Аннотация: Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе рассмотрения и разрешения обращений граждан в органах государственной власти. Предметом исследования является порядок приема, регистрации, рассмотрения и разрешения обращений граждан в органах государственной власти Орловской и Московской областей. Автор рассматривает нормативно-правовые акты, регулирующие порядок работы с обращениями граждан в органы государственной власти Орловской и Московской областей. Особое внимание уделяется правовым нормам, способствующим ответственному выполнению работниками государственных органов своих должностных обязанностей по рассмотрению обращений граждан. Автор выделяет имеющиеся в нормативно правовых актах проблемы. В числе таких проблем называются длительные сроки рассмотрения обращений граждан, недостаточное количество способов направления обращений, недостаточный перечень случаев, когда обращение должно ставиться на контроль руководителем. В исследовании применялись метод контент-анализа и метод сравнения. Метод контент-анализа позволил изучить структуру и содержание нормативно-правовых актов, регулирующих порядок работы с обращениями граждан, выявить основные темы и понятия, которые в них используются. Метод сравнения позволил выявить сходство и различия в организации работы с обращениями граждан. Научной новизной исследования являются рекомендации по повышению эффективности порядка работы с обращениями граждан. Основными выводами проведенного исследования являются те факты, что в Орловской и Московской областях действуют аналогичные процедуры работы с обращениями граждан. При этом имеются некоторые отличия. Например, в Московской области имеется перечень случаев, когда обращение должно быть рассмотрено безотлагательно, также обращения могут передаваться представителями гражданина. В Орловской области обращения, которые содержат информацию о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении, регистрируется незамедлительно. Также имеются и иные отличия. Для повышения качества работы с обращениями граждан необходимо продолжать совершенствовать нормативно-правовые акты, регулирующие данную деятельность, и повышать уровень компетенции ответственных лиц.

Abstract: The object of the study is the social relations arising in the process of consideration and resolution of citizens' appeals in public authorities. The subject of the study is the procedure for receiving, registering, reviewing and resolving citizens' appeals in the public authorities of the Orel and Moscow regions. The author examines the normative legal acts regulating the procedure for dealing with citizens' appeals to the state authorities of the Orel and Moscow regions. Special attention is paid to legal norms that promote the responsible performance by employees of state bodies of their official duties to consider citizens' appeals. The author highlights the problems existing in the normative legal acts. Such problems include long periods of consideration of citizens' appeals, an insufficient number of ways to send appeals, and an insufficient list of cases when an appeal should be monitored by the head. The study used a content analysis method and a comparison method. The content analysis method made it possible to study the structure and content of normative legal acts regulating the procedure for dealing with citizens' appeals, to identify the main topics and concepts that are used in them. The comparison method made it possible to identify similarities and differences in the organization of work with citizens' appeals. The scientific novelty of the study is the recommendations for improving the efficiency of the procedure for dealing with citizens' appeals. The main conclusions of the study are the facts that in the Orel and Moscow regions there are similar procedures for dealing with citizens' appeals. However, there are some differences. For example, in the Moscow region there is a list of cases when an appeal must be considered immediately, and appeals can also be transmitted by representatives of a citizen. In the Orel region, appeals that contain information about a crime being prepared or committed are registered immediately. There are also other differences. In order to improve the quality of work with citizens' appeals, it is necessary to continue to improve the normative legal acts regulating this activity and increase the level of competence of responsible persons.

Аннотация: Объектом исследования является взаимодействие гражданского общества и власти в современных политических системах. Предметом исследования являются модели взаимодействия гражданского общества и власти через институт обращений. Автор рассматривает трансформацию идей о гражданском обществе, изучает его функции, формулирует определение гражданского общества. Особое внимание уделяется формам взаимодействия гражданского общества и государства. Автор выделяет следующие формы взаимодействия: обращения, общественные слушания, гражданские форумы и дискуссии, референдумы, голосования, публичные мероприятия. В качестве универсальной формы взаимодействия власти и гражданского общества автор называет институт обращений. Изучаются выделяемые учеными модели взаимодействия гражданского общества и власти. Некоторые модели предполагают пассивное участие граждан в процессе рассмотрения обращений. Другие модели предполагают активное взаимодействие для выработки совместных решений. В исследовании применялись метод анализа и метод моделирования. Метод анализа использовался для изучения основных понятий, связанных с взаимодействием гражданского общества и власти через институт обращений. Метод моделирования позволяет исследовать различные сценарии взаимодействия гражданского общества и власти через институт обращений, предсказать возможные последствия такого взаимодействия. Научной новизной исследования является авторское видение классификации моделей, которые позволяют подробно изучить взаимодействие гражданского общества и власти через институт обращений. Основными выводами проведенного исследования являются те факты, что существуют разные формы взаимодействия гражданского общества и власти. Важной формой является взаимодействие через институт обращений. Институт обращений позволяет гражданам высказываться о своих проблемах и просить помощи у государства. Власть получает обратную связь от населения и учитывает ее при принятии решений. Выделяют различные модели взаимодействия гражданского общества и власти. Власть может использовать определенную модель в зависимости от конкретного случая. На выбор модели может влиять субъект обращения, содержание обращения, уровень правосознания представителя власти, рассматривающего обращение.

Abstract: The object of the study is the interaction of civil society and government in modern political systems. The subject of the study is the models of interaction between civil society and government through the institution of appeals. The author examines the transformation of ideas about civil society, studies its functions, and formulates a definition of civil society. Special attention is paid to the forms of interaction between civil society and the government. The author identifies the following forms of interaction: appeals, public hearings, civic forums and discussions, referendums, voting, public events. The author calls the institute of appeals as a universal form of interaction between the government and civil society. The models of interaction between civil society and government identified by scientists are being studied. Some models assume passive participation of citizens in the process of reviewing appeals. Other models involve active collaboration to develop joint solutions. The analysis method and the modeling method were used in the study. The analysis method was used to study the basic concepts related to the interaction of civil society and government through the institution of appeals. The modeling method allows us to explore various scenarios of interaction between civil society and government through the institution of appeals, and predict the possible consequences of such interaction. The scientific novelty of the research is the author's vision of the classification of models that allow us to study in detail the interaction of civil society and government through the institution of appeals. The main conclusions of the study are the facts that there are different forms of interaction between civil society and government. An important form is interaction through the institution of appeals. The Institute of Appeals allows citizens to speak out about their problems and ask for help from the government. The government receives feedback from the population and takes it into account when making decisions. There are various models of interaction between civil society and government. The government can use a specific model depending on the specific case. The choice of the model may be influenced by the subject of the appeal, the content of the appeal, the level of legal awareness of the representative of the government considering the appeal.