Еремина Н.В., Середенко С. Конституционный национализм в современной Европе: новый уровень угроз

Конституционный национализм означает формирование долгосрочной проблемы национальной (этнической) дискриминации, так как свидетельствует о наличии тех или иных норм, на основании которых национальное меньшинство (даже в тех случаях, когда оно исторически проживает на территории того или иного государства) оказывается в неравноправном положении. Данная проблема препятствует реализации задач построения гражданского общества и проведению национальной политики, направленной на стабилизацию общественно-политического развития, и является знаковой как для многих государств постсоветского пространства, так и Европы. На основе компаративного анализа впервые в академической науке исследуются способы проникновения национализма в конституционные тексты различных государств. Политико-исторический подход позволяет провести параллели развития конституционной мысли с событийной канвой и ожиданиями политических элит исследуемых государств. В результате исследования были определены маркеры национализма и нацизма в конституциях государств Европы и постсоветского пространства, что составляет научную новизну работы, которая актуальна и для правовой и политической практики многих государств. Данные маркеры могут служить инструментом при исполнении резолюции ГА ООН № 67/154 от 20.12.2013 и подспорьем в понимании тех политических процессов, которые происходят в разных регионах Европы и мира. В ходе работы маркеры национализма были отделены от маркеров нацизма. Это позволило выявить как общий характер проблемы роста национальной дискриминации в разных странах, так и наличие возможностей ужесточения политического режима в отношении национальных меньшинств. Наиболее серьезной данная проблема оказывается в странах Центральной и Восточной Европы.

Королев А.А., Королева Л.А., Молькин А.Н. К вопросу о периодизации диссидентского движения в СССР

В статье рассматриваются различные варианты зарубежной («Инакомыслие в Советском Союзе: политика, идеология и люди») и отечественной (А.А. Данилов, И.А. Романкина, М.Р. Мельник, В.Н. Сергеев) периодизации диссидентского движения в СССР. Начало движения авторы связывают с послевоенным периодом или хрущевской «оттепелью»; выделяют переломный момент - кризис оппозиционного движения - 1964-1965 гг.; признают «хельсинский» период (выход на международный уровень;, конечный рубеж движения относят к 1985-1987 гг. Теоретико-методологическую основу исследования составляют принципы: а) объективности; б) историзма; в) системности, г) полного учета социально-субъективного в предмете исследования и максимально возможная нейтрализация предвзятого отношения ученого при интерпретации и оценке фактов. В силу возможностей, были использованы принципы социально-психологического подхода и принцип корректности и деликатности в оценке фактического материала, поскольку особенностью движения инакомыслящих была сильная нравственно-этическая компонента его участников.
Помимо методологических принципов в исследовании были применены специально-исторические принципы: актуализации, диахронный, сравнительно-исторический, проблемно-хронологический; а также общенаучные: классификации, статистический, структурно-системный.
Научная новизна заключается собственно в постановке вопроса анализа различных вариантов периодизации диссидентского движения в СССР. Рубежными датами во всех периодизациях являются послевоенные годы или «оттепелью» Хрущева, когда происходит зарождение диссидентства; 1964-1965 гг. - кризис в развитии оппозиции; «хельсинский» период и выход на западную общественность; 1985-1987 гг. - окончание движения.

Скоробогатов А.В. Интегральный характер современного российского правопонимания

Статья посвящена изучению современного российского правопонимания. Автор исходит из расширения предметного поля юридических исследований в условиях постклассической парадигмы, в условиях которой основное внимание уделяется интерпретации правовых явлений. На основе изучения различных правовых доктрин, нормативного выражения правопонимания в Конституции РФ и анализа современной правовой реальности автор предлагает типологию правопонимания по критерию интерпретацию права и правовой реальности, выводя пять основных моделей. Сочетание этих моделей в правовой реальности позволяет говорить об интегральном характере современного российского правопонимания. Методологическую основу исследования составляет диалектический подход к познанию социальных явлений, позволяющий проанализировать их в историческом развитии и функционировании в контексте совокупности объективных и субъективных факторов, а также постмодернистская парадигма, дающая возможность исследовать правовую реальность на различных уровнях, в т.ч. правоинтерпретационном. Диалектический подход и постмодернистская парадигма определили выбор конкретных методов исследования: компаративного, герменевтического, дискурсивного. В статье впервые использован дискурсивный метод для анализа категории «правопонимание».
На основе анализа различных методологических моделей делается вывод об интегральном характере отечественного правопонимания, который реализовался в плюрализме постсоветского юридического дискурса и обусловил многозначность правовых регуляторов, определяющих содержание постсоветской правовой реальности.

Знаменский Д.Ю., Михалина О.А. Влияние типа политической системы на модель формирования государственной политики

В статье рассматривается характер влияния типа политической системы на модель формирования государственной политики и степень участия различных институтов гражданского общества в этом процессе.
По мнению авторов, необходимость детального рассмотрения взаимосвязи типа политической системы и характера процессов формирования государственной политики обусловлено сменой парадигм как в политической науке, так и в науке государственного управления.В этих условиях анализ развития технологий формирования государственной политики становится одной из важнейших задач политической науки.
Отправной точкой исследования авторы видят типологию политическим систем и характеристику их отличительных черт. Думается обоснованным в качестве главного критерия для классификации политических систем использовать степень их открытости, что достаточно рельефно отражено в классификации Д. Истона.
Далее в статье приводится классификация моделей формирования государственной политики. Характеризуя основные подходы к формированию приоритетов государственной политики, авторы развивают идею В.В. Лобанова, выделявшего политический, субъективный и объективный подходы. Доминирующий в настоящее время в России подход в статье обозначен как государственно-административный, представляющий собой синтез объективного подхода и отдельных элементов субъективного.
Авторами отмечается одна из ключевых проблем взаимодействия государства и гражданского общества - проблема степени публичности процессов формирования и реализации государственной политики.
В статье последовательно раскрывается авторская трактовка соотношения типов политической системы и моделей формирования государственной политики, после чего дается развернутая характеристика тенденций развития политической системы России и оценка перспектив развития доминирующей модели формирования государственной политики.

Погодина И.В., Фраймович Д.Ю. Оптимизация региональных инвестиционных потоков как необходимое условие обеспечения государственной безопасности

Объект исследования авторов составляют инвестиционные процессы на уровне субъектов Российской Федерации. Предмет - критерии-индикаторы для осуществления инновационной модернизации в регионах. Очевидно. что инвестиционные ресурсы обеспечат предприятия современным оборудованием, информационно-электронными системами и даже высококвалифицированными кадрами.
Именно такие предприятия играют основную роль в осуществлении инновационной модернизации экономики в регионах. Основным звеном стратегического плана в стране должно стать создание ядра структурной модернизации высокотехнологичных отраслей. В этой связи появляется необходимость в разработке методик, дающих возможность производить сопоставление перспективных критериев социально-экономического развития регионов, которые выступают индикаторами для осуществления инновационной модернизации в субъектах федерации. В целях оптимизации структуры указаннх индикаторов для обоснования направления инновационно-инвестиционной программы социально-экономического развития региона предлагается использовать закон Парето. Анализ Парето ранжирует отдельные сферы и явления по значимости или важности и призывает выявить и в первую очередь устранить те причины, которые вызывают наибольшее количество проблем (несоответствий). Использование группы отраслевых индексов, характеризующих перспективность функционирования, можно распространить не только на виды экономической деятельности страны или региона, но и на подвиды или группы товаров (услуг), которые представляют интерес с точки зрения выявления целесообразности вложения в них средств.
Использование закона Парето и АБВ-анализа при построении оптимальной схемы распределения инвестиций с целью инновационной модернизации региональной экономики представляется целесообразным выдвинуть предположение о том, что виды экономической деятельности, связанные с производством прочих неметаллических минеральных продуктов, а также машин и оборудования, являются, с одной стороны, достаточно значимыми и весомыми, а с другой – самыми проблемными.
Как видно из карты Парето, построенной в программном комплексе Statistica 6.1, доминирующими видами перерабатывающей промышленности региона выступают пищевые производства, выпуск электрооборудования, производство машин и оборудования, изготовление неметаллических минеральных продуктов. Поэтому представляется, что определяющей выглядит задача оптимизации развития именно этих секторов экономики. Далее предлагается выяснить, необходима ли такая оптимизация на самом деле Владимирской области.
Учитывая, что в настоящее время доля неэффективных мощностей весьма велика, чрезвычайно необходимы меры по резкому наращиванию объемов инвестиций в обновление производственного аппарата.
Для проведения анализа реакции видов экономической деятельности согласно перечня на изменение динамики базовой величины экономических показателей предлагается использовать отношения темпов роста, которые могут быть представлены как индексы развития и оценены по формуле расчета базисного индекса.