Аннотация: Предметом исследования являются вопросы кодификации административного процессуального и административного деликтного законодательства. Комплексный вопрос его кодификации требует тщательного анализа ряда основополагающих тезисов для дальнейшей аргументации авторской позиции в отношении совершенствования институциональных основ кодификации как с позиции научно-методической разработки, так и практического воплощения. Необходимость кодификации административного судопроизводства обусловлена тем, что реформирование института административного процесса будет неполным и незавершенным без совершенствования КАС РФ в части включения в него положений АПК РФ и процедуры рассмотрения дел об административных правонарушениях и укрепления судебного контроля за действиями органов административной юрисдикции путем реформирования процедурного и процессуального механизма рассмотрения дел об административных правонарушениях судами общей юрисдикции (вариант арбитражными судами по правилам ПАК РФ). Исследование объединяет и соединяет в себе идеи о единстве административного процессуального права и административного судопроизводства. Цели достигаются с использованием методов исторического анализа, систематизации, синтеза, специально-юридических методов. Аргументируется научная идея формирования процессуальной формы административного законодательства, под которой понимается только судебный порядок рассмотрения дел, включающей в себя административное судопроизводство и судопроизводство по делам об административных правонарушениях. Сформулированы практические рекомендации по реформированию законодательных и организационных основ в исследуемой области и принятию базисного закона о порядке осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также других административных дел, связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления публичных полномочий, а именно Административного процессуального кодекса РФ (как вариант Процессуального административного кодекса РФ - ПАК РФ). Публикуется приглашение к дискуссии.

Ключевые слова: административное право, административное процессуальное законодательство, административное деликтное законодательство, кодификация, административное судопроизводство, реформирование, административный процессуальный кодекс, административный процесс, совершенствование законодательства, административные правонарушения

Библиография:
Студеникина М. С. Процессуальные формы осуществления правосудия по административным делам // Судебная реформа в России: проблемы совершенствования процессуального законодательства: по материалам науч.-практ. конф. (Москва, 28 мая 2001 г.). М., 2001. С. 177.
Масленников М. Я. Российский административно-процессуальный кодекс-реальный и самодостаточный // Административное право и процесс. 2012. N 2. С. 22-29.
Серков П. П. К вопросу о современном понимании административного судопроизводства // Административное право и процесс. 2013. № 9. С. 9-21.
Волков А. М., Милов П. О. Институциональные основы деятельности органов исполнительной власти как субъектов публичного администрирования // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики: Серия «Экономика и право». 1, 2020 (январь). С. 113-118.
Зеленцов А. Б. Дифференциация и унификация административного судопроизводства: концептуальные проблемы // Административное право и процесс. 2018. N 3. С. 23-35.
Волков А. М. Проблемные вопросы

Аннотация: Объектом исследования выступают общая цель, основные назначение и функции, а также задачи производства по делам об административных правонарушениях. Взаимообусловленность и относительность понятий «назначение», «цель», «задача» производства по делам об административных правонарушениях вызывают трудности в установлении их отличительных признаков и взаимной дифференциации, в связи с чем вопрос определения указанных категорий в науке административного права на сегодняшний день является дискуссионным. По этой причине работы видных отечественных правоведов, таких как Д. Н. Бахрах, В. В. Дорохин, С. Д. Могилевский, А. Ю. Якимович, раскрывающие с разных сторон содержание и сущность указанных понятий составили предмет настоящего исследования. Специфика объекта исследования явилась решающим фактором в определении методологии исследования. При подготовке статьи использован инструментарий общенаучных и частнонаучных методов, включая метод системного анализа, что обеспечило обоснованность авторских суждений, предложений и рекомендаций. В рамках системного анализа, направляя процесс исследования от сложного к более простому проявлению объекта исследования, автор, на основе закономерностей формирования древовидных иерархических структур, оригинальным образом раскрывает содержание вышеуказанных понятий, определяет общий правовосстановительный характер производства, выделяет в нем правоприменительные стадии, а также цели и специальные задачи каждой стадии.
В результате исследования предложена авторская редакция статьи 24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, устанавливающая легальное определение цели производства по делам об административных правонарушениях.
Предложения по совершенствованию действующего законодательства указывают на прикладную значимость данного исследования, при этом отдельные выводы и теоретические обобщения автора могут быть использованы для проведения дальнейших исследований в указанном направлении.

Ключевые слова: административный процесс, правонарушение, системный анализ, древовидные структуры, административное производство, назначение, цель, функция, задачи, стадии производства

Библиография:
Волкова В. Н., Денисов А. А. Теория систем и системный анализ : учебник для академического бакалавриата. 2–е изд., перераб. и доп. М. : Юрайт, 2014. 616 с.
Могилевский С. Д. Органы управления хозяйственными обществами. Правовой аспект. М. : Проспект, 2011. 350 с.
Дорохин В. В. Понятие и содержание производства по делам об административных правонарушениях // Научный портал МВД России. 2011. № 3 (15). С. 7–13.
Бахрах Д. Н. Административное право России: Учебник для вузов / Д. Н. Бахрах. – М., 2000. – 640 с.
Якимов А. Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. М. : Проспект, 1999. 200 с.
Боталова Т. С. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, цель и задачи, принципы // В сборнике: Актуальные вопросы административного судопроизводства и производства по делам об административных правонарушениях. сборник материалов Региональной научно–практической студенческой конференции. Пермь, 2021. С. 39–41.
Глазунов

Аннотация: Объектом исследования выступает совокупность правоотношений, складывающихся в процессе осуществления разрешительной деятельности в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, продолжающей оставаться одной из наиболее криминализированных областей экономики России, высокий удельный вес разрешительного регулирования которой обусловлен стабильной доходностью и оборотоспособностью товаров, наличием устойчивого спроса, а также рисками, связанными с причинением ущерба жизни или здоровью граждан, влиянием алкоголизации населения на демографическую ситуацию в стране, ее тесной взаимосвязью с преступностью. Автор подробно рассматривает особенности разрешительного воздействия на регулируемую отрасль, уделяя внимание ее правовой основе и содержанию, основным проблемам и направлениям совершенствования, что охватывается предметом настоящей работы. Новизной отличается авторская позиция, объясняющая специфику административно-правового режима оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в контексте сочетания воздействующих на хозяйствующих субъектов различных форм разрешительной деятельности – прежде всего речь идет о лицензировании. Поступательное усложнение публично-правовых элементов регулирования алкогольного рынка, нацеленное на защиту общих (общественных) интересов, не исключающих и фискальной заинтересованности, осуществляется в направлении детализации порядка оборота такой продукции и условий деятельности лицензиатов. Автор отмечает безусловно положительное влияние на состояние законности при осуществлении разрешительной деятельности в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции тенденции совершенствования ее правовой основы, унификации и централизации правового регулирования. Вместе с тем, выявлены и некоторые его недостатки, отражающие особенности лицензирования видов деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на основе норм специального закона.

Ключевые слова: разрешение, разрешительная система, оборот алкогольной продукции, лицензия, лицензирование, ответственность, административное принуждение, закон, законность, правонарушение

Библиография:
Субанова Н.В. Лицензирование предпринимательской деятельности: правовое регулирование, ответственность, контроль: монография. М.: Статут, 2011. 351 с.
Ячменев Г.Г. Новеллы законодательства в области государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и ответственности за его нарушение // Информационно-аналитический журнал «Арбитражные споры». 2018. № 1. С. 105 – 140.
Субанова Н.В. Комментарий к Федеральному закону от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". /Специально для системы ГАРАНТ, 2016 г.
Нольде Э. Питейное дело и акцизная система. С.-Петербург, типография М. М. Стасюлевича. 1882.
Криминология: учебник /под общ. ред. А.И. Долговой. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: Инфра-М, 2010. С. 418-421.

