Аннотация: Актуальность настоящего исследования обусловлена теоретическими и практическими потребностями в установлении согласованности целей, задач и комплекса мероприятий по обеспечению транспортной безопасности, как одной из составляющих национальной безопасности России. Целью исследования стала попытка определения приоритетных направлений развития государственного управления и российского законодательства в области обеспечения транспортной безопасности на основе механизмов стратегического планирования. Задачи исследования: проанализировать за период с момента принятия закона о транспортной безопасности по настоящее время (2008-2021 г.г.) документы стратегического планирования; определить взаимосвязанность стратегических и отраслевых целей и приоритетов обеспечения транспортной безопасности, содержащихся в различных правовых источниках; выработать предложения по уточнению положений стратегических и программных документов в сфере безопасности и транспортной отрасли. Проведенный анализ позволил сделать выводы о том, приоритетным направлением развития государственного управления и российского законодательства в области обеспечения транспортной безопасности до 2024 года является повышение уровня антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств путем внедрения и использования космических и информационных технологий, а также путем создания интеллектуальных транспортных систем, обеспечивающих транспортную связанность страны. Автором предложена разработка стратегии транспортной безопасности Российской Федерации, корректировка комплексной программы обеспечения безопасности на транспорте и плана-графика мероприятий Минтранса России по реализации документов стратегического планирования до 2024 г. Новизна исследования определяется постановкой проблемы и заключается в том, что оно представляет собой комплексный анализ документов стратегического планирования, принятых на федеральном уровне и направленных на решение задач по обеспечению национальной безопасности страны.

Ключевые слова: транспортная безопасность, национальная безопасность, антитеррористическая защищенность, документы стратегического планирования, программные документы, государственное управление, транспортная инфраструктура, транспортные средства, целеполагание, прогнозирование

Библиография:
Корякин В.М. О соотношении понятия «транспортная безопасность» со смежными понятиями в области безопасности на транспорте // Транспортное право и безопасность. – 2017. – № 11(23). – С. 26-32.
Дмитриев С.А. К вопросу о понятии «акт незаконного вмешательства» в законодательстве о транспортной безопасности // Транспортное право. – 2009. – № 1. – С. 23-26.
Попова М.А. Проблемы определения понятия системы обеспечения транспортной безопасности России и ее элементов // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2017. – № 2. – С. 148-150.
Плеханов П.А. Риск-ориентированный подход к обеспечению транспортной безопасности как части комплексной безопасности железнодорожного транспорта // Известия Петербургского университета путей сообщения. – 2019. – Т. 16. – № 4. – С. 539-551.
Шкурина Л. В. Риски и угрозы транспортной безопасности: их оценка в системе обеспечения социально-экономической безопасности России / Л. В. Шкурина, Е. А. Сеславина, Е. Н. Евдокимова // Экономическая безопасность. – 2020. – Т. 3. – №

Аннотация: Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность органов государственной власти по осуществлению контроля (надзора) за безопасностью дорожного движения, правоприменительная практика, изучение авторских точек зрения по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при осуществлении контроля (надзора) за гражданами и организациями осуществляющими деятельность в части соблюдения обязательных требований в сфере безопасности дорожного движения.
Целью исследования является совершенствование законодательства в области государственного контроля (надзора) со стороны государственных органов власти, для предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, посредством профилактики нарушений, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, а также принятия мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований.
  Научная новизна статьи заключается в предложении дополнений и изменений в действующее законодательство о государственном контроле (надзоре) и изложении статьи 2 Федерального закона № 248 -ФЗ «Государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль» в дополненной редакции. Внесенные изменения позволят сделать механизм осуществления государственного контроля (надзора) за лицами, осуществляющими деятельность в соответствии с требованиями более прозрачным и доступным в части досудебного обжалования. Контролируемое лицо должно иметь право на выбор подачи жалобы.
При проведении исследования использовались всеобщий диалектический, логический, формально-юридический, сравнительного анализа, герменевтический методы.

Ключевые слова: безопасность дорожного движения, Контроль, Надзор, государственный контроль, Административная реформа, Риск ориентированный подход, Профилактика, Надзорные мероприятия, Обязательные требования, Досудебный порядок обжалования

Библиография:
С.Н. Антонов Проблемы правового регулирования федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения// Вестник университета имени О.Е. Кутафина. 2018. №1. С. 70 – 77.
Д.С. Фесько Новое законодательство о государственном контроле (надзоре) и гарантии прав контролируемых лиц // Вестник Нижегородского университета имени Н.И. Лобачевского. 2021. №1. С. 163 – 171.
Протокол президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 19.10.2016 № 8.
Распоряжение Министра внутренних дел Российской Федерации от 23.12.2016 № 1 13880.
Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2018 № 172 и 26.09.2019 № 1257 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения».
В.А. Кунин, И.В. Упорова Риск-ориентированный подход контрольно-надзорной деятельности: международный опыт и особенности применения в российских условиях // Экономика и управление. 2019. № 2 (160). С

Аннотация: Предметом исследования в представленной статье являются профилактические мероприятия, направленные на ликвидацию виктимизации, образующейся в процессе реализации дорожного движения в Российской Федерации. Объектом исследования в данной статье выступают общественные отношения, складывающиеся в области виктимности со стороны всех участников дорожного движения. В статье автор подробно рассматривает такие аспекты темы, как формы виктимности в области дорожного движения, мероприятия, подлежащие реализации для ликвидации виктимизации в сфере дорожного движения, приводит практический пример виктимности от ДТП. Особое внимание уделяется профилактическим мероприятиям по ликвидации виктимизации в области дорожного движения в Российской Федерации.   Основным выводом проведенного исследования является положение о том, что с практической точки зрения, эффективность профилактических мероприятий, направленных на решение проблемы виктимизации, состоит в заинтересованности участников дорожного движения к сохранению безопасности путем наглядности последствий дорожно-транспортных происшествий, ужесточения мер наказания за нарушение законодательных предписаний и возрождения чувства ответственности за себя и своих близких. Особым вкладом автора в исследование темы является определение двух форм виктимности в области дорожного движения: неосторожной, возникающей случайно по неопытности участников дорожного движения, обусловленной ситуативным поведением лиц, слабо ориентирующихся в пространственной обстановке; злостной, обусловленной игнорированием, пренебрежением Правилами дорожного движения, провокационным поведением в процессе движения. Новизна исследования заключается в использовании актуального судебного прецедента, указывающего на виктимную сторону участников дорожного движения.

Ключевые слова: виктимность, жертва, дорожно-транспортное происшествие, ответственность, транспортное средство, пешеход, водитель, проблема, стратегия безопасности, участник дорожного движения

Библиография:
Емельянов, И.Л. Виктимность и виктимизация: понятие, виды, проблемы профилактики [Текст] // Известия Алтайскиго государственного университета. 2013.-С. 241-246.
Полубинский, В.И. Правовые основы учения о жертве преступления [Текст]: Учеб. пособие.-Горький : Горьк. высш. школа МВД СССР, 1979.-84 с.
Распоряжение Правительства РФ от 8 января 2018 года № 1-р «Стратегия безопасности дорожного движения в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: справочная правовая система «Консультант Плюс».-Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
Франк, Л.В. Виктимология и виктимность [Текст]: Учеб. пособие для студентов юрид. фак. / Тадж. гос. ун-т им. В. И. Ленина. Юрид. фак.-Душанбе : [б. и.], 1972.-111 с.
Официальный сайт судебных и нормативных актов РФ. https://sudact.ru/
Официальный сайт ГИБДД МВД России. https://гибдд.рф

Аннотация: В связи с сохраняющейся привлекательностью транспорта и транспортных объектов для совершения противоправных деяний, в том числе террористических актов, совершенствование форм и методов управления в транспортной отрасли продолжает оставаться актуальной темой для проведения научных исследований. Генезис российского административно-правового механизма обеспечения транспортной безопасности имеет свои особенности, связанные с зарождением и развитием государственного управления как в сфере безопасности, так и в отрасли транспорта. Исследование основных тенденций и объективных закономерностей этого процесса позволит корректировать современное правовое регулирование по вопросам защищенности транспортного комплекса с учетом имеющегося опыта, исторических проб и ошибок. В статье предпринята попытка определения места транспортной безопасности в структуре национальной безопасности страны. Целью исследования явилось сопоставление национальной и транспортной безопасности как целого и частного, выявление общего и особенного в государственном управлении и правовом регулировании.    Проведенный анализ позволил сделать выводы о том, транспортная безопасность является составной частью национальной безопасности страны, поэтому установленные цели государственного управления в области транспортной безопасности являются обеспечительными в системном достижении целей национальной безопасности. Несмотря на исключительную компетенцию Российской Федерации в области безопасности, наличествует практическая правовая регламентация региональными законами отдельных вопросов обеспечения безопасности, в том числе транспортной. Особое внимание уделено различиям в нормативном правовом регулировании национальной и транспортной безопасности. На основе проведенного анализа предложено авторское определение понятия «законодательство Российской Федерации в области транспортной безопасности», обоснована необходимость внесения соответствующих дополнений в Федеральный закон «О транспортной безопасности». Научная новизна исследования определяется постановкой проблемы и заключается в том, что исследование представляет собой специальный анализ правового регулирования отношений в области обеспечения национальной и транспортной безопасности.

