Аннотация: Объектом исследования выступает такое понятие, как «благоустройство», а также его составные элементы на разных этапах развития Российского государства. В каждый из периодов российской истории законодатель по-своему определял, что есть благоустройство, какие мероприятия по созданию комфортного пространства для жизни людей закрепить в действующих нормативных актах, какие органы и организации наделить полномочиями по контролю и надзору в рассматриваемой сфере общественной жизни, какие конкретно это будут полномочия (их характер и объем), а также какие санкции за нарушения установленных требований будут наиболее соизмеримы содеянному. В связи с этим толкование понятия «благоустройство», подбор такого определения, которое было бы универсальным для всех периодов развития российской государственности, является дискуссионным вопросом в современной науке. При подготовке работы использовались как общенаучные, так и частнонаучные методы исследования. Так, среди общенаучных методов наиболее широко применялся анализ и синтез. Среди частнонаучных методов ключевое значение имеет исторический метод, поскольку предмет исследования предполагает изучение разных периодов истории Российского государства, а также анализ исторических документов соответствующих эпох. В ходе исследования, основываясь на законодательных актах разных эпох определяются составные элементы понятия «благоустройство» присущие тому или иному времени и формулируется вывод о прямой преемственности развития данного понятия. По итогу исследования автор приходит к выводу о том, что на ранних этапах развития Российского государства эпоха Петра I является наиболее значимой в контексте развития благоустройства, как объекта административно-правовой охраны. Именно в этот период обособляются и закрепляются законодательно элементы благоустройства, как деятельности, которая обеспечивается государством, впервые вводится административная ответственность за многие нарушения требований к внешнему благоустройству российских городов, а также закладываются и определяются основные векторы дальнейшего развития в данной области.

Ключевые слова: благоустройство, составные элементы благоустройства, меры по благоустройству, содержание территории, государственность, городская территория, эпидемиологическое благополучие населения, Петр I, объект административно-правовой охраны, городское пространство

Abstract: The object of the study is such a concept as "landscaping", as well as its constituent elements at different stages of the development of the Russian state. In each of the periods of Russian history, the legislator determined in his own way what landscaping is, what measures to create a comfortable space for people's lives should be fixed in existing regulations, which bodies and organizations should be given powers of control and supervision in the sphere of public life in question, what specific powers (their nature and scope), as well as which sanctions for violations of the established requirements will be most commensurate with what has been done. In this regard, the interpretation of the concept of "landscaping", the selection of a definition that would be universal for all periods of the development of Russian statehood, is a controversial issue in modern science. Both general scientific and private scientific research methods were used in the preparation of the work. Thus, among the general scientific methods, analysis and synthesis were most widely used. Among the private scientific methods, the historical method is of key importance, since the subject of the study involves the study of different periods of the history of the Russian state, as well as the analysis of historical documents of the corresponding eras. In the course of the study, based on legislative acts of different eras, the constituent elements of the concept of "landscaping" inherent in a particular time are determined and a conclusion is formulated about the direct continuity of the development of this concept. As a result of the research, the author comes to the conclusion that in the early stages of the development of the Russian state, the era of Peter the Great is the most significant in the context of the development of landscaping as an object of administrative and legal protection. It was during this period that the elements of landscaping were isolated and legislatively fixed, as an activity that is provided by the state, administrative responsibility for many violations of the requirements for external landscaping of Russian cities was introduced for the first time, and the main vectors of further development in this area were laid and determined.

Keywords: object of administrative and legal protection, Peter I, epidemiological well-being of the population, statehood, urban territory, maintenance of the territory, improvement measures, components of improvement, improvement, urban space

Аннотация: Исследование, выполненное на стыке документоведения, архивоведения, информационного права и ряда смежных научных направлений, посвящено описанию феномена фонодокумента в мировом коммуникационном пространстве с позиции анализа его эволюции, современного состояния и направлений трансформаций. Предмет публикации – содержание, типология, сервисные функции, правовые особенности функционирования служебных фонодокументов как источников зафиксированной аудиоинформации разных видов. Цель публикации – в рамках развития целостной концепции генезиса и функционирования фонодокументной коммуникации вычленить служебные фонодокументы как особый сектор специфических сервисных средств и уточнить классификацию информационных аудиоисточников данного типа. Методологической базой исследования является метатеория социальной коммуникации (ноокоммуникология), что позволило системно рассмотреть процессы создания, производства, распространения, использования и хранения служебного фонодокумента. Использованы методы сравнительного анализа, научного прогнозирования, терминологического анализа, архивоведческий. На основе междисциплинарного синтеза социокоммуникативного, системно-функционального, синергетического, социокультурного, историко-типологического подходов выявлены специфические особенности, отличающие служебные фонодокументы от аудиальных источников других типов. Концепция фонодокументной коммуникации представлена в виде разобщённых элементов, органично собранных воедино и интегрированных в сбалансированную систему. Типология фонодокументов базируется на новых признаках – видах звуконосителей, особенностях зафиксированного аудиоконтента и специфике сервисных функций. Предпринято значительное расширение исследовательского поля за счёт углублённой систематизации блока немузыкальных фонодокументов – в качестве особого кластера коммуникационного пространства выделены служебные фонодокументы. Впервые в научной литературе выяснены сущность и назначение фонодокументов данного типа. Сформулированы основные закономерности формирования и принципы классификации служебных фонодокументов. Указаны преимущества и недостатки ревизии потребительских форматов служебных фонодокументов. Предложены направления совершенствования нормативного обеспечения правового режима служебных фонодокументов с ограниченным доступом.

Ключевые слова: информационное право, Фонодокумент, социальные коммуникации, Вспомогательный документ, служебный документ, фонограмма, звуконоситель, звукозапись, Ограниченный доступ, Правовое реглирование

Abstract: This study is performed at the intersection of document science, archive science, information law and some related sciences. It describes the phenomenon of a phonodocument in the global communications space from the position of analysis of its evolution, current condition and directions of transformations. The research subject is the content, typology, service functions, legal peculiarities of internal phonodocuments functioning as sources of recorder information of various types. The purpose of the study is to specify internal phonodocuments as a specific sector of service means within the development of an integral concept of genesis and functioning of phonodocuments, and to specify the classification of information audio-sources of this type. The research methodology is based on the metatheory of social communication (noocommunicology). It helps consider the processes of creation, production, distribution, use and storage of an internal phonodocument as a system. The author uses the methods of comparative analysis, scientific prognostication, terminological analysis and archive science. Based on the interdisciplinary synthesis of socio-communication, system-functional, synergetic, sociocultural, historical-typological approaches, the author outlines the specificities of internal phonodocuments compared with other types of audio sources. The author presents the phonodocumental communication concept as disconnected elements, which had been brought together and integrated into the balanced system. The typology of phonodocuments is based on new features – types of sound carriers, peculiarities of recorder audio content and specificity of service functions. The author broadens the field of study by means of in-depth systematization of the bulk of non-musical phonodocuments. The author distinguishes internal phonodocuments as a specific cluster of communications space. For the first time in scientific literature, the author studies the essence and the purpose of phonodocuments of this type, formulates the key patterns of formation and principles of classification of internal phonodocuments. The author describes advantages and disadvantages of revision of consumer forms of internal phonodocuments, proposes the directions of improvement of legislative support of legal regime of internal phonodocuments with restricted access. 

Keywords: Іnformation Law, Phonodocument, Social Communications, Service Document, internal Document, Phonogram, Sound Carrier, Recording, restricted Access, Legal Regulation

Аннотация: Предметом исследования являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием деятельности лицензирующих органов. Автором проанализированы основные нормативные правовые акты, действующие в настоящее время в сфере лицензирования, а также некоторые проблемы, возникающие в связи с их применением. По результатам анализа выявлены проблемы, возникающие в настоящее время при проведении лицензионного контроля, такие как отсутствие четкого перечня лицензионных требований, соблюдение которых обязательно лицензиатом, установление актов СССР и РСФСР в качестве лицензионных требований. Кроме того автор проводит анализ статистической информации лицензирующих органов о состоянии аннулирования лицензий по решению судов в 2016 г. Методологическую основу работы составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общенаучные методы познания (системный метод, анализ, синтез, аналогия, наблюдение, моделирование, сравнение), которые позволили выявить основные тенденции и закономерности развития изучаемого предмета. Научная новизна исследования заключается в обосновании автором необходимости наделения лицензирующих органов, выдавших лицензии, полномочиями по аннулированию лицензий в административном порядке в случаях, определенных в Федеральном законе от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также о целесообразности разработки проекта федерального закона о разрешительной деятельности.

Ключевые слова: лицензирование, лицензионный контроль, положение о лицензировании, нарушения лицензионных требований, государственный контроль, государственная услуга, контрольно-надзорная функция, лицензирующий орган, государственное управление, нормативно-правовое регулирование

Abstract: The research subject includes legal and organizational problems of administrative regulation of the activities of licensing authorities. The author analyzes the basic statutory instruments in the sphere of licensing, and some problems of their application. The author detects the problems of licensing supervision, including the absence of a precise list of compulsory licensing requirements, and the application of the regulations, adopted in the USSR and the RSFSR as licensing requirements. Besides, the author analyzes the statistical data of licensing authorities about court-ordered revocation of licenses in 2016. The research methodology is based on the modern achievements in epistemology. The author applies general scientific methods (system method, analysis synthesis, analogy, observation, modeling, and comparison), which help distinguish the main development trends and patterns of the subject under study. The scientific novelty consists in the substantiation of the necessity to vest licensing authorities with the powers to revoke the issued licenses according to the administrative procedure in the situations, specified in the Federal Law No 99 “On particular forms of activity licensing” of 4 May, 2011, and the reasonability of working out the draft federal law on permitting activities

Keywords: normative regulation, public administration , licensing authority, control and supervision function, government service, government control, licensing violation, licensing regulation, licensing supervision, licensing

Аннотация: В статье рассматриваются особенности формирования образа художника В.И. Сурикова в качестве брендовой фигуры города Красноярска. Для горожан имя В.И. Сурикова – символ признания, творческих успехов, сибирской самобытности. Благодаря творчеству великого живописца в Красноярске сформировалось своеобразное «суриковское культурное гнездо». Суриков сыграл заметную роль в формировании культурных (эстетических) воззрений местного сообщества. В первой трети ХХ века в рамках мемориальной суриковской традиции постепенно формируются знаки и символы, связанные с героем места. Методологией данного исследования выступил алгоритм создания геокультурного брендинга территории, обсуждаемый сегодня обществом, направленный на создание устойчивых позитивных ассоциаций, связанных с героем Места. Основным выводом проведенного исследования является тезис о том, что Красноярск легко вписывается в геокультурный брендинг России и мира. Статья демонстрирует как через проектную деятельность Музея-усадьбы им. В.И. Сурикова и Красноярского художественного музея формируется специфическая региональная идентичность, связанная с образом Сурикова.

Ключевые слова: муниципальные практики, брендинг города, Красноярск, художественный музей, культурный герой, Василий Суриков, культурная география, региональная идентичность, конструирование идентичности, культурное пространство

Abstract: The article considers the peculiarities of the formation of the image of V.I. Surikov as a brand figure of Krasnoyarsk. For Krasnoyarsk dwellers, the name of V.I. Surikov is the symbol of recognition, creative success and Siberian uniqueness. Owing to the creative work of the great painter, a sort of a “Surikov’s cultural nest” has formed in Krasnoyarsk. Surikov played a significant role in the formation of cultural (aesthetic) views of the local community. In the first third of the twentieth century, the signs and symbols of the hero of the place had been forming within the memorial Surikov’s tradition. The research methodology includes the popular territorial branding algorithm, aimed at the creation of sustainable positive associations, connected with the hero of the Place. The authors of the study formulate the thesis that Krasnoyarsk easily fits in the geo-cultural branding of Russia and the world. The article demonstrates, how, via the project activity of the Museum-estate of Surikov and Krasnoyarsk Art Museum, the specific regional identity, connected with the image of Surikov, is being formed. 

Keywords: cultural geography, Vasily Surikov, cultural hero, Art Museum, Krasnoyarsk, city branding, municipal practices, regional identity, construction of identity, cultural space

Аннотация: В статье рассматриваются правовые аспекты полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Автор рассуждает о необходимости принятия федерального закона «О деятельности органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства». Правовая модернизация законодательства в сфере ЖКХ неразрывно связана со становлением социального государства в России.

Ключевые слова: муниципальное хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, предметы ведения, приватизация, органы власти, полномочия, унитарные предприятия, социальное государство, конституционные права, правовые проблемы

Abstract: The article is devoted to the legal aspects of authorities of local governments in the sphere of housing and public utilities. The author talks about the need to adopt a federal law "Conerning activity of local governments in the field of housing and public utilities". Legal modernization of the legislation in the sphere of housing and public utilities is inseparably linked with formation of the social welfare state in Russia.

Keywords: unitary enterprises, authorities, government agencies, privatization, authority matters, housing and public utilities, municipal services, social welfare state, constitutional rights, legal issues