Нематов А.Р. Законодательная инициатива и формы ее реализации по Конституции Республики Таджикистан и Российской Федерации (сравнительно- правовой анализ)

Аннотация: В статье рассматривается осуществления законодательной инициативы субъектами правотворческой деятельности в соответствии с Конституциями Республики Таджикистан и Российской Федерации. Статья также проводит параллели между субъектами законодательной инициативы Таджикистана и России и указывает на многообразие форм осуществления законодательной инициативы. Конституция Республики Таджикистан и Российской Федерации закрепляя почти одинаковы составы субъектов право законодательной инициативы, в то же время в них прослеживается некоторая специфичность. Отличие института законодательной инициативы также прослеживается в форме её реализации в вышеназванных странах. В процессе исследования использовался такие методы научного познания, как сравнительно-правовой метод, социологический, статистический методы исследования проведенный нами анализ дает право сделать некоторые выводы. Во-первых, законодательная инициатива, состоит из совокупности правовых отношений, направленных на регулирования отношений возникающих по поводу внесения и обязательного рассмотрения законопроекта в Парламенте. Настоящие правоотношения возникают между Парламентом, с одной стороны и субъектами законодательной инициативы с другой. Во-вторых, круг субъектов обладающих правом законодательной инициативы и формы её реализации в государстве обусловлено его устройством, формой правления и правовой системой. В – третьих, носителями права законодательной инициативы, в основном, обладают органы государственной власти в лице парламента, главы государства и правительства, местные и/или региональные представительные органы, в некоторых странах также высшие судебные органы. Это право закрепляется на конституционном уровне. В-четвертых, на современном этапе в условиях демократизации всех сфер общественной жизни требуется расширения круга субъектов законодательной инициативы и включение в этот круг также граждан и высших судебных органов страны (на практике Таджикистана – Верховный суд и Высший экономический суд).

Ключевые слова:

Abstract: Realization of legislative initiative by lawmakers according to the Constitutions of the Republic of Tajikistan and the Russian Federation is the subject of present article. In the article are drawn parallels between subjects of legislative initiative of Tajikistan and Russia and specifies variety of forms of realization of the legislative initiative. In the Constitutions of the Republic Tajikistan and the Russian Federation are confirmed almost identical structures of subjects of legislative initiative, but there is some specificity. Difference of structures of subjects of legislative initiative is also traced in forms of its realization in above-named countries. During research were used such methods of scientific knowledge as a rather-legal method, sociological, statistical; made analysis allows to make some conclusions. First, the legislative initiative consists of set of legal relationships which are directed on regulation of relations arising in occasion of introduction and mandatory consideration of the bill in Parliament. These relationships arise between Parliament on the one hand and subjects of legislative initiative on the other. Secondly, set of subjects of legislative initiative and forms of its realization are caused by form of state structure, form of government and legal system of state. In the third, the right to act as s subject of legislative initiative have: authorities represented by parliament, heads of state and government, local and/or regional representative bodies, highest judicial bodies in some countries. This right is confirmed at the constitutional level. Fourthly, at the present time in conditions of democratization of all spheres of public life it is required to extend the set of subjects of legislative initiative and to include also citizens and institutions of higher Judicial authorities of the country (in practice of Tajikistan – the Supreme Court and the Supreme Economic Court).

Keywords: