Аннотация: Настоящая статья посвящена анализу современных проблем и перспектив развития общественного контроля за сбором, хранением и утилизацией твердых бытовых отходов. В работе обосновано, что деятельность, связанная с организацией и осуществлением сбора, хранения и утилизации твердых бытовых отходов может и должна являться объектом общественного контроля. Авторами выявлены и обоснованы, проблемы, препятствующие организации и осуществлению общественного контроля в отношении вышеназванного вида деятельности, в частности: отсутствие у субъектов общественного экологического контроля каких-либо реальных полномочий по организации и проведению общественного экологического контроля в самостоятельном режиме; недемократический характер института проверки знаний общественных инспекторов по охране окружающей среды; слабая организационно-техническая, материальная база деятельности данного вида субъектов общественного контроля.  В работе использован ряд методов научного исследования, в том числе: формально-логический; сравнительно-правовой; историко-правовой; статистический; социологический; метод анализа конкретных правовых ситуаций. В статье разработана и обоснована система предложений по разрешению проблем, препятствующих организации и осуществлению общественного контроля за сбором, хранением и утилизацией твердых бытовых отходов, в частности, путем: принятия Федерального закона «Об общественном экологическом контроле», в котором должны быть закреплены принципы, цели, задачи, основные формы и методы организации и реализации мероприятий общественного экологического контроля, система реальных полномочий субъектов общественного экологического контроля; создания Всероссийской ассоциации общественных экологических инспекций (членство в которой можно сделать обязательным условием для их создания и деятельности), в составе которой будет действовать Независимый центр тестирования знаний общественных инспекторов по охране окружающей среды, которому необходимо будет поручить организацию и проведение тестирования знаний вышеназванных общественных инспекторов; укрепления материально-технической, организационно-правовой базы организации и деятельности данной разновидности субъектов общественного контроля.

Abstract: This article is devoted to the analysis of modern problems and prospects for the development of public control over the collection, storage and disposal of solid household waste. The paper substantiates that activities related to the organization and implementation of the collection, storage and disposal of solid household waste can and should be subject to public control. The authors have identified and substantiated the problems hindering the organization and implementation of public control in relation to the above-mentioned type of activity, in particular: the absence of any real powers for the subjects of public environmental control to organize and conduct public environmental control in an independent mode; the undemocratic nature of the institute for verifying the knowledge of public environmental inspectors; weak organizational and technical, the material base of the activity of this type of subjects of public control.  A number of scientific research methods are used in the work, including: formal-logical; comparative-legal; historical-legal; statistical; sociological; method of analyzing specific legal situations. The article develops and substantiates a system of proposals for solving problems that hinder the organization and implementation of public control over the collection, storage and disposal of solid household waste, in particular, by: adopting the Federal Law "On Public Environmental Control", which should enshrine the principles, goals, objectives, basic forms and methods of organization and implementation measures of public environmental control, a system of real powers of subjects of public environmental control; the creation of the All-Russian Association of Public Environmental Inspections (membership in which can be made a prerequisite for their creation and operation), which will include an Independent knowledge testing center for public environmental inspectors, which will need to be entrusted with the organization and conduct of knowledge testing of the above-mentioned public inspectors; strengthening the material, technical, organizational and legal basis of the organization and activities of this type of subjects of public control.

Аннотация: Статья посвящена анализу современного состояния и развития института государственно-частного партнерства в сфере общественного контроля. Проводится анализ системы правовых гарантий, обеспечивающих реализацию, охрану и защиту в РФ системы конституционных прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций. Изучены роль и место института общественного контроля в системе указанных юридических гарантий. Формализованы и исследуются основные проблемы, препятствующие сохранению и развитию данного института гражданского общества в России. Обосновано, что ключевой из указанных проблем выступает отсутствие определенности в функционировании института государственно-частного партнерства в сфере общественного контроля. Разработано и обосновано авторское определение понятию государственно-частного партнерства в целом, а также его важнейшей разновидности в сфере общественного контроля. Методология исследования состоит, в частности, из следующих научных методов познания: историко-правового; формально-логического; сравнительно-правового. Авторами формализованы и проанализированы основные проблемы, связанные с функционированием государственно-частного партнерства в сфере общественного контроля, в частности, отсутствие: формализации данного института гражданского общества в Конституции; закрепления понятия и содержания данного института в законодательстве об общественном контроле; единого подхода в нормативно-правовой базе и научной правовой доктрине к пониманию сущности и пределов государственно-частного партнерства в данной сфере; системного подхода в России к анализу и адаптации иностранного опыта в указанной сфере функционирования гражданского общества; надлежащего использования современных цифровых технологий в данной сфере взаимодействия субъектов общественного контроля с физическими и юридическими лицами. В работе разработана и обоснована система мероприятий по разрешению указанных проблем, в частности, путем: инкорпорирования института общественного контроля в Основной закон Российской Федерации, а института государственно-частного партнерства – в законодательство об общественном контроле (с детализацией в нем понятия, сущности и пределов внедрения указанного института); поручения Правительству России при поддержке Общественной палаты России процессов анализа, адаптации и внедрения в законодательство и научную правовую доктрину института государственно-частного партнерства в указанной сфере с учетом зарубежного опыта и современных цифровых технологий.

Abstract: The article is devoted to the analysis of the current state and development of the institute of public-private partnership in the field of public control. The analysis of the system of legal guarantees ensuring the implementation and protection in the Russian Federation of the system of constitutional rights and freedoms of man and citizen, the rights and legitimate interests of public associations and other non-governmental non-profit organizations is carried out. The role and place of the institution of public control in the system of these legal guarantees are studied. The main problems hindering the preservation and development of this institution of civil society in Russia are formalized and investigated. It is proved that the key of these problems is the lack of certainty in the functioning of the institution of public-private partnership in the field of public control. The author's definition of the concept of public-private partnership in general, as well as its most important variety in the field of public control, has been developed and substantiated. The research methodology consists of : historical-legal; formal-logical; comparative-legal methods. The authors formalized and analyzed the main problems associated with the functioning of public-private partnerships in the field of public control, in particular, the lack of: formalization of this institution of civil society in the Constitution; consolidation of the concept and content of this institution in the legislation on public control; a unified approach in the regulatory framework and scientific legal doctrine to understanding the essence and limits of public-private partnership in this area; a systematic approach in Russia to the adaptation of foreign experience in this area. The work develops and substantiates a system of measures to resolve these problems, in particular, by: incorporating the institute of public control into the Constitution of the Russian Federation and into legislation on public control (detailing the concept, essence and limits of the implementation of this institute); making possible for the Government of Russia with the support of The Chamber of Commerce of Russia to adapt and implement the public-private partnership, taking into account foreign experience and modern digital technologies.

Аннотация: Настоящая статья посвящена анализу современных проблем и перспектив использования в Российской Федерации опыта подготовки за рубежом работников для различных субъектов гражданского общества. Утверждается, что институт общественного контроля выступает в качестве ключевой юридической гарантии реализации, охраны и защиты как системы конституционных принципов, так и всей системы прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц в стране. Авторами обоснована позиция, что основу организации и деятельности любого субъекта общественного контроля в России составляет его кадровый потенциал. В статье выделено несколько категорий физических лиц, которые как принимают участие в подготовке и проведении мероприятий общественного контроля, так и обеспечивают в целом деятельность вышеназванных субъектов общественного контроля. В ходе написания настоящей научной статьи был использован ряд общих и частных научных методов исследования, в том числе: формально-логический; сравнительно-правовой; историко-правовой; статистический; социологический; метод анализа конкретных правовых ситуаций. В работе особое внимание уделено анализу положительного опыта подготовки и переподготовки за рубежом представителей субъектов общественного контроля. Авторами обосновывается почему положительный зарубежный опыт подготовки и переподготовки кадров для субъектов гражданского общества (в том числе, в сфере организации и осуществления контроля гражданского общества за аппаратом публичной власти) важен для анализа, адаптации и использования в процессе совершенствования института общественного контроля в Российской Федерации. В статье разработана и обоснована система мероприятий по оптимизации процессов подготовки и повышения квалификации как членов субъектов общественного контроля в России, так и работников государственных и муниципальных учреждений, обеспечивающих их функционирование.

Abstract: This article is devoted to the analysis of modern problems and prospects of using the experience of training workers abroad for various subjects of civil society in the Russian Federation. It is argued that the institute of public control acts as a key legal guarantee for the implementation, protection and protection of both the system of constitutional principles and the entire system of rights, freedoms and legitimate interests of individuals and legal entities in the country. The authors substantiate the position that the basis of the organization and activity of any subject of public control in Russia is its human resources potential. The article identifies several categories of individuals who both take part in the preparation and conduct of public control measures and generally ensure the activities of the above-mentioned subjects of public control.  In the course of writing this scientific article, a number of general and particular scientific research methods were used, including: formal-logical; comparative-legal; historical-legal; statistical; sociological; method of analyzing specific legal situations. In the work, special attention is paid to the analysis of the positive experience of training and retraining abroad of representatives of subjects of public control. The authors substantiate why the positive foreign experience of training and retraining of personnel for civil society entities (including in the field of organizing and exercising civil society control over the apparatus of public authority and other objects exercising certain public powers) is important for analysis, adaptation and use in the process of improving the institute of public control in the Russian Federation. The article develops and substantiates a system of measures to optimize the processes of training and advanced training of both members of subjects of public control in Russia and employees of state and municipal institutions that ensure their functioning.