Ключевые слова: транспорт, транспортный комплекс, транспортная безопасность, система транспортной безопасности, безопасность на транспорте, национальная безопасность, государственное управление, административно-правовой механизм, формы управленческой деятельности, история отечественного законодательства

Библиография:
Федотова Ю.Г. Элементы механизма административно-правового обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Современное право. – 2018. – № 7-8. – С. 15-22.
Галицкая Н.В. Понятие и сущность административно-правового обеспечения безопасности в Российской Федерации // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2014. – № 2. – С. 107-111.
Беляева Г.С., Бутова Е.В. К вопросу о понятии и сущности механизма административно-правового регулирования // Административное и муниципальное право. – 2016. – № 10. – С. 820.
Шергин А.П. Понятие и содержание механизма административно-правового регулирования // Научный портал МВД России. – 2009. – № 1 (5). – С. 4.
Zervina О. The Environment of Extremist Textual Content Threatening Transportation Systems // Proceedings of the International Conference TRANSBALTICA XI: Transportation Science and Technology. Springer, 2019. – PP. 541-551.
Rodrigue J. The Geography of Transport Systems (fifth edition).New York: Routledge, 2020. – 456 p.<

Аннотация: Объектом исследования явилась система общественно-правовых отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Предметом исследования выступили правовые нормы, регламентирующие административно-правовой статус водителя автоматизированного транспортного средства в случае совершения им правонарушения ставшего причиной дорожно-транспортного происшествия. Цель работы состояла в проведении анализа нормативной правовой базы, регламентирующей порядок эксплуатации, движения автоматизированного транспортного средства в условиях дорожного движения, а также административно-правовой статус водителя автоматизированного транспортного средства. Авторами проводится анализ зарубежного опыта, федерального законодательства, подзаконных и ведомственных актов на предмет закрепления правового положения водителя автоматизированного транспортного средства в случае совершения им правонарушения ставшего причиной дорожно-транспортного происшествия. Высказаны предложения по закреплению административного правового статуса водителя автоматизированного транспортного средства.

Новизна работы определяется практической и научной значимостью проблем правоприменительной деятельности правоохранительных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также необходимостью совершенствования правовых основ, регламентирующих полномочия подразделений и служб полиции России. Методологическая основа работы: фундаментальные положения теории права; обобщение практического опыта, применение методов логического, монографического и системного анализа. Область применения результатов: положения работы могут быть использованы в законодательной деятельности государственных органов, правоприменительной деятельности правоохранительных органов, образовательном процессе образовательных организаций, научных исследованиях специалистов по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствования отраслей российской правовой системы.

Ключевые слова: безопасность дорожного движения, правовой статус, водитель, правонарушение, административная ответственность, ответственность, беспилотный автомобиль, Госавтоинспекция, дорожное движение, беспилотник

Библиография:
О проведении эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств (вместе с "Положением о проведении эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств") Постановление Правительства РФ от 26.11.2018 N 1415 (ред. от 22.02.2020) // документ не вступил в силу.
В "Яндекс.Такси" рассказали, когда в России появятся беспилотные такси [Электронный ресурс] // URL: https://ria.ru/20191007/1559515602.html (дата обращения 24. 04.2020).
Чучаев А. И., Маликов С. В. Ответственность за причинение ущерба высокоавтоматизированным транспортным средством: состояние и перспективы // Актуальные проблемы российского права. 2019. №6 (103). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otvetstvennost-za-prichinenie-uscherba-vysokoavtomatizirovannym-transportnym-sredstvom-sostoyanie-i-perspektivy (дата обращения: 26.04.2020).
Водитель беспилотного Uber смотрела «Голос» за рулем перед

Аннотация: Предмет исследования: нормы законодательства обеспечивающие соблюдение требований в части технического состояния транспортных средств, контрольная и надзорная деятельность за проведением техосмотра автомобилей. Объект исследования: общественные отношения, складывающиеся при осуществлении федерального надзора по соблюдению требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками дорожного движения в процессе технической эксплуатации автомобилей. Автором рассматривается осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к конструкции и техническому состоянию автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования. Методологическую основу исследования составили формально – правовой, аналитический и системный методы, анализ, синтез, моделирование, сравнение. Основные выводы исследования: действующее законодательство в области обеспечения безопасности дорожного движения, в части осуществления федерального государственного надзора по соблюдению требований при эксплуатации автомобилей еще не завершено, для обеспечения неотвратимости наказания необходимо предусмотреть ответственность для владельцев всех категорий транспортных средств за не прохождение технического осмотра. Следует конкретизировать понятие «государственного технического осмотра транспортных средств». В работе проведен анализ понятия «государственного технического осмотра» и «технического осмотра транспортных средств». Новизна исследования заключается в том, что в работе предлагается применение «государственного технического осмотра транспортных средств» к транспортным средствам находящихся во владении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляющих пассажирские и грузовые перевозки. В рамках научного исследования на основе всестороннего изучения соответствующих положений законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения внесены предложения по совершенствованию административного законодательства в рассматриваемой сфере.

