Аннотация: Предметом исследования данной статьи является анализ моделей развития местного самоуправления в малых городах современной России и выявление самоуправленческого потенциала их жителей. Исследование моделей территориальной организации местного самоуправления и способов формирования органов муниципального управления позволяет выявить тенденции эволюции системы местного самоуправления, определить их характер. Изучение представлений жителей российских малых городов о моделях местного самоуправления и установок граждан на участие в решении локальных проблем позволяет выявить социокультурные основания разворачивающихся в современных муниципалитетах процессов. Объект исследования – жители малых городов Тверской области. Использовались методы анализа документов, анализа статистических данных, опросные методы. Представлены данные социологического мониторинга, осуществлявшегося в Тверском регионе в 2018-2020 гг. методом формализованного интервьюирования.   Исследованы модели территориальной организации местного самоуправления в малых городах, изучена степень распространенности выборных процедур формирования муниципальных органов. Проанализированы представления населения малых городов о природе местного самоуправления и его месте в системе управления российским обществом, изучено отношение горожан к различным моделям территориальной организации местного самоуправления и способам избрания главы муниципалитета, выявлен характер установок граждан к участию в самоуправленческих практиках. Особым вкладом авторов в исследование темы является анализ распространенности различных моделей местного самоуправления в малых городах с учетом их пространственно-географического расположения, ресурсных характеристик и уровня самоуправленческого потенциала населения. Полученная информация может быть использована органами государственной и муниципальной власти в процессе формирования систем управления муниципальными образованиями и организации работы с населением по его вовлечению в самоуправленческие практики.

Abstract: The subject of the research of this article is the analysis of models of development of local self-government in small towns of modern Russia and the identification of the self-governing potential of their residents. The study of models of the territorial organization of local self-government and methods of formation of municipal government bodies allows us to identify trends in the evolution of the local self-government system, to determine their nature. The study of the ideas of residents of Russian small towns about the models of local self-government and the attitudes of citizens to participate in solving local problems allows us to identify the socio-cultural foundations of the processes unfolding in modern municipalities. The object of the study is residents of small towns in the Tver region. The methods of document analysis, statistical data analysis, and survey methods were used. The data of sociological monitoring carried out in the Tver region in 2018-2020 by the method of formalized interviewing are presented. В  The models of the territorial organization of local self-government in small towns are investigated, the degree of prevalence of elective procedures for the formation of municipal bodies is studied. The ideas of the population of small towns about the nature of local self-government and its place in the management system of Russian society are analyzed, the attitude of citizens to various models of territorial organization of local self-government and ways of electing the head of the municipality is studied, the nature of the attitudes of citizens to participate in self-governing practices is revealed. A special contribution of the authors to the study of the topic is the analysis of the prevalence of various models of local self-government in small towns, taking into account their spatial and geographical location, resource characteristics and the level of self-governing potential of the population. The information obtained can be used by state and municipal authorities in the process of forming municipal management systems and organizing work with the population to involve them in self-governing practices.

Аннотация: Предметом исследования данной статьи является анализ такого индикатора уровня самоуправленческого потенциала населения как представления граждан о природе местного самоуправления. Это представления о влиянии на местное самоуправление государства, других социальных субъектов, а также о роли граждан в осуществлении управленческой деятельности на местном уровне. Исследование подобных представлений позволяет выявить особенности управленческих и самоуправленческих процессов, происходящих на локальном уровне, а также определить перспективы развития муниципальных практик в России. Приведены данные социологического мониторинга, проводившегося в Тверском регионе в 2009–2018 гг. Объект исследования – жители городов, поселков городского типа и сельских поселений Тверской области в возрасте от 18 лет. Был использован метод формализованного интервьюирования. 2009–11 гг. – выборка формировалась по г. Твери, 2012–2018 гг. – по Тверской области. Исследованы представления населения региона об оптимальных моделях организации системы управления современным российским обществом, о сущностных характеристиках местного самоуправления, о возможных источниках влияния на деятельность муниципальных органов власти, изучена оценка степени влияния рядовых граждан на работу властных структур. Особым вкладом авторов в исследование темы является прослеживание динамики представлений жителей Тверского региона о местном самоуправлении в течение последнего десятилетия, что позволило выявить существенный рост активистских установок российских граждан, а также наличие барьеров для реализации самоуправленческого потенциала населения. Полученная информация может быть использована органами государственной и муниципальной власти в процессе организации работы с населением по его вовлечению в самоуправленческие практики.

Abstract: The subject of this research is the analysis of such indicator of the level of self-governance potential of population as the citizens’ representations on the nature of local self-governance, which imply the impact of the state and other social actors upon the local self-governance, as well as the citizens’ role in implementation of administrative activity at the local level. The examination of such representations allows determining the peculiarities of administrative and self-governance processes at the local level alongside the prospects for development of the municipal practices in Russia. The article provides the data of sociological monitoring conducted in Tver Region over the period from 2009 to 2018 (2009-2011 Tver; 2012-2019 Tver Region). The object of research are the residents of the cities, urban-type settlements and rural localities of Tver Region aged 18 and above. The method of formalized interview was applied in the course of the study. The author explores the representations of regional population about the optimal models of organization of administrative system by the modern Russian society, essential characteristics of the local self-governance, potential sources of influence upon the activity of the municipal authorities, as well as evaluation of the level of impact of ordinary citizens upon the work of government agencies. The author’s special contribution lies in tracing the dynamics of representations of the residents of Tver Region on the local self-governance throughout the recent decade, which allows determining the substantial growth of activist orientations of the Russian citizens, as well as the existence of barrier for realization of self-government potential of population. The acquired information can be valuable for the state and municipal authorities with regards to involvement of population into the self-governance practices.

