Аннотация: Построение единого экономического пространства и проведение согласованной политики в сфере экономики в Российской Федерации и Республике Беларусь предопределяет необходимость гармонизации законодательства о защите прав потребителей, что следует из положений Договора о создании Союзного Государства 1999 г. и Договора о Евразийском экономическом союзе 2014 г., а также Протокола о проведении согласованной политики в сфере защиты прав потребителей. Между тем на сегодняшний день законодательство двух стран, имеющих тесные экономические и правовые связи, характеризуется определенными отличиями, анализ которых представляет интерес как с точки зрения науки сравнительного правоведения, так и в целях заимствования лучших практик правового регулирования и определения дальнейших путей гармонизации и унификации законодательства обеих государств. Методологическую основу работы составляют как общие (анализ, синтез, логический метод и др.), так и специальные методы познания (сравнительно-правовой метод, метод анализа и толкования нормативно-правовых актов). В рамках работы исследуются положения действующего национального законодательства о защите прав потребителей Российской Федерации и Республики Беларусь, имеющиеся достижения процесса гармонизации правовых систем двух стран. Вместе с тем большое внимание уделяется влиянию на данные процессы положений международных договоров, а также рекомендательных актов, принимаемых в рамках региональных интеграционных объединений, что определяет научную новизну исследования. В результате исследования обосновывается вывод, что сегодняшний день законодательство Российской Федерации и Республики Беларусь в области защиты прав потребителей характеризуется достаточно высокой степенью гармонизации норм об ответственности за нарушение прав потребителей. Вместе с тем достижение целей интеграции, поставленных в Договоре о создании Союзного Государства, а также Договоре о Евразийском экономическом союзе, требует продолжения процесса взаимной гармонизации законодательства.

Abstract: The construction of a single economic space and the implementation of a coordinated economic policy in the Russian Federation and the Republic of Belarus predetermines the need to harmonize legislation on consumer protection, which follows from the provisions of the Treaty on the Establishment of the Union State in 1999 and the Treaty on the Eurasian Economic Union in 2014, as well as the Protocol on the Implementation of a coordinated policy in the field of consumer Protection. To date, the legislation of the two countries with close economic and legal ties is characterized by certain differences, the analysis of which is of interest both from the point of view of the science of comparative law, and in order to borrow the best practices of legal regulation and identify further ways to harmonize and unify the legislation of both states. The methodological basis of the work consists of both general (analysis, synthesis, logical method, etc.) and special methods of cognition (comparative legal method, method of analysis and interpretation of normative legal acts). The work examines the provisions of the current national legislation on consumer protection of the Russian Federation and the Republic of Belarus, the existing achievements in the process of harmonization of the legal systems of the two countries. At the same time, much attention is paid to the influence of the provisions of international treaties on these processes, as well as advisory acts adopted within the framework of regional integration associations, which determines the scientific novelty of the study. As a result of the study, the conclusion is substantiated that today the legislation of the Russian Federation and the Republic of Belarus in the field of consumer protection is characterized by a fairly high degree of harmonization of norms on liability for violation of consumer rights. At the same time, achieving the integration goals set out in the Treaty on the Establishment of the Union State, as well as the Treaty on the Eurasian Economic Union, requires the continuation of the process of mutual harmonization of legislation.

Аннотация: Российская Федерация и Республика Беларусь состоят в ряде интеграционных объединений, таких как Евразийский экономический союз и Союзное государство, членство в которых предполагает сближение национального правового регулирования в ряде сфер с целью создания правовых основ функционирования единого экономического пространства. Это касается в том числе гармонизации законодательства в сфере защиты прав потребителей. Однако необходимо учитывать, что охрана и защита прав потребителей осуществляется не только частно правовыми, но и публично-правовыми средствами. Это актуализирует вопрос о необходимости и возможности гармонизации положений национального законодательства, устанавливающих уголовную и административную ответственность за нарушение прав потребителей.
Кроме того, сравнительный анализ норм уголовного и административного законодательства двух стран в указанной сфере представляет интерес еще и потому, что позволяет сопоставить различные подходы к регулированию публично-правовой ответственности за нарушение прав потребителей и учесть релевантный опыт правового регулирования другой страны при развитии национального законодательства. Методология исследования обусловлена его предметом. В качестве основных методов авторами используются сравнительно-правовой, формально-юридический методы, метод анализа и толкования нормативно-правовых актов. В результате исследования делается вывод, что в настоящее время полная гармонизация положений национального уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях, устанавливающих ответственность за нарушение прав потребителей, не является необходимой. В ходе развития национального законодательства может учитываться опыт другого государства, однако прежде всего необходимо опираться на состояние национального правового регулирования в области защиты прав потребителей.
Также обосновывается вывод о формировании различных подходов к установлению публично-правовой ответственности в двух странах: если в Российской Федерации основной акцент делается на мерах административно-правового воздействия, что обусловило развитие положений законодательства об административных правонарушений и декриминализацию ряда деяний, посягающих на права потребителей, то в Республике Беларусь законодатель исходит из необходимости более широкого применения мер уголовно-правового воздействия, в то время как административно-правовое регулирование носит фрагментарный характер.

Abstract: The Russian Federation and the Republic of Belarus are members of a number of integration associations, such as the Eurasian Economic Union and the Union State, membership in which implies the convergence of national legal regulation in a number of areas in order to create the legal foundations for the functioning of the single economic space. This applies, among other things, to the harmonization of legislation in the field of consumer protection. However, it must be borne in mind that the protection of consumer rights is carried out not only by private legal means, but also by public legal means. This raises the issue of the need and possibility of harmonizing the provisions of national legislation establishing criminal and administrative liability for violation of consumer rights. In addition, a comparative analysis of the norms of criminal and administrative legislation of the two countries in this area is also of interest because it allows us to compare different approaches to regulating public liability for violation of consumer rights and take into account the relevant experience of legal regulation of another country in the development of national legislation. The authors use comparative legal, formal legal methods, the method of analysis and interpretation of normative legal acts as the main methods. As a result of the study, it is concluded that at present, full harmonization of the provisions of national criminal legislation and legislation on administrative offenses establishing liability for violation of consumer rights is not necessary. During the development of national legislation, the experience of another State may be taken into account, but first of all it is necessary to rely on the state of national legal regulation in the field of consumer protection. The conclusion is also substantiated on the formation of different approaches to the establishment of public liability in two countries: if in the Russian Federation the main emphasis is on measures of administrative and legal impact, which led to the development of provisions of legislation on administrative offenses and the decriminalization of a number of acts infringing on consumer rights, then in the Republic of Belarus the legislator proceeds from the need for wider application measures of criminal legal impact, while administrative and legal regulation is fragmented.

Аннотация: Вопрос выделения административных правонарушений в области защиты прав потребителей в отдельную категорию, равно как и включение в нее тех или иных составов административных правонарушений, указанных в действующем Кодексе об административных правонарушениях, активно обсуждается в научной литературе. При этом определение того, посягает ли тот или иной административный проступок на права потребителей, имеет не только теоретическую, но и практическую значимость, особенно когда необходимо определить срок давности привлечения к административной ответственности.
В статье анализируются различные составы административных правонарушений, совершаемые как в сфере осуществления предпринимательской деятельности, так и в других областях общественных отношений, с целью определения того, как именно данные нарушения воздействуют на правоотношения с участием граждан-потребителей. Целью исследования является выявление конкретных составов административных правонарушений, которые причиняют вред собственно охраняемым законом гражданско-правовым отношениям с участием потребителей, а также их разграничение с нарушениями, которые, хотя и не оказывают прямого воздействия, тем не менее влекут отрицательные последствия для состояния охраны и защиты прав потребителей.
Авторами используются как общенаучные методы, такие как логический, аналитический методы, так и специальные методы познания, в частности, метод анализа и толкования нормативно-правовых актов. По результатам исследования авторами обосновывается вывод о необходимости дифференциации административных правонарушений в сфере защиты прав потребителей в узком и широком смыслах, что в настоящее время в доктрине не делается. Под административными правонарушениями в области охраны и защиты прав потребителей в узком смысле следует понимать только те из них, которые непосредственно посягают на права потребителей. В широком же смысле в данную группу следует включать как административные правонарушения, имеющие объектом гражданско-правовые отношения с участием потребителей, так и нарушения, которые посягают на иные группы общественных отношений, однако имеют или могут иметь в качестве следствия негативное воздействие на отношения с участием потребителей.

Abstract: The issue of separating administrative offenses in the field of consumer protection into a separate category, as well as the inclusion of certain types of administrative offenses specified in the current Code of Administrative Offenses, is actively discussed in the scientific literature. At the same time, determining whether a particular administrative offense encroaches on the rights of consumers has not only theoretical, but also practical significance, especially when it is necessary to determine the statute of limitations for bringing to administrative responsibility.
The article analyzes various types of administrative offenses committed both in the field of entrepreneurial activity and in other areas of public relations, in order to determine exactly how these violations affect legal relations with the participation of consumer citizens. The purpose of the study is to identify specific types of administrative offenses that harm civil law relations with consumers that are actually protected by law, as well as their differentiation from violations that, although they do not have a direct impact, nevertheless entail negative consequences for the state of protection and protection of consumer rights. The authors use both general scientific methods, such as logical, analytical methods, and special methods of cognition, in particular, the method of analysis and interpretation of normative legal acts. According to the results of the study, the authors substantiate the conclusion that it is necessary to differentiate administrative offenses in the field of consumer protection in a narrow and broad sense, which is currently not done in the doctrine. Administrative offenses in the field of protection and protection of consumer rights in a narrow sense should be understood only those that directly infringe on consumer rights. In a broad sense, this group should include both administrative offenses that have civil law relations with the participation of consumers as an object, and violations that encroach on other groups of public relations, but have or may have as a consequence a negative impact on relations with the participation of consumers.