Ключевые слова: безопасность дорожного движения, автомобильная дорога, транспортное происшествие, транспортное средство, осмотр транспортных средств, технический осмотр, техническое состояние, эксплуатация транспортного средства, конструкция транспортного средства, изменения в конструкции

Библиография:
Федеральный закон от 01.07.2011 N 170-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.02.2019)
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2019)
Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018)
Указ Президента РФ от 15.06.1998 N 711 (ред. от 15.09.2018) "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" (вместе с "Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации")
Показатели безопасности дорожного движения [Электронный

Аннотация: На протяжении последних лет мы стали свидетелями кардинального изменения понимания безопасности, причем во многом эти изменения касаются каждого из нас лично. Сегодня Россия воюет в Сирии, российские военные присутствуют в Донбассе, крайне напряжены отношения с Турцией. Практически каждый день в новостных лентах появляются сообщения о столкновениях с участием мигрантов, особенно - в европейских странах. Боинг с российскими туристами, разбившийся в прошлом октябре над Синайским полуостровом, свидетельствует о том, что в любой момент и в любом месте возможен теракт с массовыми жертвами. Мы видим, что классическая война как угроза для национальной безопасности сегодня менее вероятна для простого обывателя в сравнении с опасностью стычки с мигрантами или возможностью террористического акта. Что сегодня входит в понятие безопасности? Как обеспечить безопасность не только на национальном, но и на обывательском уровне? Как отразить эти моменты в законодательстве? Эти и другие вопросы стали предметом анализа в данной статье.

Ключевые слова: национальная безопасность, реализм, постмодернизм, либерализм, институционализм, законодательное обеспечение безопасности, общество, нация, конфликт, противодействие терроризму

Библиография:
Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации". [Электронный ресурс]. – СПС «КонсультантПлюс».
Федоров, В. Современная российская идентичность: измерения, вызовы, ответы / В.Федоров.-Москва: 2013. [Электронный ресурс].-http://www.old.wciom.ru/fileadmin/news/2014/wciom__fedorov_russian_identity_2013.pdf (дата обращения: 10.02.2016).
Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 (ред. от 01.07.2014) "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" (утратил силу). [Электронный ресурс]. – СПС «КонсультантПлюс».
Указ Президента РФ от 17.12.1997 N 1300 (ред. от 10.01.2000) "Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации" (утратила силу). [Электронный ресурс]. – СПС «КонсультантПлюс».
Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации [Текст] / А.В. Опалев [и др.]. М.: Юнити-Дана, 2004. 512 с.
Доктрина информационной безопасности Росийской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ о

Аннотация: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием безопасности экономки. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования экономических отношений с позиции административно-правового регулирование обеспечения ее безопасности. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия государственного регулирования экономики. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования безопасности экономических отношений. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций развития права и экономики в современных условиях. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового ее безопасности.
Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования безопасности экономики. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования экономики, а также создание правовых и организационных гарантий законности в экономике нашей страны.

Ключевые слова: безопасность, экономика, государство, вызовы, угрозы, аспекты, зона, право, закон, регулирование

Библиография:
Палеев Р.Н. Теоретико-методологические основы становления и развития нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности: автореф. дис… д-ра юрид. наук. ─ М., 2011. ─ С. 4.
Зайков К.С. Пространственные границы Российской Империи на Мурманском побережье в начале XIX в. // Вопросы истории и культуры северных стран и территорий. ─ 2010. ─ № 1(9) ─ С. 53.
Редкоус В.М. Административно-правовое регулирование противодействия коррупции на Украине // Административное и муниципальное право. - 2010. - 7. - C. 39 - 45.
Барсова Е.С. Методологические аспекты изучения безопасности в современном обществе // Теория и практика общественного развития. ─ 2012. ─ № 10. – С. 12.
Пресняков М.В. Социокультурный подход к праву // Современное право. ─ 2013. ─ № 6. ─ С. 4.
Ахиезер А.С. Между циклами мышления и циклами истории // Общественные науки и современность. ─ 2002. ─ № 3. – С. 8.
Кирьянов А.Ю. Экономическая безопасность к

Аннотация: Предметом исследования выступает законодательство Российской Федерации об участии граждан в охране общественного порядка. Автором проводится анализ принятого Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» на предмет возможности реализации отдельных его положений, предлагается авторское видение некоторых моментов, которые позволят усовершенствовать данный законодательный акт. Рассматриваются позиции автора в части усиления гарантий лицам, участвующим в охране общественного порядка в административном и уголовном законодательстве. Методологическую основу исследования составили общие методы познания, традиционные юридико-правовые методы. Обоснованность и достоверность результатов исследования обусловлены выбором и применением апробированных методов исследования научной методологии, которые предусматривали системное, комплексное рассмотрение проблемы. Основным выводом статьи является то, что принятие ФЗ № 44 это пример непродуманного и необеспеченного как в организационном, так и финансовом плане нормативного правового акта, о реальности применения которого рассудит практическая деятельность в данном направлении. Использование положений, предлагаемых автором позволит устранить некоторые из имеющихся недостатков законодательства об участии граждан в охране общественного порядка

Ключевые слова: правовое регулирование, общественный порядок, граждане, формы участия, объединения правоохранительной направленности, гарантии участия, безопасность, охрана, физическая сила, полиция

Библиография:
Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» // СЗ РФ. 2014. № 14. Ст. 1536.
Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 50. Ст. 6242; 2013. № 23. Ст. 2866.
Федеральный закон от 02.04.2014 № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка» // СЗ РФ. 2014. № 14. Ст. 1562.

Аннотация: Предметом проведенного исследования являются актуальные вопросы национальной стратегии Российской Федерации в области безопасности дорожного движения. Цель исследования – оценка действующих механизмов национальной стратегии Российской Федерации в области дорожного движения. Задачи исследования: а) обзор нормативно-правовой базы, затрагивающей вопросы национальной стратегии Российской Федерации в области безопасности дорожного движения; б) оценка эффективности реализации государственной политики в рассматриваемой области; в) внесение предложений по совершенствованию отдельных направлений национальной стратегии Российской Федерации в области безопасности дорожного движения. Автор статьи особо остановился на некоторых вопросах, отражающих необходимость изменения общественного отношения к проблемам безопасности дорожного движения, и прежде всего к неравноправию на дорогах, являющимся мощным дестабилизирующим фактором. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись как общенаучные (анализ, синтез, дедукция), так и специально-научные (формально-юридический, сравнительно-правовой) методы. Научная новизна исследования, заключается в том, что автором предложены конкретные меры по совершенствованию действующего административно-деликтного законодательства, направленные не только на его дальнейшую оптимизацию в части правотворчества и правоприменения, но и реализацию государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Ключевые слова: национальная безопасность, дорожное движение, стратегия, аварийность, транспортная система, риски, ущерб, общество, равенство, правосознание

Библиография:
Официальный сайт Госавтоинспекции МВД России: htpp://www.gibdd.ru (дата обращения: 04 марта 2015 г.).
Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей «Повышение безопасности дорожного движения во всем мире» /A/RES/64/255.
Указ президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 (в ред. Указа Президента РФ от 1 июля 2014 г. № 483) «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрание законодательства РФ. – 2007.-№ 42. – Ст.5009.
Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 8 августа 2009 г. № 1121-р) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // Собрание законодательства РФ. – 2008.-№ 47. – Ст.5489.
Распоряжение Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 11 июня 2014 г. № 1032-р) «Тран

Аннотация: В последние два десятилетия перед Российской Федерацией остро встала проблема организации противодействия террористической угрозе в различных её проявлениях. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет надзор за физической защитой источников особо опасных организмов. Однако с практической реализации данного полномочия возникли проблемы. Территориальные управления Россельхознадзора вынуждены были самостоятельно решать эту задачу и разрабатывать методику надзора за указанными объектами. Для таких опасных объектов, которые могут подвергнуться террористической атаке, осуществление контроля и надзора за ними раз в три года и более недостаточно. Неясно, что следует понимать под особо опасными организмами. Применение санитарных правил в этом случае не совсем корректно. В ветеринарном законодательстве понятие «физическая защита», а также её критерии применительно к объектам ветеринарного надзора отсутствуют. Следует чётко регламентировать порядок осуществления данного вида надзора.

Ключевые слова: противодействие терроризму, биологическая безопасность, ветеринария, надзор, периодичность, опасные организмы, санитарные правила, физическая защита, административный регламент, стандарт

Библиография:
Постановление Правительства РФ от 4 мая 2008 г. N 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму" (в ред. Постановления Правительства РФ от 4 февраля 2011 г. N 48). // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. 12 мая. N 19. ст. 2172.; Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. 14 февраля. N 7. ст. 979.
Представление Прокуратуры Краснодарского края от 26.05.2010 № 27-6-2010 об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму. // Официальный сайт прокуратуры Краснодарского края.: http://www.prokuratura-krasnodar.ru.
Представление Генеральной прокуратуры РФ от 01.03.2011 № 41/7-5-1 об устранении нарушений федерального законодательства. // Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ.: http://genproc.gov.ru/.
Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 11 августа 2010 г. N 313 "О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводног

Аннотация: В статье предпринята попытка введения в оборот понятия «профессиональная безопасность» как одного из видов безопасности жизнедеятельности человека. Подчеркивается, что непрофессионализм или антиобщественные установки (взгляды) юристов могут представлять опасность для граждан, общества и государства, и говорится о возможных путях недопущения этого. Согласно официальным данным и отзывам граждан подавляющее большинство юристов на высоком профессиональном уровне выполняют возложенные на них служебные обязанности, обладают высокими моральными качествами, пользуются авторитетом у населения. Необходимые юристам профессиональные и моральные качества приобретаются в процессе обучения и воспитания студентов в образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Делается вывод о том, что юридическое образование нуждается в глубокой модернизации, в устранении всего негативного, мешающего повышению его качества. Все апробированные на практике формы и методы обучения и воспитания должны в полной мере использоваться для повышения профессионализма юристов, повышения качества их профессиональной деятельности как одного из средств укрепления законности в стране и ее регионах.

Ключевые слова: юрист, безопасность, опасность, профессиональные качества, безопасность профессиональной деятельности, общество, учебные испытания, повышение квалификации, профессионализм, законность

Библиография:
Байдаков С.А., Серов Г.П. Правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности. М.: Анкил, 2003.
Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / под ред. Л.А. Михайлова. М.: «Питер», 2013.
Безопасность жизнедеятельности. Современный комплекс проблем безопасности / под ред. В.В. Сапрунова. М.: Поколение, 2009.
Глебов И.Н. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы правового регулирования. СПб.: Ун-т МВД России, 1999.
Крестьянников В., Чуйков Л. Взгляд в будущее высшего образования // Аргументы недели от 18.04.2013.
Обеспечение национальной безопасности в Российской Федерации / колл. авторов. М.: Изд-во Московского гуманитарного университета, 2012.
Фомин С.А. Обеспечение национальной безопасности: Курс лекций. М.: «Флинта», 2007.

Аннотация: В статье рассматриваются проблемы изменения государственной границы за счет уменьшения и увеличения территории государства. Автор отмечает, что для государства естественно стремление к незыблемости государственных границ и стабильности установленного для них режима, потому что это служит гарантией его безопасности государства, предотвращения территориальных споров и конфликтов, развития сотрудничества с другими государствами. Вместе с тем территориальные споры существуют и нередко используются для вмешательства во внутренние дела других стран. Обращается внимание на то, что в настоящее время процесс договорного оформления отдельных участков Государственной границы Российской Федерации не завершен и территориальные проблемы остаются. Автор выделяет спорные территории Российской Федерации. Раскрывая вопрос об изменении государственной территории, автор рассматривает в качестве правового основания такого изменения суверенное волеизъявление населения всего государства или части переходящей территории, а также соглашение между заинтересованными государствами. Для изменения территории субъекта РФ до заключения международного договора обязательной стадией процедуры является выяснение мнения населения, проживающего на территории, административная граница которого подлежит изменению.

Ключевые слова: государственная граница, территория, шельф, споры, договоры, море, ратификация, безопасность, проблемы, спорные территории

Библиография:
Колодкин А., Гландин С. Российский флаг на Северном полюсе. Международная жизнь. 2007. № 9.
Колодкин А.Л., Гуцуляк В.Н., Боброва Ю.В. Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы. М.: Статут, 2007.
Клименко Б.М. Мирное решение территориальных споров. М.: Международные отношения, 1982.
Елистратова В.В. К вопросу об объединении современной Германии // Право и политика. 2005. № 5.
Вылегжанин А.Н. 20 лет «временного применения» Соглашения между СССР и США о линии разграничения морских пространств // Вестник МГИМО-Университета. 2010. № 1.
Барсегов Ю.Г. Каспий в международном праве и мировой политике / Центр международных проблем Мирового океана и экологии. М., 1998.
Курицын В.М. Проблема Курильских островов // История государства и права. 2010. № 13.
Левин Д.Б. Принцип мирного разрешения международных споров. М.: Наука, 1977.
Лысков О.К., Смелов С.А. К вопросу о правовой природе соглашения об изменении границ между субъектами Российской Федерации // Конституционное и муниц

Аннотация: В современный период развитие транспорта и транспортной инфраструктуры выдвигает новые задачи к формированию комплексной системы транспортной безопасности. Так, в 2012 г. аварийность на автомобильном транспорте выросла на 10 %, на воздушном и водном транспорте на 3,4 %, железнодорожном на 5,6 %. Ежегодно в результате транспортных катастроф в Российской Федерации погибает около 100 тыс. людей. Все эти данные свидетельствуют, в том числе и о необходимости совершенствования административно-правового регулирования деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры.
Вопросы безопасности личности, общества и государства всегда находились в центре внимания государства и гражданского общества. Глобализация экономики, террористические угрозы, а также нестабильная финансовая и политическая ситуация во многих государствах заставляют по иному взглянуть на вопросы глобальной безопасности, в том числе и в сфере функционирования транспорта, работа которого в сложившихся условиях носит достаточно уязвимый характер.

