Правильная ссылка на статью:
Султанов К.А..
К вопросу о практических проблемах выявления соотношения полномочий регионального и федерального законодателя при установлении административной ответственности (по материалам судебной практики)
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2023. – № 4.
– С. 93-105.
DOI: 10.7256/2306-9945.2023.4.40631.
DOI: 10.7256/2306-9945.2023.4.40631
Читать статью
Аннотация: Согласно Конституции Российской Федерации административное и административно-процессуальное право находятся в совместном ведении Федерации и ее субъектов. В статье на основе анализа практики рассмотрения судами административных дел об оспаривании нормативных правовых актов, принимаемых законодательными органами государственной власти на региональном уровне, выделяются особенности рассмотрения, выявляются проблемные вопросы и перспективы нормотворчества государственных органов публичной власти субъекта РФ. Законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях также являются совместными вопросами федеральных и региональных законодательных органов власти. При обжаловании таких нормативных актов суды руководствуются как КоАП РФ так и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Основным выводом проведённого исследования является наличие в настоящее время судебная практика по оспариванию законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях противоречащих федеральному законодательству. Несмотря на детальные проверки законов перед принятием, проблема существования нелегитимных региональных законов остается актуальной. Приводятся конкретные примеры по принятию региональных актов об административных правонарушениях с превышением полномочий субъекта РФ. Новизна исследования заключается в оценке актуального состояния законодательства и судебной практики его реализации. Особым вкладом автора в исследование темы является определение путей дальнейшего совершенствования и перспектив развития процедуры принятия и оспаривания региональных законов об административных правонарушениях. Практическая значимость исследования заключается в разработке научно-обоснованных предложений по дополнительному глубокому осмыслению и развитию правоотношений в сфере нормотворчества на региональном уровне, в том числе и с точки зрения судебного нормоконтроля.
Ключевые слова: законодательство субъектов РФ, административная ответственность, уполномоченные органы, административный штраф, судебный контроль, КоАП РФ, полиция, административное судопроизводство, суд, законы
Библиография:
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 04.11.2022) // Источник-СПС «КонсультантПлюс».
Постановление пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» // Источник – СПС «КонсультантПлюс».
Решение Архангельского областного суда от 06.02.2019 № 3а-85/2019. // Источник-СПС «КонсультантПлюс».
Решение Костромского областного суда от 28.02.2020 по делу № 3а-16/2020; Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2021 № 87-КАД21-1-К2; Решение Санкт-Петербургского городского суда от 26.09.2018 по делу № 3а-152/2018; Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2019 № 78-АПГ18-24. // Источник-СПС «КонсультантПлюс».
Решение Пензенского областного суда от 1
Правильная ссылка на статью:
Костенников М.В., Куракин А.В., Павлюк А.В..
К вопросу о понятии и методах государственного управления в административном праве
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2014. – № 2.
– С. 40-63.
DOI: 10.7256/2306-9945.2014.2.11188.
DOI: 10.7256/2306-9945.2014.2.11188
Читать статью
Аннотация: В статье рассматривается проблема государственного управления, анализируются различные точки зрения относительно данной категории на основании чего делается вывод о том, что государственного управление носит весьма разнообразный характер, качественную сторону управленческой деятельности определяют методы административно-правового регулирования. В этой связи их совершенствование может качественно улучшить режим государственного управления. Также в статье анализируются функции государственного управления, которые определяют его стратегические направления. Проанализированы существующие определения и подходы, вследствие чего, сформулировано понятие государственного управления. Выделяются общие функции государственного управления. В механизме государственного управления каждая функция используется в большей или меньшей степени, но именно при использовании всех функций в комплексе, можно говорить о деятельности по осуществлению государственного управления.
Определяются основные цели понятия «государственное регулирование». Рассматриваются административно-правовые методы государственного управления и их классификация. Выделяются характерные черты административных методов государственного регулирования, вытекающие из сущности государственно-управленческой деятельности и предмета административного права.
Ключевые слова: управление, метод, контроль, средство, государство, право, компетенция, субъект, участник, администрирование
Библиография:
Четвериков В.С. Административное право. – Ростов-на-Дону, 2004.
Тихомиров Ю.А. Правовое обеспечение управления. – М., 1987.
Солдатов А.П., Мельников В.А. Административное право Российской Федерации. – М., 2006.
Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. – М., 2002.
Сусликов В.Н Функции государственного управления и экономика // Административное право Российской Федерации. Проблемные вопросы развития отрасли правовой системы и преподавания курса. – Новгород, 1999.
Старилов Ю.Н. Административное право. – Воронеж, 2001.
Студенкин С.С. Советское административное право. – М., 1959.
Административное право / Под ред. Л.Л. Попова. – М., 2002.
Овсянко Д.М. Административное право. – М., 2000.
Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. – М., 1996.
Лапина М.А. Административное право. – М., 2007.
Куракин А.В. Предмет административно-правового регулирования в механизме противодействия коррупции. – Домодедово, 2013.
Куракин А.В. Административное право: проблемы теории
Правильная ссылка на статью:
Дойников И.В..
Актуальные проблемы государства и права в документах XVII Всемирного Русского Народного Собора
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2014. – № 1.
– С. 10-31.
DOI: 10.7256/2306-9945.2014.1.11158.
DOI: 10.7256/2306-9945.2014.1.11158
Читать статью
Аннотация: В статье отмечается, что формирование криминально-олигархической модели сырьевой экономики. Экономические потери вследствие шоковой терапии в 90-е годы сравнимы с потерями периодов Гражданской войны и гитлеровского нашествия. Этот ущерб складывается из разорения предприятий криминальной приватизацией, вывоза капитала, утраты возможностей воспроизводства основного капитала из-за прекращения долгосрочного кредита. Этот ущерб продолжает увеличиваться под воздействием механизмов неэквивалентного внешнеэкономического обмена, поддерживаемого политикой накопления валютных резервов за рубежом под символический процент в обмен на привлечение гораздо более дорогих зарубежных кредитов. Этот ущерб дополняется утратой национального контроля над крупной промышленностью, выведенной из-под российской юрисдикции в оффшоры, что делает невозможным самостоятельное развитие российской экономики и ставит под угрозу суверенитет страны. Всемирный Русский Народный Собор со всей ответственностью заявляет, что только на путях реализации продекларированных устремлений возможно преодоление межнациональной розни, социального неравенства, психологической и информационной зависимости от иностранного влияния.
Ключевые слова: кризис, наука, собор, русский, государство, право, документ, экономика, общество, зависимость
Библиография:
V.V. Kochetkov —Philosophy of the Russian Constitution: Russian Values and Democracy // Sententia.-С. 19-31, №2, 2013, DOI: 10.7256/1339-3057.2013.2.10376.
Уваров А.А. О роли государства в формировании гражданского общества // NB: Вопросы права и политики.-2013.-7.-C. 1-40. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.7.8782. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_8782.html.
Гуляихин В.Н. Архетипы правосознания в системе правовой культуры личности // NB: Вопросы права и политики.-2014.-1.-C. 54-74. DOI: 10.7256/2305-9699.2014.1.10486. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_10486.html
Гуляихин В.Н. Правовая культура как объект научного исследования: методологические подходы, структура и критерии оценки // NB: Вопросы права и политики.-2013.-4.-C. 135-158. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.4.635. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_635.html
Трофимов В.В. Участие структур гражданского общества в правообразующих правоотношениях как форма выражения народовластия // NB: Вопросы права и политики.-2012.-5.-C. 14
Правильная ссылка на статью:
Купреев С.С..
Правовой режим пребывания иностранцев в Российской Федерации в условиях проведения Олимпийских зимних игр 2014 г. в городе Сочи
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2013. – № 12.
– С. 21-34.
DOI: 10.7256/2306-9945.2013.12.1069.
