Россинская Е.Р., Галяшина Е.И. К вопросу о форме и содержании заключения эксперта антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

Аннотация: В статье через общую теорию судебной экспертизы как методологическую основу не только судебно-экспертной, но и любой экспертной деятельности — формы практической деятельности, осуществляемой в интересах общества, раскрывается понятие и сущность нормативно-правового текста, предлагается определение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов, определяется предмет, объект, цели и задачи этой экспертизы и на этой основе рассматриваются особенности формы и содержания заключения эксперта антикоррупционной экспертизы. Проанализированы требования к компетенции экспертов, структуре заключения в целом содержанию основных его частей: вводной, исследовательской синтезирующей и выводов. Отмечается, что выделение законодателем типовых коррупциогенных факторов определяет два направления антикоррупционного экспертного исследования: выявление и обоснование типовых коррупциогенных факторов, перечисленных в общей методике; выявление и обоснование нетиповых коррупциогенных факторов. На этой основе изложено авторское видение путей решения правовых, научно-методических и организационных проблем проведения антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и их проектов.

Ключевые слова:

Abstract: In this article the authors discuss nature of normative legal text, provide the definition of anticorruption expertise of normative legal acts, define object, target, goals and aims of this expertise, as well as forms and contents of expert opinion for anti-corruption expertise through the prism of general theory of judicial expertise as a methodological basis for any expert activity. The authors analyze requirements to competence of experts, structure of an opinion in general and contents of its main constituent parts: introduction, research, synthesis, and conclusions. It is noted that the legislative provisions for typical corruptogenic factors provides for two directions for anti-corruption expert evaluation. These directions are uncovering and providing basis for typical corruptogenic factors as provided for in a general method. Based upon the above-mentioned matters, the authors express their opinion on the means for solving legal, scientific, methodological and organizational problems of anti-corruption expertise of normative legal acts and legislative drafts.

Keywords: