Бертран К.. Парадоксы иммиграционной политики Европейского Союза

Аннотация: Статья посвящена парадоксам иммиграционной политики Европейского союза. Автор, в частности, выделяет три таких парадокса: границ, экономической иммиграции и ценностей. Применительно к первому из них рассматривается изменение политики от открытости внутренних (национальных) границ и охраняемых внешних границ до усиления охраны внутренних границ и, наоборот, ослабления внешних границ; применительно ко второму – вопросы потребности Европейского союза в иммигрантах и маргинализации трудовой иммиграционной политики; применительно к третьему – подтверждение необходимости уважать ценности Европейского союза и первостепенное значение, придаваемое точке зрения в защиту иммиграции. Во введении указывается, что государства–члены Европейского союза (ЕС) уже давно рассматривают иммиграцию как чисто национальный вопрос, стремятся одновременно управлять миграционными потоками, принимать документы, определяющие правовой режим, применимый к иммигрантам, которые могут быть как легальными, так и нелегальными, в частности принимать решения о предпосылках и условиях выезда со своей территории по публично-правовым мотивам. При анализе законодательства государств–членов европейского союза автор использует как общенаучные, так и частнонаучные методы. Впервые в российской юридической литературе статья знакомит читателя не только с правовым регулированием иммиграции, но и с проблемами, с которыми столкнулись государства–члены Европейского союза.

Ключевые слова:

Abstract: The article is devoted to the paradoxes of immigration policy of the European Union. The author singles out three such paradoxes. Regarding the first one, the author studies the changes in the policy from the openness of the internal (national) borders and guarded external borders to the opposite situation, when the external borders are weakened. Regarding the second one, the author discusses the issues of the need for immigrants in the European Union and marginalization of the labor immigration policy. Regarding the third one, the author discusses the need to respect the values of the European Union and the primary importance of the position in support of immigration. It is stated in the introduction that the Member States of the European Union have for a long time been regarding immigration as a purely national issues, and they attempt at the same time to manage migration streams, to pass documents defining legal regime of immigrants, and to make decisions on prerequisites and conditions for leaving the state of nationality for the public law reasons. The author uses both general scientific approaches and the specific methods of legal studies in the process of analysis of the legislation of the Member States of the European Union. For the first time in the Russian legal literature, the article allows the readers to get acquainted both with the legal regulation of immigration and the problems, which the Member States of the European Union are facing.

Keywords: