Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Право и политика
Правильная ссылка на статью:

А.В. Щеглов Мониторинг законодательства как инструмент правовой политики

Аннотация: Данная статья посвящена изучению актуального вопроса мониторинга законодательства, как инструмента правовой политики. Мониторинг нормативных актов включает в себя сбор, изучение, анализ, контроль, а так же наблюдение актов законодательства и подзаконных актов, такая же цель на современном этапе развития общества стоит и перед правовой политикой. По мнению автора статьи, основными целями правовой политики и правового мониторинга могут выступать: нормативное закрепление интересов личности в разнообразных отношениях общества и государства; разработка законотворческой политики в сфере частного права, федеративных отношений, и социальных отношениях; преодоление пробельности российского законодательства, его излишней множественности и во многом декларативности; повышения качества жизни через выравнивание социальных условий; разработка эффективного механизма реализации антикоррупционного законодательства; развитие институтов гражданского общества и стимулирование интересов молодежи к проявлению активной гражданской позиции. Обосновывается вывод согласно которому, правовой мониторинг выступает как важнейший элемент правовой политики реализуемый через правотворческую политику, проводимую законодателем в стране. Кроме того правовой мониторинг выступает своеобразным инструментом безопасности, включающим: информационную составляющую действующего российского законодательства; оперативную – включающую решения по оценкам и мониторингу системы всего правового массива, а так же стратегическую разработку проектов нормативных актов; аналитическую составляющую, т.е. оценка уровня выполнения, сравнения по времени, структуре, стандартам, ошибкам принятые правовые акты.


Ключевые слова:

Политология, протест, политика, участие, граждане, власть, мобилизация, общество, динамика, акции

Abstract: In the point of view of the author of this article the key goals of the legal policy and monitoring include normative reflection of interests of person within the various relations of society of state, development of legislative policy in the sphere of private law, federal relations and social relations, overcoming the gaps of the Russian legislation, its multiplicity and declarative character, improvement of living standards through making social conditions even, development of an efficient mechanism of implementation of the anti-corruption legislation, development of the civil society institutions as well as stimulation of the interests of the youth to the active civil position. The author provides support for the thesis, providing that legal monitoring serves as an important element of the legal policy, which is implemented through the law-making policy of the legislator. The legal monitoring also serves as a security instrument, which includes the informative, operative and analytical elements.


Keywords:

