Торгово-экономическое сотрудничество ЕАЭС и Ирана

Чехляева Сабина Саидумаровна студент; кафедра Теории и истории международных отношений; Российский университет дружбы народов 117198, Россия, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, 6 Chekhlyaeva Sabina Saidumarovna student; Department of Theory and History of International Relations; Peoples' Friendship University of Russia 6 Miklukho-Maklaya str., Moscow, 117198, Russia sabinachekhlyaeva.saidova@gmail.com Другие публикации этого автора

Соколов Владислав Валерьевич студент; кафедра Теория и истории международных отношений ; Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы 142701, Россия, Московская область, г. Видное, пр-т Ленинского Комсомола, 13, кв. 42 Sokolov Vladislav student; Department of Theory and History of International Relations ; Patrice Lumumba Peoples' Friendship University of Russia 142701, Russia, Moscow region, Vidnoye, Lenin Komsomol ave., 13, sq. 42 vladlens@inbox.ru

Введение

В соответствии с устойчивыми традициями геополитической конкуренции и новыми принципами, регулирующими экономическую конкуренцию, на Иран влияет формирование Евразийского экономического союза. Еще одним ключевым потенциалом экономического сотрудничества Ирана является его близость к государствам-членам ЕАЭС. Иран имеет сухопутную границу с Арменией и морскую границу с Россией и Казахстаном.

Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) был подписан 29 мая 2014 года лидерами Беларуси, Казахстана и России и вступил в силу 1 января 2015 года. Договоры о присоединении Армении и Кыргызстана к ЕАЭС были подписаны 9 октября и 23 декабря 2014 года. Договор о присоединении Армении вступил в силу 2 января 2015 года, а Кыргызстана — 6 августа 2015 года. В январе 2015 года ЕАЭС в полном составе официально начал свою деятельность. Основной целью Единого экономического пространства является развитие единого рынка и достижение «четырех свобод», а именно свободного перемещения «товаров», «капитала», «услуг» и «людей» в рамках единого рынка. ЕАЭС располагает интегрированным рынком с населением 184 миллиона человек и валовым внутренним продуктом в размере более 5 триллионов долларов.

Значительным событием в развитии торгово-экономических отношений между ЕАЭС и Ираном стало подписание и ратификация в 2024 году полномасштабного Соглашения о свободной торговле, пришедшего на смену Временному соглашению 2018 года, которое открывает новые перспективы для углубления экономической интеграции и расширения взаимовыгодного сотрудничества.

Основы формирования отношений

Через год после образования ЕАЭС, в 2016 году, Иран предложил Евразийской экономической комиссии создать зону свободной торговли между собой и этим экономическим блоком. После двух лет переговоров было заключено временное соглашение, которое было подписано 17 мая 2018 года в рамках Астанинского экономического форума. За этим последовал «Закон о временном соглашении о создании зоны свободной торговли между Исламской Республикой Иран и Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами», принятый парламентом Ирана в июне 2019 года. Важность этого соглашения была дополнительно подчеркнута участием бывшего президента Ирана Хасана Рухани в саммите ЕАЭС в Ереване, Армения, 1 октября 2019 года. Вскоре после этого 27 октября 2019 года вступило в силу соглашение о преференциальной торговле между ЕАЭС и Ираном (ЗБТ), предлагающее более низкие тарифы на 862 вида товаров, из которых 502 являются иранским экспортом в ЕАЭС.

Данное соглашение значительно увеличило объем торговли между Ираном и странами-членами Союза. В период с октября 2019 по октябрь 2020 года объем торговли увеличился более чем на 84%. Однако кризис с коронавирусом, который привел к закрытию границ и ограничениям в области здравоохранения, значительно сдержал эту растущую тенденцию. После начала вакцинации в Иране и государствах-членах ЕАЭС и возобновления границ объем торговли постепенно увеличивался, и объем торговли между Ираном и членами ЕАЭС превысил 1,957 миллиарда долларов за первые пять месяцев (21 марта – 22 августа 2021 года), что на 96 процентов больше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

Анализ торговых отношений между Ираном и ЕАЭС в 2022 и 2023 годах демонстрирует устойчивый рост и укрепление экономических связей. В 2022 году общий объем торговли между Ираном и странами ЕАЭС достиг 5,6 млрд долларов США, что на 66% превысило показатели предыдущего года. Экспорт Ирана в страны ЕАЭС составил 1,17 млрд долларов, увеличившись на 12% по сравнению с предыдущим периодом.

В 2023 году положительная динамика сохранилась, и общий товарооборот между ЕАЭС и Ираном достиг 5,2 млрд долларов США. Это свидетельствует о стабильном росте торговых отношений, несмотря на глобальные экономические вызовы. Важно отметить, что за пятилетний период с момента вступления в силу Временного торгового соглашения (2019-2023 гг.) объем товарооборота увеличился более чем в 2 раза – с 2,4 млрд долларов в 2019 году до 5,2 млрд долларов в 2023 году.

Положительная динамика торговли между Ираном и ЕАЭС в 2022-2023 годах подтверждает эффективность принятых мер по либерализации торговых отношений и создает прочную основу для дальнейшего расширения экономического сотрудничества в рамках нового Соглашения о свободной торговле, подписанного в декабре 2023 года (Таблица 1).

Таблица 2. Ключевые этапы формирования отношений между ЕАЭС и Ираном

Источник: составлено автором на основании данных Официального сайта Евразийской экономической комиссии, Евразийской экономической комиссии, Официального интернет-портала правовой информации и Евразийского банка развития.

Анализ динамики торгового оборота между ЕАЭС и Ираном демонстрирует значительный рост за последние годы. За период с 2019 по 2023 год, в течение которого действовало Временное торговое соглашение, товарооборот увеличился более чем в 2 раза: с 2,4 млрд долларов США в 2019 году до 5,2 млрд долларов США в 2023 г. Важно отметить, что положительная тенденция роста торговли сохраняется и в 2024 году, что свидетельствует об эффективности принятых мер по развитию экономического сотрудничества между ЕАЭС и Ираном.

Поскольку соглашение было рассчитано на 3 года, срок его действия истек 5 октября 2022 года. В этой связи Иран и ЕАЭС провели свой первый раунд переговоров по обновлению Временного соглашения до соглашения о свободной торговле в Тегеране 19 июля 2021 года. По словам Хамида Задбума, бывшего главы Организации содействия торговле Ирана, обе стороны согласовали большинство условий, связанных с очертаниями Временного договора; страны-партнеры достигли соглашения о постепенном снятии тарифов и пошлин на большую часть импорта и экспорта в ближайшем будущем, чтобы расширить возможности для бизнеса.

18 марта 2022 г. ЕАЭС и Иран продлили временное соглашение о зоне свободной торговли и договорились интенсифицировать подготовку постоянного соглашения. В Тегеране это восприняли крайне положительно.

Важным этапом в развитии торгово-экономических отношений между ЕАЭС и Ираном стала ратификация Соглашения о свободной торговле. 12 июня 2024 года Президент России подписал Федеральный закон о ратификации данного соглашения, которое было подписано в Санкт-Петербурге 25 декабря 2023 года. Соглашение направлено на либерализацию и упрощение торговли товарами между сторонами, снижение или устранение тарифных и нетарифных барьеров, а также на поддержку экономического и торгового взаимодействия. Ожидается, что это соглашение будет способствовать значительному расширению и диверсификации торговли между ЕАЭС и Ираном, открывая новые перспективы для экономического сотрудничества.

Современное состояние торгово-экономических отношений

После прихода к власти в августе 2021 года нового правительства Ирана во главе с Эбрахимом Раиси процесс переговоров между Ираном и ЕАЭС ускорился. Новый президент Ирана объявил «политику соседства» и «экономическую дипломатию» двумя главными приоритетами внешнеполитического вектора Ирана. Смена членства Ирана с главного наблюдателя в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которая состоялась на саммите в Таджикистане в сентябре 2021 года, привела к продвижению этого подхода новым правительством Ирана. Что касается ЕАЭС, то 1 ноября 2021 года в Армении состоялся новый раунд переговоров между Ираном и Союзом. Глава отдела по международным и торговым вопросам Организации содействия торговле (TPO) Ирана Мир Хади Сейеди сказал, что Иран и ЕАЭС ранее провели семь раундов виртуальных встреч для обсуждения потенциальной сделки о свободной торговле, и на этой встрече две стороны достигли первоначального соглашения о распространении соглашений о свободной торговле на 80 процентов товаров, охватываемых ЗБТ, подписанным в ноябре 2019 года.