Ключевые слова: безопасность, транспорт, риск, угроза, полиция, система, средство, обеспечение, контроль, инфраструктура

Библиография:
Антонов А.Б., Балашов В.Г. Основы обеспечения безопасности личности, общества и государства. – М., 1996.
Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая. – М., 1996.
Зырянов СМ., Кузнецов В.И. Транспортная безопасность и система субъектов ее обеспечения // Журнал рос¬сийского права. – 2012. – № 12.
Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения. – М., 1998.
Дудышкин Б.Н. Правовые вопросы обеспечения безопасности на транспорте // Транспортное право. – 2008. – № 4.
Куракин А.В. Административно-правовое регулирование этического поведения государственных гражданских служащих и обеспечение их надлежащего служебного поведения Административное и муниципальное право. – 2012. – № 5.
Куракин А.В. Принципы государственной гражданской службы в механизме противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 9.
Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы административного права. – М., 2013.
Мотин

Аннотация: Рассматриваются актуальные вопросы противодействия коррупции, обусловленные современными законодательными и политико-правовыми решениями по обеспечению профилактики коррупционных проявлений и реализации правовосстановительных мер. Анализируются недостатки правоприменения, связанные с назначением виновным в качестве дополнительной меры наказания кратных штрафов. Отмечаются препятствия к применению гражданско-правовых мер ответственности за коррупционные правонарушения. Имеющееся несовершенство антикоррупционного законодательства рассматривается как один из источников детерминации и развития криминальных угроз (организованная преступность, наркопреступность, легализация преступно нажитых средств), а также иных явлений, тесно связанных с коррупцией (политика неплатежей, недофинансирование, неисполнение государственных контрактов). Перспективные подходы к предупреждению коррупции и реализации на широкой основе правовосстановительных мер, связываются с корректировкой законодательства, оптимизацией правоприменения (в том числе в контексте обеспечения взаимосвязи уголовно-правовых и гражданско-правовых мер). Говорится, что борьба с коррупцией в таком непривычном цивилистическом направлении является целевым капиталом, позволяющим эффективно противостоять иным криминальным вызовам и угрозам, финансовая база которых основана на использовании коррупционных связей.

Ключевые слова: коррупция, коррупционное правонарушение, предупреждение коррупции, теневая экономика, отмывание преступных доходов, латентность коррупции, возмещение ущерба, практика уголовных наказаний, уголовное наказание, преступность

Библиография:
Астанин В.В. О развитии антикоррупционной мировой политики в контексте борьбы с подкупом в частной сфере // Российская юстиция. – 2012. – № 4.
Астанин В.В. Проблемы мониторинга правоприменения в целях реализации антикоррупционной политики // Административное и муниципальное право. – 2012. – № 6.
Интервью С. Игнатьев // Ведомости. – 2013. – 20 февраля.
Куракин А.В. Государственная служба и коррупция. – М., 2010.
Костенников М.В., Куракин А.В. Административные запреты как средство противодействия коррупции в системе государственной службы. – М., 2011.
Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы административного права. – М., 2013.
Астанин В.В. Антикоррупционная политика в России: криминологический аспект. – М., 2009
Заседание Комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности // Сайт Президента Российской Федерации. http://президент.рф/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/17511
Костенников М.В. К вопросу о некоторых актуальных проблемах административно

Аннотация: В статье рассматриваются юридические, социальные и психологические функции влияния на социальную среду пенитенциарного сообщества. Обеспечение предупреждения особых факторов криминогенных ситуаций включает также ряд определенных функций. Автором предлагаются способы снижения уровня агрессивности осужденных. В статье рассматриваются возможности их использования, вместе с тем, предлагаются новые направления деятельности по повышению эффективности организации надзора. Социально-психологическое предупреждение пенитенциарного насилия сконцентрировано в статье на активной и целенаправленной нейтрализации антисоциальных явлений и процессов, происходящих в исправительных учреждениях. На основании этого автором предлагается ряд изменений в работу администрации исправительных учреждений. При психологическом обеспечении предупредительной деятельности должны учитываться особые условия пенитенциарной системы. При предупреждении насильственных преступлений в учреждениях исправительной системы в статье затронута проблема необходимости контроля проникновения к осужденным запрещенных предметов, поскольку в совершение подобных действий вовлекаются не только осужденные, их знакомые и родственники, но и персонал исправительных учреждений. Обеспечение предупредительной деятельности заключается в выполнении определенных направлений работы.