Аннотация: В статье рассматриваются теоретические основы санкционирования публичной властью приобретения гражданского огнестрельного оружия физическими лицами в рамках административной процедуры лицензирования. Автором обосновывается актуальность предмета исследования и его прямое влияние на состояние общественной безопасности. Проводится анализ действующей модели лицензирования приобретения гражданами огнестрельного оружия в Российской Федерации, приводятся ее основные черты и дается ее характеристика. Осуществляется сравнительный анализ моделей лицензирования приобретения огнестрельного оружия физическими лицами, применяемой в России и моделей лицензирования приобретения гражданами огнестрельного оружия в некоторых иностранных государствах. На основании проведенного анализа описываются их достоинства и недостатки.   В работе применяется совокупность системного и функционального подходов при использовании общенаучных методов, применяемых к познанию социально-правовых явлений и процессов. Основным общенаучным методом исследования является системно структурный подход к анализу лицензирования приобретения гражданами огнестрельного оружия как форма публично-правового санкционирования. Наиболее широкое использование найдут такие традиционные методы исследования, как анализ, синтез и сравнение.
Обосновывается позиция о необходимости расширения юридического инструментария в структуру административной процедуры лицензирования приобретения физическими лицами гражданского огнестрельного оружия в Российской Федерации, соблюдая баланс частного и публичного интересов, в целях повышения общественной безопасности, путем применения более совершенных механизмов административно-правового регулирования при распределении гражданского огнестрельного оружия в обществе.

Ключевые слова: Огнестрельное оружие, Оборот оружия, Приобретение огнестрельного оружия, Лицензирование, Административные правоотношения, Админитсративно-правовое регулирование, Гражданское оружие, Общественная безопасность, Санкционирование, Государственное управление

Библиография:
Долгополов А.А. Теоретические и организационные основы административно-правовых режимов оборота оружия и взрывчатых веществ в Российской Федерации: Автореф. дис… докт. юрид. наук. М., 2007. 58 с.
Федеральный закон от 13.12.1996 № 150 – ФЗ «Об оружии» (ред. от 28.06.2021) // Собрание законодательства РФ. М.: Юрид. лит., 1996. № 51. Ст. 5682.
Ионова Ж.А. Правовые проблемы государственной регистрации и лицензирования предпринимательства: Автореф. дис… канд. юрид. наук. М. 1997. 29 с.
Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право. Учебное пособие. М., 1999. 415 с.
Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998. 798 с.
Е. Спектор. Разрешение и лицензия в законодательстве о лицензировании // Законодательство и экономика. 2000. №8. С.21-25.
Новоселов В.И. Граждане как субъекты административного права. Саратов, 1985. 221 с.
Благов А.Д. Сущность и особенности административно-правового режима // Известия ИГЭА. 2007. №2. С. 125-131.
Lott JR, Mustard DB. Crime, deterrence,

Аннотация: Предметом исследования в научной статье является принцип взаимности. Этот принцип, возможно, является одним из первых принципов международного права, дошедших до нас в неизменном виде. В научной литературе сущность принципа взаимности изучается во взаимосвязи с тем или иным институтом (правовая помощь по уголовным делам, правовая помощь по делам об административных правонарушениях, признание иностранного банкротства, исполнение решений иностранных судов и др.), как элемент международного частного или публичного права. Кроме того, принцип взаимности характеризует процесс взаимодействия субъектов права. В российском законодательстве принцип взаимности применяется при регулировании международного сотрудничества по гражданским, уголовным делам и по делам об административных правонарушениях. Основным вкладом автора в исследовании принципа взаимности является определение его некоторых сущностных характеристик, места среди системы принципов административного права РФ, а также изучение практики его применения. Так, принцип взаимности отождествляется с некими императивными правилами или универсальными нормами поведения. В международном праве принцип взаимности соотносят с такими понятиями как «jus cogens» или «peremptory norms», а также «comitas gentium». Среди принципов административного права России его можно отнести к принципам производства по делам об административных правонарушениях. Анализ судебной практики, показывает, что использование принципа взаимности расширяет возможности международного сотрудничества в различных его направлениях, в особенности в тех, где нормативное регулирование ограничено или отсутствует.

Ключевые слова: принцип взаимности, международное сотрудничество, административное производство, история, административное право, международное право, прокурорская деятельность, взаимность, международные организации, право

Библиография:
Хужина О.Н. Принцип взаимности в праве. Юридическая техника. № 14. 2020. С. 343-344.
Баскин Ю.Я., Фельдман Д.И. История международного права. М., 1990. С.5.
Султанов И.Р. О принципе взаимности в международных отношениях // Наука и современность. № 3-3. 2010. С. 293-298.
Щерба С.П. Международное сотрудничество России в сфере выдачи лиц для уголовного преследовании на основе принципа взаимности // Международное уголовное право и международная юстиция. 2016. № 4. С. 3-8.
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 120000 слов и фразеологических выражений. М., 2020. С. 77.
Ковачев Д.А. Конституционный принцип: его понятие, реальность и фиктивность // Журнал российского права.1997. № 9. С. 71-77.
Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2002. С. 186-187.
Явич Л.С. Право развитого социалистического общества (сущность и принципы). М., 1978. С. 11.
Бекяшев К. А. Общепризнанные принципы и нормы международного права. URL: https://w.histrf.ru (дата обращени

Аннотация: Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в связи с совершением административных правонарушений в области дорожного движения. Предметом исследования выступает федеральное законодательство, ведомственные нормативные правовые акты, закрепляющие компетенцию органов внутренних дел в процессе доказывания по делам об административных правонарушений в области дорожного движения, а также акты толкования Высших Судов Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека. Основной целью исследования является разработка на основе анализа нормативных правовых актов, правоприменительной практики предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование доказывания по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Методологическую основу исследования образуют обще- и частнонаучные методы познания, в том числе аксиоматический, гипотетико-дедуктивный, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический, статистический, социологический. В статье рассмотрены проблемные вопросы правоприменительной практики, складывающейся в связи с доказыванием по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, и проведен анализ современного состояния законодательства Российской Федерации, нормирующего данный процесс. Научная новизна проведенного исследования определяется выявлением проблемных моментов получения, фиксации и оценки доказательств по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Определено содержание доказывания, его предмета и пределов в производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Раскрыта сущность принципа объективной истины по делу об административном правонарушении. Объективная истина выступает целью доказывания. В качестве самостоятельного субъекта доказывания выделяется заявитель, представляющий собой физическое лицо, которое сообщило о совершенном административном правонарушении в области дорожного движения, представив фото либо видеосъемку совершенного правонарушения.

Ключевые слова: административное правонарушение, административное производство, дорожное движение, принцип права, принцип объективной истины, доказывание, пределы доказывания, субъект доказывания, органы внутренних дел, ГИБДД

Библиография:
Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Постановление ЕСПЧ от 22 февраля 2007 г. по делу «Красуля (Krasulya) против Российской Федерации» (жалоба № 12365/03) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2008. № 7.
Конвенция от 4 ноября 1950 г. «О защите прав человека и основных свобод». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Presumption and Law of evidence by James B. Thayer // Harward Law Review, Vol. 3, №4 (Nov. 1889), pp. 141-166.
Колоколов Н. Уплотнение нынче в моде. Комментарий к изменениям, внесенным в уголовно-процессуальное законодательство РФ // Юридическая газета. 2011. № 7. С. 13.
Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Производство по делам об административных правонарушениях. М., 1989. С. 12.
Янковский Д.А. Правосудие, которого нет // Мировой судья. 2011. № 4. С. 24-25.
Якимов А.Ю. Субъекты административной юрисдикции: правовой статус и его реализация: Монография. Ч. III.

Аннотация: Актуальность выбранной темы научной статьи обусловлена процессом реформирования административно-процессуального законодательства. Целью статьи является определение места производства по делам об административных правонарушениях в системе административного права. Изучены подходы к пониманию системы административного права, а также рассмотрены основные точки зрения по поводу определения административного процесса, его структуры и места в нем производства по делам об административных правонарушениях. В статье затронут вопрос соотношения административного судопроизводства и производства по делам об административных правонарушениях. На основе анализа сложившихся теорий административного процесса, сделан вывод о том, что в каждой из них производство по делам об административных правонарушениях признается частью административного процесса. Сделан вывод о том, что производство по делам об административных правонарушениях является частью административного судопроизводства. Выдвинуто предложение по совершенствованию административно-процессуального законодательства с целью обеспечения определенности в вопросе соотношения понятий "административного процесса" и "производства по делам об административных правонарушениях" путем принятия кодифицированного нормативного правового акта с выделением отдельных глав в особенной части для судебных и несудебных органов, но единой для всех общей частью.