Важным моментом является то, что если соглашение о преференциальной торговле между ЕАЭС и Ираном будет обновлено до соглашения о свободной торговле, количество пунктов соглашения возрастет как минимум до 8000, что, несомненно, приведет к значительному увеличению объема торговли между Ираном и Союзом. Это могло бы привлечь большую часть экономического и торгового потенциала Ирана в Союз. Общая численность населения Ирана составляет около 80 миллионов человек, которые проживают на общей площади 1 648 195 квадратных километров; примерно 74% населения проживает в городских районах с ежегодными темпами роста 1,97%, что делает его основным потребительским рынком для государств-членов Союза. Иран имеет пятнадцать общих сухопутных или водных границ с соседними странами. Многочисленные иранские порты в Каспийском море на севере и в Оманском море и Персидском заливе на юге, а также разветвленная сеть автомобильных и железных дорог обеспечивают удобное расположение для транзита товаров между Ираном и Евразийским экономическим союзом. В этом отношении Иран занимает очень хорошую позицию для коридора Север-Юг, коридора Персидский залив - Черное море и инициативы «Один пояс, один путь».

Сближения Ирана и ЕАЭС вполне вписывается в стратегию Тегерана по повороту к Азии и ее рынкам. Этот шаг начал формироваться еще в 2000-х годах и был в основном мотивирован экономическими тенденциями, а именно, растущая потребность в энергоресурсах быстро развивающихся азиатских экономик, таких как Китай и Индия. Затем последовали санкции, а после выхода США из ядерной сделки в мае 2018 года давление значительно возросло. Все это заставило иранские элиты разочароваться в идее укрепления экономических связей с Европой, поскольку бизнес в ЕС оказался наиболее чувствительным к ограничениям, вводимым Вашингтоном.

Казалось бы, сотрудничество с ЕАЭС дает Ирану возможность смягчить последствия санкционной политики США. То, что несколько стран ЕАЭС находятся под западными санкциями, безусловно, помогает в этом плане. 7 февраля 2021 года премьер-министр Беларуси Роман Головченко заявил, что ЕАЭС стремится разработать механизм противодействия санкциям, чтобы дать повод для оптимизма.

Более того, Иран заинтересован в отказе от доллара США в расчетах и переходе на национальные валюты. Это средство приобрело еще большую актуальность после того, как Иран был отрезан от системы международных расчетов SWIFT в результате давления США. ЕАЭС неоднократно заявлял, что последовательно движется к этой цели. Подобные комментарии и практика очевидны в двусторонних отношениях между отдельными государствами-членами ЕАЭС и Ираном.

Наконец, Тегеран пытается вырваться из своей политической изоляции. Таким образом, сближение с ЕАЭС может способствовать повышению его статуса на международной арене. В целом создание временного ЗСТ с последующей трансформацией его в полномасштабное соглашение следует рассматривать в более широком контексте стремления Ирана к укреплению регионализма и активизации евразийского сотрудничества.

Значительная часть товарооборота Ирана со странамиЕАЭС состоит из сельскохозяйственной продукции. То же самое наблюдается и в случае с Арменией. Интересно посмотреть, какое место занимает Иран в импорте сельскохозяйственной, в частности плодоовощной продукции Армении. В целом в 2019 году Армения импортировала овощей и фруктов из Ирана на сумму 15,6 млн долларов (в том числе стоимость фруктов составила 10,6 млн долларов, а овощей – 5 миллионов долларов), что поставило Иран на второе место после России поэтому показателю. По определенным видам фруктов и овощей Иран — это монополист (более 95% стоимости импорта): огурцы,киви, финики.

Структура торговли в 2022-2023 годах сохранила свои основные характеристики: Иран продолжал экспортировать в страны ЕАЭС преимущественно сельскохозяйственную продукцию, фрукты и овощи, в то время как импортировал промышленные товары, металлы и зерновые культуры. Россия и Казахстан оставались ключевыми торговыми партнерами Ирана в рамках ЕАЭС, однако наблюдался также рост товарооборота с Арменией, Беларусью и Кыргызстаном.

Торгово-экономические отношения между Россией и Ираном в 2022-2023 годах демонстрировали значительный рост, особенно в сфере сельскохозяйственной продукции. В 2022 году общий товарооборот между двумя странами достиг рекордного уровня в 4,6 млрд долларов США, что на 15% превысило показатели 2021 года. Российский экспорт в Иран в 2022 году составил 3,69 млрд долларов, увеличившись на 27,1% по сравнению с предыдущим годом (Таблица 2).

Таблица 2. Динамика товарооборота между Россией и Ираном (2019-2023 гг.)

Источник: составлено автором на основании данных ФТС России, РСМД, ТАСС, Ru-Stat, а также Министерства экономического развития России.

Следует отметить, что на долю России приходится более 80% торговли Ирана с ЕАЭС^[30]. По этой причине прямое железнодорожное сообщение между Ираном и Россией может увеличить объем торговли между двумя странами, особенно на западе и юге России, таких как Северо-Кавказский федеральный округ, Приволжский федеральный округ и Южный федеральный округ. Российский экспорт в Иран в 2019 г. составлял 72,7% от товарооборота продукции АПК между Россией и Ираном.

Положительная динамика продолжилась и в последующие годы. В 2022 г. объем взаимной торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием между Россией и Ираном вырос на 31% и достиг 1,59 млрд долларов США. Российский экспорт продукции АПК в Иран составил 1,39 млрд долларов, что на 43% больше, чем в 2021 году. Основными статьями экспорта стали зерновые культуры, в частности пшеница и ячмень, а также растительные масла и продукция масложировой отрасли.

2023 год ознаменовался дальнейшим укреплением торговых связей в сфере АПК. Товарооборот сельскохозяйственной продукции между Россией и Ираном достиг 1,83 млрд долларов США, что на 15% превысило показатели 2022 года. Российский экспорт продукции АПК в Иран вырос до 1,62 млрд долларов, увеличившись на 16,5% по сравнению с предыдущим годом. Помимо традиционных категорий экспорта, в 2023 году наблюдался рост поставок мясной и молочной продукции, а также кондитерских изделий.

Важно отметить, что рост товарооборота продукции АПК между Россией и Ираном в 2022-2023 годах происходил на фоне общего увеличения торговли между ЕАЭС и Ираном. Данный тренд отражает эффективность мер по либерализации торговли в рамках Временного соглашения о зоне свободной торговли и создает прочную основу для дальнейшего расширения сотрудничества в агропромышленной сфере.

Иран развивает активное сотрудничество с Казахстаном, более двадцати казахстанских компаний, представляют стране продукцию машиностроительной, пищевой, фармацевтической промышлености, производства строительных материалов.

Товарооборот между Казахстаном и Ираном за январь–август 2021 года составил 318, 2 миллиона долларов, что в два раза выше, чем за аналогичный период предыдущего года (157,3 миллиона долларов) В 2020 году товарооборот составлял 237 миллионов долларов, что на 37,2% ниже показателя 2019 года (в 2018 году объем взаимной торговли РК и ИРИ составлял 519,1 миллиона долларов). В прошлом году ковидные ограничения оказали негативное влияние на взаимную торговлю Казахстана и Ирана, сократив ее на 37%. Но уже за 8 месяцев текущего года мы смогли превысить объем товарооборота всего прошлого года.

Экспорт Казахстана в Иран за январь–август 2021 года составил 218 миллионов долларов. Основные товары экспорта — ячмень, пшеница, семена рапса и льна, овощи бобовые сушеные, масло рапсовое, отходы, полученные при извлечении прочих растительных масел, баранина или козлятина, продукты животного происхождения и прочее. А также медь и катоды из меди, отходы и лом черных металлов, трубы, трубки и профили бесшовные из черных металлов.

В 2022 году товарооборот между двумя странами достиг значительной отметки в 500,6 млн долларов США, что представляет собой существенный рост по сравнению с предыдущими периодами. Экспорт из Казахстана в Иран составил 323,6 млн долларов, в то время как импорт из Ирана в Казахстан достиг 177 млн долларов. 2023 год ознаменовался дальнейшим укреплением торговых связей. За этот период товарооборот между Казахстаном и Ираном вырос на 21,2% по сравнению с 2022 годом, достигнув 606,9 млн долларов США. Экспорт Казахстана в Иран увеличился на 17,3% и составил 379,5 млн долларов, а импорт из Ирана вырос на 28,4%, достигнув 227,4 млн долларов.

Структура торговли между двумя странами в 2022-2023 годах оставалась относительно стабильной. Основными статьями казахстанского экспорта в Иран были зерновые культуры, особенно ячмень и пшеница, а также металлы и минеральные продукты. Иран, в свою очередь, поставлял в Казахстан преимущественно фрукты и овощи, строительные материалы и промышленные товары.

Важно отметить, что рост товарооборота между Казахстаном и Ираном в 2022-2023 годах происходил на фоне общего увеличения торговли между ЕАЭС и Ираном, что свидетельствует об эффективности мер по либерализации торговли в рамках Временного соглашения о зоне свободной торговли. Этот положительный тренд создает благоприятные условия для дальнейшего расширения экономического сотрудничества между двумя странами в контексте нового постоянного Соглашения о свободной торговле.

Анализ выявил потенциал наращивания экспорта в Иран казахстанских товаров металлургической отрасли, пищевой, машиностроительной химической и фармацевтической промышленности на сумму 162,3 миллиона долларов. В течение пяти месяцев 2021 года основными направлениями иранского экспорта в ЕАЭС были:

· Российская Федерация (222,743 млн. долл. США),

· Армения (99,683 миллиона долларов),

· Казахстан (63,677 млн. долл. США),

· Кыргызстан (26,981 млн. долл. США),

· Беларусь (7,738 млн. долл. США).

Данный объем торговли был достигнут в то время, когда Соединенные Штаты вышли из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) в мае 2018 года и придерживались политики «максимального давления» на Иран.

В 2022 году объем товарооборота между Ираном и странами, входящими в Евразийский экономический союз (Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан и Кыргызстан), за год увеличился на 66% и составил 5,6 млрд долл. Экспорт товаров Ираном в страны ЕАЭС с 21 марта 2021 года по 20 марта 2022 года увеличился на 12%, до 1,17 млрд долл. Больше всего товаров Иран экспортировал в Россию - на сумму 583,658 млн долл(прирост на 15%). Меньше всего поставки составили в Белоруссию - 14,813 млн долл (увеличение на 20% за год). Импорт из ЕАЭС составил 4,472 млрд. долл. Показатель подскочил на 90% по сравнению с предыдущим годом. Больше всего товаров в Иран поставила Россия - на сумму 4,053 млрд. долл (рост на 91%), меньше всего - Киргизия (сократила экспорт в страну на 35%, до 1,664 млн. долл).

Что касается интересов ЕАЭС, то следует сказать, что Иран представляет собой серьезный потенциал для расширения Союза. Среди экономик государств-членов ЕАЭС, наблюдателей и партнеров иранская экономика занимает второе место только для России. Что касается экономического сотрудничества, то Россия и Казахстан больше всего выиграют от снижения тарифных барьеров. Кроме того, проект представляет особый интерес для Армении, которая является единственным членом ЕАЭС, имеющим сухопутную границу с Ираном — в настоящее время находящимся в частичной блокаде. Таким образом, Армения может быть использована в качестве транзитной страны для иранского импорта и экспорта. Соглашение о свободной торговле с Тегераном также сделало бы чудеса для интеграционной политики Москвы.

Включение Ирана в ЕАЭС, наряду с его участием в российско-китайском альянсе на юге (как и КНДР на востоке), укрепляет безопасность на всей этой дуге потенциальной нестабильности, противопоставляя американским альянсам свои региональные союзы. Они имеют значение не только военное, но и политическое, да и торгово-экономическое тоже.

В связи с ратификацией Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Ираном в 2024 году, наблюдается активизация совместных проектов и инициатив. Особое внимание уделяется развитию транспортной инфраструктуры, в частности, продолжается работа над проектом международного транспортного коридора "Север-Юг", который призван существенно сократить время и стоимость грузоперевозок между странами ЕАЭС и Ираном. В энергетической сфере обсуждаются новые проекты по совместной разработке нефтегазовых месторождений и развитию технологий в области возобновляемых источников энергии. Кроме того, активно развивается сотрудничество в области цифровой экономики: ведутся переговоры о создании единой платформы для электронной торговли между ЕАЭС и Ираном, а также о внедрении блокчейн-технологий для упрощения таможенных процедур. Данные инициативы направлены на углубление экономической интеграции и создание благоприятных условий для развития торговли и инвестиций между ЕАЭС и Ираном.

Проблемы торгово-экономического взаимодействия

В дополнение к упомянутым возможностям существуют также проблемы, которые могут негативно повлиять на процесс обновления Временного соглашения до соглашения о свободной торговле и, следовательно, должны быть рассмотрены в процессе обновления соглашения (Таблица 3).

Таблица 3. Ключевые проблемы торгово-экономического взаимодействия ЕАЭС и Ирана

Источник: составлено автором на основании данных Расулинежад Э., Шкарупета Е.В., Чекудаев К.В.; Карапетян А.Г., Мнацаканян А.Г.; Гулиев И.А, Мехдиев Э.Т.; Торговое представительство Российской Федерации в Исламской Республике Иран; Евразийский банк развития.

Первая проблема заключается в ограничениях операций по переводу денежных средств между банковскими системами пяти государств-членов Союза и Ирана из-за односторонних санкций США против страны. Это создало серьезные ограничения для бизнесменов и торговцев с обеих сторон, особенно для подачи аккредитивов (LC). В настоящее время созданием LC для Ирана занимается только «Мир Бизнес Банк» в России, который является российским банком со 100% участием иностранного капитала; его учредителем и единственным акционером является Bank Melli Iran. «Мир Бизнес Банк» имеет три филиала в Москве, Астрахани и Казани. Но в других четырех государствах-членах ЕАЭС, Беларуси, Армении, Казахстане и Кыргызстане, переводы денег экспортерами и импортерами являются проблематичными и осуществляются в основном через обменные пункты.

Вторая проблема – слаборазвитое железнодорожное сообщение между Ираном и Россией в Кавказском регионе. К сожалению, Армения, хотя и является соседом Ирана и членом ЕАЭС, не имеет общей границы с Россией. В таких условиях железнодорожная сеть очень важна для преодоления этого географического разрыва, тем более что объем грузов, перевозимых по железной дороге, намного превышает объем сухопутных и автомобильных перевозок.

В декабре 2014 года была открыта 920-километровая Восточно-Каспийская железная дорога между Ираном, Туркменистаном и Казахстаном в декабре 2014 года. В настоящее время это важная торговая артерия, которая играет важную роль в экспорте и импорте продукции из Ирана в Казахстан и восточные регионы России. Но подобной железнодорожной сети в Кавказском регионе, между Ираном и Россией, пока нет. В результате Первой Нагорно-Карабахской войны, в отличие от Турции и России, Иран потерял железнодорожное сообщение с Кавказом. В этих условиях железная дорога Астара-Решт-Казвин была сформирована в рамках Транспортного коридора Север-Юг (NSTC). Железная дорога Астара (Иран)-Астара (Азербайджан) была официально открыта на церемонии, состоявшейся 29 марта 2018 года; участок Решт-Казвин был открыт 6 марта 2019 года. Таким образом, железнодорожный маршрут протяженностью 164 км из Решта в Астару в иранской провинции Гилян, расположенный на южном берегу Каспийского моря и прилегающий к Азербайджанской Республике, является единственным оставшимся железнодорожным участком в NSTC между Ираном, Азербайджанской Республикой, Российской Федерацией и Индией.

Поскольку железнодорожный маршрут между Астарой и Рештом внутри Ирана еще не построен, грузовые поезда на железнодорожной станции Астара (Иран) будут пересажены на грузовые автомобили или наоборот. Поэтому завершению строительства железной дороги Решт-Астара, стоимость которой составляет около 500 миллионов долларов, следует уделять больше внимания в качестве важного приоритета для трех стран – Ирана, Азербайджана и России.

Третьим препятствием на пути увеличения объема торговли между Ираном и ЕАЭС, особенно в форме свободной торговли, является нехватка грузовых автомобилей и вагонов, оборудованных рефрижераторными контейнерами. Это важно, поскольку более 60% экспорта Ирана в ЕАЭС приходится на сельскохозяйственную и животноводческую продукцию. С другой стороны, Иран импортирует из Союза такие продукты, как мясо, для которых также требуются рефрижераторные контейнеры. Длинный сухопутный маршрут и очень холодная погода зимой в Казахстане, Армении и России, а также очень жаркая погода в Туркменистане летом создали условия, в которых невозможно экспортировать и импортировать сельскохозяйственную и животноводческую продукцию без рефрижераторных контейнеров. В настоящее время количество грузовых автомобилей и вагонов, оснащенных рефрижераторными контейнерами, не покрывает большой объем экспорта и импорта сельскохозяйственной и животноводческой продукции между Ираном и ЕАЭС. Поэтому данной проблеме следует уделить серьезное внимание в процессе преобразования Временного договора в соглашение о свободной торговле.

Четвертая проблема заключается в низкой пропускной способности иранских портов на Каспии, хотя страна имеет общую морскую границу с Казахстаном и Россией. Пропускная способность туркменского порта в провинции Голестан, портов Новшахр и Амирабад в провинции Мазандаран, а также портов Анзали и Астара в провинции Гилян составляет более 40 миллионов тонн грузов в год; однако в настоящее время эксплуатируется только 6 миллионов тонн. Несмотря на наличие торговых связей между портами Астрахань и Махачкала в России, а также портом Актау в Казахстане, текущая пропускная способность далека от его потенциала. Активизация коммерческого судоходства в Каспийском море, регулярный и долгосрочный план судоходства, который предсказуем и запланирован для трейдеров и бизнесменов, и особенно развитие Roll-n/Roll-off судоходства (RORO) являются одной из мер, которые могут увеличить объем торговли между Ираном и ЕАЭС.

Пятая — и, возможно, самая важная — заключается в отсутствии практического опыта Ирана и стран-членов ЕАЭС о рынках и экономических и торговых возможностях друг друга. Хотя ситуация значительно улучшилась с момента внедрения Временного договора в октябре 2019 года, проблема информационной асимметрии сохраняется. Чтобы решить эту проблему, необходимо освещать экономические и торговые возможности двух сторон в средствах массовой информации, регулярно проводить специализированные выставки с участием иранских бизнесменов, торговцев и стран-участниц. Торговые палаты Ирана, России, Казахстана, Кыргызстана, Беларуси и Армении должны работать над укреплением своего сотрудничества. В этой связи открытие Иранского торгового представительства в Астрахани в октябре 2017 года и проведение первой эксклюзивной выставки «Евразия Экспо» в Тегеране 9-13 июля 2021 года являются полезными и эффективными действиями, которые необходимо поощрять в будущем. В этом процессе очень важно, чтобы бизнесменам и торговым палатам были четко разъяснены новые условия, которые будут созданы после обновления ЗСТ ЕАЭС-Иран до ЗСТ.

Заключение

В целом, реализация ЗБТ ЕАЭС-Иран является очень важным событием, произошедшим в последние годы в отношениях Ирана с Евразией. Это соглашение оказало очень положительное влияние на увеличение объема торговли между двумя сторонами. Но в то же время это сделало слабые стороны и проблемы этого пути ясными для обеих сторон. Поэтому в процессе обновления этого соглашения до соглашения о свободной торговле следует уделить должное внимание его проблемам и решениям. Очевидно, что до тех пор, пока не будет создана банковская, транзитная и торговая инфраструктура, предполагаемое соглашение будет не более чем словами на бумаге.