Долотов Р.О. Методические проблемы определения "цены" реакции общества на преступность

Аннотация: Автор подробно анализируют методологические основы, необходимые для создания методик оценки издержек, касающихся реакции общества (государства) на преступность, в частности оценки расходов, направляемых на обеспечение работы государственных органов, чья деятельность наряду с противодействием преступности связана с выполнением иных функций, в ситуациях, когда размер бюджетных расходов, выделяемых целенаправленно на обеспечение «реакции» на факт совершения преступлений (выявление и привлечение к уголовной ответственности с её последующей реализацией), не определен нормативно. Метод или методология исследования: Для достижения цели и решения задач, стоящих перед исследованием были применены общенаучные и частно-научные методы: анализ, синтез, структурно-логический метод, статистический и иные методы научного познания. Предлагается авторская методика оценки затрат государства, связанных с деятельностью суда по рассмотрению уголовных дел, в основу которую кладется время, затраченное судами на рассмотрение уголовных дел (материалов). К дополнительным переменным предлагается отнести количество видов подобных работ, бюджет этих органов, нормативный фонд рабочего времени на одного работника за год, фактическую численность работников данного органа, в чьи полномочия входит выполнение таких работ. Делается вывод о необходимости принятия новых норм нагрузки для судей.

Ключевые слова:

Abstract: The  author analyzes the methodological bases of creation of cost estimating methods, related to the reaction of the society (the state) to crime, particularly, the estimation of costs of ensuring the public authorities’ work,  aimed at combating crime and solving other problems, in the situations, when the amount of on-budget expenditures, assigned to the provision of the “reaction” to the fact of committing a crime (detection and imposition of criminal liability), is not normatively established. The author applies general and special scientific methods: analysis, synthesis, the structural-logical, statistical, and other methods of scientific cognition. The author proposes his own methodology of public costs estimating, related to the court’s activities in criminal cases consideration, based on the time, spent by courts on criminal cases (materials) consideration. As additional variables, the author offers considering the amount of such work, the budget of these agencies, the normative production resources per worker in a year, the actual number of workers of the agency, who are responsible for these duties. The author concludes about the need for adopting new judges’ workload norms. 

Keywords: