Аннотация: Принципы, на которых основана публичная сфера, имеют большое значение с точки зрения законности и эффективности власти. В статье рассматриваются принципы, лежащие в основе публичной деятельности по оказанию государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям. Целью исследования является определение публичной услуги, характеристика установленных законом принципов предоставления публичных услуг и анализ их содержания. Принципы предоставления публичных услуг являются важной самостоятельной частью властной деятельности и непосредственно связаны с соблюдением прав граждан в отношениях с государством. Реализация принципов влияет на качество отношений государства и личности и, в конечном итоге, на доверие к власти. При выделении общих и специальных принципов рассматриваемого вида деятельности в статье представлено их соотношение, взаимозависимость и влияние.    При написании статьи использованы общенаучные и частнонаучные методы познания: анализ, обобщение, синтез, абстрагирование, формально-логический, сравнительно-правовой, системно-структурный. В статье достигнуты следующие результаты: сформулировано понятие публичной услуги; определено отличие публичной функции и публичной услуги; проанализировано содержание принципов предоставления публичных услуг, установленных законом; предложены принципы, которыми можно дополнить законодательство с целью совершенствования деятельности по предоставлению публичных услуг; выявлено взаимодействие принципов представления публичных услуг с общеправовыми принципами публичной деятельности и между собой. В статье установлены меры, содействующие эффективности предоставления публичных услуг и соблюдению прав граждан: стандартизация и регламентация услуг, внедрение многофункциональных центров, действующих по принципу «одного окна», использование электронной формы оказания услуг. Сделан общий вывод о том, что принципы действуют в рамках их целостной системы, где они раскрывают свои регулирующие особенности.

Ключевые слова: приницпы, правовые принципы, публичные услуги, государственные услуги, муниципальные услуги, заявитель, стандарт услуги, административный регламент, многофункциональный центр, портал услуг

Библиография:
Скурко Е.В. Принципы права: монография // М.: Ось-89, 2008. – 192 с.
Борисоглебская Л. Н., Кирсанов C. A. Государственные и муниципальные финансы: финансирование социальных услуг. СПб. Андреевский издательский дом. 2008. – 360 с.
Южаков В.Н. Качество государственных и муниципальных услуг: усилия и результаты административной реформы // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2014. – № 1. – С. 52-72.
Общее административное право: учебник / под ред.Ю.Н.Старилова. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та. 2007. – 848 с.
Бабаева З.К. К вопросу о принципах предоставления государственных и муниципальных услуг // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: экономика, управление, право. Т. 15. Вып.3. 2015. С. 334-342.
Авдеев В.В. Особенности административно-правового регулирования предоставления государственных услуг в зарубежных странах // NB: Административное право и практика администрирования. – 2019. – № 5. – С. 8.

Аннотация: Предметом исследования является исследование правового статуса и объемов полномочий субъектов государственного управления Арктической зоной, включенных и не включенных в Гл. II Федерального закона от 13.07.2020 г. № 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации". Цель исследования – выявление проблемных аспектов в правовом регулировании системы государственного управления Арктической зоной Российской Федерации, и формирование предложений, направленных на их решение, а равно формирование единой системы управления Арктической зоной. Методы исследования: диалектический метод взаимосвязи явлений, общенаучные методы анализа и синтеза, формально-юридический, а также сравнительно-правовой и историко-правовой методы. Новизна работы заключается в том, что данный вопрос ранее комплексно не изучался ученными в области административного права несмотря на то, что вопросы государственного управления Арктической зоной являются одними из центральных для всей России на протяжении многих лет. Автор по результатам исследования предлагает единый перечень субъектов управления Арктической зоной, образующих ее систему, а также конкретные меры по совершенствованию системы управления Арктической зоной за счет изменений полномочий отдельных ее субъектов – Общественного совета Арктической зоны, Управляющей компании и функционирующих при органах власти специальных комиссий по развитию Арктики и обеспечению национальной безопасности.

Ключевые слова: Управление, Эффективное управление, Государственное управление, Арктическая зона России, Государственное управление Арктикой, Уполномоченный федеральный орган, Общественный совет, Управляющая компания, Резиденты Арктической зоны, Меры поддержи резидентов

Библиография:
О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации»: федеральный закон от 13.07.2020 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 20.07.2020. – № 29. – Ст. 4505.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации»: федеральный закон от 13.07.2020 № 194-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 20.07.2020. – № 29. – Ст. 4504.
О Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам обеспечения национальных интересов Российской Федерации в Арктике (вместе с Положением о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам обеспечения национальных интересов Российской Федерации в Арктике): указ Прези

Аннотация: Предметом исследования являются правовые акты, обеспечивающие реализацию принципов государственного управления автомобильным транспортом в Российской Федерации. Цель исследования –изучение проблем, возникающих в процессе указанной реализации и разработка административно – правовых мер по решению этих проблем.
В работе анализируется понятие принципов государственного управления. Проводится их научная классификация. Авторы подробно рассматривают каждый из принципов и дают им административно-правовую характеристику. Особое внимание уделено принципу приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности
При написании работы использованы методы системного анализа, сравнительно-правовой, формально-юридический и иные апробированные современной юриспруденцией методы Делается вывод о том, что предложенные авторами административно-правовые меры повышения эффективности перевозки пассажиров и грузов возможно интегрировать в имеющиеся государственные программы с условием выделения соответствующего финансирования. Новизна работы заключается в анализе административно-правовых проблем государственного управления автомобильным транспортом и внесения предложений по их устранению

Ключевые слова: транспорт, автомобили, управление, принципы, административное право, характеристика, законодательство, перевозка, пассажиры, целевая программа

Библиография:
Ерпылева Н.Ю., Максимов Д.М. Правовое регулирование международных автомобильных перевозок грузов, пассажиров и багажа // Право и политика. 2014. № 9. C. 1379-1398. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.9.12861.
Ершова М.М. Административно-правовое регулирование государственного контроля в сфере автомобильных перевозок // Политика и Общество. 2012. № 4. C. 58 - 63.
Братановский С.Н., Закурдаева А.Ю. Отдельные аспекты функционирования разрешительной системы при оказании первой помощи // Медицинское право. 2016. № 2. С. 14.
Лапин А.В. Принципы административно-правового обеспечения политики государства по развитию автомобильной промышленности // Административное и муниципальное право. 2011. № 2. C. 24 - 33.
Лапин А.В. Административно-правовое регулирование политики государства по развитию автомобильной промышленности в России // Административное и муниципальное право. 2011. № 1. C. 60 - 67.
Текст распоряжения размещен на сайте Правительства РФ в Internet (http://www.government.rГАРАНТ.РУ: http://www.garant.r

Аннотация: Статья посвящена правовой характеристике и особенностям административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов. Автор исследовал правовую основу и виды административно- юрисдикционных производств, порядок их процессуального оформления, а также их роль и значение в деятельности таможенных органов в условиях Таможенного союза в рамках ЕАЭС. Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием производства по делам об административных правонарушениях. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций административно-юрисдикционной деятельности. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии производства по делам об административных правонарушений в области таможенного дела. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения законности в области таможенного дела необходимо совершенствовать формы и методы процессуальной работы таможенных органов.
Основным вкладом, который сделан автором в статье – это необходимость развития административно-правового регулирования производства по делам об административных правонарушениях. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов государственного регулирования таможенной деятельности, а также создание правовых и организационных гарантий законности в сфере таможенного администрирования.

Ключевые слова: таможня, принуждение, санкция, служба, субъект, ответственность, правонарушение, союз, кодекс, производство

Библиография:
Чекалина О.В. Понятие административной юрисдикции //. Административное право и административный процесс: актуальные проблемы / отв. ред. Л.Л. Попов и М.С. Студеникина – М.: Юрист, 2004. С. 285.
Зубач А.В., Сафоненков П.Н., Сафоненкова О.А. Административная юрисдикционная деятельность таможенных органов: учебник для бакалавров / А.В. Зубач, П.Н. Сафоненков, О.А. Сафоненкова, М.: Издательство Юрайт, 2014. С 1

Аннотация: В соответствии с Поправкой X к Конституции США, в функции федераль-ного правительства не входит руководство системой образования и, действительно, до недавнего времени оно им практически не занималось.
Для современной Америки характерно уменьшение автономии региональных и местных органов управления образования, а также самих учебных заведений. Это в большей степени связано с системой финансирования. Удельный вес государственных федеральных ассигнований на нужды образования растет, но все же они до сих пор уступают тем суммам, которые выделяются штатам и учебным округам.
Конечно, децентрализованная система должна открывать больший простор развитию местной инициативы, облегчать проведение разнообразных педагогических экспериментов, значительно полнее учитывает местные особенностей, имеющие отношение к задачам обучения и воспитания. Процесс децентрализации теоретически не должен противостоять установкам на усиление влияния центральных органов государственной власти. Высшее образование в Соединенных Штатах Америки находится под ответственностью штатов, а не федерального правительства. Поэтому с незначительными исключениями как, например, военные академии, государственное высшее образование признано и управляется 50 штатами. Примерно 57 процентов колледжей и университетов, зачисляющих 23 процентов всех студентов, являются частными некоммерческими, среди которых большинство – это наиболее престижные колледжи и университеты, а также открытые вузы.
Федеральное правительство обладает двумя важными функциями, которые одинаково применяются как к частным, так и государственным вузам: обеспечение студентов финансовой помощью, которая большей частью выступает в форме гарантированных правительством и субсидированных займов, а также обеспечение большинства исследовательских фондов, в особенности функционирующих в области биомедицинских и физических наук.

Ключевые слова: закодательство, высшее обучение, университетское обучение, американские вузы, децентрализация власти

Библиография:
NCES Condition of Education 1999, доп. таблица 40–2 http://nces.ed.gov/pubs99 /condition99/SupTables/supp–table–40–2.html.
Gartin B.C., Rumril P., Serebreni R. The higher education transition model: Guidelines for facilitating college transition among college–bound students with disabilities // Teaching Exceptional Children. – 1999. 29 (1). – P. 30–33.
Johnstone D. B. «Financing Higher Education: Who Should Pay?» in Altbach Ph. G., Berdahl R. O., Gumport P. J. American Higher Education in the Twenty–first Century. – Baltimore: the Johns Hopkins University Press, 1999. – Р. 347–369.
National Center for Education Statistics, Digest of Education Statistics, Chapter 3A, Post Secondary Education: College & University Education. NCES Website. March 2002 // http:// nces.ed.gov.
Congress and The Nation. A review of government and politics 1977–1980. Wash. D.C., 1981. Vol. V. – P. 666.
Cuneo G.A. Basic Authority in Government Contracting. Government Contracts Handbooks. Wash., 1967. – P. 260.
Carnegi

Аннотация: Для французской образовательной системы характерно наличие ярко выраженной национальной специфики: своя система дипломов и ученых степеней, особое деление на циклы, особое отношение к дипломам государственных учебных заведений (они гораздо престижнее, чем дипломы частных вузов и школ). Еще со времен издания Закона Дюпанлу «О свободе высшего образования» от 19.07.1875 функционирование системы высшего образования регламентируется национальными законодательными актами, декретами и инструкциями органов государственного управления. Структура и функции учебных заведений, учебные планы и программы, несмотря на объявленную законами университетскую автономию, по–прежнему в значительной степени определяются инструкциями Министерства национального образования.
Специфическая черта французской системы народного образования – строгая централизация и административное единообразие в современном обществе уже потеряла свою актуальность. Учебные планы и программы, распорядок школьной жизни, назначение, перемещение и увольнение педагогического персонала государственных учебных заведений – все детально регламентированное когда–то циркулярами, инструкциями, постановлениями министерства национального образования, ныне уступают место процессам делегирования полномочий и самоуправления.
Децентрализация образования основывается на двух принципах: разделении полномочий и принципе дополнимости. Если государство передало местным территориальным органам полномочия, касающиеся организации школьного транспорта, функционирования, содержания и строительства школьных учреждений, то оно остается гарантом приема на работу и подготовки преподавателей, управления преподавательским составом. Оно определяет основные направления развития национального образования, а также программы обучения.

Ключевые слова: французское образование, школьное обучение, вузовское обучение, законодательство, централизация власти, статус университетов

Библиография:
Vincens J., Chirache S. La professionnalisation des enseignements superieurs. Edition Haut Comite Education Economie // Education et Economie. – 1992. № 16. – P. 54.
Le guide du professeur. Recueil de texts officials et commentaries. – P.: Nouvelle education CRDP, 1989. – P.43.
Martinelli D. Diplomes de 1'universite: insertion au debut des annees 1990 // Document Cereq. – 1994. № 100. – P.32.
Observatoire de l`etudiant. Universite de Bourgogne, Dijon, 1998. - Р. 46-48.
Paul J.–J., Bailly F. Societe de Pinnovation et nouvelles competences en emergence – Contenu de l'emploi et formation des technico–commerciaux des telecommunications et de 1'informatique en Ecosse, en France et au Portugal. Paper presented at the 10th World Congress of the World Council of Comparative Education Societies, Cape Town, 12–17 July 1998. - Р. 54-58.
La France en mai 1981, forces et faiblesses. Commissic du Bilan presidee par Francois; Bloch Laine. Rapport au Premier ministre. Decembre, 1981 // La Documentation francai

Аннотация: Порядок распределения ответственности за образовательную политику и планирование развития обусловлен федеративной структурой Германии.
Распределение компетенции между федерацией и землями осуществляется исходя из юридического и фактического размежевания их законодательных, ис-полнительных, судебных и финансово–бюджетных полномочий. Основной закон (конституция) ФРГ от 23.05.1949 различал исполнение землями федеральныx законов как своих собственных и исполнение их «по поручению» федерации. Как отмечалось в специальной юридической литературе, в 1950–е гг. «центр тяжести в законодательстве перенесен на федерацию, а центр тяжести исполнения федеральных законов и управления вообще находится в землях». Составной частью общей системы управления были коммунальные органы, сохраняющие «незначительные элементы автономии». Интеграция внутри Европейского союза, политическое и социальное развитие в государствах объединенной Европы, а также Парижская Хартия для новой Европы представили рекомендации в связи с включением центральных и восточных стран Европы в Европейский Союз признаны необходимыми элементами современной европейской системы образования. Обеспечение изучения истории Европы и национальной истории европейских стран и традиций, акцент внимания на таких важных моментах, как открытость к взглядам и мировоззрениям других людей, толерантность, совместное сосуществование людей с различными языками и обычаями сегодня стали неотъемлемой частью школьной системы обучения Германии. Школа должна также способствовать установлению различных связей между другими странами в рамках мирового сообщества; помочь учащимся найти себя в международной интеграции и во всемирной кооперации. Школа должна помочь учащимся идентифицировать себя с европейской культурой и традициями, в то же время учащиеся должны усвоить и принять географическое разнообразие европейских районов, различные общественные и политические структуры Европы, силы, которые формируют европейскую историю, традиции и культуру народов.

Ключевые слова: Германия, Болонский процесс, школьное образование, профессиональное обучение, законодательство

Библиография:
Teichler U., Maiworm F. The First Three Years of ECTS: Experiences of ECTS Students 1989/90-1991/92. Kassel, Wissenschaftliches Zentrum fur Berufs- und Hochschulforschung der Universitat Gesamthochschule Kassel, Werkstattberichte. – 1995. № 47. - S. 44-47.
Teichler U., Maiworm F., Sosa W. The Context of ERASMUS: A Survey of Institutional Management and Infrastructure in Support of Mobility and Cooperation. Kassel, Wissenschaftliches Zentrum fur Berufs- und Hochschulforschung der Universitat Gesamthochschule Kassel, Werkstattberichte. – 1996. № 49. - S. 65-68.
Teichler U., Maiworm F., Steube W. Experiences of ERASMUS Students 1990/91. Kassel, Wissenschaftliches Zentrum fur Berufs-und Hochschulforschung der Universitat Gesamthochschule Kassel, Werkstattberichte. – 1993. № 42. - S. 33-35.
Teaching and Learning – Towards the Learning Society. European Commission White Paper, 1995. The 1997 Amsterdam European Community Treaty.
Stendige Konferenz der Kultusminister. Kulturpolitik der Lander 1971 und 197

Аннотация: До недавнего времени образовательное законодательство Франции включало в себя более 100 законов, многие из которых были приняты еще в XIX в. Как и в ряде других стран Западной Европы, во Франции длительный процесс формиро-вания образовательного законодательства до конца 1960–х гг. носил преимущественно фрагментарный характер. Его особенностью было отсутствие стабильных обобщающих правовых актов, применимых к системе образования в целом или к ее основным ступеням. На каждом очередном этапе развития системы образования требовалось принятие новых законов для регулирования и согласования ее различных секторов и видов образовательной деятельности, для создания новых типов образовательных учреждений и определения их статуса, для распределения полномочий как внутри самой системы образования, так и при ее взаимодействии с другими государственными и общественными институтами. Вследствие этого с течением времени постоянно расширяющаяся правовая база французского образования стала представлять собой сложный конгломерат старых и новых законов, сферы действия которых, как правило, ограничивались отдельными секторами и даже частными элементами системы образования и конкретными механизмами их функционирования.

Ключевые слова: Франция, образование, политика, школы, централизация власти, законодательство

Библиография:
Белоруцкая А. Во Франции объявлена дискуссия о будущем школы // Управление школой. № 38 (329) от 08–15.10.2003. - С.24.
Джуринский А.Н. Школа Франции: традиции и реформы. Новое в жизни, науке, технике. Серия «Педагогика и психология» № 2. М.: Изд–во «Знания», 1981. – С. 32-35.
Посконин В.С. Преподавание истории в школе Франции // Советская педагогика. – 1986. № 9. – С. 117–121.
Российское образование Федеральный портал //www.edu.ru , GlobalRus.ru.
Ульяновский Ю. Если борода дорастет до атрибута – сбрить! //www. gazeta.ru.
Baumard M. Ces filieres qui ne lui font plus confiance // Le Monde del’education. Juin, 2001. – P. 34–35.
De l’ecole de la Restauration a l’ecole de Victor Duruy. Chapite VIII. – P., 1979.
Poirtier J.M. Les fondamentaux. La bibliltheque de Base de Vetudiant en Droit, Politique, Economie, Geston. Collection crees et animee par Caroline Benoist–Lucy. Hachette Libre. 1997. – P. 108-110.
http: // www.cru.fr.
http: // www.debatnational.education.fr.
http: // www.aphg

Аннотация: в работе исследуется правовая природа вспомогательных рабочих органов (президиума, рабочих групп и комиссии) Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции как высших федеральных специализированных антикоррупционных органов формирующих национальную антикоррупционную политику и обеспечивающих контроль за её исполнением.
Автором выявлены противоречия правового регулирования и организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и вспомогательных рабочих органов (Комиссии по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов по осуществлению международных договоров Российской Федерации в области противодействия коррупции и рабочих групп: по взаимодействию со структурами гражданского общества и по вопросам совместного участия в противодействии коррупции представителей бизнес-сообщества и органов государственной власти) Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и предложены меры по совершенствованию нормативных правовых актов регулирующих их деятельность.

Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, антикоррупционный орган, антикоррупционная политика, Совет, гражданское общество, бизнес-сообщество, Президиум Совета, координация деятельности, эффективность противодействия

Библиография:
О мерах по противодействию коррупции: Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 года №815 (в ред. от 28 июля 2012 г. №1060) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008 – №21. – Ст. 2429.
Об утверждении состава Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и состава президиума этого Совета: Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года №1060 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – №32. – Ст. 4485.
О государственной гражданской службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – №31. – Ст. 3215.
О противодействии коррупции: Федеральный закон 25 декабря 2008 года №273-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – №52 (ч.1). – Ст. 6228.
О Республиканской экспертной группе по вопросам противодействия коррупции: Указ Президента Республики Татарстан от 2 июня 2012 года №УП-415 // Сборник постановлений и распоряжений Каби

Аннотация: В настоящей статье проводится анализ Министерства финансов Российской Федерации по четырем направлениям (блокам), характеризующим Минфин как орган государственного управления, орган государственной власти, орган исполнительной власти и юридическое лицо публичного права. Обращено внима-ние на появление и развитие нового явления в праве – юридическое лицо публич-ного права. Сформулировано понятие органа государственной власти на основе признаков юридических лиц публичного права. Дано определение Министерства финансов РФ как органа государственной власти через призму понятия юридиче-ского лица публичного права.

Ключевые слова: финансовое право, орган власти, государственная власть, исполнительная власть, юридическое лицо, публичное право, субъект права, право, субъект, исполнительный орган

Библиография:
При этом под конкретным полномочием Минфина России понимается юридически закрепленное за ним право и одновременно, обязанность по принятию правовых актов, иных мер, направленных на выполнение задач и функций данного органа. См.: Ячевская С.В. Министерство финансов Российской Федерации в сис-теме государственного управления публичными финансами: автореферат дис. … канд. юрид. наук: 12.00.14. М., 2009. С. 9-10.
История становления и современной состояние исполнительной власти в России. М., 2003. С. 69.
Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. М.: Эксмо, 2010. С. 182.
См.: Ячевская С.В. Правовой статус министерства в системе государственного управления России. Административно-правовые аспекты // Право и управление. ХХI век. 2009, № 4. С. 31.
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
// СЗ РФ. 26.01.2009. № 4. Ст. 445.
Россинский Б.В., Старилов Ю.Н