Аннотация: Объектом исследования статьи является совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере вынужденной миграции. Предметом исследования статьи являются административно-правовые нормы, регулирующие общественные отношения, формирующиеся в связи с реализацией государственными органами своих полномочий в сфере вынужденной миграции.
Целью данной работы является формулирование предложений и рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства в сфере вынужденной миграции.
Актуальность заявленной темы исследования определяется усиливающейся динамикой вынужденной миграции в Российской Федерации и необходимостью обеспечения качественного и эффективного государственного управления в этой области. Актуальность темы исследования проявляется также в свете существующих системных проблем государственного управления в сфере вынужденной миграции, включая отсутствие реального координирующего звена, бессистемность государственной политики в сфере социальной адаптации и интеграции вынужденных мигрантов, выявленные проблемы в статистической деятельности и снижающаяся востребованность статуса беженца и временного убежища. Методология работы обусловлена выбранной темой исследования. В работе использовались диалектический, общелогический, юридический, статистический, структурно-функциональный методы исследования. Основные выводы исследования состоят в обосновании необходимости проведения качественной административной реформы, включая формирование единого координационного органа, уполномоченного осуществлять координационные функции и определять оптимальные схемы государственного управления в различных ситуациях, упорядочивание статистической деятельности, создание специализированного органа, уполномоченного осуществлять функции в сфере социальной и культурной адаптации вынужденных мигрантов и принятие соответствующего федерального закона.
Вклад автора проявляется в системном исследовании проблематики вынужденной миграции в разрезе современной практики и законодательства.
Научная новизна исследования обусловлена системным подходом к изучению вопросов вынужденной миграции как особой категорий государственного управления, отличной от трудовой и добровольной миграции, синтезу правоохранительных и защитных полномочий и полномочий в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции вынужденных мигрантов. Это позволило проанализировать деятельность государственных органов как с позиции пресечения нелегальной миграции и соблюдения установленных административных процедур, так и с позиции реализации единой политики государства в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции, реализации правового просвещения, что в совокупности способствует превенции совершения правонарушений, усилению интеграции и повышению позитивного экономического эффекта от трудовой деятельности вынужденных мигрантов.

Ключевые слова: государственное управление, социальная адаптация, вынужденный мигрант, вынужденная миграция, полномочия, административные процедуры, беженец, временное убежище, статистика, нелегальная миграция

Библиография:
Петровская М.И. Институт временного убежища: проблемы государственного управления, статистики и административно-правового регулирования // Юридические исследования. 2023. № 11. С. 108-119.
Петровская М.И. Институт беженца как объект государственного управления в России: проблемы административно-правового регулирования // Право и политика. 2023. № 11. С. 69-80.
Захарова Е. П. Проблемы правового регулирования отдельных мер административного принуждения, применяемых в связи с нарушениями миграционного законодательства // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2018. № 4 (123). С. 57-63.
Касаева Л. В., Томаева Д.М. Социальная адаптация беженцев и вынужденных переселенцев как проблема современности // Научное мнение. Экономические, юридические и социологические науки. 2018. № 2. С. 57-61.
Квачахия Р. Г. Понятие вынужденной миграции // Евразийский юридический журнал. 2018. № 1 (116). С. 42-45.
Петровская М.И. Проблемы административно-правового регулирования государственного управлен

Аннотация: Статья посвящена анализу механизмов, с помощью которых субъекты Российской Федерации могут влиять на государственную миграционную политику, исходя из потребностей региональных рынков труда. Рассмотрены имеющиеся на сегодняшний день основные возможности регионов для корректировки решений федерального центра в сфере регулирования потоков трудовой миграции, их институционально-правовые основания.
В качестве источниковой базы использован массив документов стратегического планирования, нормативных правовых актов, распорядительных документов органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации за период 2000-2022 гг.
Дано новое определение понятия «государственная политика в сфере регулирования трудовой иммиграции». Показано, что, несмотря на известную проблему с отсутствием четкого разграничения полномочий и ответственности федеральных и региональных органов государственной власти в сфере миграционной политики, субъекты РФ имеют ряд возможностей участвовать не только в реализации государственной миграционной политики, но и в ее регулировании с целью учета потребностей регионального рынка труда. Сделан вывод, что, несмотря на механизмы учёта особенностей региональных рынков труда, ключевым управляющим параметром иммиграционной политики регионов является показатель уровня социальной напряженности на рынке труда. Для поддержания параметров, установленных федеральным центром, субъекты РФ вынуждены в условиях быстро меняющейся экономической ситуации оперативно манипулировать допусками / запретами на привлечение иностранных работников, что снижает предсказуемость и стабильность их миграционной политики.

