Старовойтов В.Г. —
Взаимодействие органов публичной власти в сфере стратегического планирования Российской Федерации
// Вопросы безопасности. – 2022. – № 4.
– С. 82 - 94.
DOI: 10.25136/2409-7543.2022.4.39196
URL: https://e-notabene.ru/nb/article_39196.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются организационно-управленческие отношения возникающие при взаимодействии органов публичной власти в сфере стратегического планирования. Объектом исследования является система стратегического планирования России. В статье использованы методы анализа и синтеза, системный и комплексный подход. Автор подробно рассматривает аспекты появления в современном российском законодательстве нового понятия "орган публичной власти". Особое внимание уделяется структуре единой системы публичной власти и взаимодействию органов публичной власти между собой в процессе стратегического планирования. В статье показано, что деятельность органов публичной власти, как участников стратегического планирования, направлено на решение задач социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности России. Новизна исследования заключается в формировании системы взаимодействия органов публичной власти способной повысить эффективность деятельности участников стратегического планирования в решении вопросов социально-экономического развития и обеспечения экономической и национальной безопасности России.
В статье показано, что в настоящее время взаимодействие органов публичной власти в сфере стратегического планирования крайне актуально и должно быть направлено на их мобилизацию по реализации основополагающих документов стратегического планирования - Стратегии экономической безопасности Российской Федерации и Стратегии национальной безопасности Российской Федерации.
Основные выводы. Использование результатов проведенных исследований позволяют :
- повысить мобилизационный уровень и эффективность деятельности органов публичной власти;
-оптимизировать (сократить) количество разрабатываемых документов стратегического планирования;
-обеспечить согласованность стратегического и бюджетного планирования;
-повысить уровень информационно-аналитического обеспечения для поддержки процессов выработки управленческих решений;
-обеспечить эффективный контроль и мониторинг в сфере стратегического планирования;
-повысить оперативность при корректировке планов и программ;
-повысить ответственность должностных лиц органов публичной власти в сфере стратегического планирования.
Abstract: The subject of the study is organizational and managerial relations arising from the interaction of public authorities in the field of strategic planning. The object of the study is the strategic planning system of Russia. The article uses methods of analysis and synthesis, a systematic and integrated approach. The author examines in detail the aspects of the emergence of a new concept of "public authority" in modern Russian legislation. Special attention is paid to the structure of the unified system of public power and the interaction of public authorities with each other in the process of strategic planning. The article shows that the activities of public authorities, as participants in strategic planning, are aimed at solving the problems of socio-economic development and ensuring the national security of Russia. The novelty of the research lies in the formation of a system of interaction between public authorities capable of increasing the effectiveness of the strategic planning participants in addressing issues of socio-economic development and ensuring the economic and national security of Russia.
The article shows that currently the interaction of public authorities in the field of strategic planning is extremely relevant and should be aimed at their mobilization for the implementation of the fundamental documents of strategic planning - the Strategy of Economic Security of the Russian Federation and the Strategy of National Security of the Russian Federation.
The main conclusions. The use of the results of the conducted research allows:
- to increase the mobilization level and the effectiveness of the activities of public authorities;
-optimize (reduce) the number of strategic planning documents being developed;
-ensure consistency of strategic and budget planning;
-increase the level of information and analytical support to support management decision-making processes;
-ensure effective control and monitoring in the field of strategic planning;
-increase efficiency in the adjustment of plans and programs;
-to increase the responsibility of officials of public authorities in the field of strategic planning.
Старовойтов В.Г. —
Роль муниципалитетов в обеспечении экономической безопасности российских регионов
// Вопросы безопасности. – 2022. – № 1.
– С. 1 - 8.
DOI: 10.25136/2409-7543.2022.1.36842
URL: https://e-notabene.ru/nb/article_36842.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является состояние экономической безопасности муниципальных образований и их роль в процессе обеспечения экономической безопасности российских регионов. Объектом исследования является обеспечение экономической безопасности российских регионов. В исследовании были использованы методы качественного, количественного и многокритериального анализа для ранжирования регионов и муниципальных образований, а также методы систематизации и обобщения. Автором обосновывается актуальность обеспечения экономической безопасности на региональном и муниципальном уровнях тем, что именно на территории регионов и муниципальных образований протекают важнейшие социально-экономические процессы, связанные с экономической деятельностью человека и явления определяющие качество его жизни. Основным выводом проведенного исследования является - выявление и использование наиболее значимых научных подходов, методологий и лучшей организационной практики обеспечения экономической безопасности муниципалитетов, позволяет уточнить угрозы, пороговые значения показателей экономической безопасности, повысить качество оценки уровня их экономической безопасности.
Это дает возможность мобилизовать муниципальные образования в деятельности по обеспечению своей экономической безопасности и социально- экономическому развития.
Как показывает практика, в регионах России, где муниципальные образования успешно решают вопросы обеспечения своей экономической безопасности, повышается уровень экономической активности и растет качество жизни населения.
Научная новизна исследования заключается в выявлении и анализе наиболее значимых на сегодняшний день результатов разработок в сфере экономической безопасности регионов и муниципальных образований. А также, в определении дальнейших, перспективных направлений исследования и их использования в решении вопросов экономической безопасности и социально-экономического развития российских регионов и муниципалитетов.
Abstract: The subject of this research is the state of economic security of municipalities and their role in ensuring economic security of the Russian regions. The object of this research is provision of economic security of the Russian regions. The article employs the methods of qualitative, quantitative and multi-criteria analysis for ranking regions and municipalities, as well as the methods of systematization and generalization. The author substantiates the relevance of ensuring economic security on the regional and municipal levels due to the fact that the crucial socioeconomic processes associated with economic activity of an the individual and phenomena determining the quality of life take place namely in the regions and municipalities. The main conclusion consists in determination and application of the most significant scientific approaches and methodologies, as well as best organizational practice of ensuring economic security of the municipalities, which allows detecting the threats and threshold values of the indicators of economic security indicators, and improving the quality of assessment of their level of economic security. This enables the mobilization of municipalities in the activity of ensuring their economic security and socioeconomic development. Experience has proven that the level of economic activity and quality of life is growing in the regions, where municipalities successfully solve the issues of their economic security. The scientific novelty of this study consists in revealing and analyzing the currently most important results in the sphere of economic security of the regions and municipalities, as well as in outlining the promising directions of research and their use in solution of the issues of economic security and socioeconomic development of the Russian regions and municipalities.
Старовойтов В.Г. —
Ситуационный центр как эффективный механизм в системе управления
// Национальная безопасность / nota bene. – 2021. – № 5.
– С. 22 - 29.
DOI: 10.7256/2454-0668.2021.5.36754
URL: https://e-notabene.ru/nbmag/article_36754.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются ситуационные центры (СЦ) Российской Федерации. Объектом исследования является процесс использования СЦ для повышения качества и эффективности принятия управленческих решений. В исследовании были использованы методы экономического анализа, прогнозирования и моделирования, а также системного подхода. Автор подробно рассматривает вопросы создания и функционирования СЦ в России. В стране к настоящему времени накоплен уже серьезный опыт формирования и деятельности СЦ. В исследовании показано, что ситуационные центры позволяют: повысить компетентность, оперативность, достоверность принимаемых управленческих решений и обеспечить построение единой динамичной управленческой вертикали поддержки принятия решений. Новизна исследования заключается в выявлении проблем деятельности ситуационных центров на современном этапе, определении путей их решения и выработке предложений по развитию СЦ, а также показаны возможности использования СЦ в условиях пандемии, для борьбы с коронавирусной инфекцией COVID-19. Сделан вывод, что: Системы ситуационных центров являются одним из важнейших механизмов повышения эффективности государственного управления в целях обеспечения достижения устойчивого социально-экономического развития и укрепления национальной безопасности Российской Федерации; Использование ситуационных центров позволяет повысить компетентность, оперативность, достоверность принимаемых управленческих решений в важнейших сферах деятельности страны, в т.ч. здравоохранении в период чрезвычайных ситуаций (пандемии); проводимые в последние годы исследования доказывают необходимость трансформации классических ситуационных центров (СЦ) в ситуационные центры развития (СЦР).
Abstract: The subject of this research is the situation centers of the Russian Federation. The object of this research is the use of situation centers for improving the quality and effectiveness of managerial decision-making. The article employs the methods of economic analysis, forecasting, modeling, and systemic approach. The author examines the questions of creation and functionality of situation centers in the Russian Federation. It is noted that the Russian Federation has accumulated vast experience in establishment and activity of the situation centers. The research demonstrates that the situation centers allow increasing the competence, efficiency, and reliability of managerial decision-making, as well as ensure construction of a single dynamic vertical structure of decision-making. The novelty of this work lies in outlining the issues in the activity of situational centers at the current stage, the ways for their solution, and recommendation for the development of sitututations centers. The author also describes the feasibility of using situation centers in the conditions of pandemic for countering COVID-19. The conclusion is made that the system of situation centers is one of the crucial mechanisms for improving the effectiveness of public administration in achieving sustainable socioeconomic development and strengthening national security of the Russian Federation. The use of situation centers allows increasing the competence, efficiency, and reliability of managerial decision-making in vital spheres, healthcare in the time of pandemic. The research conducted in recent years prove the need for the transformation of traditional situation centers into the situation development centers.
Старовойтов В.Г. —
Обеспечение экономической безопасности муниципалитетов: лучшие практики
// Вопросы безопасности. – 2021. – № 4.
– С. 1 - 10.
DOI: 10.25136/2409-7543.2021.4.36552
URL: https://e-notabene.ru/nb/article_36552.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются лучшие практики обеспечения экономической безопасности российских муниципалитетов.
Объектом исследования является процесс обеспечения экономической безопасности муниципалитетов.
Автор подробно рассматривает вопросы состояния и обеспечения экономической безопасности российских муниципалитетов.
Особое внимание уделяется муниципалитетам, экономика которых находится в сильной зависимости от деятельности и состояния градообразующих предприятий.
Показано, что кризисное состояние градообразующих предприятий, как правило, приводит к потере экономической безопасности и возникновению кризисных явлений в социально-экономической сфере муниципалитетов.
В связи с этим, муниципалитеты вынуждены уделять повышенное внимание к деятельности градообразующих предприятий. В статье представлен практический опыт восстановления градообразующей роли крупного предприятия текстильной промышленности России при прохождении процедуры банкротства. Оказывая поддержку градообразующим предприятиям по преодолению кризисных ситуаций, муниципальные образования одновременно решают вопросы обеспечения своей экономической безопасности и социально-экономического развития. Новизна исследования заключается в том, что восстановление деятельности градообразующих предприятий и обеспечение экономической безопасности в российских муниципалитетах возможно, в том числе через прохождение процедуры банкротства градообразующих предприятий.
Обеспечение экономической безопасности российских муниципалитетов достигается при условии:
активной позиции местного сообщества по поддержке градообразующих предприятий;
применения современных управленческих методов по оценке состояния объектов экономики, определения мер преодоления кризисных явлений в экономике муниципальных образований и их реализации;
выработке конструктивных принципов, как основы деятельности по поддержке градообразующих предприятий и обеспечения экономической безопасности муниципального образования.
Полученный положительный опыт Муниципального образования "Киржачский район Владимирской области" в сфере обеспечения своей экономической безопасности, посредством поддержки и восстановления градообразующей роли одного из крупных предприятий района, до сих пор актуален и может быть использован российскими муниципалитетами в своей управленческой практике.
Abstract: The subject of this research is the best practices of ensuring economic security of municipalities of the Russian Federation. The object of this research is the process of ensuring economic security of the municipalities. The author meticulously examines the state of economic security of municipalities of the Russian Federation. Special attention is given to monotowns, whose economy is dominated by a single industry or company. It is underlined that the critical state of backbone enterprises usually leads to deterioration of economic security and emergence of crisis phenomena in socioeconomic sphere of the municipalities. The article presents practical experience of restoring the role of the Russian textile factory during bankruptcy proceedings. Rendering support to the backbone enterprises in overcoming crisis situations, the municipalities simultaneously address the issues of ensuring their economic security and socioeconomic development. The novelty of this research consists in the statement that restoration of the activity of backbone enterprises and ensuring economic security in the Russian municipalities is possible, even in the conditions of bankruptcy proceedings of the backbone enterprises. Ensuring the economic security of Russian municipalities is achieved by active support of the backbone enterprises by local communities; implementation of modern management methods in assessment of the state of economic objects, initiation of measures for overcoming crisis phenomena in the economy of municipalities; development of constructive principles as the foundation for supporting the backbone enterprises and ensuring economic security of the municipality. Positive experience acquired by the municipality “Kirzhachsky District of Vladimir Region” in ensuring its economic security by supporting and restoring the role of the backbone enterprise of the district remains relevant, and can be implemented by other Russian municipalities in their management practice.