Правильная ссылка на статью:
Дружинин А.В..
Административная ответственность по итогам федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования: соблюдение баланса интересов в свете актуального законодательства.
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2023. – № 3.
– С. 33-44.
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования настоящей статьи являются особенности адмнистративной ответственности должностных и юридических лиц, возникающие на основании администратвных правонарушений в сфере образования в свете реформы контрольно-надзорной деятельности. Учитывая разделение полномочий в сфере контроля между федеральными органами исполнительной власти и субъектами, осуществляющими переданные полномочия, автор конкретизирует область исследования правоотношениями, возникающими в рамках реализации программ высшего образования. Для обоснования тезисов автор анализирует новеллы законодательства, а также обобщение правоприменительной практики федеральной службы по надзору в сфере образования и науки за последние 5 лет с целью выявить регуляторный эффект, последовавший по итогам реформы контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации. Таким образом, помимо совокупности общенаучных методов автором используются специально-юридические методы, среди которых формально-юридический, технико-юридческий анализ. Основными выводами проведенного исследования можно считать установление того факта, что, несмотря на введенный мораторий на плановые проверки юридических лиц с 2022 г., реформа контрольно-надзорной деятельности повысила эффективность выявления правонарушений в сфере высшего образования благодаря введению риск-ориентированного подхода к поднадзорным субъектам, однако оценка эффективности предотвращения правонарушений на данный момент затруднительна. Проведенное исследование имеет актуальность в связи с малым числом исследвоаний, анализирующих результаты реформы контрольно-надзорной деятельности для административно правовых отношений, возникающих по результатам контрольно-надзорной деятельности в отраслевом контексте. Результаты исследвоания могут быть полезны для организаций, осуществляющих образовательную деятельность в качестве знакомства с актуальными тенденциями в привлечении к административно-правовой ответственности за нарушение обязательных требований, установленных при реализации образовательных программ высшего образования разных уровней.
Ключевые слова: Административные правонарушения, Федеральный государственный контроль, Федеральный государственный надзор, оценка регулирующего воздействия, административная ответственность, образовательное право, образовательные организации, административный процесс, государственная регламентация образования, административное право
Библиография:
Рябченко Д. С. Контрольно-надзорная деятельность в сфере образования как элемент правоохранительной системы России // ВЭПС. 2014. №4. С. 168-170.
Стахов А. И. Административно-правовое регулирование безопасности Российской Федерации: монография. – М.: РГУП, 2021. – 248 с.
Синельников-Мурылев С. Г., Идрисов Г. И., Пономарева Е. А. Реформа в новых условиях контроль и надзор в сфере высшего образования // Образовательная политика. 2020. № 3 (83). С. 22-29.
Ожиганова М.В. Размышления о реформе государственного контроля и надзора в сфере высшего образования // Право и образование. – 2019. – N 1. – С. 62-72.
Крестинская Л. В. К вопросу о кодификации норм об административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об образовании // Сибирское юридическое обозрение. 2018. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-kodifikatsii-norm-ob-administrativnoy-otvetstvennosti-za-narushenie-zakonodatelstva-rossiyskoy-federatsii-
Правильная ссылка на статью:
Букалерова Л.А., Шагиева Р.В..
О необходимости формирования централизованной системы органов общественного контроля в процедурах федерального государственного контроля за образовательными организациями
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2014. – № 6.
– С. 89-105.
Читать статью
Аннотация: Авторами подробно исследуются проблемы и формирования централизованной системы органов общественного контроля в процедурах федерального государственного контроля за образовательными организациями. Сегодня пришло понимание, что ключевые государственные проблемы простым законодательным регулированием или с помощью ресурса только институтов государственной власти решить невозможно. Только повышая общественный контроль, развивая некоммерческий сектор, институты гражданского общества, можно рассчитывать на более эффективное решение наших актуальных государственных проблем.
Предметом исследования является деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемую в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций в сфере образования. Для подготовки статьи авторами были использованы следующие методологические основы: совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Методологический базис исследования представлен диалектическим методом с присущими ему требованиями объективности, всесторонности, историзма, конкретности истины. Из числа общенаучных методов исследования использовались методы анализа, синтеза, сравнения, измерения. В качестве частнонаучного метода применялся метод сравнительно-правовой. В результате проведенного исследования выявлены типичные ошибки действующих положений об общественном контроле, в основном, основанные на том факте, что не были учтены положения нового Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" законодательством Российской Федерации». Предлагаем в этой связи сформулировать Типовое положение об общественном совете при исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) за образовательными организациями.
Ключевые слова: общественный контроль, государственные услуги, модернизация государственного управления, борьба с коррупцией, государственные функции, образование, ошибки, методика проведения, мониторинг, образовательные организации
Библиография:
З.С. Жиркова Модель системы управления качеством образования в сельских образовательных учреждениях // Психология и Психотехника. - 2010. - 6. - C. 86 - 95.
Букалерова Л.А., Шагиева Р.В. Международное сотрудничество в сфере образования: проблемы правового регулирования в условиях глобализации // Вестник Казанского технологического университета: № Т. 16 №16, М-во образ. и науки России, Казан. нац. исслед. технол. ун-т. – Казань : Изд-во КНИТУ, 2013. , 50-56.
Правильная ссылка на статью:
Кананыкина Е.С..
Политика децентрализации школьного обучения в США
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2013. – № 3.
– С. 34-58.
DOI: 10.7256/2306-9945.2013.3.681.
DOI: 10.7256/2306-9945.2013.3.681
Читать статью
Аннотация: В соответствии с Поправкой X к Конституции США, в функции федераль-ного правительства не входит руководство системой образования и, действи-тельно, до недавнего времени оно им практически не занималось.
Для современной Америки характерно уменьшение автономии региональ-ных и местных органов управления образования, а также самих учебных заве-дений. Это в большей степени связано с системой финансирования. Удельный вес государственных федеральных ассигнований на нужды образования растет, но все же они до сих пор уступают тем суммам, которые выделяются штатам и учебным округам.
Конечно, децентрализованная система должна открывать больший простор развитию местной инициативы, облегчать проведение разнообразных педагоги-ческих экспериментов, значительно полнее учитывает местные особенностей, имеющие отношение к задачам обучения и воспитания. Процесс децентрализа-ции теоретически не должен противостоять установкам на усиление влияния центральных органов государственной власти.
Ключевые слова: Америка, образование, децентрализация, власть, разделение власти, политика, источники права
Библиография:
Pilpho Ch. The Changing Governance Scene // Phi Delta Kappan. – 1994. № 1. – P. 52–53.
O’Rourke Sh. L. Integrating Preference Assessment Within the Transition Process to Create Meaningful School–to–Life Outcomes // Exceptionality. – 2001.№ 9 (3). – С. 157–174.
Lewis A. Rein venting local School Governance // Phi Delta Kappan. – 1994. № 1. vol. 75. – P. 358.
National Goals for Education, US De¬partment of Education, Wash., D. C, 1990. – P. 43–46.
Kozol J. Illiterate America. 1985. – P. 66–69.
Kauffman J.M., Bantz J., Mcgullough J. Separate and Better: A special Public Scholl class for students with emotional and Behavioral Disorders // Exceptionality. – 2002. Vol. 10. № 3. – P. 49–170.
Graduals Principles of Secondary School. – Wash. D.C., 1978.; The Purposes of Education in American Democraticy. Wash. D.C., 1938. – P. 78–79.
Goal for Americana. Wash. D.C., 1961. – P. 1-3.
Getzel, E. E., Stodden, R. A., & Briel, R. W. (2001). Pursuing postsecondary education opportunities for in¬dividua