Ключевые слова: Миграционная политика, Регулирование миграции, Миграционный поток, Иностранный гражданин, Рынок труда, Субъект Российской Федерации, Разграничение предметов ведения, Субсидиарность, Рабочая виза, Патент

Библиография:
Coletti P., Pasini N. Relaunching labour-market integration for migrants: What can we learn from successful local experiences? // Journal of International Migration and Integration. 2022. URL: https://doi.org/10.1007/s12134-022-00933-6.
Красинец Е.С. О миграционной политике России в области трудовой миграции // Миграция и социально-экономическое развитие. 2016. Т. 1. № 3. С. 139-152
Агеева А.Ф. Иммиграционная политика в условиях глобализации: выбор стратегии с помощью агентного моделирования // Экономические отношения. 2019. Т. 9. № 2. С. 553-572.
Якшибаева Г.В., Назарова У.А. Сущность трудовой миграции как экономической категории и ее значение для социально-экономического развития региона // Уровень жизни населения регионов России. 2016. № 3 (201). С. 44-54.
Глушкова В.Г., Хорева О.Б. Региональные особенности реализации государственной миграционной политики в России // Финансы: теория и практика. 2012. № 2. С. 73-78.
Бурда М.А. Миграционная политика России: российский рынок труда иностранной р

Аннотация: Предметом исследования явилась система общественно-правовых отношений в миграционной сфере Российской Федерации.
Объектом исследования выступили общественные отношения, образующие внутренние и внешние миграционные риски в Российской Федерации.
Цель работы состояла в рассмотрении административной деятельности исполнительных органов государственной власти, направленной на снижение внутренних и внешних миграционных рисков в миграционной сфере Российской Федерации.
Статья посвящена рассмотрению общетеоретических и практических аспектов административной деятельности исполнительных органов государственной власти по поддержанию миграционной стабильности, снижения возможных рисков неблагоприятного влияния миграции на криминогенную обстановку. Анализируются различные методы противодействия незаконной миграции. Особое внимание автор обращает на высокую степень угрозы усиления террористической и экстремистской деятельности со стороны лиц – выходцев из стран Средней Азии.
Методологическую основу работы составили: обобщение практического опыта, применение методов логического и системного анализа, применялись монографический, сравнительный и другие методы исследования.

Новизна определяется практической значимостью проблем правоприменительной деятельности полиции в сфере профилактики внешних и внутренних миграционных рисков.
В заключение научной статьи с целью дальнейшего поддержания миграционной стабильности, снижения возможных рисков неблагоприятного влияния миграции на криминогенную обстановку, автором предлагается оптимизация и усиление контроля в сфере административно-управленческой деятельности органов государственной власти.

Ключевые слова: миграция населения, миграционная сфера, миграционные риски, криминогенная обстановка, контроль, полиция, административно-управленческая деятельность, органы государственной власти, терроризм, экстремизм

Библиография:
Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Для сравнения, в 2015 году в Российскую Федерацию прибыло 4 734 523 лица, из них 598 617 человек из зарубежных стран, в том числе из стран СНГ 536 157 человек, из стран дальнего зарубежья почти в десять раз меньше – 62 460 человек. Всего выбыло из России 4 489 139, миграционный прирост составил 245 384 человека. Для сравнения, в 2000 году, по данным Росстата, в России число прибывших лиц составило 2 662 329 человек, а выбывших – 2 420 574 человека, миграционный прирост составил 241 755 человек. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] // URL: http://www.gks.ru. Данные обновлены на 26.10.2018.
Главное управление по вопросам миграции МВД России // Статистические сведения по миграционной ситуации в Российской Федерации за 12 месяцев 2017 года с распределением и регионам [Электронный ресурс] URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/Deljate

Аннотация: Предметом диссертационного исследования являются нормы административного права, регулирующие трудовую миграцию иностранных граждан в России, практика реализации этих норм, эмпирические данные, характеризующие миграционные процессы. Выявляются закономерности, возникающие в процессе трудовой миграции иностранных граждан в России, на основе объективного анализа современного административного законодательства Российской Федерации и способов его реализации. На основе этого, разрабатываются предложения по повышению эффективности административно-правового регулирования трудовой миграции иностранных граждан в Российской Федерации.
Раскрытие понятия миграционного процесса было осуществлено посредством диалектического метода, а в качестве инструментария использовались методы формально-логического и формально-юридического анализа законодательства с целью выявления его несовершенства в вопросах миграции. Новизна исследования заключается в проведении тщательного анализа и последующей аргументации о необходимости учета и изучения причин и условий, влияющих на развитие миграционных процессов, определение формы и процедуры их административно-правового регулирования. Обосновывается необходимость во внесении поправок в ряд Федеральных законов и предлагаются основные их положения.

Ключевые слова: миграция, миграционное законодательство, мигрант, въезд, выезд, фиктивная регистрация, трудовая деятельность, миграционный учет, разрешение на работу, административное выдворение

Библиография:
Степенко В.Е. Основные направления миграционной политики России на современном этапе //Миграционное право. 2006. № 1.
По данным МВД России. // URL: www.mvd.ru
По данным МВД России. // URL: www.mvd.ru
Акт внедрения Аппарата Правительства Российской Федерации № Б19-29 от 01.07.2014 г.
Власенко И.Б., Туз А.В. Государственно-правовое регулирование свободы передвижения в Российской Федерации. М., 2000, 229 с.
Герасименко Ю.В. Конституционно-правовой статус лиц, не являющихся гражданами России: проблемы теории и практики. Монография. Омск: Омская акад. МВД России, 2003, 192 с.
Егоров С.А., Акимова С.А. Правовые и организационные особенности миграционной политики в ряде зарубежных стран. М., 2013, 135 с.
Миронов А.Л., Акимова С.А. Основные направления деятельности Федеральной миграционной службы России. М., 2013, 223 с.
Государственно-правовые основы миграции населения в Российской Федерации / Под ред. А.С. Прудникова, M.Л. Тюркина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2006, 480