Ключевые слова: нейтрализация, отрицательное направление, группа, дифференциация, спец контингент, меры, среда, неформальные связи, блокирование, предупреждение

Библиография:
Бережнова Н.Д. Юридические, социальные и психологические функции влияния на социальную среду пенитенциарного сообщества, находящегося в особых условиях // Административное и муниципальное право. - 2013. - 3. - C. 230 - 233. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.03.5.
Барабанов Н.П., Березенко Л.А. Криминологические, уголовно-правовые и организационные меры предупреждения формирования преступных групп и их криминальной деятельности в исправительных колониях: Монография. – Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2004.
Громов М.А. Обеспечение порядка и безопасности в исправительных учреждениях. – Рязань: Рязанский институтт права и экономики Минюста России, 2000.
Пенитенциарная криминология. – Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2009.
Громов М.А. Организация безопасности в исправительных учреждениях: Учеб. пособие. – Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2005.
Бережнова Н.Д. Социально-психологическое обеспечение д

Аннотация: Статья посвящена рассмотрению правовой природы досмотра. Выбор исследования данной формы обусловлен особой значимостью указанного действия в деятельности органов исполнительной власти, в частности таможенных органов, поскольку именно в ходе досмотра вскрывается большая часть таможенных и административных правонарушений. Обосновывается вывод о том, что досмотр имеет два аспекта: административный и таможенный. С одной стороны он применяется как форма таможенного контроля, с другой - как мера административного принуждения. Автором представлена собственная классификация таможенного досмотра, определены его цели и задачи. В статье особое внимание уделено личному таможенному досмотру, поскольку данная форма контроля применяется лишь в исключительных случаях, что обусловлено обеспечением прав и свобод человека и гражданина. Автором предложены собственные научные дефиниции исследуемых понятий, что является несомненным достоинством данной работы. В результате сделан вывод о двойственности юридической природы досмотра.

Ключевые слова: досмотр, личный досмотр, мера принуждения, контроль, таможенные органы, осмотр, мера обеспечения, Таможенный союз, форма контроля, классификация досмотра

Библиография:
Административное принуждение и административная ответственность: сборник нормативных актов / сост. Ю.Н. Старилов. М., 1998. Т. XVIII
Белов Н.Г. Контроль и ревизия в сельскохозяйственных предприятиях. М., 1976
Бутынец Ф.Ф. Организация и проведение ревизий в условиях механизации учета в потребкооперации. М., 1976
Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. Дисс. … докт. юрид, наук. М., 2000
Каплунов А.И. Об основных чертах и понятии государственного принуждения // Государство и право. 2004. № 12
Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции». М., 2006
Матвиенко Г.В. Административные процедуры в таможенном праве: Монография / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. С.В. Запольского. М., 2008
Мягков А.В. Досмотр как мера административного принуждения, применяемая милицией. Дисс. … канд. юрид. наук. Омск, 2004
Погодина Н.А. Таможенный досмотр товаров и транспортных как форма таможенного контроля: правовой ас

Аннотация: В статье автором дается анализ современных мер прокурорского реагирования и их краткая характеристика. Помимо известных мер прокурорского реагирования, предусмотренных законами, перечисляются меры реагирования, предусмотренные организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации, которые также применяются в прокурорской практике, но о них редко упоминается в научной литературе и большинству эти меры не известны. Раскрывается роль прокурора в осуществлении правового мониторинга, и отмечаются недостатки, которые необходимо решить с регламентацией его проведения. На основе примеров последних прокурорских проверок в сфере надзора за исполнением законов о пожарной безопасности автором отмечается эффективность, специфика применения и недостатки мер реагирования. Делается вывод, что меры прокурорского реагирования на нарушения законов о пожарной безопасности отличаются от мер реагирования органов государственного контроля (надзора). Их особенность видится в том, что меры прокурорского реагирования имеют более широкий спектр применения, позволяют охватить правонарушения законов о пожарной безопасности, которые допускаются и хозяйствующими субъектами, и органами государственного контроля (надзора).

Ключевые слова: пожарная безопасность, прокурор, меры реагирования, государственный контроль, мониторинг, приостановление, постановление, представление, предостережение, требование

Библиография:
Ашурбеков, Т.А. Правовые и организационные основы надзорной и иной функциональной деятельности прокуратуры в сфере национальной безопасности: дис…док.юрид.наук: 12.00.11. М., 2009. С.368;
Викторов И.С. Полномочия прокурора по выявлению нарушений закона и применению правовых средств реагирования на выявленные правонарушения. Методические рекомендации НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при генеральной прокуратуре РФ. М., 2004. С.17;
Ергашев Е.Р. Принципы института надзора за исполнением законов // Исполнительное право. 2006. №3;
Чеканов В.Я. Структура деятельности прокурора. Прокурорский надзор и укрепление социалистической законности в советском государстве. Свердловск, 1981. С.52-53;
Едлин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». 2010. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант»;
Винокуров А.Ю. Требование в системе правовых средств прокурорского надзора. Экспер