|
Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law
Правильная ссылка на статью:
Риэккинен М.А., Чеботарев Г.Н.
Привлечение общественности к реализации внешней политики Российской Федерации по отношению к Северным странам
// Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law.
2014. № 3.
С. 508-516.
URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=65371
Риэккинен М.А., Чеботарев Г.Н. Привлечение общественности к реализации внешней политики Российской Федерации по отношению к Северным странам
Аннотация:
Доступ граждан к реализации внешней политики – это важный, но малоисследованный вопрос. В силу меняющегося подхода к реализации публичной дипломатии, отраженного в целом ряде политических и программных документов, исследования в области доступа индивида к реализации внешней политики представляют собой приоритетное направление развития российской науки. Настоящая статья систематизирует правовые механизмы вовлечения граждан, НПО, университетов и деловых кругов в реализацию внешнеполитического курса РФ по отношению к Северным странам. Под «Северными странами» в настоящей работе понимаются страны, известные в мировой науке под термином «the Nordic States», т.е. Дания (включая Фарерские острова и Гренландию), Финляндия (включая Аландские острова), Норвегия, Исландия, Швеция. В статье рассмотрены такие механизмы, как: участие общественности в проекте «Северное измерение»; участие в региональных международных советах (Арктическом совете, Совете Государств Балтийского Моря, Баренцево и Евро-Атлантическом Совете); использование возможностей российских НПО для реализации внешней политики России по отношению к Северным странам (в том числе через Фонд поддержки публичной дипломатии имени Горчакова; некоммерческое партнерство «Российский Совет по Международным Делам»).
Ключевые слова:
политические права, международные стандарты, российско-скандинавское сотрудничество, публичное участие, публичная дипломатия, доступ к политике, альтернативная дипломатия, Арктический совет, RAIPON, российские НПО.
Abstract: Citizens' access to the implementation of foreign policy – an important but scantily explored issue. By changing
the approach to the implementation of public diplomacy, reflected in a number of policy and program documents,
research in the area of access to the individual implementation of foreign policy is a priority for the development of Russian science. This article codifies the legal mechanisms to involve citizens, NGOs, universities and the business
community in the implementation of the foreign policy of the Russian Federation in relation to the Nordic countries.
To the "Nordic countries" in this paper refers the countris known in the world science as the term «the Nordic States»,
this include Denmark (including the Faroe Islands and Greenland), Finland (including the Aland Islands), Norway, Iceland,
Sweden. The article deals with mechanisms such as public participation in the project "Northern Dimension";
participation in regional and international boards (Arctic Council, the Council of Baltic Sea States, the Barents and
the Euro-Atlantic Council); use of opportunities of Russian NGOs for the implementation of Russia's foreign policy in
relation to the Nordic countries (including through Public Diplomacy Gorchakov Fund, non-profit partnership "Russian
International Affairs Council").
Keywords: political rights, international standards, Russian-Scandinavian cooperation, public participation, public diplomacy, access to policy, alternative diplomacy, the Arctic Council, RAIPON, Russian NGOs.
Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав,
указания библиографической ссылки на статью при цитировании.
Скачать статью
Библиография
1. Федеральный закон от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ (ред. от 08.06.2012 г.) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Собрание законодательства РФ, 21.06.2004, № 25, ст. 2485.
2. Федеральный закон от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ (ред. от 27.09.2013 г) «О науке и государственной научно-тех-нической политике» // Собрание законодательства РФ, 26.08.1996, № 35, ст. 4137.
3. Концепция внешней политики Российской Федерации»: утв. Президентом РФ 12.02.2013 г. // опубликована на сайте www.kremlin.ru, доступна в справочной правовой системе «Консультант».
4. Указ Президента РФ от 07.05.2012 г. № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 07.05.2012, № 19, ст. 2342.
5. Распоряжение Президента РФ от 02.02.2010 г. № 60-рп (ред. от 19.10.2011) «О создании Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова» // Собрание законодательства РФ. 08.02.2010, № 6, ст. 643.