Ключевые слова: система административного права, отрасль права, административный процесс, институт права, административное судопроизводство, судебно-административное дело, разделение властей, административная юрисдикция, реформирование законодательства, административное производство

Библиография:
Солдатов А.П., Мельников В.А. Административное право Российской Федерации. М.: Феникс. 2006. 347 с.
Бахрах Д.Н. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право, 2-е изд. и доп., М.: Норма. 2005. 800 с.
Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право Российской Федерации : учебник для академического бакалавриата-5-е изд., перераб. и доп.-Москва : Издательство Юрайт. 2019. 456 с.
Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2003. 624 с.
Стахов А.И.. О выделении административно-процессуального права в самостоятельную отрасль системы права Российской Федерации // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. №. 8. 2015. С. 122-133
Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. М.: Эксмо, 2008. 714 с.
Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник для вузов. М.: Норма: Инфра-М. 2000. 640 с.
Сорокин В.Д. Административно-проц

Аннотация: Предметом настоящего исследования является текст Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правильность применения отдельных формулировок и логическая последовательность изложения его отдельных положений, сравнение их в исследуемой части с другими процессуальными кодексами. Указывается на наличие нестыковок как внутри кодекса, так и его положений с иными нормативными актами, приводится сложившаяся судебная практика по разрешению указанных нестыковок. Высказываются возможные причины таких противоречий, а также даются рекомендации по их устранению. Методологическую основу исследования составляет комплекс общенаучных методов, таких как дедукция и индукция, анализ и синтез. Кроме того, были применены сравнительно-правовой и метод систематического анализа. Основными выводами проведенного исследования является наглядная демонстрация важности юридической техники при подготовке и написании текста нормативного правового акта, на примере различных положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При этом автором отмечаются возможные причины, способствовавшие появлению дефектов, а также способы их устранениям, в том числе с использованием приемов единообразия, системности и унификации.

Ключевые слова: административное судопроизводство, юридическая техника, обжалование, производство, системность, противоречие, предмет регулирования, судебная практика, ненормативный акт, незаконный или недействительный

Библиография:
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации : Федеральный закон от 8 марта 2015 года № 21-ФЗ (в ред. от 27.12.2018 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2015. – № 10. – Ст. 1391; – 2018. – № 53 (часть I). – Ст. 8488.
Ю.Н. Старилов. От административной юстиции до административного судопроизводства / Ю.Н. Старилов // Научное издание. – Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2003. – 144 с.
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ и от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – 25 дек.; Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в

Аннотация: Статья посвящена вопросам, касающимся порядка рассмотрения заявлений прокурора о признании материалов экстремистскими. Анализируется судебная практика рассмотрения таких заявлений. Отмечаются соответствующие изменения в Кодекс административного судопроизводства, предлагаемые в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 3 октября 2017 года № 30. Анализируются изменения в законодательство, внесенные Федеральным законом от 25.11.2017 № 327-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10.4 и 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 6 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Изучение заявленной проблематики основано на общенаучном диалектическом методе познания. Использованы методы индукции, анализа и синтеза, применен документальный метод (использованы материалы судебной практики и статистика). При анализе правовых иcточников нормативных правовых актов использовался формально-юридичеcкий метод. Научная новизна статьи обусловлена тем, что в ней анализируются предлагаемые Верховным судом Российской Федерации изменения в Кодекс административного производства Российской Федерации. Кроме того, по результатам анализа рассмотрения изменений, внесенных в ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», сделаны предложения о необходимости издания соответствующих ведомственных информационно-аналитических документов.

