, Financial policy of the state, Inflation, Budget draft, Accountability

Аннотация: Предметом данного исследования является механизм административно-правового регулирования контроля таможенной стоимости, который включает нормы права, правоотношения, акты применения права и способы правового регулирования. Авторами рассматриваются названные элементы применительно к контролю таможенной стоимости, поскольку данный правовой институт не получил должного освещения в исследованиях ученых-юристов, тогда как таможенная стоимость подробно освещалась в работах экономистов. Последнее десятилетие вектор административно-правового регулирования таможенной сферы включал несколько основных направлений: развитие внешней торговли, обеспечение экономической безопасности государства, создание благоприятных условий для осуществления внешнеэкономической деятельности лицами, инициирующими перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС и субъектами деятельности в области таможенного дела, усиление роли метода стимулирования добросовестного поведения не обладающих властью субъектов таможенного права в традиционно императивных таможенных отношениях. Основным элементом, составляющим базу таможенно-тарифного регулирования, при этом выступает такая экономико-правовая категория как таможенная стоимость. Методологию исследования составили следующие диалектические приемы и способы научного познания: анализ, абстрагирование, индукция, дедукция, гипотеза, аналогия, синтез, типология, классификация, систематизация и обобщение; кроме того, были использованы современные научные методы, такие как: формально-логический, сравнительно-правовой, статистический, метод анализа конкретных правовых ситуаций. Авторами установлено, что механизм административно-правового регулирования контроля таможенной стоимости представляет собой систему юридических средств, регламентированных нормами таможенного права, направленных на обеспечение экономической безопасности государства и полноту взимания таможенных платежей. Содержанием механизма выступают нормы права (международные, наднациональные, национальные); административно-правовые отношения; акты применения норм права (юрисдикционные и неюрисдикционные), а также способы правового регулирования. Научное исследование является попыткой осмысления правовой природы контроля таможенной стоимости, контроль которой порождает соответствующие административно-правовые отношения и является необходимым элементом обеспечения экономической безопасности государства. Контроль таможенной стоимости классифицирован в зависимости от времени его проведения, сформулированы задачи данного вида контроля, а также осуществлен выборочный анализ правоприменительной практики.

Ключевые слова: таможенная стоимость, таможенный контроль, административно-правовое регулирование, нормы права, юридический факт, правоприменительные акты, юрисдикционные отношения, таможенное право, императивный метод, правовые стимулы

Abstract: The subject of this study is the mechanism of administrative and legal regulation of customs value control, which includes legal norms, legal relations, acts of application of law and methods of legal regulation. The authors consider these elements in relation to customs value control, since this legal institution has not received adequate coverage in the research of legal scholars, while the customs value has been covered in detail in the works of economists. Over the past decade, the vector of administrative and legal regulation of the customs sphere has included several main areas: the development of foreign trade, ensuring the economic security of the state, creating favorable conditions for foreign economic activity by persons initiating the movement of goods across the customs border of the EAEU and subjects of activity in the field of customs affairs, strengthening the role of a method of stimulating the conscientious behavior of subjects of customs law who do not have authority in traditionally imperative customs relations. The main element that forms the basis of customs and tariff regulation is such an economic and legal category as the customs value. The scientific article was developed on the basis of a system of general scientific and private scientific methods. When writing the article, the logical method, the method of deduction and induction, the method of system-structural analysis, the comparative legal method, and the method of content analysis were used. The authors have established that the mechanism of administrative and legal regulation of customs value control is a system of legal means regulated by customs law aimed at ensuring the economic security of the state and the completeness of customs duties collection. Scientific research is an attempt to understand the legal nature of customs value control, which generates appropriate administrative and legal relations and is a necessary element of ensuring the economic security of the state. The necessity of further scientific research of the administrative and legal regulation of the control of the customs value of goods has been identified, and the importance of customs value as the basis of customs and tariff regulation, and customs value control as one of the key types of customs control, has been substantiated.

Keywords: customs value, customs control, administrative and legal regulation, norms of law, legal fact, law enforcement acts, jurisdictional relations, customs law, imperative method, legal incentives

Аннотация: В статье рассматриваются особенности правового регулирования налоговых льгот при налогообложении операций физических лиц с цифровыми правами в Российской Федерации. Проведено исследование нормативно-правового регулировани, Российской Федерации, а также исследование нормативно-правового регулирования зарубежных стран (на примере Республики Франция, Федеративной Республики Германия, Республики Финляндия), в части установления налоговых льгот по операциям цифровыми прами. В результате исследования автором выделен пробел в правовом регулировании налогообложения цифровых прав в Российской Федерации, при определении системы налоговых льгот по операциям с цифровыми правами. Актуальность. Общественные отношения, возникающие в связи с оборотом цифровых прав урегулированы Гражданским кодексом РФ, при этом ни законодательство, ни правоприменительной практикой не определены, особенности налогообложения доходов физических лиц, по операциям с цифровыми правами. В связи с чем, необходимо выделить особенности правового регулирования налогообложения доходов физических по операциям с цифровыми правами и определить применимы ли данные особенности к правовому регулированию налогообложения доходов физических лиц по операциям с цифровыми правами в Российской Федерации. Проблема заключается в том, что в законодательстве Российской Федерации отсутствует правовое регулирование налогообложения доходов физических лиц по операциям с цифровыми правами, в частности не установлены налоговые льготы при исчислении налоговой базы доходов по операциям с цифровыми правами. Цель. Исследовать опыт зарубежного законодательства и нормативно-правовое регулирование Российской Федерации и выявить проблемы правового регулирования налогообложения доходов физических лиц по операциям физических лиц с цифровыми правами. Методы: формально юридический, сравнительно-правовой. Научная новизна. Ранее исследование в сфере правового регулирования налогообложения доходов физических лиц по операциям с цифровыми правами не проводились.

Ключевые слова: цифровые права, криптовалюты, система распределенных реестров, налогообложение, НДФЛ, налоговый контроль, зарубежное законодательство, блокчейн, налоговые льготы, кредитные организации

Abstract: The author discusses the features of the legal regulation of tax benefits in the taxation of transactions of individuals with digital rights in the Russian Federation. As a result of the study, the author identified a gap in the legal regulation of taxation of digital rights in the Russian Federation, when determining the system of tax benefits for transactions with digital rights. It is necessary to highlight the features of the legal regulation of taxation of income of individuals on transactions with digital rights and determine whether these features are applicable to the legal regulation of taxation of income of individuals on transactions with digital rights in the Russian Federation. The problem is that in the legislation of the Russian Federation there is no legal regulation of taxation of income of individuals on transactions with digital rights, in particular, tax benefits are not established when calculating the tax base of income on transactions with digital rights. The goal of the study is to investigate the experience of foreign legislation and regulatory legal regulation of the Russian Federation and to identify the problems of legal regulation of taxation of income of individuals on transactions of individuals with digital rights. Previously, research in the field of legal regulation of taxation of income of individuals on transactions with digital rights has not been conducted.

Keywords: digital rights, cryptocurrencies, distributed registry system, taxation, personal income tax, tax control, foreign legislation, blockchain, tax benefits, credit organizations

Аннотация: Объектом исследования в настоящей статье являются общественные отношения, складывающиеся в рамках контрактной системы закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Предметом же исследования выступают основы финансово-правового регулирования контрактной системы закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Цель исследования состоит в выявлении ключевых финансово-правовых основ регулирования контрактной системы закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Для достижения данной цели в статье последовательно будет решено две основные задачи: проанализировать контрактную систему как финансово-правовой институт, а также установить пределы финансово-правового регулирования общественных отношений, складывающихся в рамках контрактной системы. Научная новизна исследования состоит в том, что в нем не только обосновываются финансово-правовые основы регулирования контрактной системы закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, но и формулируются пределы соответствующего регулирования. При этом сделан вывод о том, что финансово-правовое регулирование контрактной системы носит (и должно носить) ограниченный характер, концентрируясь сугубо на сфере властно-имущественных правоотношений публичного характера, которые возникают и реализуются в рамках финансовой деятельности государства и связаны с образованием, распределением и использованием государственных централизованных фондов денежных средств. Однако, несмотря на наличие указанных выше пределов финансово-правового регулирования контрактной системы, именно финансово-правовые основы выступают в качестве базиса контрактной системы, поскольку они опосредуют корреляцию между бюджетным и закупочными процессами в рамках достижения единой цели – эффективного удовлетворения государственных нужд при оптимальном расходовании бюджетных средств.

Ключевые слова: контрактная система, государственные нужды, финансовое право, бюджетный процесс, закупочный процесс, расходование бюджетных средств, финансовые правоотношения, императивный метод, публично-правовое регулирование, административное право

Abstract: The purpose of the study is to identify the key legal financial framework for regulating the contract system for the procurement of goods, works and services for public needs. The scientific novelty of the study lies in the fact that it not only substantiates the legal financial basis for regulating the contractual system, but also formulates the limits of the relevant regulation. At the same time, it was concluded that the legal financial regulation of the contract system is (and should be) limited, concentrating purely on the sphere of power and property legal relations of a public nature that arise and are implemented within the framework of the financial activities of the state and are associated with the formation, distribution and using state centralized funds. However, despite the presence of the above-mentioned limits of the legal financial regulation of the contract system, it is the financial and legal framework that acts as the basis of the contract system, since they mediate the correlation between the budget and procurement processes in the framework of achieving a single goal - the effective satisfaction of public needs while optimally spending budget funds.

Keywords: contract system, state needs, finance law, budget process, procurement process, budget spending, financial legal relations, imperative method, public law regulation, administrative law

Аннотация: В работе исследуется воздействие государства на конкуренцию в банковском секторе, осуществляющееся как изданием правовых актов, так и посредством участия государства в банковском капитале. Автор рассматривает особенности юридической техники актов, устанавливающих критерии для допуска банков к совершению банковских сделок. Исследованы правовые позиции Федеральной антимонопольной службы и Центрального банка во взаимодействии с позицией Правительства РФ. Проанализирована правоприменительная практика по вопросу привлечения к ответственности за антиконкурентные действия, затрагивающие рынок банковских услуг. Рассмотрены существенные для состояния конкуренции особенности правового положения отдельных участников рынка банковских услуг. Автором обосновано, что государство оказывает серьёзное влияние на конкуренцию в банковском секторе как посредством издания правовых актов, так и ввиду того, что участвует в капитале банков. В настоящий момент аспекты неравенства правового статуса банков обходятся вниманием, фактор государственного участия в капитале является одним из таковых. В ряде случаев государственное участие косвенно признаётся фактором, демонстрирующим надёжность банка, в то время как антимонопольное регулирование исходит из противоположного, это противоречие заслуживает устранения. На практике государственные банки занимают ведущие роли в банковском секторе экономики, и отдельного внимания заслуживает Сбербанк как крупнейший банк региона в экономическом плане и как особое правовое явление, подкатегория внутри категории коммерческих банков - в теоретико-правовом. Несмотря на фактическое значение государственных банков, подобные организации не формируют отдельную правовую категорию ввиду неоднородности и отсутствия однозначного понимания государственного банка.

Ключевые слова: ФАС, Центральный банк, государственный банк, правовой статус, банковский сектор, специальные нормы, коллизии в праве, конкуренция, юридическая техника, Сбербанк

Abstract: This article explores the impact of the state upon competition in the banking sector through the issuance of legal acts and state participation in the capital of banks. The author reviews the peculiarities of the legal writing of the acts that establish the criteria for the admission of banks to banking operations. The article examines the legal positions of the Federal Antimonopoly Service and the Central Bank in cooperation with the position of the Government of the Russian Federation. Analysis is conducted on the law enforcement practice on the issue of bringing to responsibility for anti-competitive actions that involve the market of banking services. The author considers the peculiarities of legal status of individual participants on the market of banking services that are essential for the competition. It is substantiated that the state has strong impact upon competition in the banking sector through the issuance of legal acts and via participation in the capital of banks. The aspects of inequality in the legal status of banks, among which is the factor of state participation in the capital, are currently neglected. In certain instances, state participation is indirectly recognized as a factor that indicates reliability of the bank, while the antimonopoly regulation proceeds from the opposite; this contradiction should be eliminated. In practice, state-owned banks hold dominant position in the banking sector of the economy. Sberbank deserves particular attention as the largest bank in the region in economic terms, as well as a special legal phenomenon, subcategory within the category of commercial banks in theoretical and legal terms. Despite the actual importance of state-owned banks, such organizations do not form a separate legal category due to the heterogeneity or absence of clear idea of the state-owned bank.

Keywords: Federal Antimonopoly Service, Central Bank of Russia, State-owned bank, corporate standing, banking sector, special provisions, conflict of law, competition, legal writing, Sberbank

Аннотация: Появление в обращении денежных суррогатов является следствием невозможности удовлетворить исчерпывающим образом общественные потребности в обслуживании оборотов различных объектов (имущества, прав и т.д.) исключительно с помощью денег. Привнося краткосрочный положительный экономический эффект, денежные суррогаты конкурируют с деньгами государства, дезорганизуя денежное обращение. Немаловажную роль в ограничение денежных суррогатов играют правовые средства, эффективное использование которых возможно лишь при условии определения содержания правовой категории «денежный суррогат». Вместе с тем, нормами российского права ее содержание не раскрывается, а в научной среде по этому поводу продолжается дискуссия, при этом ее вектор смещается в сторону понимания денежного суррогата только в качестве платежного средства, неоправданно его сужая. Достоверность и обоснованность результатов достигаются за счет комплексного применения сравнительно-правового метода (при сопоставлении понятий денег и денежного суррогата, а также иных однопорядковых юридических категорий), логико-теоретических методов, а также иных методов исследования. В результате проведенного исследования автором предпринята попытка определить содержание правовой категории «денежный суррогат» с позиций выполняемых им основных экономических функций денег, что позволяет не только разграничить эту категорию со смежными понятиями, но эффективно применять различные правовые средства, ограничивающие использование денежных суррогатов.

Ключевые слова: Деньги, Денежный суррогат, Государство, Функции денег, Криптовалюта, Иностранная валюта, Ценная бумага, Платежное средство, Объект права, Биткоин

Abstract: The growing popularity of money substitute is a consequence of impossibility to satisfy social needs (property, rights, etc.) with money only. Giving a short-term positive economic effect, money substitutes compete with state money and disarrange money circulation. Important role in the limitation of money substitutes is played by the legal means which efficient use is possible only if there is a clear definition of the legal category 'money substitute'. At the same time, provisions of the Russian law do not give such a definition and academic community keeps debating over the issue. Money substitute is understood more as a means of payment which limits the scope of its application. To make his research valid, the researcher has applied the comparative law method (to compare the definitions of money and money substitute as well as similar legal categories), logical theoretical methods and others. As a result of the research, the author tries to define the contents of the legal category 'money substitute' form the point of view of the main economic functions they perform. This allows to distinguish this legal category and similar categories and ensures efficient use of legal means that narrow the scope of the use of money substitute.

Keywords: Money, money substitute, the state, Functions of money, cryptocurrency, foreign currency, Security, Payment instrument, The object of law, Bitcoin

Аннотация: Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе денежного обращения, в то время как объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе денежного обращения. Современный правовой подход к пониманию категории «денежное обращение» заимствован из экономической теории и не позволяет правильно сформулировать его правовую сущность, характерные правовые особенности, а также отличия от правовой категории «денежный оборот». Многими исследователями правовая категория "денежное обращение" необоснованно отождествляется с правовой категорией "денежный оборот". Методологической основой служит диалектический метод научного познания социальных, экономических и правовых явлений в их взаимосвязи и взаимообусловленности. В результате проведенного исследования автором сформулирована правовая категория "денежное обращение" и ее содержание, определены основные способы ограничения субъективных прав на деньги и выявлены основные виды ограничений субъективных прав на деньги, препятствующих денежному обращению, а также установлено как соотносится денежное обращение с денежным оборотом.

Ключевые слова: Деньги, Ограничения, Оборот денег, Денежное обращение, Период, Обязанность, Способ, Правоотношение, Запрет, Субъективные права

Abstract: The subject of the research is the laws and acts that regulate social relations arising in the process of circulation of money. The object of the research is the social relations arising in the process of money turnover. The modern legal approach to the definition of 'circulation of money' derives from the economic theory and does not offer the right description of the legal nature, typical features of the term and differences from the term 'money turnover'. Many researchers do not see the difference between the legal category 'circulation of money' and the legal category 'money turnover'. The methodological basis of the research is the dialectical method allowing to study social, economic and social phenomena in terms of their interrelation and interdependence. As a result of his research, Krylov gives a definition of the term 'circulation of money', describes the main restrictions of the subjective rights to money as well as the main kinds of restrictions thereto that prevent the circulation of money. The author also explains the difference between the term 'circulation of money' and 'money turnover'. 

Keywords: Money, Confines, Circulation of money, Money turnover, Period, Responsibility, Way, Legal relationship, Ban, Subjective rights

Аннотация: Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе денежного обращения. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе денежного обращения при образовании доходов и осуществлении расходов централизованных денежных фондов публично-правовых образований. Денежное обращение в процессе образования доходов и осуществления расходов централизованных денежных фондов публично-правовых образований характеризуется особенностями, напрямую влияющими на эффективность осуществления финансовой деятельности публично-правовым образованием. Учет специфики денежного обращения в сфере публичных финансов является необходимым условием успешного достижения целей и задач современной финансовой деятельности государства и иных публично-правовых образований. Методологической основой служит диалектический метод научного познания социальных, экономических и правовых явлений в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Достоверность и обоснованность результатов достигается за счет комплексного применения системно-структурного, сравнительно-правового, формально-юридического и логико-теоретических методов, а также метода описания понятий, анализа, синтеза, обобщения и иных методов. В результате проведенного исследования автором сформулированы характерные черты денежного обращения в процессе образования доходов и осуществления расходов централизованных денежных фондов публично-правовых образований, касающиеся начала и окончания денежного обращения, его объекта, видов финансовых правоотношений, опосредующих денежное обращение. Автором выявлены основные особенности финансовых субъективных юридических прав и обязанностей на деньги, возникающих в правоотношениях в процессе образования доходов и осуществления расходов централизованных денежных фондов публично-правовых образований. В качестве одного из результатов проведенного исследования автором обосновывается необходимость изменения правовой дефиниции налога и предлагается внести соответствующие изменения в норму Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ.

Ключевые слова: денежное обращение, деньги, публично-правовое образование, денежный суррогат, наличное денежное обращение, безналичное денежное обращение, Банк России, финансовое правоотношение, объект денежного обращения, налог

Abstract: The research subject is the set of legal provisions regulating social relations in the process of money circulation. The research object is social relations in the process of money circulation in the process of incomes generation and spending of centralized monetary funds of public entities. Money circulation in the process of income generation and spending of centralized monetary funds of public entities is characterized by the peculiarities, directly affecting the effectiveness of financial activities of a public entity. To successfully achieve the aims and goals of modern financial activity of the state and other public entities, it is necessary to take into account the specificity of money circulation in the sphere of public finance. The research methodology is based on the dialectical method of scientific cognition of social, economic and legal phenomena in their interrelation and interdependence. Reliability and feasibility of the results is achieved by complex using the system-structural, comparative-legal, formal-legal and logic and theoretical methods, and the method of description of notions, analysis, synthesis, generalization and other methods. The author formulates the typical features of money circulation in incomes generation and spending of centralized monetary funds of public entities, connected with the beginning and the end of money circulation, its object and types of financial legal relations mediating money circulation. The author detects the key peculiarities of financial subjective legal rights and duties in the process of incomes generation and spending of centralized monetary funds of public entities. The author substantiates the necessity to transform the legal definition of tax and offers amending the provision of the Tax Code of the Russian Federation (part 1) of 31 July 1998 No 146. 

Keywords: money circulation, money, Public entity, cash equivalent , Cash circulation, Non-cash circulation, Bank of Russia, Financial legal relationship, Object of money circulation, tax

Аннотация: Объектом исследования являются регулирующие правоотношения, возникающие в банковской сфере. Предметом исследования выступают теоретические основы, система правовых норм, принимаемых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в рассматриваемой сфере и практика их применения, прежде всего - государственными органами и организациями федерального уровня, осуществляющими регулирующие функции в банковской сфере, а также пути и перспективы перспективы совершенствования полномочий и нормативно правовых актов Президента и Правительства в данной сфере. Целью работы является обоснование правовых основ административно-правового регулирования Президентом и Правительством банковской сферы, разработка предложений по совершенствованию подзаконных нормативных актов , как определяющих общие вопросы административно-правового регулирования банковской сферы, так и устанавливающих компетенцию регулирующих органов и организаций в данной сфере. В исследовании использованы такие общенаучные методы, как диалектический, анализ, синтез, дедукция, индукция. В процессе работы был применен также такой частнонаучный методы исследования, как системно-структурный, он использовался при анализе системы полномочий президента и правительства и издаваемых ими регулирующих актов, их группировке по различным признакам. Основными выводами проведенного исследования является утверждение о том, что структурами, непосредственно подчиненными Президенту РФ и обеспечивающими его деятельность, уделяется большое внимание вопросам банковской сферы. Правительство РФ должно в гораздо большей мере участвовать в вопросах публично-правового регулирования данной сферы, исходя из её исключительной важности для национальной экономики. Банк России должен быть подконтролен и подотчётен Правительству Российской Федерации; Правительство РФ должно координировать международные вопросы сотрудничества в банковской сфере; Правительство Российской Федерации должно издавать подзаконные нормативно-правовые акты, касающиеся вопросов регулирования банковской сферы и затрагивающие свободы, права и обязанности неопределённого круга лиц. Научная новизна работы состоит в том, что автором определены иные направления деятельности Правительства РФ в банковской сфере, имеющие не только координационный характер.

Ключевые слова: административное право, банковское право, банковская сфера, регулирование, президент, правительство, компетенция, полномочия, управление, подзаконные акты

Abstract: The research object is regulatory relations in the banking sphere. The research subject is theoretical provisions, the system of legal norms, adopted by the President and the Government of the Russian Federation in this sphere, and the practice of their application, primarily by public authorities and federal organizations, and the ways and prospects of improvement of powers and regulatory acts of the President and the Government in this sphere. The purpose of the study is to justify the legal framework of administrative regulation of the banking sphere by the President and the Government, and to formulate the proposals about the improvement of subordinate acts, defining the common issues of administrative regulation of the banking sphere and establishing the competence of the regulating bodies and organizations in this sphere. The author uses such general scientific methods as the dialectical method, analysis synthesis, deduction, and induction. The author also applies specific methods including the system-structural method, which is used for the analysis of the system of powers of the President and the Government and the normative acts issued by them, and their classification. The author concludes that the structures, directly dependent on the President and supporting his activities, give much attention to the banking sphere. The Government of the Russian Federation should be more active in the issues of public regulation of this sphere taking into account its particular importance for the national economy. The Bank of Russia should be subordinate and accountable to the Government of the Russian Federation; the Government should coordinate the issues of international cooperation in the banking sphere; the Government of the Russian Federation should issue subordinate normative acts related to the regulation of the banking sphere and dealing with the freedoms, rights and responsibilities of an indefinite range of people. The author defines other directions of activity of the Government of the Russian Federation in the banking sphere.

Keywords: administrative law, banking law, banking sphere, regulation, President, government, competence, powers, management, subordinate legislation

Аннотация: В Российской Федерации существуют различные виды гарантий прав граждан. Одними из наиболее важных гарантий являются финансовые гарантии прав граждан, они и выступают предметом исследования данной статьи. Автор проводит анализ на примере двух важнейших прав: право на образование и право на бесплатную медицинскую помощь. В статье обозначены расхождения между законодательным закреплением данных прав и практической реализацией их в повседневной жизни граждан. Приведены конкретные примеры, когда реализация данных прав сильно затруднена или невозможна. Методологическую основу исследования составили такие методы, как метод системного анализа, структурно-функциональный, а также технико-юридический, статистический, сравнительно-правовой, в соответствии с которыми рассматриваются общественные отношения, возникающие в процессе правового регулирования финансовой обеспеченности прав человека и гражданина в РФ. Научная новизна статьи определяется всесторонним анализом финансовой гарантированности таких важнейших прав человека, как право на образование и право на бесплатную медицинскую помощь. Впервые обозначены проблемы реализации данных прав с точки зрения их финансовой гарантированности и предложены пути решения возникших вопросов путем внесения изменений в законодательство, а также совершенствования работы различных государственных структур.

Ключевые слова: проблемы реализации прав, гарантии реализации, бесплатная медицинская помощь, право на здоровье, финансовые гарантии прав, гарантии прав человека, право на образование, права гражданина, финансирование реализации прав, способы обеспечения прав

Abstract: In the Russian federation, there are different types of guarantees for citizens’ rights. Some of the most important guarantees are financial guarantees of citizens’ rights, they are the subject matter of research in this article. The author carries out the analysis using the example of two most important rights: the right to education and right to free medical services. The article identifies the differences with the legislative provision for such rights and their practical implementation in the every-day lives of Russian citizens. Specific examples are given if situations when implementation of such rights is made very difficult or impossible. The methodological basis for this research is formed by such methods as systematic analysis, structural and functional, and technical and legal, statistical, comparative legal methods pursuant to which the public relationships are viewed which are created in the process of legal regulation of the financial security for the rights of a persona and citizen in the Russian Federation. The scientific novelty of the article is due to the comprehensive analysis of the financial guarantees for such important human rights as the right to education and the right to free medical services. For the first time, the author identifies the problems of implementation of these rights from the point of view of their financial guarantees and offers ways to solve the problems identified by making changes to the laws and improving the work of various public structures.

Keywords: problems of exercise of rights, guarantees of implementation, free medical services, right to health, financial guarantees of rights, guarantees of human rights, right to education, rights of citizen, financing for exercise of rights, methods of securing rights.

Аннотация: Данная статья посвящена теории финансовой деятельности, в ней рассматривается финансовая деятельность, анализируется ее социальная природа. Автор обосновывает, что она представляет собой правовое, а не экономическое явление, в связи с чем особое внимание уделено правовым формам ее осуществления в современном обществе. Даже беглый анализ литературы, посвященной данной проблеме, показывает, что большинство определений понятия финансовой деятельности государства и финансовой деятельности муниципальных образований не содержат принципиальных различий. Финансовая деятельность государства - это осуществление им функций по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач социально-экономического развития, поддержанию обороноспособности и безопасности страны, а также обеспечения финансовыми ресурсами деятельности государственных органов. Финансовая деятельность государства в науке финансового права рассматривается как особый вид государственной деятельности потому, что этот вид деятельности осуществляют органы государства всех трех ветвей - законодательной, исполнительной и судебной - в пределах имеющейся у них компетенции. Финансовая деятельность государства в первую очередь направлена на создание, распределение (перераспределение) и использование фондов денежных средств, находящихся на праве собственности у государства (федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, фондов государственных унитарных предприятий, в том числе казенных предприятий, и других организаций, функционирующих на праве государственной собственности). Однако, по нашему мнению, финансовая деятельность государства, его органов охватывает своим воздействием также и процесс создания, распределения и в определенной части использования фондов денежных средств хозяйствующими субъектами, действующими на праве частной собственности. Финансовую деятельность государства можно определить как особый вид государственной деятельности, направленной на совершение организационных и иных действий органов государства, как правило, в правовой форме, в процессе распределения внутреннего валового продукта и части национального дохода общества путем образования, распределения (перераспределения) и использования различных фондов денежных средств, как централизованных, так и децентрализованных, необходимых для обеспечения финансовыми ресурсами функционирования органов государства всех трех ветвей власти, осуществления мероприятий по внутренней безопасности и обороне страны, для выполнения национальных программ социально-экономического и культурного развития и удовлетворения иных потребителей общества. Органы местного самоуправления также осуществляют финансовую деятельность по созданию, распределению и использованию фондов денежных средств, необходимых для финансового обеспечения решения вопросов местного значения.

Ключевые слова: финансовая деятельность государства, деятельность муниципальных образований, финансы, финансовые ресурсы, денежные средства, денежные фонды, финансовое право, муниципальное образование, национальная безопасность, экономика

Abstract: This article is devoted to the theory of financial activity, it concerns financial activity and its social nature. The author substantiates the position that financial activity is a legal, and not economical matter. That is why, special attention is paid to legal forms of its implementation in the modern state. Even an overview of the writings on this issue shows that most of the definitions of financial activity of the state and financial activity of the municipal units have no significant differences. Financial activity of the state is implementation of the functions of the state on planned formation, distribution and use of financial funds (financial resources) for the implementation of goals of social and economic development, guarantees of defense capacity and security of a state, as well as the guarantees of financial resources for the state body activities. Financial activities of a state in the science of financial law is regarded as a special type of state activity, since it is implemented by the three branches of government — legislative, executive and judicial branches within the framework of their competence. Financial activity of the state is first of all aimed at formation, distribution (redistribution) and use of the monetary funds owned by the state (federal budget, budgets of the constituent subjects of the Russian Federation, state non-budgetary funds, funds of state unitary enterprises, including fiscal enterprises, and other organizations owned by the state). However, in the opinion of the author financial activities of the state and its bodies covers also the process of formation, distribution and partial use of financial funds by the privately owned economic entities. Financial activities of the state may be defined as a special type of state activity aimed at the implementation of organizational and other activities of the state bodies (mostly, in legal form) in the process of distribution of the gross domestic product and part of the national income in the society by forming, distribution (redistribution) and use of various financial funds (both centralized and decentralized), which are necessary for guaranteeing with the financial resources of the functioning of the government bodies in the three branches of government, implementation of internal security and defense programs, implementation of national scientific, economic and cultural development programs, and satisfying other needs of the consumers in the society. The municipal bodies also implement financial activities for the formation, distribution and use of the financial funds as necessary for the financial guarantees of dealing with the local issues.

Keywords: financial activities of the state, activities of municipal entities, finances, financial resources, monetary resources, monetary funds, financial law, municipal unit, national security, economy.

Аннотация: В статье рассмотрены основные исторические этапы становления организационно-правовых форм осуществления эмиссионной деятельности на территории нашего государства не только с точки зрения соответствующих социально-экономических и политико-правовых предпосылок, но и во взаимосвязи с вопросами обеспечения экономико-финансовой безопасности, в том числе с вопросами правового регулирования государственных доходов и расходов.

Ключевые слова: эмиссия денег, эмиссионное право, финансовое право, наличные деньги, кредитная организация, банк, национальная, безопасность

Abstract: The article concerns the key historical stages of formation of organizational and legal forms for the emission activity on the territory of the Russian Federation from the standpoint of the existing social, economic, political and legal prerequisites, and with the due correlation with the financial and economic security issues, including issues of legal regulation of state income and spending.

Keywords: emission of money, emission law, financial law, cash, credit organization, bank, national security.

Аннотация: в статье рассматриваются особенности наличного денежного обращения в сфере государственных финансов в Российской Федерации. Они определяются исключительностью видов операций, единственностью объекта, специальным правовым статусом участников, ограниченностью участия в наличном денежном обороте публично-правовых образований по кругу органов и компетенции, а также вспомогательной и посреднической ролью кредитных организаций.Делается вывод об отсутствии единого механизма наличного денежного обращения в сфере государственных финансов, что отражается на эффективности его функционирования.

Ключевые слова: государство, деньги, обращение, оборот, финансы, операция, валюта, статус, банк.

Abstract: The article is devoted to the features of the current money circulation in the sphere of the Russian Federation state finances. These features are determined by the exclusivity of operations, the uniqueness of the facility, special legal status of participants, limited participation of public units in the current money circulation as well as supplementary and mediating role of credit organizations. It is concluded that there is no single mechanism of the current money circulation in the sphere of state finances which certainly has an impact on its performance and efficiency.

Keywords: state institution, money, circulation, turnover, finances, operation, currency, status, bank.

Аннотация: Статья посвящена отдельным аспектам классификации административных правонарушений в области налогов и сборов. Автор анализирует содержание главы 15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации («Административные правонарушения в области налогов и сборов») и виды государственного контроля, осуществляемые налоговыми органами, и предлагает классификацию административных правонарушений в области налогов и сборов

Ключевые слова: юриспруденция, классификация, административные, правонарушения, ответственность, налоговый, контроль, объект, законодательство, налоги

Abstract: the article is devoted to certain aspects of classification of administrative offences in the sphere of taxes and levies. The author analyzes the content of the 15th Chapter of the Code of Administrative Offences of the Russian Fede3ration (‘Administrative Offences in the Sphere of Taxes and Levies) and forms of state control by tax authorities. The author also suggests her own classification of administrative offences in the sphere of taxes and levies

Keywords: studies of law, classification, administrative, offence, responsibility, tax, control, object, legislation, taxes

Аннотация: В статье рассматривается содержание категории «организация валютного обращения». Делается вывод о том, что организация валютного обращения государства представляет собой основную функцию финансовой деятельности государства, в рамках которой применяются специальные методы. Приводятся отличия организации валютного обращения от организации денежного обращения

Ключевые слова: юриспруденция, функция, государство, организация, деньги, валюта, компетенция, метод, эмиссия, обращение

Abstract: the article considers the content of the term ‘organization of currency circulation’. It is concluded that organization of currency circulation is the basic function of financial activity and special methods are used within this context. The author describes differences between organization of currency circulation from money circulation

Keywords: studies of law, function, state, organization, money, currency, competence, method, emission, conversion

Аннотация: в статье рассматриваются вопросы содержания категории «эмиссионная деятельность государства». Анализ проводится на основе понятия «эмиссия», используемого во внутреннем законодательстве РФ и международных соглашениях, ратифицированных РФ. Делается вывод о том, что эмиссионная деятельность государства с такими объектами эмиссии, как ценные бумаги и деньги, представляет собой разновидность финансовой деятельности государства. Определяется уровень правового регулирования эмиссионной деятельности государства и круг субъектов этой деятельности

Ключевые слова: юриспруденция, эмиссия, государство, объект, субъект, содержание, функция, деньги, процедура, деятельность

Abstract: The article considers the definition of the term ‘emission government actions’. The author makes an analysis of this term based on the analysis of the term ‘emission’ as it is used regarding domestic legislation of the RF and international conventions ratified by the RS. It is concluded that emission government actions along with such objects of emission as assets and money, is a type of financial activity of a government. The author also defined the level of legal regulation of emission government action and the circle of subjects of such activity

Keywords: legal sciences, emission, state, object, subject, essence, function, money, procedure, actions

Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные основы финансового контроля в системе МВД России, раскрываются формы и методы финансового контроля в системе МВД России, а также принципы реализации финансового контроля

Ключевые слова: контроль, финансы, финансовая деятельность, ведомственный финансовый контроль, ревизия, проверка, коррупция, финансовые ресурсы, бюджет, органы внутренних дел

Abstract: the article is devoted to the legal and organizational grounds of a financial control in the Ministry of Internal Affairs of Russia. The author described the forms and methods of a financial control as well as the principles of its realization

Keywords: control, finances, financial activity, official financial control, revision, inspection, corruption, financial resources, budget, internal affairs agencies

Аннотация: В статье рассматривается валюта государства в качестве его признака. Анализируются предпосылки возникновения у государства этого признака. Приводятся доказательства того, что валюта представляет собой признак современного государства

Ключевые слова: государство, валюта, признак, эволюция, евро, суверенитет, система, экономика, эмиссия

Abstract: The article is devoted to currency as a sign of a state. The author analyzes the origins of such a sign and evidently proves that currency is a definite sign of a modern state

Keywords: state, currency, sign, evolution, euro, sovereignty, system, economics, emission

Аннотация: В статье рассматриваются правовые и организационные основы финансового контроля в системе МВД России, раскрываются формы и методы финансового контроля в системе МВД России, а также принципы реализации финансового контроля.