6. Распоряжение Президента РФ от 2 февраля 2010 г. N 59-рп «О создании некоммерческого партнерства «Рос-сийский совет по международным делам» (ред. 22.02.2012), «, «Собрание законодательства РФ», 08.02.2010, №. 6, ст. 642.
7. Постановление Правительства от 24 декабря 2012 г. № 2511-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».
8. Распоряжение Правительства от 13 ноября 2009 г. № 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года».
9. Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года.
10. Основные направления политики Российской Федерации в сфере международного культурно-гуманитарного сотрудничества.
11. Морская доктрина РФ, 2010.
12. Стратегия национальной безопасности РФ, 2009.
13. Декларация об арктическом сотрудничестве между Российской Федерацией и Исландией Москва, 29 ноября 2011 г.
14. Декларация об учреждении Арктического совета, принята в Oттаве, 19 сентября 1996г., текст Декларации на английском языке воспроизведен на официальной странице Арктического совета в сети Интернет и доступен по адресу: www.arctic-council.org.
15. Киркенесская Декларация, принятая на Конференции Министров Иностранных Дел по вопросам сотрудниче-ства в баренцево и Евроатлантическом регионе, принятая в г. Киркенес, Норвегия воспроизведена на офици-альной странице Программы ООН по окружающей среде в сети Интернет: http://www.unep.org/dewa/giwa/ areas/kirkenes.htm.
16. Договор о сотрудничестве между Республикой Карелия, РФ, и губернией Тромс, Королевство Норвегия, от 21 июня 2000 года.
17. Договор между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане, 15 сентября 2010 г.
18. Соглашение между Правительствами Королевства Дания, Эстонской Республики, Финляндской Республики, Федеративной Республики Германия, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Польша, Российской Федерации и Королевства Швеция о привилегиях и иммунитетах Комиссии по защите морской среды Балтийского моря, 2 февраля 1998 года.
19. Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правитель-ством Нижегородской области, Российская Федерация, и Администрацией Союза коммун Пирканмаа, Фин-ляндия, 2009 г.
20. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны: заключе-но на о. Корфу 24.06.1994 г., ратифицировано Федеральным законом от 25.11.1996 г. № 135-ФЗ, Бюллетень международных договоров» 1998, № 8, с. 3–74.
21. Политическая декларация по политике «Северного измерения», принята в Хельсинки, 24 ноября 2006 г. Текст декларации воспроизведен в справочной правовой системе «Гарант» и доступен по адресу в сети интернет: base.garant.ru.
22. Комитет ООН по правам человека, Замечание общего порядка 25, Пятьдесят седьмая сессия, 1996 год, Док. ООН. CCPR/C/21/Rev.1/Add.7.
23. Berner Ö., Soviet Policies Toward the Nordic Countries (Lanham: University Press of America, 1986).
24. Brandes G. Impressions of Russia. Translated from the Danish by S. Eastman. (New York: Thomas Y. Crowell & Co., 1889).
25. Edward Lucas, The New Cold War: Putin's Russia and the Threat to the West, (Palgrave Macmillan, 2008).
26. Engle E. ’From Russia with Love: the EU, Russia, and Special Relationships,’ in: 10 Richmond Journal of Global Law and Business (2011).
27. Franck T. ‘The Emerging Right to Democratic Governance’, 86 American Journal of International Law (1992).
28. Frank T. The Empowered Self. Law and Society in the Age of Individualism (Oхford University Press, 1996).
29. Hickey L., Stewart M. Politeness in Europe (Clevedon, GBR: Multilingual Matters, 2004).
30. John C. Ausland, Nordic Security and the Great Powers (Boulder and London: Westview Press, 1986).
31. Linde-Laursen A. Bordering: Identity Processes between the National and Personal (Farnham, Surrey, GBR: Ashgate Publishing Group, 2010).
32. Noelle K. Casper, ’Oil and Gas Development in the Arctic: Softening of Ice Demands Hardening of International Law,’ in: 49 Natural Resources Journal (2009).
33. Nye J. & Donahue J. Governance in a Globalizing World (Washington, USA: Brookings Institution Press, 2000).
34. Svendsen K. ’The Russian Regime for Subsoil Use, Energy and Environmental Policy in the High North,’ in: 10(4) Environmental Law Review (2008).
35. Thurston T.L. Landscapes of Power, Landscapes of Conflict: State Formation in the South Scandinavian Iron Age (Hingham, MA, USA: Kluwer Academic Publishers).
36. Väyrynen R. A Case Study of Sanctions: Finland and the Soviet Union in 1958–59. Cooperation and Conflict, Vol. 5, 1969, 29 pp.
37. Väyrynen R. Conflicts in Finnish Soviet Relations: Three Comparative Case Studies. Acta Universitatis Tamperensis, vol. 47, Tampere 1972, 270 pp.
38. Watanabe Y., McConnell D. and Nie J.S. (eds.), Soft Power Superpowers: Cultural and National Assets of Japan and the United States (USA: M.E. Sharpe, Inc., 2008).
39. Wolff L. Inventing Eastern Europe: the map of civilization on the mind of the enlightenment (Stanford university press, 1994).
40. Борисенков А.А. О мировой политике как особой разновидности политического влияния // NB: Проблемы общества и политики.–2013.–2. – C. 1–22. DOI: 10.7256/2306–0158.2013.2.61. URL: http://www.e-notabene.ru/ pr/article_61.html
41. Борисенков А.А. О некоторых особенностях внешней политики // NB: Проблемы общества и полити-ки.–2012.–1. – C. 55–79. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_156.html
42. Комиссаров Ю. Безопасность и сотрудничество: опыт Европейского Севера (Москва, 1989).
43. Можуга В.В. Место международных соглашений в системе публичного права Российской Федерации. Осо-бенности иерархической зависимости различных международных соглашений в рамках ЕврАзЭС // NB: Меж-дународное право.–2014.–1. – C. 63–86. DOI: 10.7256/2306–9899.2014.1.10614. URL: http://www.e-notabene. ru/wl/article_10614.html
44. Семанов С.Н., Горчаков А.Н. – русский дипломат ХIХ века (М.: Издательство социально-экономической лите-ратуры, 1963).
45. Шлямин В. «Северное измерение»: отказ от стереотипов // БДМ. Банки и деловой мир. №. 5, май 2009
References
1. Federal'nyy zakon ot 19.06.2004 g. № 54-FZ (red. ot 08.06.2012 g.) «O sobraniyakh, mitingakh, demonstratsiyakh, shestviyakh i piketirovaniyakh» // Sobranie zakonodatel'stva RF, 21.06.2004, № 25, st. 2485.
2. Federal'nyy zakon ot 23.08.1996 g. № 127-FZ (red. ot 27.09.2013 g) «O nauke i gosudarstvennoy nauchno-tekh-nicheskoy politike» // Sobranie zakonodatel'stva RF, 26.08.1996, № 35, st. 4137.
3. Kontseptsiya vneshney politiki Rossiyskoy Federatsii»: utv. Prezidentom RF 12.02.2013 g. // opublikovana na sayte www.kremlin.ru, dostupna v spravochnoy pravovoy sisteme «Konsul'tant».
4. Ukaz Prezidenta RF ot 07.05.2012 g. № 605 «O merakh po realizatsii vneshnepoliticheskogo kursa Rossiyskoy Federatsii» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 07.05.2012, № 19, st. 2342.
5. Rasporyazhenie Prezidenta RF ot 02.02.2010 g. № 60-rp (red. ot 19.10.2011) «O sozdanii Fonda podderzhki publichnoy diplomatii imeni A.M. Gorchakova» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 08.02.2010, № 6, st. 643.
6. Rasporyazhenie Prezidenta RF ot 2 fevralya 2010 g. N 59-rp «O sozdanii nekommercheskogo partnerstva «Ros-siyskiy sovet po mezhdunarodnym delam» (red. 22.02.2012), «, «Sobranie zakonodatel'stva RF», 08.02.2010, №. 6, st. 642.
7. Postanovlenie Pravitel'stva ot 24 dekabrya 2012 g. № 2511-r «Ob utverzhdenii gosudarstvennoy programmy Rossiyskoy Federatsii «Razvitie zdravookhraneniya».
8. Rasporyazhenie Pravitel'stva ot 13 noyabrya 2009 g. № 1715-r «Ob Energeticheskoy strategii Rossii na period do 2030 goda».
9. Strategiya razvitiya Arkticheskoy zony Rossiyskoy Federatsii i obespecheniya natsional'noy bezopasnosti na period do 2020 goda.
10. Osnovnye napravleniya politiki Rossiyskoy Federatsii v sfere mezhdunarodnogo kul'turno-gumanitarnogo sotrudnichestva.
11. Morskaya doktrina RF, 2010.
12. Strategiya natsional'noy bezopasnosti RF, 2009.
13. Deklaratsiya ob arkticheskom sotrudnichestve mezhdu Rossiyskoy Federatsiey i Islandiey Moskva, 29 noyabrya 2011 g.
14. Deklaratsiya ob uchrezhdenii Arkticheskogo soveta, prinyata v Ottave, 19 sentyabrya 1996g., tekst Deklaratsii na angliyskom yazyke vosproizveden na ofitsial'noy stranitse Arkticheskogo soveta v seti Internet i dostupen po adresu: www.arctic-council.org.
15. Kirkenesskaya Deklaratsiya, prinyataya na Konferentsii Ministrov Inostrannykh Del po voprosam sotrudniche-stva v barentsevo i Evroatlanticheskom regione, prinyataya v g. Kirkenes, Norvegiya vosproizvedena na ofitsi-al'noy stranitse Programmy OON po okruzhayushchey srede v seti Internet: http://www.unep.org/dewa/giwa/ areas/kirkenes.htm.
16. Dogovor o sotrudnichestve mezhdu Respublikoy Kareliya, RF, i guberniey Troms, Korolevstvo Norvegiya, ot 21 iyunya 2000 goda.
17. Dogovor mezhdu Rossiyskoy Federatsiey i Korolevstvom Norvegiya o razgranichenii morskikh prostranstv i sotrudnichestve v Barentsevom more i Severnom Ledovitom okeane, 15 sentyabrya 2010 g.
18. Soglashenie mezhdu Pravitel'stvami Korolevstva Daniya, Estonskoy Respubliki, Finlyandskoy Respubliki, Federativnoy Respubliki Germaniya, Latviyskoy Respubliki, Litovskoy Respubliki, Respubliki Pol'sha, Rossiyskoy Federatsii i Korolevstva Shvetsiya o privilegiyakh i immunitetakh Komissii po zashchite morskoy sredy Baltiyskogo morya, 2 fevralya 1998 goda.
19. Soglashenie o torgovo-ekonomicheskom, nauchno-tekhnicheskom i kul'turnom sotrudnichestve mezhdu Pravitel'-stvom Nizhegorodskoy oblasti, Rossiyskaya Federatsiya, i Administratsiey Soyuza kommun Pirkanmaa, Fin-lyandiya, 2009 g.
20. Soglashenie o partnerstve i sotrudnichestve, uchrezhdayushchee partnerstvo mezhdu Rossiyskoy Federatsiey, s odnoy storony, i Evropeyskimi soobshchestvami i ikh gosudarstvami-chlenami, s drugoy storony: zaklyuche-no na o. Korfu 24.06.1994 g., ratifitsirovano Federal'nym zakonom ot 25.11.1996 g. № 135-FZ, Byulleten' mezhdunarodnykh dogovorov» 1998, № 8, s. 3–74.
21. Politicheskaya deklaratsiya po politike «Severnogo izmereniya», prinyata v Khel'sinki, 24 noyabrya 2006 g. Tekst deklaratsii vosproizveden v spravochnoy pravovoy sisteme «Garant» i dostupen po adresu v seti internet: base.garant.ru.
22. Komitet OON po pravam cheloveka, Zamechanie obshchego poryadka 25, Pyat'desyat sed'maya sessiya, 1996 god, Dok. OON. CCPR/C/21/Rev.1/Add.7.
23. Berner Ö., Soviet Policies Toward the Nordic Countries (Lanham: University Press of America, 1986).
24. Brandes G. Impressions of Russia. Translated from the Danish by S. Eastman. (New York: Thomas Y. Crowell & Co., 1889).
25. Edward Lucas, The New Cold War: Putin's Russia and the Threat to the West, (Palgrave Macmillan, 2008).
26. Engle E. ’From Russia with Love: the EU, Russia, and Special Relationships,’ in: 10 Richmond Journal of Global Law and Business (2011).
27. Franck T. ‘The Emerging Right to Democratic Governance’, 86 American Journal of International Law (1992).
28. Frank T. The Empowered Self. Law and Society in the Age of Individualism (Okhford University Press, 1996).
29. Hickey L., Stewart M. Politeness in Europe (Clevedon, GBR: Multilingual Matters, 2004).
30. John C. Ausland, Nordic Security and the Great Powers (Boulder and London: Westview Press, 1986).
31. Linde-Laursen A. Bordering: Identity Processes between the National and Personal (Farnham, Surrey, GBR: Ashgate Publishing Group, 2010).
32. Noelle K. Casper, ’Oil and Gas Development in the Arctic: Softening of Ice Demands Hardening of International Law,’ in: 49 Natural Resources Journal (2009).
33. Nye J. & Donahue J. Governance in a Globalizing World (Washington, USA: Brookings Institution Press, 2000).
34. Svendsen K. ’The Russian Regime for Subsoil Use, Energy and Environmental Policy in the High North,’ in: 10(4) Environmental Law Review (2008).
35. Thurston T.L. Landscapes of Power, Landscapes of Conflict: State Formation in the South Scandinavian Iron Age (Hingham, MA, USA: Kluwer Academic Publishers).
36. Väyrynen R. A Case Study of Sanctions: Finland and the Soviet Union in 1958–59. Cooperation and Conflict, Vol. 5, 1969, 29 pp.
37. Väyrynen R. Conflicts in Finnish Soviet Relations: Three Comparative Case Studies. Acta Universitatis Tamperensis, vol. 47, Tampere 1972, 270 pp.
38. Watanabe Y., McConnell D. and Nie J.S. (eds.), Soft Power Superpowers: Cultural and National Assets of Japan and the United States (USA: M.E. Sharpe, Inc., 2008).
39. Wolff L. Inventing Eastern Europe: the map of civilization on the mind of the enlightenment (Stanford university press, 1994).
40. Borisenkov A.A. O mirovoy politike kak osoboy raznovidnosti politicheskogo vliyaniya // NB: Problemy obshchestva i politiki.–2013.–2. – C. 1–22. DOI: 10.7256/2306–0158.2013.2.61. URL: http://www.e-notabene.ru/ pr/article_61.html
41. Borisenkov A.A. O nekotorykh osobennostyakh vneshney politiki // NB: Problemy obshchestva i politi-ki.–2012.–1. – C. 55–79. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_156.html
42. Komissarov Yu. Bezopasnost' i sotrudnichestvo: opyt Evropeyskogo Severa (Moskva, 1989).
43. Mozhuga V.V. Mesto mezhdunarodnykh soglasheniy v sisteme publichnogo prava Rossiyskoy Federatsii. Oso-bennosti ierarkhicheskoy zavisimosti razlichnykh mezhdunarodnykh soglasheniy v ramkakh EvrAzES // NB: Mezh-dunarodnoe pravo.–2014.–1. – C. 63–86. DOI: 10.7256/2306–9899.2014.1.10614. URL: http://www.e-notabene. ru/wl/article_10614.html
44. Semanov S.N., Gorchakov A.N. – russkiy diplomat KhIKh veka (M.: Izdatel'stvo sotsial'no-ekonomicheskoy lite-ratury, 1963).
45. Shlyamin V. «Severnoe izmerenie»: otkaz ot stereotipov // BDM. Banki i delovoy mir. №. 5, may 2009
|
Рус
© 1998 – 2024 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.