Ключевые слова: экстремизм, экстремистские материалы, информационная безопасность, административное исковое заявление, Интернет, прокуратура, запрещенная информация, Роскомнадзор, контрпропаганда, блокирование

Библиография:
URL: http://www.sud-praktika.ru/precedent/373121.html (дата обращения 16.01.2018).
URL: https://rospravosudie.com/court-bolsheignatovskij-rajonnyj-sud-respublika-mordoviya-s/act-557300563/ (дата обращения 18.01.2018).
Сундиев И.Ю., Смирнов А.А. Теория и технологии социальной деструкции (на примере «цветных революций») / И.Ю. Сундиев, А.А. Смирнов. М.: Русский биографический институт, Институт экономических стратегий, 2016. 433 с.
Публичный доклад Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций за 2016 год. URL: https://rkn.gov.ru/docs/doc_1646.pdf (дата обращения 18.01.2017).
Информационно-аналитический документ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 13.12.2017 № 27-05-2017/Ип11937-17 «Обзор реализации прокурорами полномочий в сфере признания информационных материалов экстремистскими Генеральной прокуратуры Российской Федерации».
Абрегов Т.А. Об особенностях надзорной деятельности по пресечению распространения материалов экстремистского ха

Аннотация: Предметом исследования данной работы являются вопросы возбуждения административного расследования в отношении неустановленного лица. Объектом исследования является стадия производства по делам об административных правонарушениях – проведение административного расследования. Автор рассматривает действую нормативную правовую базу и законопроекты регламентирующие проведение расследования в отношении неустановленных лиц. Особое внимание уделяется процедуре возбуждения административного расследования в территориальных органах МВД. Описываются случаи, при которых возбуждение расследование в отношении неустановленного лица не возможно. Приводятся конкретные рекомендации для формирования единой правоприменительной практики в территориальных органах МВД при производстве по делу об административном правонарушении. Методология работы представлена совокупностью наиболее распространенных приемов и методов исследований. Среди них можно отметить такие как анализ и синтез законодательства в рамках темы, использование формально-юридического метода, структурно-логическое изложение исследуемого материала, сравнительно-правовое исследование. Основными выводами проведённого исследования являются неправомерность возбуждения административного расследования в отношении неустановленного лица, по аналогии с уголовным процессом. Уточнены конкретные рекомендации для формирования единой правоприменительной практики в территориальных органах МВД при производстве по делу об административном правонарушении в части возбуждения административного расследования. Новизна исследования заключается в оценке актуального состояния законодательства в области проведения административного расследования. Особым вкладом автора в исследование данной темы является определение путей дальнейшего совершенствования и перспектив развития процедуры возбуждения расследования в отношении конкретных лиц. Практическая значимость исследования заключается в разработке научно-обоснованных предложений, по исключению нарушений порядка привлечения к административной ответственности при производстве по делу об административном правонарушении.

Ключевые слова: КоАП РФ, административная ответственность, органы внутренних дел, административное расследование, неустановленное лицо, суды общей юрисдикции, административный процесс, правонарушение, административное право, правонарушитель

Библиография:
Микулин А.И. Принцип состязательности в производстве по делам об административных правонарушениях. // Административное и муниципальное право, 2010, № 10, С. 34-38.
Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы административного права. М., 2011. С. 6
Куракин А.В. Административное право: проблемы теории и перспективы развития. М., 2013. – 385 с.
Куракин А.В. Компетенция полиции в сфере реализации законодательства об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право. 2013. N 6. С. 624-630
Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального собрания РФ от 16.02.2016 N 2.2-1/711 "По проекту федерального закона N 953398-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности" // СПС «К

Аннотация: Предметом исследования в данной статье выступает собственно сама научная классификация норм-гарантий, обеспечивающих законность при осуществлении административно-деликтного производства в уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системе России.
Исследование данных юридических гарантий даст возможность более глубоко показать теоретически, какую роль играют процессуальные нормы в механизме реализации анализируемых производств с элементами (гарантиями) обеспечения законности.
В представленной статье впервые исследуется конкретные нормы-гарантии, способствующие обеспечить законность при реализации административно-деликтного производства (производства по делам об административных правонарушениях) в уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системе России. Методологическую и теоретическую основу изучения составил общенаучный диалектический метод. В процессе исследования применялся метод эволюционного анализа норм-гарантий, а также дедуктивный метод при исследовании норм-гарантий в сфере обеспечения законности при реализации административно-деликтных производств в уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системе.
Кроме того, использованы методы индукции, анализа и синтеза, способствовавшие получению большинства сформулированных выводов при разработке понятийного аппарата, связанного с тематикой исследования.
Новизна статьи заключается в научной разработке классификации норм¬-гарантий, обеспечивающих законность при осуществлении административно-деликтного производства в уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системе России. Впервые фиксируются виды норм-гарантий, которые обеспечивают законность при реализации рассматриваемого производства в исследуемой области общественных отношений. Научно обосновывается содержание норм-гарантий в сфере деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, что очень важно для осуществления правоохранительной деятельности должностными лицами пенитенциарной системы России.

Ключевые слова: классификация, нормы, гарантии, законность, административное, производство, деятельность, уголовно-исполнительное, пенитенциарная, правоохранительная

Библиография:
Гранин А.Ф. Гарантии социалистической законности в деятельности органов внутренних дел: Уч. пособие. Киев: КВШ МВД СССР, 1982. С. 44.
Поникаров В.А. Гарантии законности в административной деятельности милиции: Дис. … канд. юрид. наук. М.: МЮИ МВД России, 1998. С. 36-44.
Куракин А.В. (в соавторстве) Актуальные проблемы законности и противодействия коррупции в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации. М.: Маросейка, 2012. С. 89.
Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М., 1978. С. 66.

Аннотация: Предметом научного исследования являются административно-процессуальные нормы, регулирующие особую группу однородных общественных отношений, которые возникают, изменяются и прекращаются в сфере разрешения административных дел спорного характера, и в своей системе образуют самостоятельный правовой институт отрасли административного права – институт административной юрисдикции.

Объектом научного исследования выступают: предмет и метод правового регулирования института административной юрисдикции, система субъектов данного правового института, место и роль института административной юрисдикции в системе отрасли административного права. Научное исследование основано на использовании общенаучных (анализ, синтез, системно-структурный, формально-логический и другие методы) и частнонаучных (логико-юридический, сравнительно-правовой, правовой герменевтики (толкования), дискриптивный (описательный) методов познания. Основными выводами автора проведенного исследования являются:
1) в науке административного права на сегодняшний день не сложилось единой позиции на понятие административной юрисдикции и, по мнению автора исследования, более правильным представляется не ограничивать административную юрисдикцию только одним видом административного производства – производством по делам об административных правонарушениях; 2) объединение административно-юрисдикционных норм, регламентирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, производства по жалобам, дисциплинарного производства и согласительного производства, в самостоятельный правовой институт обусловлено сложившейся на сегодняшний день обособленной группы общественных отношений, обладающих общими чертами и требующих специального административно-правового воздействия; 3) институт административной юрисдикции имеет свой предмет и метод правового регулирования, субъектный состав и структуру.

Научная новизна исследования заключается в авторском определении понятия административной юрисдикции как одного из основных институтов отрасли административного права.

Ключевые слова: юрисдикция, административная юрисдикция, административно-правовой спор, правовой институт, субъекты административной юрисдикции, метод правового регулирования, конфликт, правоохранительная роль, виды административно-юрисдикционных производств, административное право

Библиография:
Административное право: учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – 3-е изд., пересм. и доп.-М., 2007.-816 с.
Административное право: учебник / Под ред. Л. Л. Попова, М. С. Студеникиной – М.: Норма, 2008.-992 с.
Алексеев С. С. Проблемы теории права: курс лекций: в 2 т. Свердловск, 1972. Т. 1.-396 с.
Алексеев С. С. Собрание сочинений. В 10 т. Том 8: Учебники и учебные пособия. – М.: Статут, 2010. – 5482 с.
Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. Учебник. – М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 1996. – 680 с.
Барихин А. Б. Большой энциклопедический словарь. 2-е издание, переработанное и дополненное. – М.: Книжный мир, 2006. – 792 с.
Бельский К. С. Полицейское право: Лекционный курс / Под ред. канд. юрид. наук А. В. Куракина. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2004. – 816 с.
Большая юридическая энциклопедия. Автор и составитель А. Б. Барихин. М.: Книжный мир, 2010. – 960 с.
Зеленцов А. Б. Административно-правовой спор: вопросы теории