Административное и муниципальное право и проблемы окружающей среды
Правильная ссылка на статью:
Куделькин Н.С.
Правовая охрана окружающей среды Арктики при осуществлении туристской деятельности
// NB: Административное право и практика администрирования.
2020. № 1.
С. 9-23.
DOI: 10.7256/2306-9945.2020.1.33261 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=33261
Аннотация:
Арктика становится все более привлекательным туристическим направлением. В некоторых арктических районах туризм в целом и круизный туризм в частности является одним из самых быстрорастущих секторов экономики. Однако помимо экономической выгоды арктический туризм представляет определенную угрозу для чувствительной окружающей среды Арктики, которая в настоящее время испытывает постоянное нарастающее давление от осуществления хозяйственной деятельности и изменения климата. Основные негативные последствия туристской деятельности включают в себя загрязнение территорий и акваторий, беспокойство животных, прямое уничтожение животных и растений, утрату мест обитания из-за развития и строительства инфраструктуры и др. Данные факты говорят как об актуальности темы исследования, так и о необходимости правовой охраны окружающей среды Арктики от отрицательных эффектов, вызываемых туризмом. Проводится анализ существующей в настоящей момент ситуации в области арктического туризма, исследуются вопросы арктической политики России, касающиеся осуществления туристской деятельности, дается краткий обзор международно-правового регулирования в данной сфере. Делается вывод о недостаточности правового регулирования осуществления арктического туризма, даются предложения по совершенствованию законодательства России. Отмечается, что туризм является одним из немногих видов деятельности в Арктике, в котором заинтересован широкий круг стран и в котором принятие единых стандартов представляется вполне реальным.
Ключевые слова:
Арктика, Арктическая зона, арктический туризм, экологический туризм, туристская деятельность, коренные малочисленные народы, биоразнообразие, охраняемые природные территории, охрана окружающей среды, круизный туризм
Abstract:
The Arctic continues to attract more and more tourists. In some of the Arctic regions, tourism in general and cruise tourism in particular is becoming one of the fastest growing economic sectors. However, aside from the economic benefit, the Arctic tourism poses a certain threat to the sensitive environment of the Arctic, which currently experiences constantly increasing pressure from economic activity and climate change. Major negative consequences of tourism activity include the pollution of territories and water zones, worry of animals, direct destruction of flora and fauna, loss of the places of habitat due to infrastructure development, etc. The listed facts underline relevance of the selected topic of research, as well as the need for legal protection of the Arctic environment from negative effects caused by tourism. Analysis is conducted on the current situation in the area of Arctic tourism, as well as the questions of Russia’s Arctic policy pertaining to tourism activity. A brief overview is provided to the international legal regulation in this sphere. The author concludes on the insufficiency of legal regulation in the area of Arctic tourism, and gives recommendations on the improvement of Russian legislation. It is noted that tourism is one of the few types of activities in the Arctic that sparks interests of multiple countries, and in which the acceptance of universal standards seems possible.
Keywords:
protected natural territories, biodiversity, indigenous peoples, tourist activities, ecological tourism, Arctic tourism, Arctic zone, Arctic, environmental protection, cruise tourism