Ключевые слова: контроль, финансы, финансовая деятельность, ведомственный финансовый контроль, ревизия, проверка, коррупция, финансовые ресурсы, бюджет, органы внутренних дел

Abstract: The article is devoted to the legal and organizational grounds of a financial control in the Ministry of Internal Affairs of Russia. The author described the forms and methods of a financial control as well as the principles of its realization.

Keywords: control, finances, financial activity, official financial control, revision, inspection, corruption, financial resources, budget, internal affairs agencies

Аннотация: В статье обращается внимание на основные проблемы организации государственного финансового контроля в Российской Федерации, рассматриваются системообразующие факторы формирования государственного финансового контроля. Автор выделяет комплексы проблем по группам: в первую группу включены проблемы, связанные со слабой нормативно-правовой базой, регламентирующей осуществление финансового контроля Российской Федерации, во второй группе описываются проблемы, связанные с недостатками работы органов финансового контроля.

Ключевые слова: государственный финансовый контроль, система, реформы, факторы формирования, проблемы контроля

Abstract: The article draws attention at the main problems of organization of the state financial control in the Russian Federation. The author considered the main factors of formation of the state financial control and described the following groups of corresponding problems: the first group includes the problems connected with the weak legal base regulating the procedure of the financial control in the Russian Federation and the second group describes the problem related to the weak points in corresponding activity by the financial control agencies.

Keywords: state financial control, system, reforms, factors of formation, problems of control

Аннотация: В статье исследуются правовые и финансовые проблемы противодействия коррупции средствами бюджетного контроля, в статье отмечается, что методы бюджетного контроля в механизме противодействия коррупции используются далеко не в полном объеме.

Ключевые слова: бюджет, финансы, контроль, коррупция, резервный фонд, коррупционные практики, коррупционные риски, противодействия коррупции, финансовая деятельность, бюджетный федерализм

Abstract: The article studies the legal and financial problems of anti-corruption measures by the mean of the budget control. It is noted in the article that certain methods of the budget control are not fully used by the mechanism of anti-corruption measures.

Keywords: budget, finances, control, corruption, reserve fond, corruption practices, corruption risks, anti-corruption measures, financial activity, budget federalism

Аннотация: В статье рассматривается правовой статус российского Внешэкономбанка как государственной корпорации, с исполнением функций агента в кредитно-финансовой сфере государственного управления, и его роль в урегулировании последствий мирового финансового кризиса в России в связи с использованием этих функций.

Ключевые слова: внешнеэкономическая деятельность, банк, функции агента государства, государственная корпорация, иностранные инвестиции, мировой финансовый кризис

Abstract: The article considers the legal status of the Russian Bank for Foreign Economic Affairs as a state corporation and its functions of a state agent in the sphere of credits and finances. The author also described the role of the Bank in regulating consequences of the world financial crisis in Russia.

Keywords: foreign economic affairs, bank, functions of a governmental agent, state corporation, foreign investments, world financial crisis

Аннотация: В настоящее время под руководством Президента РФ разрабатывается комплексная система мер противодействия преступлениям коррупционной направленности, предусматривающая в том числе совершенствование антикоррупционного законодательства в экономической сфере в связи с принятием Федерального закона № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности, а также налоговых проверок» и Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства». Так, 1 сентября 2009 г. в Минюсте РФ зарегистрирован совместный приказ, разработанный МВД России и ФНС России от 30 июня 2009 г. № 495/мм-7-2-347 «Об утверждении порядка взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений».

Ключевые слова: налоговое администрирование, противодействие коррупции, административные ограничения при осуществлении предпринимательской деятельности, контрольно-проверочная функция органов внутренних дел, субъекты малого и среднего предпринимательства, взаимодействие

Abstract: At the present time the President of the Russian Federation establishes the integrated system of anti-corruption measures including improvement of anti-corruption policy in the sphere of economics (see the Federal Law n 293 ‘On Changes in Legal Acts of the Russian Federation in the Part of Exclusion of Other than Procedural Rights of Internal Affairs Authorities of the Russian Federation Regarding Inspecting Businesses and Tax Inspections’ and the Federal Law N 294 ‘On Protection of Rights of Entities and Individual Entrepreneurs when Carrying Out State Control (Supervision) of Small and Middle Businesses’). As an example, on September 1, 2009 the Ministry of Justice registered the Order prepared both by the Ministry of Internal Affairs of Russia and Federal Tax Service of Russia (see the Order N 495/�мм-7-2-347 ‘On Approval of Coordination Procedure between Internal Affairs Bodies and Tax Authorities with the Purpose to Prevent, Define and Eliminate Tax Crimes and Violations’ from June 30, 2009).

Keywords: tax administration, anti-corruption, administrative restrictions in business activity, monitoring and supervisory function of internal affairs bodies, subjects of small and middle business, interaction between internal affairs bodies and tax authorities,

Аннотация: В статье рассматриваются: понятие кредита и кредитной системы, система государственного (муниципального) кредита, правовое регулирование государственных займов, сберегательное дело как форма государственного кредита, государственный (муниципальный) долг, государственные заимствования Российской Федерации, источники финансирования дефицита федерального бюджета, а также раскрывается правовое регулирование проведения лотерей.

Ключевые слова: кредит, долг, государственные заимствования, кредитная система, система государственного кредита, финансовое право, сберегательное дело, денежные фонды, вклады, государственный долг

Abstract: Review: the article considers: definition of ‘credit’ and ‘credit system’, system of state (municipal) credit, legal regulation of public borrowing, thrift industry as a form of state credit, state (municipal) debt, state borrowings in the Russian Federation, sources of financing the federal budget deficit as well as legal regulation of carrying out a lottery.

Keywords: credit, debt, public borrowing, credit system, state credit system, financial law, thrift industry, money funds, investments, state debt

Аннотация: Аннотация: статья посвящена исследованию фактических действий и анализа перспектив в области реформирования законодательства в целях противодействия негативным последствиям финансового кризиса и поддержанию национальной банковской системы.

Ключевые слова: долги, отсутствие спроса, кредиты, агентство по страхованию вкладов, Центральный Банк, секьюритизация, предупреждение банкротства, потребительское кредитование, залог

Abstract: Review: the article is devoted to the study of actions and to the analysis of perspectives in the sphere of reformation of legislation with the purpose of prevention of negative consequences of the financial crisis and with the purpose of keeping the national bank system.

Keywords: debts, absence of demand, credits, endowment insurance agencies, Central Bank, securitization, prevention of bankruptcy, pledge, consumers’ crediting

Аннотация: Аннотация: в статье рассматриваются вопросы совершенствования профилактики налоговых правонарушений, а также раскрывается комплекс мероприятий по предупреждению налоговых правонарушений.

Ключевые слова: налоговая ответственность, предупреждение налоговых правонарушений, налоговые органы, контроль, налоговые правонарушения, налоговая система, налогоплательщик, информационно-аналитическая система, противодействие налоговой противоправности, судебная практи

Abstract: Review: the article covers the questions of improvement of prevention of tax violations as well as describes the activities on prevention of tax violations.

Keywords: tax responsibility, prevention of tax violations, rating authorities, control, tax violations, tax system, taxpayer, information and analytical system, prevention of tax illegality, court practice

Аннотация: Аннотация: в статье рассматривается понятие и содержание деятельности Банка России, раскрываются направления деятельности Банка России, раскрывается содержание банковской системы, а также система Банка России.

Ключевые слова: банк, Банк России, небанковская кредитная организация, банковская система, система Банка России, функции Банка России, контроль и надзор в банковской системе

Abstract: Review: the author of the article described the term and the content of activity of the Bank of Russia. In the article the author covered the forms of activity of the Bank of Russia and fully described the banking system as well as the system of the Bank of Russia.

Keywords: bank, Bank of Russia, non-bank credit organization, bank system, system of the Bank of Russia, functions of the Bank of Russia, control and supervision in banking

Аннотация: Аннотация: в статье исследуются правовые и организационные проблемы исполнения налоговой обязанности, выявляются проблемы правоприменительной практики по взиманию налогов, в статье анализируются позиции Конституционного Суда, а также Высшего Арбитражного Суда по уплате налогов и исполнения налоговой обязанности.

Ключевые слова: налог, обязательство, недоимка, сбор, налоговое администрирование, пеня, налоговая служба, Конституционный Суд, финансы, взимание налога

Abstract: Review: the author studied the legal and organizational issues of discharge of tax responsibility. The author defined the problems of law-enforcement practice in tax collect and analyzed the positions of the Constitutional Court as well as Higher Arbitrage Court regarding tax payments and discharge of tax responsibility.

Keywords: tax, responsibility, arrears, levy, tax administration, fee, tax service, Constitutional Court, finances, tax collect

Аннотация: В статье автор исследует разновидность банковского надзора – кураторство за деятельностью кредитных организаций осуществляемое территориальными учреждениями Банка России

Ключевые слова: юриспруденция, Центральный банк, надзор, куратор, институт кураторства, кредитная организация, территориальные учреждения, изучение деятельности, доступ к информации, банковская коммерческая тайна

Abstract: in the article the author studied one of the forms of banking regulation, - supervision of credit organization carried out by the local offices of the Bank of Russia

Keywords: studies of law, Central Bank, regulation, supervisor, supervising institution, credit organization, local offices, access to information, action research, bank commercial confidentiality

Аннотация: В статье предлагается к рассмотрению в юридической науке и использованию в законодательстве нового правового института – налогового посредничества, субъектом которого предполагается признать кредитные организации, выступающие в качестве посредников между налоговыми органами и налогоплательщиками

Ключевые слова: налогоплательщики, плательщики сборов, налог, налоговые органы, кредитные организации, налоговое администрирование, налоговое посредничество

Abstract: the author of the article suggested a new legal institution to be studied by the legal science and to be used by the legislation, - the institution of tax mediation. It is proposed that the subject of such an institution should be credit organizations which play the role of ‘mediators’ between tax authorities and taxpayers

Keywords: taxpayers, levy payers, tax, tax authorities, credit organizations, tax administration, tax mediation

Аннотация: в статье отмечено, что в юридической науке и законодательстве используются различные термины, характеризующие государственное воздействие на банковскую деятельность. Автор приходит к выводу о том, что «государственное управление банковской деятельностью» включает по объему и содержанию «государственное регулирование банковской деятельности» и осуществляемые Банком России «банковское регулирование» и «банковский надзор». Между тем, в настоящее время актуализируется деятельность некоторых субъектов частного права по осуществлению публичных функций, что обусловливает необходимость рассмотрения целенаправленного государственного воздействия в сфере банковской деятельности через понятие «государственной политики»

Ключевые слова: административное, политика, управление, регулирование, надзор, Банк, воздействие, государство, контроль

Abstract: as the author of the article has noted, there are completely different terms in legal science and legislation describing the government’s influence on banking. The author concluded that the term ‘state management of banking’ included ‘state regulation of banking’ as well as ‘bank regulation’ and ‘bank supervision’ carried out by the Bank of Russia. However, at the present time some entities of private law are starting to realize public functions. It brings the need to form a centralized government’s influence in the sphere of banking through the term ‘state policy’

Keywords: administrative, politics, management, regulation, supervision, Bank, influence, state, control

Аннотация: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы контрольно-надзорной деятельности в банковской системе, раскрываются формы реализации актов контрольно-надзорной деятельности в банковской системе, показывается разновидность актов контрольно-надзорной деятельности к лючевые слова: банк, контроль, надзор, банковская система, контрольное мероприятие, акт контроля, Банк России, законность, правопорядок, финансовая система, поручение.

Abstract: Key words: registration, Federal Tax Service, application, contestation, decision, inaccurate, information, technical, notifying.
Review: Based on existing court practice and their own experience, the authors of the article researched the possibility to refuse from carrying out such an administrative procedure as official registration of a legal body.

Аннотация: В статье рассматривается проблематика оффшорных юрисдикций, их возникновения и использования, их значения в современной мировой хозяйственной системе и обращается внимание на доктринальный аспект оффшорной деятельности, в противовес ранее созданным доктринам международного инвестиционного права, основанный на новом принципе более высокого уровня правовой защиты иностранных инвесторов к лючевые слова: юриспруденция, оффшоры, иностранные инвестиции, доктрина Кальво, классификация оффшорных юрисдикций, оффшорные юрисдикции, доктрина международного инвестиционного права, правовая защита , иностранные инвесторы, правовые стандарты

Abstract: Key words: bank, control, supervision, banking system, control activity, Bank of Russia, control act, legitimacy, legal order, financial system, commission. Review: the article is devoted to the legal and organizational aspects of means of control and supervision in banking system. The authors described the forms of application of control and supervision acts in banking system and showed the variety of acts of control and supervision.

Аннотация: Свобода транзита как принцип в международном праве происходит от права доступа к морю для стран, не имеющих к нему выхода. Доступ к морю и право прохода через территории государств был предметом различных международных конференций и нескольких международных соглашений, которые формируют основу принципа свободы транзита. Многообразие международных договоров указывает, что страны часто являются сторонами не только одного соглашения, но и более, причем в то же самое время. Поэтому основной риск и региональных и двусторонних соглашений состоит в нехватке исполнения вследствие быстрого увеличения количества, наложения и многократного участия к лючевые слова: юриспруденция, торговля, транзит, таможня, ГАТТ, АСЕАН, КАРИКОМ, КОМЕСА, А.Т.А., МДП.

Abstract: Key words: studies of law, the Central Bank, public-law components, public authorities, form of legal entity’s incorporation, property, credit organization, obligations, commercial organization, competence. Review: the author of the article analyzed special features of legal status and perpetuity of the Bank of Russia and how such a status influences the condition and regulation of Russia’s banking system.

Аннотация: В предлагаемой статье рассматриваются вопросы, связанные с недостатками законодательного механизма обеспечения выполнения требований о репатриации валютной выручки с точки зрения потребностей торгового оборота. Анализируются последние тенденции арбитражной практики применения частей 4 и 5 КоАП РФ, а также анализируется правовая позиция Конституционного суда РФ по данному вопросу. Авторами предлагаются меры, направленные на улучшение ситуации по применению мер ответственности за нарушение требований о репатриации валютной выручки к лючевые слова: юриспруденция, репатриация, валютной, выручки, административная ответственность, валюта, валютное регулирование, валютные ценности, валютная операция.

Аннотация: В статье автор исследует специфику правового и имущественного статуса Банка России, влияние такового статуса на состояние и регулирование банковской системы России к лючевые слова: юриспруденция, Центральный банк, публично-правовые компоненты, государственный орган власти, организационно-правовая форма, имущество, кредитная организация, обязательства, коммерческая организация, компетенция.

Abstract: Key words: studies of law, repatriation, currency, earnings, administrative responsibility, currency exchange regulation, currency values, currency transaction. Review: the article considers certain questions related to the defects of a legislative machine enforcing requirements on repatriation of currency earnings, from the point of view of the trading volume’s needs. The authors analyzed the most recent tendencies of applying the parts 4 and 5 of the Administrative Offences Code of the Russian Federation in arbitration practice as well as the legal position of the Constitutional Court of the Russian Federation regarding this mater. The authors suggested certain measures which could help to apply sanctions for violation of requirements of repatriation of currency earnings better.

Аннотация: Аннотация: В статье автор рассмотрел, насколько эффективны различные виды надзора в целях противодействия легализации преступно полученных доходов. При подготовке статьи были использованы материалы международных организации, опыт зарубежных стран. В статье рассмотрены страховой надзор, надзор за участниками рынка ценных бумаг, надзор за игорными заведениями, надзор за электронными платежами. Ключевые слова: надзор, контроль, легализация, страхование, Росфинмониторинг, Росстрахнадзор, ФСФМ, отмывание, казино

Abstract: Key words: supervision, control, legalization, insurance, Federal Financial Monitoring Service, FSFM, casino, money laundering.
Abstract: in this article the author considered how effective various types of supervision with the purpose to stop legalization of proceeds from crime were. When preparing for the article, the author used materials of international organizations and experience of foreign countries. The article is mostly devoted to insurance supervision, supervision of market makers, supervision of gambling establishments and supervision of electronic payments.

Аннотация: Аннотация: в статье рассматривается деятельность по предупреждению налоговых правонарушений в механизме правового регулирования. В работе охарактеризована совокупность форм и методов правоохранительной и предупредительной деятельности. Ключевые слова: налоговые правонарушения, предупреждение, форма, метод, налоговые санкции, административная деятельность, налогоплательщики, налоговые и правоохранительные органы, налоговая система, превентивные меры

Abstract: Key words: tax offences, prevention, form, method, tax sanctions, administrative measures, taxpayers, tax and law enforcement authorities, tax system, preventive measures. Abstract: the article is devoted to measures of preventing tax offences as a part of legal regulation. The author of the article described the combination of forms and methods of law enforcement and preventive activity.

Аннотация: в статье рассматривается профилактика налоговых правонарушений в механизме правового регулирования. В работе охарактеризована совокупность законодательных и иных нормативно-правовых актов, составляющих основу регламентации деятельности субъектов в сфере профилактики налоговых правонарушений.

Ключевые слова: налоговые правонарушения, профилактика, информация, правовая основа, законодательные акты, источники правового регулирования, налогоплательщики, финансово-информационные отношения, информационно-бюджетные отношения, государственные органы.

Abstract: The article is devoted to preventing tax violations in the process of legal regulation. The author described administrative and other legal acts which lie in the basis of regulating entities’ activity in the sphere of prevention of tax offences.

Keywords: tax violations, prevention, information, legal basis, legal acts, sources of legal regulation, taxpayers, relationship between finances and information, relationship between information and budget, state authorities.

Аннотация: в статье рассматриваются проблемы налогового администрирования, а также правовая природа пени в налоговом праве, кроме того, в статье осуществляется сопоставления пени с налогом и сбором.

Ключевые слова: налог, пеня, сбор, недоимка, налогооблажение, взыскание налога, налоговый период, налогооблагаемая база, неуплата, налогоплательщик, налоговый агент.

Abstract: The article is devoted to the problems of tax administration and legal nature of the penalty fee in tax law. The author of the article also compared the penalty fee with the tax and levy.

Keywords: tax, penalty fee, levy, arrears, taxation, tax collection, tax period, taxable base, default in payment, taxpayer, tax agent.

Аннотация: в настоящее время многие региональные объединения (Андское сообщество, МЕРКОСУР и др.) идут, с разным уровнем прогресса, по пути формирования и развития таможенного союза. Общепризнанным примером для заимствования является опыт ЕС и, в частности, его общий таможенный тариф. Таможенное объединение без границ предполагает, что таможенные отношения участников с остальной частью мира регулируются таким же образом.

Ключевые слова: юриспруденция, право, интеграция, тариф, пошлина, квоты, приостановления, льготы, импорт, экспорт.

Abstract: At the present time many regional associations (MERCOSUR, Andean group and others) are moving towards formation and development of the customs union. A well-known example to that is the European Union experience, particularly, the so called common customs tariff. Creation of unlimited customs union assumes that tax relationships of its participants with the other part of the world are regulated in the same way.

Keywords: world of law, law, integration, tariff, custom duty, quota, arrest, benefits, import, export.

Аннотация: Аннотация: В статье рассматриваются правоотношения, возникающие в ходе деятельности государственных и муниципальных органов, хозяйствующих субъектов и иных лиц по проверке законности действий в процессе собирания, распределения и использования денежных фондов, правильности и эффективности их использования, а также по предупреждению и выявлению правонарушений в данной сфере.

Ключевые слова: банк, финансовый контроль, антикризисные меры, государственное регулирование, бюджет, валюта, Центральный банк Российской Федерации, финансы, механизм правового регулирования, методы правового регулирования.

Abstract: Review: the article is devoted to legal relations, which arise in the activities of state and municipal bodies, economic entities and other persons, which is related to collection, administration and use of finances, efficiency of use, as well as prevention and uncovering the offences in this sphere.

Keywords: bank, financial control, anti-crisis measures, state regulation, budget, currency, Central Bank of the Russian Federation, finances, mechanism of legal regulation, methods of legal regulation.

Аннотация: Аннотация: В статье раскрыты изменения в процедуре проведения камеральной налоговой проверки налоговыми органами России, а также вопросы в связи с принятием антикризисных мер налогового стимулирования. Приведены основные показатели оценки эффективности контрольной работы налоговых органов в Российской Федерации. Охарактеризован процесс проведения мероприятий налогового контроля в Российской Федерации.

Ключевые слова: антикризисные меры, налоговое администрирование, налоговые органы, налоговые проверки, урегулирование разногласий, порядок обжалования в суде, оценка эффективности, налоговый контроль, налоговое стимулирование.

Abstract: Review: the article includes analysis of changes in the procedure of holding cameral tax control by tax bodies in Russia, as well as the issues related to anti-crisis measures of tax stimulation. The author establishes the key characteristics of evaluation of efficiency of tax body control in the Russian Federation. The author also characterizes the process of tax control events in the Russian Federation.

Keywords: anti-crisis measures, tax administration, tax bodies, tax control, dealing with contradictions, charging in court, efficiency evaluation, tax stimulation.