DOI: 10.7256/2306-9945.2013.12.1069
Читать статью
Аннотация: Статья посвящена особенностям правового режима пребывания иностранцев в России в условиях проведения Олимпийских зимних игр 2014 г. в городе Сочи. Анализируются нормы, определяющие порядок въезда в Россию, пребывания на территории России и выезда из России; нормы, устанавливающие порядок трудовой деятельности, деятельности в качестве волонтеров и в качестве временного персонала; нормы, устанавливающие особенности миграционного учета иностранцев. Отмечается, что по характеру своего правового статуса абсолютное большинство иностранцев,
прибывающих в Россию для участия в организации и проведении Олимпийских игр 2014 года, включая представителей МОК, международных и национальных спортивных федераций, полностью подпадают под действие правового режима пребывания иностранцев и не пользуются какими-либо привилегиями и иммунитетами. Рассмотренные правовые нормы, предусматривающие облегчение соответствующих юридических процедур для участников Олимпийских игр, являются составной частью системы мер, направленных на максимальное упрощение юридических формальностей для зарубежных гостей в данный период.
Ключевые слова: иностранцы, правовой режим, въезд, виза, Олимпийские игры, Cочи, пребывание, территория, законодательство, нарушение правил
Библиография:
Богуславский М.М., Рубанов А.А. Правовое положение иностранцев в СССР. М.: Издательство института международных отношений, 1959.
Галенская Л.Н. Правовое положение иностранцев в СССР. М., 1982.
Ганюшкина Е.Б. Условия въезда иностранцев на территорию государства // Право. 2010. №
Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права // Государство и право. 2001. № 6.
Лазарев Л.В., Марышева Н. И., Пантелеева И. В. Иностранные граждане: правовое положение / под редакцией Н. И. Марышевой. М.: Российское право, 1992.
Микульшин А. И. О понятии и видах режимов иностранцев // Советский ежегодник международного права. 1972.
п. 4 ст. 11 Закона об организации и проведении Олимпийских игр.
п. 5 ст. 11 Закона об организации и проведении Олимпийских игр.
Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 758.
ст. 12.1 и ст. 12.2 Закона об организации и проведении Олимпийских игр
Правильная ссылка на статью:
Агапов А.Б..
К вопросу о публичном принуждение в российском праве
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2013. – № 7.
– С. 58-87.
DOI: 10.7256/2306-9945.2013.7.9922.
DOI: 10.7256/2306-9945.2013.7.9922
Читать статью
Аннотация: В статье исследуются правовые и организационные проблемы реализации мер административной ответственности в связи с чем отмечается, что в действующем законодательстве об административных правонарушениях отсутствует определение административной ответственности, что нельзя признать позитивным. Отмечается, что стремление законодателя и публичной власти в целом ужесточить административные санкции свидетельствует об отсутствии политической воли в достижении общественного оздоровления и установления диалога представителями власти и гражданского сообщества, не согласными с проводимым политическим курсом, либо выступающими с его конструктивной критикой. В научной литературе административная ответственность определяется как мера административного принуждения, применяемая как физическим, так и юридическим лицам. Меры административной ответственности это административные наказания, состоящие как в имущественных, так и неимущественных право ограничениях, реализуемые в установленном процессуальном порядке. В статье подробно рассмотрены политико-правовые факторы, являющиеся определяющими в достижении общественной санации и концентрации всех усилий власти на пути всеобщей социализации общественно-политической жизни.
Ключевые слова: публичный, ответственность, правонарушение, наказание, вина, виновность, санкция, санация, принуждение, опасность
Библиография:
Костенников М.В. К вопросу о некоторых актуальных проблемах административного права // NB: Административное право и практика администрирования.-2013.-4.-C. 71-95. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_8840.html
Гуляихин В.Н. Правовой менталитет российских граждан // NB: Вопросы права и политики.-2012.-4.-C. 108-133. DOI: 10.7256/2305-9699.2012.4.310. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_310.html
Гуляихин В.Н. Структурно-функциональные особенности различных состояний правосознания человека // NB: Вопросы права и политики.-2012.-2.-C. 90-116. DOI: 10.7256/2305-9699.2012.2.153. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_153.html
Хабриева Т.Ю. Административные процедуры и административные барьеры: в поисках оптимальной модели соотношения / В книге Административные процедуры и контроль в свете Европейского опыта / Под ред. Т.Я. Хабриевой и Ж. Марку. – М., 2011.
Куракин А.В. Административное право: проблемы теории и перспективы развития. – М., 2013.
Костенников М.В., Куракин А.В. Актуаль