Аннотация: Предметом исследования данной статьи является изучение возможностей использования выборного механизма в процессе формирования муниципальных органов в рамках различных реальных и перспективных моделей организации системы местного самоуправления (управления) в зависимости от уровня развития самоуправленческого потенциала населения и локальных особенностей территории. Объект исследования – жители городов, поселков городского типа и сельских поселений Тверской области, а также представители экспертного сообщества региона. Исследовано отношение респондентов к использованию выборного механизма в системе МСУ. Выявлен уровень электоральной активности населения при проведении муниципальных выборов и факторы, оказывающие на него влияние, а также на характер отношения граждан к муниципальным выборам. Особое внимание уделено выявлению отношения респондентов к моделям избрания глав МСУ и определению перспективных моделей организации управления на местном уровне. Представлены данные социологического мониторинга, проводившегося в Тверском регионе в 2009-2015 гг. методом формализованного интервьюирования. Также использованы эмпирические данные, полученные при проведении глубинного интервьюирования членов экспертного сообщества региона в апреле–августе 2015 г. (45 человек). Особым вкладом авторов в исследование темы является выделение трех основных моделей местного самоуправления (управления), применение которых возможно для разных типов российских территорий: 1) патерналистская модель; 2) модель с использованием института старост (но сохранением основных элементов классической модели местного самоуправления); 3) классическая модель местного самоуправления, основанная на активистской политической культуре.

Abstract: The subject of this research is the examination of possibilities of implementation of the electoral mechanism in the process of structuring of the municipal branches within the framework of various real and promising models of organization of the system of local self-governance, depending on the level of development of the self-governance potential of population and local territorial specificities. The object of this research is the residents of the cities, towns, and rural settlements of Tver Oblast, as well as the representatives of expert community of the region. The authors explored the attitude of respondents towards implementation of the electoral mechanism within the system of local self-governance. The article determine the level of electoral activity of population during the municipal elections, factors that affect the population, and character of citizens’ relation to municipal elections. Special attention is given to determination of the respondents’ attitude towards the models of electing the leaders of local self-governance, as well as promising models of organizing administration on the local level. The authors’ main contribution into the research of this topic consists in highlighting of the three key models of local self-governance, the application of which is possible various types of Russian territories: 1) paternalistic model; 2) model with implementation of the institution of prefects (but preserving the main elements of classical model of local self-governance); 3) classical model of local self-governance based on the activist political culture.

Аннотация: Предметом исследования данной статьи является изучение реальной и потенциальной социально-политической активности российских граждан. Исследуются формы участия граждан в социальных практиках местного самоуправления, выявляются факторы, активизирующие и лимитирующие участие населения в территориальных самоуправленческих практиках. Особое внимание уделено выделению социальных групп в российских местных сообществах, характеризующихся наиболее высоким уровнем реальной и потенциальной гражданской активности. Объект исследования - жители городов, поселков городского типа и сельских поселений Тверской области. Представлены данные социологического мониторинга, проводившегося в Тверском регионе в 2009-2014 гг. Выборочная совокупность формировалась с использованием квот (пол, возраст, тип поселения). Исследование было проведено методом формализованного интервьюирования. Выделена система индикаторов, позволяющих проанализировать самоуправленческий потенциал населения. Выявлен уровень и изучены основные формы участия российских граждан в существующих практиках местного самоуправления. Определена потенциальная готовность населения к гражданскому участию. Выявлены факторы, лимитирующие участие граждан в местном самоуправлении. Особым вкладом авторов в исследование темы является выделение четырех категорий респондентов, в сознании которых в разной степени представлены ценности подданнического и активистского типов политической культуры: неактивные, потенциально активные, активные и инициативные граждане. Две последних группы характеризуются более высоким самоуправленческим потенциалом по сравнению с другими категориями граждан и потенциально представляют собой социальную базу и инициативное ядро местного самоуправления.

Abstract: The subject of this article is the examination of the real and potential socio-political activity of the Russian citizens. The authors analyze the forms of participation of the citizens in the social practices of local self-governance, as well as reveal the factors that activate and limit the participation of the population in the territorial self-governing practices. A special attention is given to the determination of social groups among the Russian local communities with the highest level of real and potential civic activity. The object of the research is the residents of the cities, townships or rural villages of Tver Oblast. The authors also present the data from sociological monitoring that was conducted in Tver region during the period of 2009-2014, using the method of formalized interviewing. This work studies the level and new forms of participation of the Russian citizens in the existing practices of local self-governance, and defines the potential readiness of the population for civil participation. The authors’ special contribution into the research of this consists in identification of the four categories of respondents: inactive, potentially active, active, and initiative citizens. The last two groups are characterized by the higher potential for self-governance and represent a possible social base and the core of initiatives of the local self-governance.