Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law
Правильная ссылка на статью:

Демаков Р.А. Оптимизация законопроектной деятельности правительства: правовой опыт России и зарубежных стран

Аннотация: Статья посвящена оптимизации законопроектной деятельности Правительства РФ, посредством эффективного внедрения в процесс разработки правительственных законопроектов институтов правового мониторинга и правового прогнозирования. На основе анализа законодательства РФ и ряда зарубежных стран автором обосновывается необходимость проведения ряда организационно-правовых мероприятий по совершенствованию деятельности Правительства РФ. Особое внимание в статье уделяется участию институтов гражданского общества в процессе разработки правительственных законодательных инициатив.


Ключевые слова:

Правительство РФ, законопроектная деятельность, государственная власть, законопроект, оптимизация, правовой мониторинг, правовое прогнозирование, нормативный акт, институт гражданского общества, эффективность закона.

Abstract: The article is dedicated to optimization of governmental project legislative activity by the effective introduction in elaboration process of governmental bills of institutes of law monitoring and law prediction. On the analysis base of federal legislation of the Russian Federation, legislation of subjects of Russian Federation and some foreign countries, the need of organizational and legal conducting measurements of improving of Russian governmental activity is asserted by author. On the base of analysis of periodical and monograph literature, common tendencies and directions of scientific elaborations in the sphere of forming of governmental bills are described. Sublegislative acts, regulating the procedure of governmental legislative process of executive branch of power, practice of implementation of bill drafting procedure, are reviewed and analyzed, on the base of studied data recommendations of modernization of governmental bill drafting procedure in the Russian Federation are elaborated. Particular attention in the article is devoted to the introduction of more constructive and successive ability of civil society institutions participation in process of governmental bill drafting.


Keywords:

The Government of the Russian Federation, law drafting activities, state power, the bill, optimization, law monitoring, law forecasting, normative act, the institution of civil society, the effectiveness of the law.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Нормативно-правовой материал:
2. 1. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» //
3. СЗ РФ от 22 декабря 1997 г. № 51 Ст. 5712
4. 2. Закон Липецкой области от 5 декабря 2008 г. № 213-ОЗ «О мониторинге нормативных правовых актов Липец-
5. кой области» // Липецкая газета. 2008. № 241 16 декабря.
6. 3. Указ Президента РФ от 20 мая 2011 № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации». URL:
7. http:// www.rg.ru/2011/05/25/monitoring-dok.html
8. 4. Конституция Соединенных Штатов Америки //http://www.senate.gov/civics/constitution_item/constitution.htm
9. 5. Закон Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» http://online.zakon.kz/Document/?doc_
10. id=1009108
11. 6. Закон «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» //http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0
12. =h10000361&p2=%7BNRPA%7D
13. Литература:
14. 1. Бачило И.Л. Парламентские слушания. Мониторинг правового поля и правоприменительной практики. Вып.
15. II: Издание Совета Федерации, 2003. С. 12.
16. 2. Арзамасов Ю.Г. Понятие и функции мониторинга нормативных актов. С. 39. Государственная власть и местное
17. самоуправление. 2007. № 10.
18. 3. Игнатенкова К.Е., Негробова В.Л. Мониторинг российского законодательства: пути оптимизации. С. 27. Вест-
19. ник СГАП. 2008 № 1.
20. 4. Тихомиров Ю.А. Рекомендации по проведению мониторинга действия закона. C. 5. Законодательство и эконо-
21. мика. 2008. № 6.
22. 5. Миронов С.М. Теория и практика мониторинга правового пространства и правоприменительной практики: итоги и
23. перспективы // Вестник Совета Федерации. Мониторинга права в Российской Федерации. 2006. № 4-5. С. 5.
24. 6. Усманова Л.М. Проблемы нормативного закрепления концептуальных основ правового мониторинга в Россий-
25. ской Федерации. С. 33. Юридический мир. 2011. № 7.
26. 7. Горохов Д.Б., Глазкова М.Е. Организация правового мониторинга в системе федеральных органов исполни-
27. тельной власти. С. 27. Журнал российского права. 2008. № 4.
28. 8. Власенко Н.А. Теория государства и права: науч.-практ. пособие. М.: ИЗиСП — М.:ИД «Юриспруденция».
29. 2009. С. 278.
30. 9. Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь // http://center.gov.by/
31. 10. The Law Enforcement Forecasting Group // http://www.bja.gov/ProgramDetails.aspx?Program_ID=98
32. 11. Забарчук Е.Л., Муравьев А.А., Пилипенко А.Н., Рахманина Т.Н., Хабриева Т.Я., Чернобель Г.Т., Юртаева Е.А.
33. Организация законопроектной работы в системе федеральных органов исполнительной власти / под ред. Т.Я.
34. Хабриевой. М.: Юрист, 2006. С. 98.
35. 12. Сигалов К.Е. Право и история: методологические функции исторической науки // История государства и права.
36. 2011. №7. С. 24.
References
1. Normativno-pravovoi material:
2. 1. Federal'nyi konstitutsionnyi zakon ot 17.12.1997 g. № 2-FKZ «O Pravitel'stve Rossiiskoi Federatsii» //
3. SZ RF ot 22 dekabrya 1997 g. № 51 St. 5712
4. 2. Zakon Lipetskoi oblasti ot 5 dekabrya 2008 g. № 213-OZ «O monitoringe normativnykh pravovykh aktov Lipets-
5. koi oblasti» // Lipetskaya gazeta. 2008. № 241 16 dekabrya.
6. 3. Ukaz Prezidenta RF ot 20 maya 2011 № 657 «O monitoringe pravoprimeneniya v Rossiiskoi Federatsii». URL:
7. http:// www.rg.ru/2011/05/25/monitoring-dok.html
8. 4. Konstitutsiya Soedinennykh Shtatov Ameriki //http://www.senate.gov/civics/constitution_item/constitution.htm
9. 5. Zakon Respubliki Kazakhstan «O normativnykh pravovykh aktakh» http://online.zakon.kz/Document/?doc_
10. id=1009108
11. 6. Zakon «O normativnykh pravovykh aktakh Respubliki Belarus'» //http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0
12. =h10000361&p2=%7BNRPA%7D
13. Literatura:
14. 1. Bachilo I.L. Parlamentskie slushaniya. Monitoring pravovogo polya i pravoprimenitel'noi praktiki. Vyp.
15. II: Izdanie Soveta Federatsii, 2003. S. 12.
16. 2. Arzamasov Yu.G. Ponyatie i funktsii monitoringa normativnykh aktov. S. 39. Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe
17. samoupravlenie. 2007. № 10.
18. 3. Ignatenkova K.E., Negrobova V.L. Monitoring rossiiskogo zakonodatel'stva: puti optimizatsii. S. 27. Vest-
19. nik SGAP. 2008 № 1.
20. 4. Tikhomirov Yu.A. Rekomendatsii po provedeniyu monitoringa deistviya zakona. C. 5. Zakonodatel'stvo i ekono-
21. mika. 2008. № 6.
22. 5. Mironov S.M. Teoriya i praktika monitoringa pravovogo prostranstva i pravoprimenitel'noi praktiki: itogi i
23. perspektivy // Vestnik Soveta Federatsii. Monitoringa prava v Rossiiskoi Federatsii. 2006. № 4-5. S. 5.
24. 6. Usmanova L.M. Problemy normativnogo zakrepleniya kontseptual'nykh osnov pravovogo monitoringa v Rossii-
25. skoi Federatsii. S. 33. Yuridicheskii mir. 2011. № 7.
26. 7. Gorokhov D.B., Glazkova M.E. Organizatsiya pravovogo monitoringa v sisteme federal'nykh organov ispolni-
27. tel'noi vlasti. S. 27. Zhurnal rossiiskogo prava. 2008. № 4.
28. 8. Vlasenko N.A. Teoriya gosudarstva i prava: nauch.-prakt. posobie. M.: IZiSP — M.:ID «Yurisprudentsiya».
29. 2009. S. 278.
30. 9. Natsional'nyi tsentr zakonodatel'stva i pravovykh issledovanii Respubliki Belarus' // http://center.gov.by/
31. 10. The Law Enforcement Forecasting Group // http://www.bja.gov/ProgramDetails.aspx?Program_ID=98
32. 11. Zabarchuk E.L., Murav'ev A.A., Pilipenko A.N., Rakhmanina T.N., Khabrieva T.Ya., Chernobel' G.T., Yurtaeva E.A.
33. Organizatsiya zakonoproektnoi raboty v sisteme federal'nykh organov ispolnitel'noi vlasti / pod red. T.Ya.
34. Khabrievoi. M.: Yurist, 2006. S. 98.
35. 12. Sigalov K.E. Pravo i istoriya: metodologicheskie funktsii istoricheskoi nauki // Istoriya gosudarstva i prava.
36. 2011. №7. S. 24.