jurisprudence, monitoring, legislation, legal, politics, law-making, system, implementation of law, mistakes, technique.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Полениена С.В. Правотворческая политика // Российская правовая политика: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 2003;
2. Малько А.В. Теория правовой политики: монография. – М.: Юрлитинформ, 2012; Мазуренко А.П. Правотворческая политика и правотворчество. Монография. // Изд-во lap lambert, Germany. 2011;
3. Мазуренко А.П. К вопросу о видах юридической ответственности за правотворческие ошибки // Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника выявления и устранения в постсоветских государствах. Материалы международного круглого стола 29-30 мая 2008 г. / Под ред. В.М. Баранова, И.М. Мацкевича. М., 2009.
4. Полениена С.В. Правотворческая политика // Российская правовая политика: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 2003 С. 180.
5. Малько А.В. Теория правовой политики: монография. – М.: Юрлитинформ, 2012. С. 184.
6. Правовая политика: словарь и проект концепции / под общ ред. А.В. Малько. – Саратов: Из-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 201. г. С. 37.
7. Зенков В.Н., Сырых В.М. Учет социально-правовых факторов как необходимое условие эффективного действия законодательства субъектов Российской Федерации // Законы области как субъекта Российской Федерации. Воронеж, 1996. С. 60.
8. Минюк Н.В. Законотворчество как форма выражения правовой политики // Государство и право. 2007. № 6. С. 98.
9. Алексеев С.С. Основы правовой политики в России: Курс лекций. М., 1995. С. 5.;
10. Нерсесянц В.С. Монография Правовая политика Российской Федерации: основные направления и задачи М., 2006. С. 8;
11. Полениена С.В. Правотворческая политика // Российская правовая политика: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 2003 С. 180;
12. Исаков Н.В. Правовая политика современной России: Проблемы теории и практики: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Теория и история права и государства. – Ростов-на-Дону, 2004. – 42 с;
13. Рыбаков О.Ю. Правовая политика и защита прав личности. – М., 2002. – С. 32; Проект концепции антикоррупционной политики в Российской Федерации /под ред. А.В. Малько. Саратов 2007; Матузов Н.И. Возможность и действительность в российской правовой системе. – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2010. С. 145. и др.
14. Малько А.В. Проблемы наградной политики в России. – Саратов, 1998. – С. 153.
15. Малько А.В. Льготная и поощрительная правовая политика. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004. – С. 22
16. Малько А.В. Правовая жизнь и правовая политика // Государство и право на рубеже веков (материалы всероссийской конференции). Проблемы теории и истории. М.: ИГиП РАН, 2001. С. 118.
17. Исаков Н.В. Мазуренко А.П. Правотворческая политика в современной России. Сборник научных трудов по материалам всероссийского круглого стола / Под общ. ред. А.В. Малько, Н.В. Исакова, А.П. Мазуренко. – Саратов-Минеральные Воды. 2009. С. 81.
18. Еремина О.А. Развитие представлений о качестве нормативных правовых актов в истории политикоправовой мысли России // Государственность и право славянских народов: проблемы теории и практики: Тезисы докладов V Всероссийской научно-практической конференции. Ростов-на-Дону, 14-15 апреля 200. г. С. 221-224.
19. Селиванов В. Правовая политика Украины (некоторые теоретические вопросы сущности, содержания и технологии) // Право Украины. 2011 № 12. С. 11.
20. Шувалов И.И. Теория законотворчества. М., 2006. С. 251.
21. Арзамасов Ю.Г., Наконечный Я.Е. Мониторинг в правотворчестве. Теория и методология М. 2009;
22. Правовой мониторинг научно-практическое пособие. Под ред. Тихомирова, Д.Б. Горохова, М. 2009; Тихомиров Ю.А. Организация и проведение правового мониторинга // Право и экономика. 2006. № 10;
23. Тихомиров Ю.А. Вводить мониторинг права // Право и экономика. 2004. № 3;
24. Материалы Всероссийской научно-практической конференции “Мониторинг правового пространства и правоприменительной практики: методология и мировоззрение”. М., 2004;
25. Малько А.В. Правотворческая политика как средство предупреждения и устранения ошибок в законодательстве // Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государствах: материалы Международного научнопрактического круглого стола (19-30 мая 2008 года) / Под ред. В.М. Баранова, И.М. Мацкевича. М., 2009;
26. Новицкий М., Фиалова 3. Мониторинг прав человека. Варшава: Хельсинский фонд по правам человека, 2001. Дунаев A.B. Мониторинг законодательства как основа региональной правовой политики // Право и государство: теория и практика. 2006. № 7 и другие
References
1. Poleniena S.V. Pravotvorcheskaya politika // Rossiyskaya pravovaya politika: Kurs lektsiy / Pod red. N.I. Matuzova i A.V. Mal'ko. M., 2003;
2. Mal'ko A.V. Teoriya pravovoy politiki: monografiya. – M.: Yurlitinform, 2012; Mazurenko A.P. Pravotvorcheskaya politika i pravotvorchestvo. Monografiya. // Izd-vo lap lambert, Germany. 2011;
3. Mazurenko A.P. K voprosu o vidakh yuridicheskoy otvetstvennosti za pravotvorcheskie oshibki // Pravotvorcheskie oshibki: ponyatie, vidy, praktika i tekhnika vyyavleniya i ustraneniya v postsovetskikh gosudarstvakh. Materialy mezhdunarodnogo kruglogo stola 29-30 maya 2008 g. / Pod red. V.M. Baranova, I.M. Matskevicha. M., 2009.
4. Poleniena S.V. Pravotvorcheskaya politika // Rossiyskaya pravovaya politika: Kurs lektsiy / Pod red. N.I. Matuzova i A.V. Mal'ko. M., 2003 S. 180.
5. Mal'ko A.V. Teoriya pravovoy politiki: monografiya. – M.: Yurlitinform, 2012. S. 184.
6. Pravovaya politika: slovar' i proekt kontseptsii / pod obshch red. A.V. Mal'ko. – Saratov: Iz-vo GOU VPO «Saratovskaya gosudarstvennaya akademiya prava», 201. g. S. 37.
7. Zenkov V.N., Syrykh V.M. Uchet sotsial'no-pravovykh faktorov kak neobkhodimoe uslovie effektivnogo deystviya zakonodatel'stva sub'ektov Rossiyskoy Federatsii // Zakony oblasti kak sub'ekta Rossiyskoy Federatsii. Voronezh, 1996. S. 60.
8. Minyuk N.V. Zakonotvorchestvo kak forma vyrazheniya pravovoy politiki // Gosudarstvo i pravo. 2007. № 6. S. 98.
9. Alekseev S.S. Osnovy pravovoy politiki v Rossii: Kurs lektsiy. M., 1995. S. 5.;
10. Nersesyants V.S. Monografiya Pravovaya politika Rossiyskoy Federatsii: osnovnye napravleniya i zadachi M., 2006. S. 8;
11. Poleniena S.V. Pravotvorcheskaya politika // Rossiyskaya pravovaya politika: Kurs lektsiy / Pod red. N.I. Matuzova i A.V. Mal'ko. M., 2003 S. 180;
12. Isakov N.V. Pravovaya politika sovremennoy Rossii: Problemy teorii i praktiki: Avtoreferat dissertatsii na soiskanie uchenoy stepeni doktora yuridicheskikh nauk. Teoriya i istoriya prava i gosudarstva. – Rostov-na-Donu, 2004. – 42 s;
13. Rybakov O.Yu. Pravovaya politika i zashchita prav lichnosti. – M., 2002. – S. 32; Proekt kontseptsii antikorruptsionnoy politiki v Rossiyskoy Federatsii /pod red. A.V. Mal'ko. Saratov 2007; Matuzov N.I. Vozmozhnost' i deystvitel'nost' v rossiyskoy pravovoy sisteme. – Saratov: Izd-vo GOU VPO «Saratovskaya gosudarstvennaya akademiya prava», 2010. S. 145. i dr.
14. Mal'ko A.V. Problemy nagradnoy politiki v Rossii. – Saratov, 1998. – S. 153.
15. Mal'ko A.V. L'gotnaya i pooshchritel'naya pravovaya politika. – SPb.: Izd-vo «Yuridicheskiy tsentr Press», 2004. – S. 22
16. Mal'ko A.V. Pravovaya zhizn' i pravovaya politika // Gosudarstvo i pravo na rubezhe vekov (materialy vserossiyskoy konferentsii). Problemy teorii i istorii. M.: IGiP RAN, 2001. S. 118.
17. Isakov N.V. Mazurenko A.P. Pravotvorcheskaya politika v sovremennoy Rossii. Sbornik nauchnykh trudov po materialam vserossiyskogo kruglogo stola / Pod obshch. red. A.V. Mal'ko, N.V. Isakova, A.P. Mazurenko. – Saratov-Mineral'nye Vody. 2009. S. 81.
18. Eremina O.A. Razvitie predstavleniy o kachestve normativnykh pravovykh aktov v istorii politikopravovoy mysli Rossii // Gosudarstvennost' i pravo slavyanskikh narodov: problemy teorii i praktiki: Tezisy dokladov V Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Rostov-na-Donu, 14-15 aprelya 200. g. S. 221-224.
19. Selivanov V. Pravovaya politika Ukrainy (nekotorye teoreticheskie voprosy sushchnosti, soderzhaniya i tekhnologii) // Pravo Ukrainy. 2011 № 12. S. 11.
20. Shuvalov I.I. Teoriya zakonotvorchestva. M., 2006. S. 251.
21. Arzamasov Yu.G., Nakonechnyy Ya.E. Monitoring v pravotvorchestve. Teoriya i metodologiya M. 2009;
22. Pravovoy monitoring nauchno-prakticheskoe posobie. Pod red. Tikhomirova, D.B. Gorokhova, M. 2009; Tikhomirov Yu.A. Organizatsiya i provedenie pravovogo monitoringa // Pravo i ekonomika. 2006. № 10;
23. Tikhomirov Yu.A. Vvodit' monitoring prava // Pravo i ekonomika. 2004. № 3;
24. Materialy Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii “Monitoring pravovogo prostranstva i pravoprimenitel'noy praktiki: metodologiya i mirovozzrenie”. M., 2004;
25. Mal'ko A.V. Pravotvorcheskaya politika kak sredstvo preduprezhdeniya i ustraneniya oshibok v zakonodatel'stve // Pravotvorcheskie oshibki: ponyatie, vidy, praktika i tekhnika ustraneniya v postsovetskikh gosudarstvakh: materialy Mezhdunarodnogo nauchnoprakticheskogo kruglogo stola (19-30 maya 2008 goda) / Pod red. V.M. Baranova, I.M. Matskevicha. M., 2009;
26. Novitskiy M., Fialova 3. Monitoring prav cheloveka. Varshava: Khel'sinskiy fond po pravam cheloveka, 2001. Dunaev A.B. Monitoring zakonodatel'stva kak osnova regional'noy pravovoy politiki // Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika. 2006. № 7 i drugie